Чтобы обеспечить требования законодательства в сфере охраны экологии, в первую очередь нужно подготовить программу экологического контроля (далее ПЭК). Именно это позволит систематизировать результаты экоконтроля и получить объективную картину воздействия на окружающую среду.
Установленного законом образца пока нет, однако он появится, когда проект Минприроды РФ будет принят. Сейчас же вы можете воспользоваться одним из примеров программы производственного экологического контроля.
В 2018 году нас ждут нововведения в области законодательного обеспечения природоохранной деятельности:
• Проект приказа «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;
• Проект приказа «Об утверждении формы отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля и методических рекомендаций по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».
Сейчас же при осуществлении контроля и составлении ПЭК нужно ориентироваться на следующие документы:
• Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Постановление Правительства РФ № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
• Постановление Правительства РФ № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
• Федеральный закон № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
• Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• Приказ, ГОСТ Росстандарта №№ 710-ст, ГОСТ Р 56061-2014 «Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля».
Основываясь на проекте Минприроды РФ, мы расскажем о требованиях к содержанию этого документа.
Критерии отбора для разработки указаны в Постановлении Правительства РФ №1029. Разрабатывать и утверждать ПЭК должны юридические лица и индивидуальные предприниматели, если объекты, на которых они осуществляют свою хозяйственную деятельность, относятся к I, II или III категориям негативного воздействия на окружающую среду.
Важно помнить, что разрабатывать ПЭК нужно по каждому объекту. При этом необходимо учитывать его категорию, применяемые технологии и особенности производства.
Примерный перечень объектов для составления программы выглядит так:
• системы очистки использованных вод и отходящих газов;
• стационарные и мобильные источники выброса вредных веществ;
• цеха, участки и прочие источники образования промышленных отходов;
• склады и другие места хранения материалов, сырья и готовой продукции.
Согласно ГОСТ Р 56061, программа подлежит пересмотру и корректировке, если в работе организации произошли перемены, приведшие к изменению перечня видов негативного воздействия на экологию, либо изменению масштабов этого воздействия. Также это требуется сделать, когда результаты экологического контроля говорят о необходимости корректировки ПЭК.
На каждом промышленном предприятии должна действовать система производственного контроля, одна из составляющих которого – экологический контроль. Для того чтобы обеспечить все установления закона в этой сфере, необходимо подготовить и периодически обновлять программу производственного экологического контроля.
Под производственным экологическим контролем (ЭК) закон подразумевает систему мероприятий, которые организация должна проводить для защиты окружающей среды, рационального использования и восстановления ресурсов природы.
Разумеется, важной целью является выполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды.
В зависимости от степени влияния на экологию производственному объекту присваивают категорию.
В соответствии с экологической категорией (I, II, III или IV) предъявляются требования к мерам по охране окружающей среды.
В этой статье мы говорим только об одном виде экологического контроля – производственном, который обеспечивается самими предприятиями-природопользователями. Помимо него существуют еще государственный и общественный. Первый осуществляют государственный органы, второй, соответственно, различные общественные объединения, СМИ и отдельные граждане.
Результаты всех мероприятий по программе должны быть сформулированы в виде отчета. Его окончательная форма, вероятно, будет принята в 2018 году, однако основные требования к нему можно изложить уже сейчас.
В проекте Минприроды РФ отчет по ПЭК представлен в виде сложной системы таблиц. В них последовательно отражаются результаты мероприятий экологического контроля на предприятии. Для составления отчета вы уже сейчас можете воспользоваться приложениями к вышеуказанному проекту.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
