Государственно-правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью юридических средств. В самом общем виде юридические средства – это все те юридические инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей. Эти цели могут быть различны, но, в конечном счете, они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отношений.
В качестве юридических средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д. От правильного выбора правовых средств зависит, в конечном счете, достижение целей правового регулирования, а значит, эффективность права в целом.
Нельзя считать государственно-правовым регулированием воздействие, осуществляемое неюридическими средствами. Так, воздействие на сознание и поведение людей через средства массовой информации, путем пропаганды, агитации, нравственного и правового просвещения и обучения не может быть отнесено к государственно-правовому регулированию как специально-юридической организующей деятельности. Хотя в реальной жизни духовное, идеологическое, психологическое воздействие права сочетается со специально-юридическим правовым регулированием.
Правовое воздействие – это нормативно-организационное влияние на общественные отношения как специальной системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и применения права), так и иных правовых явлений (правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса). Таким образом, между правовым регулированием и правовым воздействием имеются различия: предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия. В последний входят и такие экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые правовое воздействие, так или иначе, распространяет свое влияние.
Развитие теории государства и права в современных условиях осуществляется по двум основным направлениям:
1) совершенствование законодательства;
2) повышение эффективности действия уже существующих норм права. Последняя задача обусловливает необходимость дальнейшего изучения механизма государственно-правового регулирования.
В юридической литературе тема правового регулирования не является новой. Еще в 1960-х гг. проявился повышенный интерес к этой проблеме. Саму идею механизма воздействия права на общественную жизнь выдвинул Н.Г.Александров. В своих работах он определил основные звенья правового воздействия на условия общественной жизни и те правовые категории, которые фиксируют внутренние взаимосвязи и работу данного механизма.
Наиболее значимой для разработки этой проблемы стала монография С.С. Алексеева «Механизм правового регулирования в социалистическом государстве». В этой работе подчеркивалось, что категория «механизм правового регулирования» выработана в теории для отображения момента движения, функционирования правовой формы. В этом случае термин «механизм» понимается как способ функционирования, система средств воздействия.
Человеческое общество характеризуется той или иной степенью организованности, упорядоченности. Это вызвано необходимостью согласования потребностей, интересов отдельного человека и общества (больших и малых социальных групп). В целях достижения такого согласования осуществляется социальное регулирование, т.е. целенаправленное воздействие на поведение людей.
На всем протяжении своего развития общество выработало многообразную систему средств и способов регламентации поведения людей. Средства отвечают на вопрос, чем регулируется поведение людей, а способы – как осуществляется это целенаправленное воздействие. В системе социального регулирования важнейшая роль принадлежит государственно-правовому регулированию.
Ничего не пишите и не используйте калькулятор, и помните - вы должны отвечать быстро. Возьмите 1000. Прибавьте 40. Прибавьте еще тысячу. Прибавьте 30. Еще 1000. Плюс 20. Плюс 1000. И плюс 10. Что получилось? Ответ 5000? Опять неверно.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
