Главная » Юристу »
Новые меры по взысканию долгов в 2021 году
Новые меры по взысканию долгов в 2021 году
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
В данной статье про взыскание долгов я описал все изменения, которые произошли в 2021 году, а так же напомнил про изменения, произошедшие в прошлом году. Статья состоит из несколько частей, можете переходить к интересующему Вас материалу или ознакомится с ней полностью. Для удобства навигации по статье я разбил её на темы:
Сохраняющаяся сложная эпидемиологическая ситуация на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции объективно требует продления мер по поддержке наиболее уязвимых категорий граждан и бизнеса, сохраняющих финансовую нестабильность.
Действующий мораторий на взыскание движимого имущества должников-физлиц будет продлен до 1 июля 2021 года. Это значит, что в период пандемии приставы не будут ходить по квартирам и описывать стиральные машины, электрические чайники и кофеварки граждан.
Кроме того, продлевается срок предъявления исполнительных документов, по которым малый и средний бизнес, пострадавший в период пандемии, и пенсионеры смогут получить рассрочку.
В настоящее время долговой рассрочкой можно воспользоваться по документам, предъявленным к принудительному исполнению. После принятия закона ее можно получить по исполнительным листам, которые будут предъявлены вплоть до 1 мая 2021 года.
законопроект депутатам, рассказал, что «данной законодательной инициативой предлагается продлить действие принятого весной федерального закона, который позволяет отдельным категориям должников — субъектам малого и среднего предпринимательства и пенсионерам — получить рассрочку по исполнительным производствам, если они предъявлены к принудительному исполнению до 1 октября этого года, на 12 и 24 месяца соответственно. Имеются в виду случаи принудительного взыскания задолженности по кредитам, займам, и исполнительных производств имущественного характера, которые образовались в период пандемии».
Парламентарий напомнил, что речь идет о должниках — субъектах малого и среднего предпринимательства, которые могут получить отсрочку не более чем на 12 месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 года по долгам, не превышающим 15 млн. рублей; и о пенсионерах, которые могут отсрочить выплату долгов не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июля 2022 года по долгам не более 1 млн. рублей.
Принятие законопроекта поможет защитить наиболее уязвимые категории граждан и предприятий, минимизировать для них долговую нагрузку, а также обеспечить безопасность граждан в период карантинных мероприятий.
Взыскание долгов ЖКХ по новым правилам в 2021 году
Долги по коммунальным платежам — острая головная боль почти каждого товарищества собственников жилья. Многие председатели правления и главные бухгалтеры стараются не думать о долгах и откладывают решение этих вопросов в долгий ящик — до тех самых пор, пока становится просто нечем платить ресурсоснабжающим организациям. Тогда и возникает вопрос к юристам о том, каким образом можно побыстрее истребовать долги от злостных неплательщиков.
На самом деле ничего сложного во взыскании долгов нет. На сегодняшний день необходимо знать о следующих юридических процедурах взыскания долгов по коммунальным платежам.
В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.
Претензия — не очень действенный инструмент, но, тем не менее, он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников.
Как правило, на претензию должники в 2021 году реагируют следующим образом:
• полностью гасят долг (единицы);
• игнорируют претензию (большинство должников);
• начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга;
• обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности;
• обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени;
• начинают спорить по суммам задолженности.
Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• должнику придется оплатить все пени и судебные расходы;
• будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы;
• будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника;
• станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника;
• в квартире должника будет проведена опись имущества;
• должнику будет запрещен выезд за границу.
В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.
Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.
Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).
Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.
Это наиболее простая судебная процедура:
1. Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
2. Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
3. Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
4. Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.
В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности.
Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:
• период задолженности;
• сумму основного долга;
• периоды просрочки, за которые начислялись пени;
• сумму начисленных пеней;
• сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности.
В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.
ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон.
Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.
В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.
Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:
• запрет поездок за границу;
• арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом;
• арест счетов и вкладов;
• направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы;
• направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии;
• другие меры, предусмотренные законом.
Обзор прав коллектора по взысканию долга в 2021 году
Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), а также Ассоциация по развитию коллекторского бизнеса (АРКБ) совместно с двумя российскими банковскими объединениями подготовили проект закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности». Параллельно свой вариант документа на обсуждаемую тему представило и Минэкономразвития. Их инициатива предусматривала, что право взыскивать долги должны иметь только те коллекторские агентства, которые являются участниками саморегулируемой организации (СРО). Коллекторов также собирались обязать страховать свою ответственность и создавать компенсационные фонды для граждан на основе взносов. Но эти предложения так и остались на бумаге.
Судебная практика в этой сфере тоже формировалось противоречиво. С одной стороны, Президиум ВАС в информационном письме № 120 «Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 ГК» разрешил банкам продавать права требования долгов другим компаниям, которые не являются кредитными организациями. С другой – Пленум Верховного суда в своем постановлении № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указал, что такие задолженности банк может продавать другим фирмам только с согласия самих должников.
Первой успешной попыткой урегулирования стал принятый ФЗ «О потребительском кредите». В этом законе впервые появилось описание того, как коллекторы должны общаться с должниками, рассказывает Дмитрий Чуприс, заместитель гендиректора по правовым вопросам коллекторского агентства «Центр ЮСБ». Документ фактически узаконил деятельность коллекторов. Новеллы разрешили передавать просроченную задолженность по потребительским кредитам третьим лицам. В то же время в 2021 году для взыскателей проблемных долгов ввели ограничения: запретили звонить должникам после 22:00 и раньше 8:00, а в праздничные дни после 20:00 и до 9:00.
Через два года после принятия такого акта обновилась и судебная практика. ВС признал, что банки могут продавать коллекторам долги своих клиентов, но только те, которые уже успели «просудить» (дело № 89-КГ15-5). ВС подчеркнул, что на такие сделки кредитным организациям не нужно получать согласие у граждан-заемщиков. Такое одобрение понадобится лишь в том случае, когда попытки банка вернуть свои деньги еще не перешли в судебную плоскость, отметила судебная коллегия по гражданским делам уже в другом споре (дело № 14-КГ15-27).
Следующий этап для рынка коллекторских услуг наступил после принятия ФЗ-230 «О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». В законе прописали два варианта общения коллекторов с должниками: 1) Непосредственное взаимодействие – личные встречи, телефонные переговоры. 2) Отправка писем, телеграмм по месту жительства, текстовых и голосовых сообщений по сетям электросвязи и подвижной радиотелефонной связи (СМС, электронная почта). А полномочия по контролю за коллекторским рынком дали ФССП. Приставам разрешили проверять взыскателей проблемных долгов и выписывать административные протоколы за нарушения новых правил общения с должниками. Кроме того, ФССП стала вести реестр коллекторских организаций, в который на настоящий момент входит 210 компаний.
Что коллекторам запрещено делать по закону:
1) Посылать электронные письма и СМС-сообщения более 16 раз в месяц (в сутки не более двух). Звонить чаще одного раза в сутки и назначать больше одной личной встречи в неделю.
2) С 22:00 до 8:00 в рабочие дни и с 20:00 до 9:00 в выходные и нерабочие праздничные дни встречаться с должником или поручителем лично, звонить по телефону и посылать СМС-сообщения.
3) Встречаться лично либо звонить заёмщику или поручителю, если срок исполнения обязательства по кредитному договору еще не наступил. Исключение составляют случаи, когда банк имеет право требовать досрочного возврата всего кредита, если должник просрочил обязательные выплаты.
4) Совершать действия по возврату кредитной задолженности с намерением причинить вред заемщику или поручителю: угрожать им расправой или порчей имущества.
5) Злоупотреблять правом в иных формах. То есть неограниченное количество раз в день звонить заемщику или требовать с него необоснованную сумму платежа.
6) Разглашать персональные данные должника и банковскую тайну.
Новый порядок взыскание приставами долгов в 2021 году
Первое, что необходимо понимать, – кто такие судебные приставы. Это должностные лица, осуществляющие контроль за коллекторскими организациями, обеспечивающие порядок в судах и занимающиеся исполнительными производствами. В своей деятельности в 2021 году они руководствуются Федеральным законом №118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Конституцией РФ, Гражданским кодексом и пр.
Взыскание долга судебными приставами по решению суда осуществляется в следующем порядке:
• Должнику вручают постановление об открытии исполнительного производства. С этого момента у него есть 5 дней, чтобы добровольно погасить всю задолженность. В противном случае к существующей сумме добавляется исполнительский сбор – 7% (минимум – 1000 рублей) от долга.
• Приставы-исполнители обрабатывают информацию о клиенте: устанавливают, какое у него есть имущество, открыт ли банковский счет, имеются ли акции, какие есть источники дохода и пр.
• Непосредственное взыскание. Варианты: опись и продажа имущества, блокировка счетов, удержание половины заработной платы при официальном трудоустройстве.
Судебный пристав может начать производство и без решения суда. Такая возможность для взыскания долгов появилась у банковских организаций относительно недавно. Однако не все так плохо. Чтобы к вам пришли приставы «без суда и следствия», в кредитном договоре должен быть прописан соответствующий пункт. Он гласит о том, что взыскание долга возможно во внесудебном порядке с помощью нотариуса – по упрощенной схеме. Если этого пункта нет, а дополнительных соглашений вы не составляли, боятся нечего. Поэтому всегда внимательно читайте документы, которые подписываете.
Что же имеют право делать эти должностные лица по отношению к человеку, который не выплачивает долги:
• Арестовать банковские счета. Первое действие приставов – разослать письма во все кредитные организации (банки), где у вас открыты счета, с требованием арестовать их. Изначально никто не разбирается, какие именно средства вы получаете: заработную плату, пенсию, пособие или прочие доходы. Если вы обнаружили блокировку счета с зарплатой или пособием, смело обращайтесь к приставам и требуйте снять ее. Практически на все пособия взыскания не распространяются в принципе, а вычитание средств с зарплаты производит работодатель.
• Удерживать половину доходов, например, заработной платы. Конечно, это возможно только в случае с официальным трудоустройством. Сюда же подходит и пенсия. Такая мера является наиболее популярной, так как позволяет гарантированно взыскать долг, хоть и постепенно. Стоит сказать, что обязательные удержания можно значительно снизить. Причина – прожиточный минимум. Если оставшаяся сумма меньше, чем он, можно добиться снижения выплат. Кстати, при наличии у вас иждивенцев прожиточный минимум возрастает, и платить придется еще меньше.
• Описать и арестовать имущество. К вам в дом приходят приставы и начинают описывать имеющиеся вещи, не разбираясь, ваши они или других жильцов. Поэтому, если допускаете возможность такого визита, заранее попросите членов семьи забрать и вывезти свое имущество. Арестовать нельзя: единственное жилье или участок, на котором оно располагается (исключение – ипотека), государственные награды и призы, вещи, которые нужны для работы, предметы домашнего обихода. К слову, это право влечет за собой и другое – проникновение в жилье (даже при условии отсутствия должника дома).
• Продавать арестованное имущество.
• Объявлять человека в розыск, если он скрывается.
• Запретить покидать территорию РФ. Минимальный срок – полгода, возможен запрет и на более длительный срок, если долг не погасить.
• Ограничивать (не лишать!) право на управление автомобилем. Забирать права в традиционном понимании этой фразы никто не будет. Само удостоверение остается у вас на руках, однако судебный пристав вручает вам постановление об ограничении в вождении. Важный момент: на кредитные долги эта мера не распространяется. Она может применяться, если есть долг по алиментам, штрафам и пр.
Изменен порядок взыскания долга с пенсии в 2021 году
Сегодня получить быстрый займ на карту без звонков и справок может даже студент и пенсионер. А трудоустроенным гражданам доступны крупные потребительские кредиты по низким ставкам. Активность банков в части кредитования физических лиц, которая наблюдалась в последние годы, привела к рекордному скачку закредитованности населения в 2021 году.
Из-за ухудшения экономической обстановки, вызванного последствиями пандемии, многие столкнулись с проблемой выплаты кредитов, что привело к росту просрочек и числу исполнительных производств. Приставы арестовывают счета заемщиков и списывают средства в счет погашения долгов перед банками и МФО. Поскольку списанию подлежат не только доходы от бизнеса и трудовой деятельности, но и пенсии, власти приняли ряд мер по защите финансового положения пенсионеров.
Госдумой был выдвинут законопроект, который предусматривает нюансы исполнения судебных актов, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии. 15 июля закон одобрен Советом Федерации.
Согласно ст. 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» приставы не имеют полномочий списывать со счетов должника более 50 % от ежемесячных денежных поступлений, в отдельных случаях — больше 70 %. При этом положение (ст. 446 ГПК РФ) о том, что необходимо оставить на счете сумму не меньше прожиточного минимума, не распространяется на пенсию.
Здесь есть важная оговорка. При определении размера удержания из пенсии, которая является единственным источником поступления денег для должника, судебному приставу необходимо принимать во внимание размер этих поступлений. После списания долга у пенсионера и лиц, находящихся у него на иждивении, должны оставаться средства для нормального существования. В случае тяжелого материального положения должника взыскание могли уменьшить до 30 %. Для этого нужно было написать соответствующее заявление судебным приставам. ГК РФ допускает вероятность сокращения взысканий до 20 %, но это требовало обращения в суд.
Чтобы получить право на списание долга в максимальном размере 20 %, достаточно обратиться в подразделение ФССП и подать ходатайство. Единственное требование к такому пенсионеру – пенсия должна быть единственным источником денежных поступлений.
Для удобства граждан открыт специальный сервис на портале Госуслуги, информирующий граждан об исполнительном производстве.
В России пенсия считается доходом, с которого в рамках исполнительного производства допустимо списывать долги, в том числе просроченную задолженность по кредитам и займам.
В 2021 году законом запрещен арест пенсии только в части некоторых соцвыплат, таких как:
• дотации по возмещению вреда здоровью;
• компенсации пострадавшим от катастроф;
• пенсии по потере кормильца;
• выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами;
• средства материнского капитала;
• пособия на детей и некоторые виды алиментов.
Чтобы обеспечить законность процедуры взыскания долга, власти обязали банки маркировать указанные социальные дотации специальным кодом. Это поможет судебным приставам распознать вид поступлений и не накладывать на них арест, как это часто происходит сегодня.
Согласно закону, пенсионеры, доходы которых не превышают двух МРОТ, могут получить рассрочку по взысканию просроченной кредитной задолженности. Кроме получателей пенсий, послабление будет распространяться на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые пострадали в условиях пандемии в большей степени.
Рассрочка просроченной кредитной задолженности для получателей пособий по старости, по случаю потери кормильца и инвалидности предоставляется при наличии следующих условий:
• гражданин не получает деньги из других источников дохода;
• не имеет недвижимого имущества, кроме того, в котором он проживает;
• совокупный размер государственной дотации не превышает двух МРОТ;
• сумма задолженности по кредитам – менее 1 миллиона рублей.
По новым правилам для инициации процедуры не понадобится обращаться в судебные инстанции. Достаточно отнести заявление в Федеральную службу судебных приставов по месту жительства. Рассрочку могут разбить на график до двух лет, но рассчитаться нужно будет в срок до 1 июля 2022 года. По мнению законодателей, данные поправки внесут порядок в процесс взаимодействия между кредитными учреждениями, структурами Федеральной службы судебных приставов и населением. Это должно облегчить финансовую нагрузку должников в части расчетов по просроченным кредитам.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
