План производства работ на высоте (ППР) — это документ, обычно, состоящий из текста нескольких технологических карт. В этом документе по этапам расписана технологическая последовательность выполнения работ, а также последовательность движений работника при перемещении по объекту. Работникам в плане понимания удобно, если в ППР включены технологические карты, поясняющие схемы и рисунки.
Для обеспечения безопасности высотных работ ППР нужно писать в двух случаях:
1. На нестационарные рабочие места. То есть, где предполагается перемещение работника в разных рабочих зонах. К примеру, сборка и разборка лесов, мойка фасадов и окон.
2. На работы, выполняемые по наряду-допуску. Перечень таких работ утверждается ответственным за организацию работ на высоте.
Для стационарных рабочих мест используют технологические карты.
По новым Правилам «…Для производства работ, указанных в Перечне работ, выполняемых на высоте, работодатель обязан обеспечить разработку плана производства работ на высоте» (п.24 Правил).
Решить вопрос можно по-разному:
• купить ППР и переписать под своё рабочее место;
• заказать разработку ППР на высоте у сторонней организации;
• обучить сотрудников, взяв решение вопроса на себя.
Каждый выбирает оптимальный для себя способ. Согласно п.п.11 Правил охраны труда при работе на высоте Утверждает ППР ответственный руководитель работ специалист 3 группы безопасности работ на высоте.
Поэтому после разработки данного документа любым специалистом компании всю ответственность за его правильность берёт на себя ответственный руководитель работ. Тюремный срок для ответственного при несчастных случаях зависит от тяжести последствий исполнения подписанного им ППР. Руководитель работ несет ответственность за безопасность мероприятий, описанных в документе, а, следовательно, и за надежность выбранных точек крепления.
Требований к разработчику ППР не предъявляется. Но, к сожалению, существующая ситуация с компетенцией ответственных руководителей работ такова:
• Почти у всех руководителей работ отсутствует опыт работы на высоте, а тем более опыт проведения спасательно-эвакуационных мероприятий.
• Почти все руководители работ плохо ориентируются в средствах индивидуальной защиты от падения с высоты. Они не могут правильно составить из них необходимые системы обеспечения безопасности работ на высоте.
• Почти все руководители работ не знают последовательность действий при работе со средствами индивидуальной защиты от падения с высоты. Поэтому, не могут корректно составить ППР или Технологическую карту.
• Почти все руководители работ не могут правильно выбрать анкерные устройства и места их присоединения к структурному анкеру.
Перед написанием ППР оцените влияние опасных производственных факторов на работника. ППР может быть написана ручкой, может быть напечатана.
Требования к ППР на высоте в плане оформления зависят от специфики конкретной отрасли. В частности, в ППР должны быть отражены все средства индивидуальной защиты или СИЗы. При этом нужно учитывать те СИЗы, которые входят в перечень ТР ТС 019/2011. ППР создаётся на основе существующих технологических карт по работе на высоте и отчётов о рисках на рабочих местах.
При разработке ППР следуйте рекомендациям:
• определите в ППР состав бригады. Вносить изменения в состав бригады по ППР запрещено. Это разовый документ на одну работу. Если после оформления ППР пришел новый человек – то необходимо переделать документ;
• место проведения работ. Адрес объекта в ППР указывается один. Для однотипных работ на одинаковых объектах копируйте ППР и вписывайте новый адрес;
• подробно опишите используемые системы обеспечения безопасности (СИЗ и СКЗ). Каждый элемент системы должен содержать ГОСТ;
• ППР должен содержать пошаговую методику доступа до рабочей зоны и проведение работы;
• описание безопасных методов удаления материалов и отходов производства;
• уделите внимание местам крепления и способам монтажа систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• особый акцент сделайте на анкерных креплениях для использования спасательно-эвакуационной системы;
• включите в ППР план спасательно-эвакуационных работ (ПСЭР). Это могут быть два отдельных документа, а можно сделать общий.
Важно, чтобы ППР был изложен на языке исполнителя работ в простых и понятных формулировках. Основные моменты крайне желательно проиллюстрировать.
В идеальном случае ППР и ПСЭР пишет специалист 3 группы, который имеет стаж работ с удостоверением 2 группы.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
