Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной
безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
при осуществлении ими соответственно федерального государственного надзора в области
использования атомной энергии и государственного надзора в области обеспечения радиационной
безопасности.
Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие
государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности,
обязаны доводить до сведения работников и работодателей информацию о нарушении норм ядерной
и радиационной безопасности на проверяемых объектах.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Комментарий к статье 369 ТК РФ:
Правительство РФ в соответствии с Указом Президента РФ N 649 приняло Постановление N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", которым установило, что федеральным органом исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью в Российской Федерации является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Ростехнадзор осуществляет надзорные функции в сфере безопасности при использовании атомной энергии, за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
В своей деятельности Ростехнадзор руководствуется вышеназванным Положением, а также Федеральным законом N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" <1> и Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (см. коммент. к ст. 366).
В пределах своих полномочий Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор:
- за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;
- за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);
- за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
- за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;
- за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
- за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области обращения с радиоактивными отходами;
- за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции).
В соответствии с законодательством РФ Ростехнадзор осуществляет лицензирование деятельности в области использования атомной энергии, а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к его компетенции.
Положение о Ростехнадзоре содержит обширный перечень видов деятельности, из которых применительно к указанной отрасли необходимо выделить следующие:
- Ростехнадзор выдает разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;
- согласовывает квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии;
- проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ, нормативных правовых актов, норм и правил в данной сфере деятельности;
- организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении чрезвычайных ситуаций (аварийное реагирование);
- создает, развивает и поддерживает функционирование автоматизированной системы информационно-аналитической службы, в том числе для целей единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории РФ;
- руководит в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельностью функциональных подсистем контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами, а также за ядерно и радиационно опасными объектами.
О правах Ростехнадзора, определенных Положением о Ростехнадзоре для реализации полномочий в установленной сфере деятельности, см. коммент. к ст. 366.
Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного надзора за соблюдением правил ядерной и радиационной безопасности, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 8.5,9.6, ст. 19.2 КоАП РФ.