Обязан ли представитель нанимателя уволить гражданского служащего, назначенного членом инспекции по проведению проверки коммерческой организации, руководителем которой является его двоюродный племянник?
Об имевшем месте факте родства госслужащий не сообщил, поскольку, как следует из его объяснений, родство между ними дальнее и никаких контактов они не поддерживают.
Тем не менее, комиссия по урегулированию конфликта интересов приняла решение, что конфликт интересов в данном случае возник. Представитель нанимателя считает, что нарушение было незначительным, и гражданский служащий не утратил его доверие.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 79-ФЗ государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом № 79-ФЗ и Федеральным законом № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
При этом, в соответствии с ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона № 79-ФЗ непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
Аналогичное положение закреплено и в п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ.
Таким образом, увольнение гражданского служащего в случае непринятия им мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является обязанностью, а не правом представителя нанимателя.
Последний не вправе, установив факт совершения служащим указанного деяния, решать вопрос: утратил ли он доверие или нет.
В то же время в рассматриваемой ситуации следует иметь в виду, что в соответствии с п. 34 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утв. Указом Президента РФ № 821, руководитель государственного органа обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
Иными словами, решение комиссии имеет для руководителя государственного органа (который обычно выступает представителем нанимателя) рекомендательный характер.
Соответственно, в рассматриваемой ситуации представитель нанимателя может согласиться с мнением гражданского служащего, а не комиссии по урегулированию конфликта интересов и посчитать, что конфликт интересов отсутствовал.
В таком случае служащий вообще будет освобожден от ответственности. Если же представитель нанимателя примет решение о возникновении конфликта интересов, у него автоматически возникает обязанность увольнения гражданского служащего в связи с утратой доверия.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
