Новые требования появились к постановке объектов на учет по НВОС, прохождению экологической экспертизы, получению разрешения на сбросы и выбросы (согласование проектов ПДВ и ПДС). В зависимости от категории НВОС были утверждены основные разрешительные документы для предприятий: КЭР (Комплексное экологическое разрешение), Декларация о воздействии на окружающую среду, программа ПЭК (производственного экологического контроля), виды регулярной отчетности. Основной документ, в который вносились изменения – Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ.
Экологическое законодательство дополнили еще два изменения. Они коснулись они всего двух понятий – экологического и утилизационного сборов и коэффициентов в плате за НВОС и повлекли за собой обновление Налогового кодекса и КоАП РФ.
Дискуссии о целесообразности включения экологического сбора в Налоговый кодекс велись несколько лет. Несмотря на множество аргументов против такой меры, сбор за негативное воздействие на окружающую среду становится обязательным налогом (глава 25.5 Налогового кодекса РФ). Теперь за его неуплату будут налагать административные санкции.
Сумма экологического налога будет рассчитываться по каждому объекту налогообложения исходя из:
• категории НВОС (определяется Росприроднадзором);
• количества и перечня загрязняющих веществ (отдельно по каждому веществу в соответствии с утвержденной ставкой в рублях за 1 тонну).
По экологическому налогу предусмотрены льготы для предприятий и объектов, где:
• используются наилучшие доступные технологии,
• установлены системы оборотного или бессточного водоснабжения, новые топливные установки и другое оборудование, уменьшающее вредное влияние на окружающую среду путем сбросов и выбросов.
Ответственность за неуплату экологического налога становится такой же, как и для других видов обязательных налоговых платежей и подробно описана в Главе 15 НК РФ.
Утилизационный сбор также переходит в категорию налогов и дополняет Налоговый кодекс Главой 25.6.
Плательщиками налога (сбора) будут ИП и юридические лица:
• производители и импортеры товаров и упаковки, подлежащих утилизации;
• производители и импортеры транспортных средств, прицепов, шасси;
• покупатели транспортных средств, не уплативших сбор ранее.
За неуплату утилизационного сбора будут применяться санкции в соответствии с новыми главами КоАП РФ: 8.41.1. и 8.5.1.
За неуплату сбора наказание составит трехкратный размер расчетной суммы, но не менее 500 тысяч рублей по каждой группе товара.
За непредоставление информации (декларации) по утилизационному сбору могут оштрафовать на 70-150 тысяч рублей, а за недостоверную или неполную информацию – троекратно, не менее 250 тысяч рублей.
Ответственность за экологические правонарушения по статьям, попавшим в Налоговый кодекс, таким образом, становится очень суровой.
Плата за НВОС по выбросам, сбросам и отходам будет рассчитываться с применением коэффициентов:
• 0 – отходы использованы на производстве в соответствии с технологическим регламентом; для сокращения выбросов и сбросов применены наилучшие доступные технологии;
• 1 – отходы, сбросы и выбросы соответствуют установленными лимитам, нормативам, поданной отчетности;
• 25 – сбросы и выбросы находятся в пределах временно разрешенных нормативов, а отходы превысили лимиты (ПНООЛР) или данные из отчетности;
• 100 – выбросы или сбросы превысили допустимые нормативы, установленные в КЭР или Декларации о воздействии на окружающую среды для объектов I т II категории.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
