Типовой инструкции по кадровому делопроизводству для коммерческих организаций нет. Работодатели составляют ее в произвольной форме. Опираться можно на законодательство, регулирующее кадровые процедуры, и нормативные акты, которые устанавливают порядок делопроизводства.
Структуру инструкции каждый работодатель определяет самостоятельно (ст. 8 ТК РФ). При этом учитывайте специфику деятельности организации. Так, если у организации есть филиалы, укажите в инструкции порядок делопроизводства в них. Если сотрудники компании не ездят в командировки, то раздел о них не нужен.
Вместе с тем любой работодатель принимает, переводит и увольняет работников, оформляет отпуска и проч. Поэтому включите в инструкцию следующие разделы: общие положения, оформление приема на работу, переводов, увольнений, работа с трудовыми книжками и т. д.
Чтобы в 2020-2021 годах не разрабатывать формы первичных документов самостоятельно, применяйте унифицированные (постановление Госкомстата России № 1). Можете дополнить инструкцию приложениями – шаблонами кадровых документов. В таком случае в тексте сделайте ссылки на приложения.
• Раздел «Общие положения». В разделе укажите, зачем нужна инструкция. Определите, какие подразделения ведут кадровое делопроизводство (кадровая служба, отдел кадров). Отразите функции, которые выполняют эти подразделения.
• Раздел «Оформление приема на работу». В разделе пропишите, какие документы кандидат представляет при приеме на работу. Кадровой службе запрещено требовать сведения, не предусмотренные законодательством (ст. 65, 283 ТК РФ). Но можно попросить кандидата сообщить ИНН. Если работник только ознакомился с приказом, то это нельзя признать письменным согласием на перевод. Согласие получают в виде подписи на уведомлении или дополнительном соглашении к трудовому договору до издания приказа (ст. 72, ч. первая ст. 72.1 ТК РФ). Закрепите порядок оформления нового работника. Регламентируйте процедуру ознакомления с локальными актами. Укажите, какие документы составляет кадровая служба. Обязательные – трудовой договор и приказ о приеме на работу (ст. 56, 68 ТК РФ). Многие компании устанавливают дополнительные процедуры при оформлении нового сотрудника. Например, получают у кандидата заявление о приеме на работу, предлагают заполнить анкету, написать автобиографию. Иногда предусматривают внесение записи о приеме в журналы регистрации трудовых договоров и приказов о приеме на работу, оформление личного дела. Чтобы упростить делопроизводство, от дополнительных процедур можно отказаться.
• Раздел «Оформление переводов». В разделе укажите, как оформлять переводы. Состав документов различается в зависимости от срока и инициатора перевода. При постоянном переводе заключают дополнительное соглашение к трудовому договору, издают приказ о переводе, вносят записи в трудовую книжку и личную карточку. При временном переводе запись в трудовую книжку не вносят (ч. четвертая ст. 66, ст. 72.1 ТК РФ). Если о переводе просит сотрудник, он представляет заявление с необходимыми визами. Если инициатива исходит от работодателя, оформляют уведомление (предложение) о переводе.
• Раздел «Оформление увольнений». В разделе закрепите, в каком порядке сотрудник предупреждает об увольнении. Отразите требования к заявлению об увольнении. Разработайте бланк такого заявления. Однако основание и дату увольнения работник должен указать самостоятельно и заверить подписью (ст. 80 ТК РФ). Для этого закрепите в инструкции, что заявление об увольнении заполняют от руки. Независимо от основания расторжения трудового договора, издают приказ об увольнении, вносят запись в трудовую книжку и личную карточку. В инструкции опишите порядок и сроки оформления этих документов. Важно, чтобы в них была подпись работника. Также сотрудник должен расписаться в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (ст. 84.1 ТК РФ, п. 35, 41 Правил ведения и хранение трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225). Можете предусмотреть, что работник перед увольнением подписывает обходной лист. Ведь работодателю нужно проконтролировать, чтобы сотрудник сдал материальные ценности, спецодежду и т. п. Обратите внимание, что закон не требует оформлять обходной лист. Поэтому, если работник не успел получить все подписи в нем, нельзя переносить дату увольнения.
• Раздел «Предоставление отпусков». В разделе закрепите, что отпуска в компании предоставляют по графику. Укажите, кто вправе использовать ежегодный отпуск вне графика (ст. 122, 123 ТК РФ). Для этих сотрудников пропишите обязанность писать заявление о предоставлении ежегодного отпуска. Для отпусков по графику оно не требуется. Отразите, как оформлять ежегодные оплачиваемые отпуска и отпуска за свой счет. Определите порядок регистрации приказов на отпуск, если в компании ведутся регистрационные журналы.
• Раздел «Кадровое делопроизводство в филиалах». Закон не регулирует, как вести кадровое делопроизводство в филиалах или обособленных структурных подразделениях. Этот вопрос решите в инструкции. Отдельно пропишите, где оформляют переводы из головной организации в филиалы и наоборот, а также из одного филиала в другой.
Делопроизводство бывает централизованным, децентрализованным или смешанным. При централизованном документы по личному составу составляют и хранят в кадровой службе головной организации. При децентрализованном делопроизводстве кадровые документы на сотрудников филиалов оформляют и хранят в этих подразделениях. При смешанном часть документов составляют в головной организации, а часть – в филиалах.
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
