Должность – это должность в каких-либо органах государственной власти или предприятиях, с установленной заработной платой и списком обязанностей за надлежащее исполнение данных обязанностей. Обязанности и права лица, которое находится на государственной должности, обуславливаются компетенцией государственного органа и кругом полномочий самого лица.
Фонд заработной платы должностных лиц формируют за счёт федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
За соответственное исполнение должностных обязанностей государственной должности лицо имеет ответственность в согласии с действующим законодательством.
Рассмотрим, более детально, что значит государственная должность.
Федеральные законы устанавливают, что госслужащим является гражданин РФ, выполняющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение. Поэтому статус госслужащего определяется хотя бы двумя условиями: перемещение государственной должности, которая учреждена государством или госорганом, и получение разряда квалификации (специального ранга, звания, классного чина).
Должность с организационной точки зрения являет собой структурную определенную единицу, которая находится в системе государственной службы. Должность в этом смысле является независимой от непосредственно госслужащего, то есть конкретного лица, которое ее занимает. Должность также определяет круг задач, которые передают группе служащих или одному государственному служащему, которые занимают в государственных органах однотипные должности.
Нужно разграничивать понятия «замещение госдолжности» и «учреждение госдолжности». Учреждение государственной должности — это порядок установления государственной должности уполномоченным субъектом (должностным лицом, государственным органом) в структуре непосредственно государственного органа. Должности гражданской государственной федеральной службы учреждаются указом Президента РФ или федеральным законом; должности гражданской государственной службы субъектов РФ учреждают законы или другие нормативные правовые акты субъектов РФ, учитывая положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для обеспечения выполнения полномочий государственного лица или органа, которое замещает государственную должность. Государственные учрежденные должности (или должности государственной службы) перечисляют в Реестре государственных должностей или в Реестре должностей гражданской государственной службы Российской Федерации. Замещение государственной должности — это метод поступления гражданина на государственную службу (конкурс, избрание, назначение).
В действующем российском законодательстве о государственной службе государственная должность определяют, как должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и в других государственных органах, которые образуются соответственно с Конституцией России, с установленными кругом обязанностей по обеспечению и исполнению полномочий этого госоргана, денежным содержанием и ответственностью за выполнение данных обязанностей.
Таким образом, законодательно закрепляют такие составляющие данного понятия:
• должность — это структурная единица государственных органов;
• ее учреждают в порядке, который установлен законодательством;
• устанавливается круг обязанностей, который соответствует полномочиям госоргана;
• включает денежное содержание и ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, которые установлены.
Закон определяет модель и систему государственной службы по должностному организационному критерию, устанавливая перечень и типы должностей госслужбы и характеризуя их. Из системы данных должностей исключают государственные должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ и прочих лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.
Федеральный закон определяет государственную службу в качестве профессиональной служебной деятельности граждан РФ по обеспечению выполнения полномочий:
• Российской Федерации;
• федеральных органов государственной власти, других государственных федеральных органов (государственных федеральных органов);
• субъектов РФ;
• органов государственной власти субъектов РФ, других государственных органов субъектов РФ (государственных органов субъектов РФ);
• лиц, которые замещают должности, которые устанавливаются Конституцией России, федеральными законами для того, чтобы непосредственно исполнять полномочия федеральных государственных органов (лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации). К ним относят, к примеру, Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ, депутатов, министров, судей и так далее;
• лиц, которые замещают должности, которые устанавливаются уставами, конституциями, законами субъектов РФ для непосредственного выполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (лиц, которые замещают государственные должности субъектов РФ).
Деятельность лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации, и лиц, которые замещают государственные должности субъектов РФ, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» не контролируется. Их правовой статус устанавливают специальные федеральные законы и другие нормативно-правовые акты.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
