Финансовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, закрепляющих и регулирующих особый круг общественных отношений и связей, возникающих между частными и публичными субъектами в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления.
Системная организация этих норм, находя свое закрепление в нормативных финансово-правовых актах, принимаемых на федеральном и региональном уровнях, образует систему финансового законодательства.
Все отрасли права различаются между собой по предмету правового регулирования. Предмет правового регулирования образуют отношения, характеризующиеся следующими признаками: устойчивостью и повторяемостью; способностью к внешнему правовому контролю; нахождением в правовом поле, т. е. под юрисдикцией права.
Финансовое право имеет определенные закономерности, которые влияют на возникновение, функционирование или прекращение финансовых отношений. Некоторыми подобными закономерностями, например, являются следующие показатели финансовых отношений: имущественный характер; конформизм; властный характер; обусловленность необходимостью материального обеспечения деятельности государства; изначальная конфликтность, вызванная противоречиями между частной и публичной формами собственности; политическая компромиссность правового регулирования.
Посредством финансового права государство воздействует на систему специфических однородных общественных отношений, возникающих относительно аккумулирования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов, осуществления финансового контроля, денежной эмиссии и привлечения к ответственности за совершение финансовых правонарушений.
С помощью финансового права государство реализует свою экономическую функцию. Объективная необходимость регулирования финансовых отношений существует в любом обществе, поскольку таким образом государство на основе специфических императивных средств получает возможность влияния (воздействия) на формирование имущественных отношений путем прямого или косвенного вмешательства.
Финансовое право — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, возникающие в процессе аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства или муниципальных образований в целях осуществления публичных функций.
Предмет финансового права можно определить как совокупность однородных имуществен-ных и связанных с ними неимущественных общественных отношений, складывающихся между государством (муниципальным образованием) и иными субъектами по поводу аккумулирования, распределения и использования государственных фондов денежных средств, осуществления финансового контроля и привлечения к ответственности за совершение финансового правонарушения.
Основные отличительные признаки отношений, составляющих предмет финансово-правового регулирования:
а) имеют имущественный характер или обусловлены имущественным характером;
б) направлены на образование, распределение и использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов;
в) осуществляются при обязательном участии как воздействующего субъекта государства или муниципального образования в лице компетентных органов.
Наиболее полное представление о структуре предмета финансового права дает его классификация по различным основаниям.
В зависимости от функций финансовой деятельности предмет финансового права образует отношения, складывающиеся в ходе:
- аккумулирования денежных средств в государственные или муниципальные денежные фонды;
- распределения государственных или муниципальных денежных средств;
- использования государственных или муниципальных ресурсов;
- осуществления финансового контроля; эмиссии денежных знаков.
В зависимости от институциональной принадлежности выделяются отношения:
- бюджетные;
- возникающие в процессе деятельности государственных или муниципальных внебюджетных фондов;
- по поводу образования государственных или муниципальных доходов;
- по поводу осуществления государственных или муниципальных расходов;
- складывающиеся в процессе финансовой деятельности предприятий, организаций, учреждений;
- налоговые; кредитные; страховые;
- относительно денежного обращения и расчетов;
- возникающие в процессе валютного регулирования.
По экономическому критерию финансовые отношения подразделяются на:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- Финансовые - отношения, опосредующие движение денежных средств и обладающие характерными признаками финансов, например: отношения по бюджетному регулированию, распределению прибыли казенного предприятия, взиманию налогов и т. д.
- Нефинансовые - отношения, в результате функционирования которых не происходит движения денежных средств, однако эти отношения лежат в основе финансовых отношений и направлены на их создание, изменение или прекращение (установление налогов, утверждение сметы предприятия, надзор Центрального банка РФ за деятельностью кредитных организаций и т. д.). Иными словами подобные отношения можно назвать неимущественными, но связанными с имущественными отношениями финансовой деятельности.
По субъектному составу различают финансовые отношения, складывающиеся между:
- Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями в лице ком-петентных органов государственной власти или органов местного самоуправления по поводу распределения финансовых ресурсов государства;
- финансовыми и налоговыми органами, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, относительно выполнения финансовых обязательств перед государством или муниципальным образованием, а также относительно распределения между ними доходов и расходов;
- государственными (муниципальными) финансово-кредитными органами в сфере их финансовой деятельности, а также между государственными (муниципальными) финансово-кредитными органами и юридическими или физическими лицами в связи с образованием и распределением кредитных ресурсов, централизованных страховых взносов и внесением пла-тежей в государственные (муниципальные) денежные фонды;
- государственными и муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, с одной стороны, и их вышестоящими государственными (муниципальными) органами, с другой стороны, относительно собственных средств предприятий, учреждений, организаций и их распределением между отраслями народного хозяйства.
В предмет финансового права входят не все денежные отношения, а только опосредующие процессы образования, распределения и использования государственных и муниципальных фондов денежных средств в публичных интересах.
Параллельно с финансовыми существуют целые группы денежных отношений, образующие предметы правового регулирования иных отраслей права. Так, денежные расчеты по договору купли-продажи между гражданами относятся к сфере гражданско-правового регулирования, взыскание административных штрафов — к сфере администра-тивного права, выплата пенсий — к сфере права социального обеспечения и т. д.
В предмет финансового права входят имущественные и связанные с ними неимущественные отношения в сфере публичной государственной или муниципальной финансовой деятельности, урегулированные нормами права, как правило, с помощью метода властных предписаний.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
