Грамотный подбор персонала — один из ключевых факторов успешной работы всего предприятия. Поэтому и подавляющее большинство бюджетных организаций, и коммерческие структуры отбирают претендентов на замещение определенных должностей на конкурсной основе. Закон рассматривает избрание по конкурсу как один из легитимных способов заключения трудового договора (ст. 16 ТК РФ).
Не путайте понятие «избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности» с обычным избранием на должность путем голосования — процедурой, применяемой в основном к руководящему составу акционерных обществ. В таком порядке может избираться на должность генеральный директор или член совета директоров ПАО, назначаемый по решению общего собрания акционеров (ст. 69 Федерального закона №208-ФЗ).
В коммерческих организациях в 2020 году к конкурсному отбору обычно прибегают при поиске наиболее подходящего кандидата на ответственную должность: руководителя отдела или филиала, главного бухгалтера, юриста и т.д. Отметим, что в силу ст. 18 ТК РФ трудовые договоры по результатам избрания по конкурсу заключаются с теми работниками, которые входят в соответствующий перечень должностей, указанный в уставе организации. При этом в уставе также должен быть прописан порядок проведения конкурса.
В то же время для целого ряда должностей в сфере образования, науки и государственной гражданской службы необходимость конкурсного отбора закреплена законодательно.
Конкурсный отбор обязаны проходить:
• государственные служащие (Федеральный закон № 79-ФЗ);
• научно-педагогические работники (Федеральный закон № 125-ФЗ);
• судьи (Закон РФ № 3132-1);
• работники таможенной службы (Федеральный закон № 114-ФЗ).
Кроме того, законодательством о принципах организации местного самоуправления предусмотрен конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (Федеральный закон № 131-ФЗ). Однако в Федеральном законе № 25-ФЗ, непосредственно регулирующем порядок поступления на муниципальную службу, указано, что заключению трудового договора не «должен», а «может предшествовать конкурс». Столь мягкая формулировка делает условие о конкурсном отборе возможным, но не обязательным. Поэтому на практике органы местного самоуправления уполномочены самостоятельно решать, как будет проходит оценка соискателей на вакантные должности муниципальной службы, и определять порядок их трудоустройства.
Организация, которая не попадает под действие нормативных актов с требованием о конкурсном отборе, может закрепить цели и порядок проведения конкурса локальным актом. Чтобы проводить конкурс для претендентов на отдельные должности, разработайте соответствующее положение и отразите в нем цели и условия отбора, сроки подачи заявлений и анкет, порядок, в котором фиксируются и оцениваются результаты конкурса на замещение вакантной должности. Отдельным разделом пропишите состав конкурсной комиссии и особенности ее работы.
Образцы конкурсной документации — объявлений о вакансиях, анкет и заявок на участие, уведомлений, резюме, протоколов — прикрепите к основному документу в виде приложений.
Конкурс может быть внутренним, когда к участию допускаются только сотрудники организации, внешним (только для соискателей со стороны) или смешанным.
Чтобы участвовать в конкурсном отборе на позицию государственного служащего, соискатель должен быть старше 18 лет, владеть русским языком и соответствовать законодательно закрепленным квалификационным требованиям (полученное образование, стаж работы по специальности, определенные знания и навыки).
Например, к конкурсам на замещение постов руководителя, помощника (советника) и специалиста допускаются только претенденты с высшим образованием, в то время как для участия в отборе на должности обеспечивающих специалистов достаточно среднего профессионального образования по выбранному направлению деятельности.
Требования к опыту работы на федеральном уровне устанавливаются президентскими указами, а на региональном — местными нормативными актами. Перечни необходимых знаний и навыков разрабатываются с учетом задач, стоящих перед конкретной организацией или ведомством, и закрепляются локальными актами.
Конкурс на замещение вакантных должностей государственной службы проходит в 4 этапа:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Подготовительный. Принимается решение о проведении конкурса, устанавливаются сроки, размещаются объявления о поиске претендентов. На официальном сайте ведомства выкладывается информация о предстоящем конкурсе: требования к соискателям, перечень необходимых документов, место и сроки их приема.
2. Аналитический. Рассматриваются все полученные от соискателей отклики и документы: анкеты, копии паспортов и трудовых книжек, медицинские справки. На этом этапе отсеиваются претенденты, документы которых не соответствуют заявленным работодателем требованиям.
3. Проведение конкурсных испытаний и оценка результатов. Основной этап, на котором претенденты проходят отбор, а комиссия оценивает и сравнивает результаты.
4. Выбор победителя и заключение служебного контракта. Претендента, показавшего в процессе отбора лучший результат, принимают на государственную службу. Если он становится чиновником впервые, ему в обязательном порядке установят испытательный срок продолжительностью от месяца до года, и только при успешном прохождении испытания присвоят классный чин.
Соискатели, которым отказали в трудоустройстве, могут обжаловать решение комиссии (ст. 22 Федерального закона № 79-ФЗ).
Закон позволяет не проводить конкурс при назначении на младшие должности гражданской службы, выборе претендентов из ранее сформированного кадрового резерва и в ряде других случаев. А в отдельных ситуациях, например, при заключении срочного служебного контракта или при назначении государственного служащего на руководящую должность по решению президента или правительства РФ, конкурсный отбор в принципе не нужен.
Не допускаются к участию в конкурсе на должность госслужащего:
• родители, супруги, дети и другие близкие родственники будущего начальника;
• лица, не имеющие гражданства РФ;
• недееспособные или ограниченно дееспособные граждане.
Существуют и другие основания для отказа в допуске, например, наличие заболеваний, препятствующих выполнению должностных обязанностей государственного служащего, наличие неснятой или непогашенной судимости или предоставление неверных сведений о себе. Поэтому все документы, поданные претендентами для участия в конкурсе, сначала внимательно изучаются.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
