Главная » Юристу »
Альтернативная служба в 2020-2021 году
Альтернативная служба в 2020-2021 году
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовил для вас статью про альтернативную службу и все что с ней связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбил её на темы для более удобной навигации:
В стране вводятся новые правила прохождения альтернативной гражданской службы (АГС). Планируется, что уже в 2021 году призывники, выбравшие АГС, смогут пройти ее по линии Минобороны. Молодых людей обучат профессии санитара на базе Военного духовно-просветительского центра при главном храме ВС РФ. После этого ребят направят работать в медицинские учреждения. Срок их службы, в отличие от тех, кто проходит АГС в гражданских структурах, будет сокращен с 21 до 18 месяцев.
Раньше молодые люди, которым убеждения не позволяют брать в руки оружие, проходили службу только в гражданских учреждениях — в качестве санитаров, соцработников и т.д. Теперь у них появилась возможность отдать долг Родине в структуре военного ведомства. Автомат им при этом тоже не понадобится.
Все, кому предстоит пройти АГС, получат возможность выбора: отработать положенное законом время на гражданке или же в структурах Минобороны. Тех, кто предпочтет оборонное ведомство, направят в гвардейскую Таманскую мотострелковую дивизию в подмосковном Алабино. Проживать ребята будут на территории этого соединения, а учиться профессии санитара — на базе духовно-просветительского центра при главном храме Вооруженных сил. Он возводится в подмосковном парке «Патриот» к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Планируется, что новая система начнет действовать уже в следующем году, добавил собеседник «Известий» в министерстве.
Возможность выбирать альтернативную гражданскую службу вместо военной появилась у российских призывников. Тогда не существовало никаких механизмов реализации этого права, и молодые люди, которые написали заявление о желании пройти АГС, иногда годами ждали, пока им найдут место службы. Для некоторых такой способ становился возможностью легально уклониться от военной службы, протянув время до окончания призывного возраста.
Сегодня перечень профессий, по которым могут служить альтернативщики, насчитывает уже десятки позиций. Среди них, например, столяр, водитель, электрогазосварщик, почтальон, лифтер, маляр, тракторист, санитар, сторож, садовник, оленевод, пекарь, пожарный и другие.
Призывная комиссия может направить молодого человека на любое промышленное или сельскохозяйственное предприятие, где необходимы рабочие руки. Срок АГС сегодня составляет 21 месяц. Всё это время альтернативщик получает зарплату и соцпакет, предусмотренные штатным расписанием. Однако большой популярностью такая служба не пользуется. Если в войска каждые полгода уходят примерно 130–135 тыс. призывников, то число выбравших АГС за тот же период составляет всего несколько сотен.
Для альтернативщиков, которые захотели пройти АГС по линии Минобороны, срок службы будет сокращен до 18 месяцев. После обучения их распределят по лечебным учреждениям. Впрочем, для желающих найдется место и при главном храме ВС РФ.
Профессии альтернативной службы в 2020-2021 году
В этом году список профессий для альтернативной гражданской службы (АГС) сократится больше чем на 10%. Если в прошлом году ее пройти можно было по одной из 140 профессий и должностей, то в этом году выбирать придется уже из 122.
Согласно документу в этом году пройти альтернативную гражданскую службу можно будет в одной из 622 организаций (в прошлом году их было 638). Совокупно они готовы принять 3416 человек. Впрочем, мест должно хватить всем - число молодых людей, убеждения которых не позволяют им защищать Родину с оружием в руках, хоть и увеличивается, но очень медленно. Их по сути в три раза меньше, чем требуется.
"Альтернативка" не пользуется большой популярностью по нескольким причинам:
• Во-первых, такая служба почти вдвое дольше обычной службы в армии. Если солдат отдает долг Родине в течение года, то "альтернативщик" - 21 месяц.
• Во-вторых, трудно предугадать, куда тебя пошлют - чаще всего альтернативщики заполняют невостребованные низкооплачиваемые вакансии уборщиков, санитаров, в том числе - в глубинке. И такой расклад нравится не всем.
Список на 2021 год включает широкий спектр рабочих профессий и должностей: например, водитель, маляр, оленевод, врач, преподаватель, социальный работник, слесарь, повар, тракторист, почтальон, лаборант. По сравнению с прошлогодним в нем появились такие профессии, как зверовод, курьер, матрос, оператор котельной, установщик декораций, врач-статистик, гидрогеолог, медицинский регистратор. В основном вакансии сконцентрированы в госучреждениях социального обслуживания, здравоохранения, образования, связи, культуры и искусства, находящихся в ведении федеральных и региональных органов власти.
Заявление на альтернативную службу в 2020-2021 году
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой подается гражданином в военкомат по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу (т. е. подлежащие призыву в осенний призыв подают заявления до 1 апреля, а призываемые весной следующего года - до 1 октября).
Те, у кого преждевременно, по истечении указанных сроков, прекратилось действие отсрочки (например, по причине отчисления из вуза), вправе подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Соблюдение установленных законом сроков подачи заявления весьма важно, т. к. большинство отказов, вынесенных призывными комиссиями в предшествующие годы, мотивированы несвоевременной подачей заявления. Однако можно смело подавать заявление на обжалование решения в суд, так как данный пункт закона об АГС нарушает конституционные права, в частности ст. 59 Конституции России. Однако призывная комиссия вправе признать причины нарушения срока уважительными и вынести положительное решение. Заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и представлено на рассмотрение призывной комиссии в любом случае, даже если оно подано позже положенного срока.
Решение об отказе в праве на АГС, в том числе и по основанию нарушения срока и (или) порядка подачи заявления, полномочна принять только призывная комиссия. Решение призывной комиссии об отказе в праве на АГС может быть обжаловано в суде. Заявления рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва - осенью, значит, заявление должно быть рассмотрено в весенний призыв.
В заявлении гражданин в 2020-2021 годах должен обосновать свой выбор, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы АГС (ст. 11 ФЗ об АГС). Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если характеризующие его документы и другие данные на самом деле не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Решение об отказе должно быть мотивированным, т. е. основанным на фактах, установленных комиссией и опровергающих доводы гражданина (ст. 12 ФЗ об АГС).
Недостоверные сведения о праве на АГС распространяются на всех уровнях, вплоть до региональных военкомов и федеральных телеканалов.
Ниже приведены основные примеры такой дезинформации:
• Право на АГС имеют только верующие определённых конфессий (Свидетели Иеговы и другие). На самом деле: Выбрать АГС вместо военной службы вправе не только верующий, но и каждый гражданин, подлежащий призыву, убеждениям которого противоречит несение военной службы (ст. 59, ч. 3 Конституции России, ст. 2 ФЗ об АГС).
• На АГС вправе претендовать лишь тот, кому религиозные или пацифистские убеждения не позволяют брать в руки оружие. На самом деле: Никакой связи права на АГС с отказом от ношения оружия закон не устанавливает. Религиозный или иной запрет ношения оружия на самом деле может быть одним из оснований отказа от военной службы.
• Необходимо представить «справки» о принадлежности к определённой религиозной или пацифистской организации. На самом деле: К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учёбы. Иных документов военкомат требовать не вправе, гражданин вправе приложить другие документы по своему усмотрению (ст. 11 ФЗ об АГС).
• Утверждения гражданина о невозможности прохождения военной службы по убеждениям или вероисповеданию должны подтвердить свидетели. На самом деле: В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ст. 11 ФЗ об АГС).
• Гражданин должен доказать, что военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если придет к выводу об отсутствии у него соответствующих убеждений. На самом деле: Доказывать наличие убеждений или вероисповедания не требуется. Убеждения недоказуемы. Необходимо лишь обосновать свой выбор. В заявлении должны быть изложены не фактические подтверждения наличия убеждений, а мотивы выбора гражданской службы взамен военной. Отказать гражданину, претендующему на АГС, весьма непросто: законных оснований для отказа у призывной комиссии, как правило, быть не может, если заявление подано с соблюдением сроков и других формальностей. Бремя доказывания недостоверности доводов гражданина о том, что военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию, лежит на призывной комиссии (ст. 12 ФЗ об АГС).
• Заявление не может быть принято без санкции областного (краевого, республиканского) военкома. На самом деле: Заявление подается в военкомат, в котором гражданин состоит на учете без каких-либо санкций и согласований (ст. 11 ФЗ об АГС).
Срок альтернативной службы в 2020-2021 году
Некоторые молодые люди задумываются о возможных преимуществах прохождения альтернативной гражданской службы (которых на практике не так много, как некоторым хотелось бы). Давайте теперь разберемся в том, что она из себя представляет.
На практике она выступает особым видом трудовой деятельности, как возможность послужить на благо нашему обществу, ну, и государству, конечно. Да, большинство видов работ, находящихся в списке альтернативной службы, непрестижны, трудоемки и зачастую малооплачиваемы. Но ведь нашему обществу требуются санитары, бетонщики, озеленители, дворники, грузчики, гардеробщики, дояры, животноводы, каменщики, кухонные рабочие, коневоды, мойщики посуды и т.п. Рабочих рук не хватает. Медаль за отвагу, правда, не дадут, но ведь и в атаку никто не пошлет... И не будет на альтернативной гражданской службе ни стрельбы по мишеням, ни маршбросков, ни прочих "прелестей" армейской жизни. Правда, и дембельским альбомом перед девушкой тоже хвастаться не придется. Ну, в общем, здесь каждый сам для себя решает, что лучше – держать в руках автомат или больничную утку...
Гражданин в 2020-2021 годах имеет право на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую только в двух случаях.
В первую очередь, это касается тех молодых людей, которые являются представителями коренных малочисленных народов. При этом молодой человек должен всерьез заниматься традиционными для его народа промыслами, вести традиционное хозяйство, то есть, по сути, являться хранителем традиций своих предков. Традиционные виды промысла в данном случае должны являться его основным видом деятельности (и, фактически, в большинстве случаев, единственным источником дохода), а не вспомогательным (ст. 9 Федерального закона № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" и Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ № 255).
Подтвердить принадлежность к коренному малочисленному народу можно при помощи паспорта: по национальности, если указана (сегодня по желанию можно не указывать), и прописке (она должна совпадать территориально с регионом проживания данной народности).
Во вторую очередь, это касается тех молодых людей, для которых несение военной службы противоречит убеждениям (например, убежденный пацифист) или вероисповеданию (например, буддист). При этом не нужно предъявлять документальное свидетельство принадлежности к какой-либо религиозной организации, так как действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями гражданин может независимо от того, состоит он в религиозной организации или нет. Срок альтернативной службы в гражданских организациях почти в два раза превышает установленный законом срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц. Срок альтернативной службы для граждан, проходящих ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, чуть меньше. Он составляет 18 месяцев (в 1,5 раза превышает срочную службу).
В период военного положения и в военное время функции граждан, прошедших гражданскую службу, сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооруженных сил (ст. 21 Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
