Меры ответственности нормативно закреплены в санкциях правовых норм. Привлечение к ответственности по своей сути есть государственно-властная реализация санкции нормы применительно к конкретному правонарушителю. Поэтому меры ответственности всегда содержат для нарушителя дополнительные обременения, взыскания, негативные лишения как отрицательные последствия его правонарушения.
Они всегда представляют собой претерпевание, правовой урон, обременения и отнюдь не сводятся к принудительному осуществлению одной только обязанности, которую нарушитель по каким-то причинам не выполнил. По характеру обременений меры ответственности могут иметь личный, имущественный, организационный характер.
В процессе привлечения к ответственности правонарушитель приобретает специальный правовой статус, включающий ряд ограничений прав и свобод, дополнительные обязанности, юридические гарантии от произвола.
Меры ответственности налагаются с учетом принципов однократности, соразмерности и индивидуализации наказания.
Стадии привлечения к юридической ответственности:
1) расследование, сбор и оценка доказательств, уличающих лицо в правонарушении;
2) принятие решения о применении мер ответственности;
3) обжалование или опротестование указанного решения;
4) исполнение взыскания, назначенного нарушителю.
На процесс привлечения к ответственности серьезно влияют обстоятельства, перечень которых различен для каждого вида ответственности:
• обстоятельства, наличие которых может освободить от ответственности: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, помилование, амнистия, передача на поруки (замена мер ответственности общественными санкциями), истечение сроков давности привлечения к ответственности, условно-досрочное освобождение и др.;
• обстоятельства, смягчающие ответственность: несовершеннолетний возраст или беременность нарушителя, наличие малолетних детей, совершение правонарушения в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств или под влиянием сильного душевного волнения (аффект), явка с повинной, добровольное возмещение ущерба и др.;
• обстоятельства, отягчающие ответственность: рецидив, групповое совершение правонарушения, вовлечение в него несовершеннолетнего, особая жестокость, использование оружия, совершение правонарушения в условиях чрезвычайного положения, стихийного бедствия, при массовых беспорядках, использование форменной одежды или документов представителя власти, состояние опьянения, продолжение противоправного деяния, несмотря на требование уполномоченных лиц прекратить его, и др.
Классификация мер ответственности:
• уголовно-правовые взыскания - штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, конфискация имущества, ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь;
• административно-правовые - предупреждение; штраф; лишение специального права (права на охоту, на управление транспортным средством, аннулирование лицензии); возмездное изъятие имущества; конфискация; исправительные работы; административный арест; выдворение иностранных граждан за пределы государственной границы;
• дисциплинарные - замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение. В отдельных сферах служебной деятельности могут устанавливаться иные дисциплинарные взыскания. Так, в Вооруженных Силах Российской Федерации применяются такие взыскания, как назначение вне очереди в наряд по службе, снижение в воинском звании или должности;
• гражданско-правовые - возмещение убытков (реального ущерба и упущенной выгоды); штраф; неустойка; пеня; взыскание процентов за незаконное использование денежных средств; компенсация морального вреда.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?