Главная » Юристу »
Изменены правила альтернативной службы в 2021 году
Изменены правила альтернативной службы в 2021 году
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
В данной статье про альтернативную службу я описал все изменения, которые произошли в 2021 году, а так же напомнил про изменения, произошедшие в прошлом году. Статья состоит из несколько частей, можете переходить к интересующему Вас материалу или ознакомится с ней полностью. Для удобства навигации по статье я разбил её на темы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
42. Слесарь по ремонту подвижного состава.
43. Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования.
44. Слесарь-ремонтник.
45. Слесарь-сантехник.
46. Слесарь электрик по ремонту электрооборудования.
47. Сортировщик.
48. Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати.
49. Столяр.
50. Столяр строительный.
51. Сторож (вахтер).
52. Токарь.
53. Тракторист.
54. Уборщик производственных и служебных помещений.
55. Уборщик территорий.
56. Установщик декораций.
57. Штукатур.
58. Электрогазосварщик.
59. Электромонтажник по освещению и осветительным сетям.
60. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
61. Электросварщик ручной связи.
62. Электослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования.
Изменен порядок прохождения альтернативной гражданской службы в 2021 году
Раньше молодые люди, которым убеждения не позволяют брать в руки оружие, проходили службу только в гражданских учреждениях — в качестве санитаров, соцработников и т.д. Теперь у них появилась возможность отдать долг Родине в структуре военного ведомства. Автомат им при этом тоже не понадобится.
Все, кому предстоит пройти АГС, получат возможность выбора: отработать положенное законом время на гражданке или же в структурах Минобороны. Тех, кто предпочтет оборонное ведомство, направят в гвардейскую Таманскую мотострелковую дивизию в подмосковном Алабино. Проживать ребята будут на территории этого соединения, а учиться профессии санитара — на базе духовно-просветительского центра при главном храме Вооруженных сил. Он возводится в подмосковном парке «Патриот» к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Планируется, что новая система начнет действовать уже в следующем году.
В 2021 году возможность выбирать альтернативную гражданскую службу вместо военной появилась у российских призывников. Тогда не существовало никаких механизмов реализации этого права, и молодые люди, которые написали заявление о желании пройти АГС, иногда годами ждали, пока им найдут место службы. Для некоторых такой способ становился возможностью легально уклониться от военной службы, протянув время до окончания призывного возраста.
Сегодня перечень профессий, по которым могут служить альтернативщики, насчитывает уже десятки позиций. Среди них, например, столяр, водитель, электрогазосварщик, почтальон, лифтер, маляр, тракторист, санитар, сторож, садовник, оленевод, пекарь, пожарный и другие.
Призывная комиссия может направить молодого человека на любое промышленное или сельскохозяйственное предприятие, где необходимы рабочие руки. Срок АГС сегодня составляет 21 месяц. Всё это время альтернативщик получает зарплату и соцпакет, предусмотренные штатным расписанием. Однако большой популярностью такая служба не пользуется. Если в войска каждые полгода уходят примерно 130–135 тыс. призывников, то число выбравших АГС за тот же период составляет всего несколько сотен.
Для альтернативщиков, которые захотели пройти АГС по линии Минобороны, срок службы будет сокращен до 18 месяцев. После обучения их распределят по лечебным учреждениям. Впрочем, для желающих найдется место и при главном храме ВС РФ.
Это неплохо, если они будут служить при главном храме Вооруженных сил. Работы хватит всем. Там располагается галерея, школа священников и многое другое. Кстати, напомню, в армии есть институт священников, и им тоже нужны помощники.
Молодые люди, проходящие АГС, могут быть очень полезны стране и обществу. Работа в медструктурах — важная и почетная миссия. Мир меняется, и ситуация с распространением коронавирусной инфекции показала, что медики по-прежнему находятся на переднем крае — в больницах, где идет борьба за жизни тысяч людей.
Создание новой структуры в Вооруженных силах полностью соответствует букве закона. В данном случае государство предоставляет своим гражданам выбор — брать в руки оружие или нет. Причем у призывника, решившего пройти альтернативную службу, есть четкий стимул попасть в это спецподразделение. Там он получит первичную медицинскую подготовку, то есть полноценную профессию. Ведь для работы с больными, ранеными или пожилыми людьми необходимы специальные медицинские и психологические знания. То, что духовно-просветительский центр будет работать при храме, не важно. Обучением молодых людей станут заниматься медики.
Также призывникам важно помнить, что на граждан, выбравших альтернативную службу, в дальнейшем будет распространяться ряд ограничений при приеме на госслужбу, напомнил эксперт.
Весенний призыв в России стартовал 1 апреля. Но в связи с пандемией коронавируса некоторые регионы уже передвинули сроки начала кампании. В то же время оборонное ведомство ввело строгие профилактические меры в военкоматах и на призывных пунктах. В них создаются посты контроля, где проверяется состояние здоровья молодых людей. Команды призывников разделят, а контакты между ними исключат. Прибыв к месту службы, все новоявленные солдаты пройдут двухнедельный карантин.
Пишем заявление на альтернативную службу в 2021 году
Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой подается гражданином в военкомат по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу (т. е. подлежащие призыву в осенний призыв подают заявления до 1 апреля, а призываемые весной следующего года - до 1 октября). Те, у кого преждевременно, по истечении указанных сроков, прекратилось действие отсрочки (например, по причине отчисления из вуза), вправе подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Соблюдение установленных законом сроков подачи заявления в 2021 году весьма важно, т. к. большинство отказов, вынесенных призывными комиссиями в предшествующие годы, мотивированы несвоевременной подачей заявления. Однако можно смело подавать заявление на обжалование решения в суд, так как данный пункт закона об АГС нарушает конституционные права, в частности ст. 59 Конституции России. Однако призывная комиссия вправе признать причины нарушения срока уважительными и вынести положительное решение. Заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и представлено на рассмотрение призывной комиссии в любом случае, даже если оно подано позже положенного срока.
Решение об отказе в праве на АГС, в том числе и по основанию нарушения срока и (или) порядка подачи заявления, полномочна принять только призывная комиссия. Решение призывной комиссии об отказе в праве на АГС может быть обжаловано в суде. Заявления рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва - осенью, значит, заявление должно быть рассмотрено в весенний призыв.
В заявлении гражданин должен обосновать свой выбор, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы АГС (ст. 11 ФЗ об АГС). Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если характеризующие его документы и другие данные на самом деле не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Решение об отказе должно быть мотивированным, т. е. основанным на фактах, установленных комиссией и опровергающих доводы гражданина (ст. 12 ФЗ об АГС).
Недостоверные сведения о праве на АГС распространяются на всех уровнях, вплоть до региональных военкомов и федеральных телеканалов.
Ниже приведены основные примеры такой дезинформации:
• Право на АГС имеют только верующие определённых конфессий (Свидетели Иеговы и другие). На самом деле: Выбрать АГС вместо военной службы вправе не только верующий, но и каждый гражданин, подлежащий призыву, убеждениям которого противоречит несение военной службы (ст. 59, ч. 3 Конституции России, ст. 2 ФЗ об АГС).
• На АГС вправе претендовать лишь тот, кому религиозные или пацифистские убеждения не позволяют брать в руки оружие. На самом деле: Никакой связи права на АГС с отказом от ношения оружия закон не устанавливает. Религиозный или иной запрет ношения оружия на самом деле может быть одним из оснований отказа от военной службы.
• Необходимо представить «справки» о принадлежности к определённой религиозной или пацифистской организации. На самом деле: К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учёбы. Иных документов военкомат требовать не вправе, гражданин вправе приложить другие документы по своему усмотрению (ст. 11 ФЗ об АГС).
• Утверждения гражданина о невозможности прохождения военной службы по убеждениям или вероисповеданию должны подтвердить свидетели. На самом деле: В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ст. 11 ФЗ об АГС).
• Гражданин должен доказать, что военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если придет к выводу об отсутствии у него соответствующих убеждений. На самом деле: Доказывать наличие убеждений или вероисповедания не требуется. Убеждения недоказуемы. Необходимо лишь обосновать свой выбор. В заявлении должны быть изложены не фактические подтверждения наличия убеждений, а мотивы выбора гражданской службы взамен военной. Отказать гражданину, претендующему на АГС, весьма непросто: законных оснований для отказа у призывной комиссии, как правило, быть не может, если заявление подано с соблюдением сроков и других формальностей. Бремя доказывания недостоверности доводов гражданина о том, что военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию, лежит на призывной комиссии (ст. 12 ФЗ об АГС).
• Заявление не может быть принято без санкции областного (краевого, республиканского) военкома. На самом деле: Заявление подается в военкомат, в котором гражданин состоит на учете без каких-либо санкций и согласований (ст. 11 ФЗ об АГС).
Закон с изменениями об альтернативной гражданской службе в 2021 году
В соответствии с Конституцией РФ был разработан и введен в действие Федеральный закон №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». В законе приведен перечень лиц, имеющих право на замену срочной службы в армии альтернативной службой.
В 2021 году в Федеральном Законе об альтернативной службе разъясняется, кто может быть отправлен на альтернативную гражданскую службу:
• Так как АГС является заменой военной службы, то и требования к призывнику одни и те же: призывник должен быть совершеннолетним и попадать в рамки призывного возраста от 18 до 27 лет.
• Призывник должен быть годен к прохождению военной службы, т.е. иметь категорию годности «А» или «Б». С категорией годности «В» призывник освобождается от призыва и зачисляется в запас.
• Если у призывника есть действующая отсрочка от армии, то призвать его как на военную службу, так и на альтернативную службу нельзя.
• На АГС могут направить гражданина, лично или посредством почтовой связи подавшего заявление о замене срочной службы в армии на альтернативную гражданскую службу в установленный законом срок.
• На альтернативную службу направляются призывники, которым призывная комиссия вынесла решение о направлении на АГС.
Право на АГС имеют призывники:
• для которых деятельность, связанная с прохождением военной службы, идет в разрез с моральными принципами и убеждениями гражданина или его религией/верой, например, призывник не хочет держать в руках боевое оружие, способное причинять вред другим людям;
• которые относятся к малочисленному коренному народу, живущему и ведущему традиционную деятельность или хозяйство.
Стоит отметить, что ко второй категории призывников, имеющих право на замену военной службы альтернативной службой по призыву, можно отнести лишь небольшую часть людей, а к первой — практически всех лиц призывного возраста по тем или иным причинам не желающим жить в казарме и обучаться стрельбе из оружия. Правда, на сегодняшний день, порядка 3% призывников, проходящих АГС принадлежат к малочисленным коренным народам и порядка 80% призывников выбрали АГС по религиозным соображениям. Но только 17% оставшихся призывников добились замены военной службы на альтернативную, хотя заявлений на АГС было подано куда больше — военкомат не особо заинтересован в «альтернативщиках по убеждениям» и многим призывникам приходится через суд добиваться направления на АГС.
Если рассмотреть ситуацию детально, заменить военную службу на АГС можно по двум факторам, таким как религиозная вера и личные убеждения. Для того, чтобы поступить на альтернативную службу по религиозным соображениям, желательно предоставить военкомату документ, подтверждающий вашу принадлежность к религиозной организации, которая запрещает держать в руках оружие. Закон не обязывает вас предоставлять такого рода документы, но в таком случае военкомат практически без проблем одобрит замену военной службы на АГС и вам не придется тратить свое время на доказательство своего вероисповедания. Но куда сложнее доказать военкомату тот факт, что вы не желаете проходить военную службу по личным убеждениям и не приемлете даже потенциальные мысли об уничтожении противника или насилие и все что с ним связано. Очень сложно предоставить объективные доказательства наличия ваших убеждений, кроме заявления на АГС с формулировкой, почему вы хотите поступить именно на альтернативную службу в Российской Федерации.
Увеличен срок службы на альтернативной службе в 2021 году
В 2021 году срок альтернативной службы в Российской Федерации составляет 21 месяц для граждан, проходящих АГС в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ; 18 месяцев – для граждан, проходящих АГС в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
Столь большие строки альтернативной службы обусловлены иными условиями прохождения службы, об этом мы расскажем ниже.
Условия альтернативной службы намного мягче, чем военная служба по призыву:
• Несмотря на то, что срок службы больше, чем военная служба, проходящему альтернативную службу полагается оплачиваемый отпуск и выходные.
• Если гражданин проходит службу в родном городе, он и продолжает жить у себя дома. Никакой казармы! Если же гражданин был направлен на АГС в другой регион, ему предоставляется общежитие.
• Денежное довольствие солдата-срочника порядка 2000 рублей в месяц, а доход гражданина на АГС составляет более 6000 рублей, а в некоторых случаях и на порядок выше.
• У простого срочника такое понятие как отпуск отсутствует, но при АГС полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, на котором гражданин волен делать все, что захочет.
• Из минусов АГС: нельзя уволиться до окончания срока гражданской службы, но у солдат-срочников строгий распорядок дня, запрет на покидание военной части и в некоторых случаях запрет на выезд из страны после окончания службы.
Уклонение от альтернативной службы — ч. 2 ст. 328 УК РФ, бывают в России в единичных случаях. Не так давно, за это осудили всего 4-х человек (трое получили штрафы, а один был направлен на обязательные работы).
Как правило, призывники, желающие попасть на АГС, не склонны к уклонению от прохождения альтернативной службы. Они потратили довольно много времени на получения направления на АГС от военкомата и скрываться от службы не намерены.
Если рассмотреть ситуацию детально, заменить военную службу на АГС можно по двум факторам, таким как религиозная вера и личные убеждения. Для того, чтобы поступить на альтернативную службу по религиозным соображениям, желательно предоставить военкомату документ, подтверждающий вашу принадлежность к религиозной организации, которая запрещает держать в руках оружие. Закон не обязывает вас предоставлять такого рода документы, но в таком случае военкомат практически без проблем одобрит замену военной службы на АГС и вам не придется тратить свое время на доказательство своего вероисповедания. Но куда сложнее доказать военкомату тот факт, что вы не желаете проходить военную службу по личным убеждениям и не приемлете даже потенциальные мысли об уничтожении противника или насилие и все что с ним связано. Очень сложно предоставить объективные доказательства наличия ваших убеждений, кроме заявления на АГС с формулировкой, почему вы хотите поступить именно на альтернативную службу в Российской Федерации.
Как попасть на альтернативную службу в МЧС вместо армии в 2021 году
Официально опубликован Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.02.2020 № 84н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы».
В перечень профессий для прохождения альтернативной службы в 2021 году включена профессия «пожарный». Проходить альтернативную гражданскую службу можно только в организациях, которые включены в соответствующий перечень (см. приложение № 2 к приказу Минтруда).
Напомним, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
• несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
• он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией принято соответствующее решение.
Какая зарплата на альтернативной службе в 2021 году
"Альтернативные служащие" работают не только санитарами, но и, можно сказать, ракеты в космос запускают. Среди тех, кто хочет служит родине не с оружием в руках, есть люди с высшим образованием, инженеры, программисты, и их берут на службу по специальности. Они трудятся в Спецстрое, Роскосмосе, Федеральном агентстве связи и других организациях и получают обычную зарплату, в том числе и выше 20 тысяч рублей. Но такая удача выпадает не каждому "агснику". 55 процентов из них не имеют никакой специальности, и их направляют на неквалифицированную работу. Еще 15 процентов имеют профессию, но она не востребована работодателями, поэтому им тоже достается простая работа. В основном в 2021 году альтернативщики идут служить в госучреждения, куда отказываются трудоустраиваться безработные (как правило, из-за низкой заработной платы или тяжелых условий труда). В основном речь идет о социальных учреждениях, больницах, в том числе психиатрических, интернатах для пожилых людей, для детей.
Двое молодых людей из Подмосковья проходят АГС в специализированном доме ребенка в Люберцах, где живут маленькие дети с различными отклонениями. Заведующая сначала опасалась брать санитарами агсников. Но сейчас коллектив обойтись без них не может. Ребята оказались очень сознательными, трудолюбивыми. Они заботятся о детях, летом носили их на руках на улицу, чтобы облегчить жару. А зарплата в таких учреждениях часто оставляет желать лучшего - четыре-шесть тысяч рублей. Есть, конечно, вакансии, в организациях, подведомственных силовым структурам, но зарплата там не всегда выше, по крайней мере, существенно.
Всего Роструд получил заявки на более чем 5700 вакансий по 121 профессии от 563 организаций для альтернативщиков.
Многие альтернативщики совмещают труд с учебой (по заочной форме), например, работая санитарами, и получая образования в медицинских училищах или вузах. Или, попав на стройку, идут учиться по специальностям этой отрасли. Есть немало случаев, когда ребята остаются по окончанию альтернативной службы на предприятии, переходя на более высокие должности.
Больше всего альтернативщиков в этом году в Краснодарском крае - 80 человек, далее следуют Ставропольский край и Московская область - примерно по 60 человек. В Санкт-Петербурге таковых 50 человек.
70 процентов альтернативщиков будут служить в регионах, которых живут, поскольку только 10 процентов вакансий включают предоставление общежитий.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
