В гражданском процессе подготовка дела к судебному разбирательству является второй по счету процессуальной стадией, которая начинается после возбуждения производства по делу и предшествует судебному разбирательству. В гражданском судопроизводстве подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность гражданских процессуальных действий, совершаемых судьей для того, чтобы рассмотреть и разрешить законно и обоснованно дело в первом же судебном заседании с наименьшими затратами процессуальных средств и сил участников процесса.
В связи с этим в соответствии со ст. 147 ГПК судья указывает действия, которые необходимо совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки этих действий для обеспечения правильного и своевременного разрешения дела. Подготовка дела крайне важна в системе правосудия по гражданским делам. Она предназначена обеспечивать законность, обоснованность, своевременность рассмотрения и разрешения дела, а также процессуальную экономию гражданского процесса. Задачами подготовки является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.
Поэтому для выполнения указанной задачи судья обязан:
- установить предмет доказывания по делу, то есть уточнить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;
- провести юридическую квалификацию спорных отношений сторон, то есть определить правоотношения сторон и закон, которым следует руководствоваться;
- привлечь к участию в деле всех юридически заинтересованных лиц, то есть разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле;
- узнать, какими средствами доказывания участвующие в деле лица должны обосновывать требования и возражения, то есть определить доказательства, которые каждая сторона должна представить для подтверждения своих утверждений. Кроме того, одной из основных задач судьи в процессе подготовки дела к судебному разбирательству является также и примирение сторон (ст. 148 ГПК).
Подготовительные действия судьи, обязательные по каждому гражданскому делу:
1. вынесение определения о подготовке дела к судебному разбирательству (ч.1 ст. 147 ГПК);
2. направление (ч.2 ст. 150);
3. проведение предварительного судебного заседания. По результатам предварительного судебного заседания должно быть принято определение о назначении дела в судебном заседании с установлением судьей времени и места рассмотрения дела и извещением об этом сторон, других лиц, участвующих в данном деле, а также других участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков) либо о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности или срока обращения в суд.
Закон также регламентирует действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Так истец должен:
- передать ответчику копии доказательств, обосновывающие основания иска;
- заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик должен:
- уточнить исковые требования;
- представить истцу и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
- заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Завершение производства по делу на данной стадии оформляется судебным определением, которое можно обжаловать в частном порядке (п.5 ст. 152 ГПК). Срок на подготовку дела к судебному разбирательству в ГПК не регламентирован, поскольку в целом все гражданские дела должны рассматриваться и разрешаться судом до истечения двух месяцев со дня со дня поступления заявления в суд.