По общему правилу при расчете среднего дневного заработка для начисления больничного листа учитываются доходы, полученные за два года, непосредственно предшествовавшие наступлению страхового случая (п. 1 ст. 14 закона “Об обязательном соц. страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” № 255-ФЗ).
Но что делать, если у работника не было доходов или они были очень малы? В этом случае выпадающие годы при расчете больничного листа можно заменить более ранними.
Замена в 2020 году допустима, если в одном или двух годах, предшествующих наступлению нетрудоспособности застрахованное лицо находилось в отпусках по:
• беременности и родам,
• уходу за ребенком.
Причем замена периодов для расчета больничного возможна лишь в том случае, если это приведет к увеличению среднедневного заработка, по сравнению с заработком, рассчитанным в общем порядке (п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
При отсутствии дохода по иным причинам заменить два предыдущих года более ранними невозможно!
Можно ли выбрать годы, на которые заменяются декретные по собственному желанию? Закон № 255-ФЗ не дает точного толкования, на какие именно периоды можно заменить выбывшие один или два года. Однако есть определение Верховного Суда № 309-КГ17-15902, говорящее о том, что эти годы можно заменять только непосредственно предшествующими им.
Так при начислении выплат по больничному листу, вместо 17 и 18 нужно использовать 16 и 15. Если в это время застрахованное лицо тоже находилась в декрете или в отпуске по уходу за ребенком, то заменить их можно еще более ранним при условии что это приведет к увеличению среднего заработка!
Это делается на основании заявления застрахованного лица о замене лет для расчета больничного Форма заявления не утверждена, поэтому каждое предприятие или ИП могут сделать это самостоятельно.
Главное – чтобы в нем были указаны причины переноса расчетного периода и годы, которые сотрудник просит использовать для начисления пособия.
В регионах, которые участвуют в пилотном проекте ФСС, заявление о замене лет подается на бланке, форма которого утверждена в Приложении 1 к Приказу ФСС РФ об утверждении форм документов, применяемых для выплаты № 578.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
