Постановление Суда - это основной и один из конечных документов Судебного рассмотрения, разбирательства.
В ходе осуществления правосудия по гражданским делам совершается множество различных, но связанных между собой действий, которые находят свое отражение и выражение в процессуальных документах, в т.ч. судебных актах.
Необходимо также отметить, что процессуальные документы обладают следующими специфическими чертами:
• составляются только в письменной форме;
• всегда содержат волеизъявления или сообщения суда, лиц, участвующих в деле, либо других участников процесса;
• составляются на основании и, в соответствии с нормами права, их форма и содержание четко регламентированы законом;
• специально предназначены для оформления и удостоверения процессуальных действий;
• являются юридическими фактами (специфическими), их включение в судопроизводство влечет наступление юридических последствий.
Судебный акт — это акт, составляемый судом в соответствии с требованиями гражданско-процессуального закона и направленный на разрешение гражданского дела по существу либо решение вопросов, возникающих в ходе судопроизводственной деятельности.
Действующее законодательство выделяет три вида судебных актов:
Судебный приказ выносится исключительно при рассмотрении дела в приказном производстве. По своей сущности он схож с судебным решением, поскольку представляет собой акт судебной власти, разрешающий дело по существу.
Вместе с тем основными судебными актами остаются судебное решение и определение суда.
Судебное решение — акт, которым гражданское дело разрешается по существу. Судебное определение представляет собой постановление суда, выносимое при решении вопросов, возникающих в ходе судопроизводственной деятельности.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• они исходят от суда — органа, наделенного государством властными полномочиями по рассмотрению и разрешению гражданского дела;
• они являются актами применения права, поскольку имеют индивидуальный характер, конкретного адресата;
• гражданско-процессуальный закон устанавливает их форму и содержание;
• данные акты выносятся в установленном законом порядке.
Для уяснения процессуальной природы судебных решений
как разновидности постановления суда необходимо выявить черты, отличающие его от другой разновидности судебных постановлений — судебных определений.
Таковыми, характеризующими судебное решение чертами выступают следующие положения:
1. Судебное решение является таким судебным актом, который направлен на разрешение дела по существу. Решение суда содержит ответ по существу заявленных материально-правовых требований, суждение по самому содержанию рассмотренного спора между сторонами в исковом производстве или поданных заявлений по делам, возникающим из публично-правовых отношений и особого производства. Оно направлено непосредственно на защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон гражданского судопроизводства.
Судебные определения, постановляемые по отдельным, частным вопросам дела, не дают ответа по существу разбираемого дела. Эти определения суда первой инстанции имеют своим содержанием разрешение различных отдельных вопросов процессуального характера, поставленных перед судом при рассмотрении дела, т.е. вопросов, определяющих движение, развитие процесса (например, вопросы привлечения участников процесса, приостановления производства по делу, отложения судебного разбирательства, отвода судей и т.д.).
2. Судебное решение всегда выносится от имени государства — Российской Федерации (ч. 1 ст. 194 ГПК РФ), определение суда выносится, от имени суда.
3. Судебное решение выносится в ходе разрешения гражданского дела только один раз, поскольку оно является постановлением, заканчивающим производство по делу в суде первой инстанции, актом, на получение которого, в конечном счете, направлено все производство по делу, все процессуальные действия суда, сторон и других участников дела.
Судебное определение, как правило, не заканчивает производства по делу в суде первой инстанции. Оно в лишь разрешает вопросы, вставшие перед судом в ходе осуществления процессуальных действий, обеспечивающих рассмотрение дела и исполнение судебного решения. В силу данного назначения по каждому делу может принято множество определений, количественный состав которых зависит от количества рассматриваемых процессуальных вопросов. Так, к моменту судебного разбирательства дела судья выносит как минимум два-три определения о возбуждении производства по делу, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении дела к слушанию.
4. Судебное решение постановляется только в совещательной комнате (ч. 2 ст. 194 ГПК РФ), судебное же определение может быть вынесено судом как в совещательной комнате, так и в зале судебного заседания без удаления в соответствующую комнату, в частности по вопросам, не вызывающим сложности в их разрешении (ч. 1,2 ст. 224 ГПК РФ).
5. При составлении решения используются нормы как материального, так и процессуального права. Данный признак обусловлен тем, что в решении суда получает реализацию окончательный вывод по спорному вопросу, требующий применения правовых норм обоих видов. Судебное определение основывается только на нормах процессуального права, поскольку названный акт решает исключительно вопросы процессуального характера.
6. Решение всегда составляется в виде отдельного самостоятельного документа (ст. 197 ГПК РФ), определение может быть как отдельным документом, так и зафиксировано в протоколе (ст. 225 ГПК РФ).
7. Решение суда первой инстанции всегда может быть обжаловано, тогда как не все определения могут быть обжалованы отдельно от судебных решений (ст. 371 ГПК РФ).
В гражданском процессуальном законодательстве не содержится четкого понятия судебного решения. Однако исходя из вышеназванных положений можно дать следующее определение понятия судебного решения: это наделяемый законной силой процессуальный акт, документ, содержащий государственно-властное, индивидуально-конкретное предписание по применению норм права к установленным в судебном разбирательстве фактам и правоотношениям.
Пленум Верховного Суда созывается не реже одного раза в четыре месяца. О времени созыва Пленума Верховного Суда и вопросах, которые вносятся на его рассмотрение, судьи Верховного Суда, а также приглашенные на заседание Пленума Верховного Суда лица уведомляются заблаговременно.
Вопросы для обсуждения на заседании Пленума Верховного Суда вносятся Председателем Верховного Суда.
Для работы над проектами постановлений Пленума Верховного Суда, с учетом высказанных на заседании Пленума Верховного Суда и поступивших в письменном виде предложений и замечаний, Пленум Верховного Суда в необходимых случаях образует редакционную комиссию.
Заседание Пленума Верховного Суда правомочно при наличии не менее двух третей от числа действующих судей Верховного Суда. Постановление Пленума Верховного Суда считается принятым, если за него проголосовали большинство судей Верховного Суда, участвующих в заседании.
На заседании Пленума Верховного Суда утверждается повестка дня и регламент его работы, ведется аудиозапись и протокол.
Постановления Пленума Верховного Суда, а также протокол подписываются Председателем Верховного Суда и секретарем Пленума, судьей Верховного Суда.
Секретарь Пленума Верховного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда:
- организует подготовку заседаний Пленума Верховного Суда, осуществляет контроль за соблюдением регламента работы Пленума Верховного Суда;
- осуществляет общее руководство секретариатом Пленума Верховного Суда;
- принимает участие в разработке планов работы Пленума Верховного Суда и подготовке проектов постановлений Пленума Верховного Суда, вносимых на его рассмотрение, участвует в работе образуемых Пленумом Верховного Суда редакционных комиссий для доработки проектов постановлений с учетом высказанных и поступивших в письменном виде замечаний и предложений;
- совместно с разработчиками проектов постановлений Пленума Верховного Суда осуществляет окончательную редакционную проверку принятых постановлений, подписывает и обеспечивает их передачу на подпись Председателю Верховного Суда;
- обеспечивает публикацию постановлений Пленума Верховного Суда на официальном сайте Верховного Суда в сети Интернет и в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации".
Президиум Верховного Суда. Порядок формирования и полномочия
Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Заседание Президиума Верховного Суда проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда.
Постановления Президиума Верховного Суда принимаются большинством голосов членов Президиума Верховного Суда, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда.
Президиум Верховного Суда:
- в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;
- обращается в Конституционный Суд Российской Федерации на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
- обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда;
- утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей Верховного Суда, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";
- утверждает Положение об аппарате Верховного Суда, его структуру и штатное расписание;
- возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда на одного из его заместителей в случае отсутствия Председателя Верховного Суда;
- рассматривает отдельные вопросы судебной практики;
- утверждает обзоры законодательства и судебной практики, которые доводятся до сведения судей и работников аппарата Верховного Суда, направляются в верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов Российской Федерации, окружные (флотские) военные суды, арбитражные суды округов, публикуются в ежеквартальных обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда, а также в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации";
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами Российской Федерации.
Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного Суда в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.
Порядок работы Президиума Верховного Суда
О времени заседания Президиума Верховного Суда и вопросах, вносимых на его рассмотрение, члены Президиума Верховного Суда и приглашенные лица уведомляются заблаговременно.
На заседании Президиума Верховного Суда председательствует Председатель Верховного Суда, а в его отсутствие - один из заместителей Председателя Верховного Суда.
На заседании Президиума Верховного Суда ведется протокол.
Организационное, документационное и информационное обеспечение работы Президиума Верховного Суда осуществляет секретариат Президиума Верховного Суда.
Вопросы, предлагаемые к вынесению на рассмотрение Президиума Верховного Суда, оформляются служебными записками на имя Председателя Верховного Суда, в которых излагаются сущность и обоснование представленного на рассмотрение Президиума Верховного Суда вопроса, сведения о согласовании проектов документов и об имеющихся по ним разногласиях.
Материалы к рассмотрению на заседании Президиума Верховного Суда передаются в секретариат Президиума Верховного Суда для проведения мероприятий по подготовке заседания Президиума.
Лица, приглашенные на заседание Президиума Верховного Суда, могут принимать участие в обсуждении вопросов согласно повестке заседания.
Решения, принимаемые Президиумом, оформляются постановлением Президиума и подписываются председательствующим.
На основании постановления Президиума по вопросам организации работы суда Председатель Верховного Суда может издавать приказы и распоряжения.
Контроль за выполнением поручений Президиума Верховного Суда по рассматриваемым вопросам осуществляется лицами, назначенными Председателем Верховного Суда.
Порядок формирования и полномочия Апелляционной коллегии Верховного Суда
Апелляционная коллегия Верховного Суда действует в составе председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда, заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда и десяти членов Апелляционной коллегии Верховного Суда из числа судей Верховного Суда.
Председатель и заместитель председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Члены Апелляционной коллегии Верховного Суда избираются из числа судей Верховного Суда Пленумом Верховного Суда по представлению Председателя Верховного Суда сроком на пять лет.
Избрание членов Апелляционной коллегии Верховного Суда осуществляется путем открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов.
Кандидаты в члены Апелляционной коллегии Верховного Суда считаются избранными, если за список, представленный Председателем Верховного Суда, проголосовало большинство судей, присутствующих на заседании Пленума Верховного Суда.
Если список для голосования по избранию судей Апелляционной коллегии Верховного Суда не получит при голосовании необходимого количества голосов судей, присутствующих на заседании Пленума Верховного Суда, проводится голосование по каждой кандидатуре.
Кандидат в члены Апелляционной коллегии Верховного Суда, вынесенный из списка для голосования для отдельного голосования, считается избранным, если за него проголосовало большинство судей, присутствующих на заседании Пленума Верховного Суда.
По результатам голосования об избрании членов Апелляционной коллегии Верховного Суда принимается постановление Пленума Верховного Суда.
Постановление Пленума Верховного Суда об избрании членов Апелляционной коллегии Верховного Суда публикуется в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации" и размещается на официальном сайте Верховного Суда в сети Интернет.
В случае если в результате голосования необходимое количество членов коллегии не избрано, то в отношении кандидатов на оставшиеся вакансии процедура выборов повторяется, начиная с представления Председателя Верховного Суда, и рассматривается на ближайшем заседании Пленума Верховного Суда.
При досрочном выбытии члена Апелляционной коллегии Верховного Суда на его место избирается новый член коллегии на срок полномочий действующей коллегии. Выборы проводятся на ближайшем заседании Пленума Верховного Суда после получения представления Председателя Верховного Суда.
Апелляционная коллегия Верховного Суда:
- рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации дела, подсудные Верховному Суду, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями Верховного Суда;
- рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
- обращается в Конституционный Суд Российской Федерации на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организует деятельность Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации ее председатель, который председательствует в судебных заседаниях, информирует Пленум Верховного Суда и Президиум Верховного Суда о деятельности коллегии и осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Порядок формирования и полномочия судебных коллегий Верховного Суда
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда (далее - судебные коллегии) формируются в составе заместителей Председателя Верховного Суда - председателей судебных коллегий Верховного Суда и судей этих коллегий.
Председатель Верховного Суда в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
Судебные коллегии в пределах своей компетенции:
- рассматривают в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дела, отнесенные к подсудности Верховного Суда;
- рассматривают в пределах своих полномочий в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации дела в апелляционном и кассационном порядке;
- обращаются в Конституционный Суд Российской Федерации на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
- обобщают судебную практику;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение дел в коллегиях осуществляется судебными составами.
Порядок формирования и полномочия Дисциплинарной коллегии Верховного Суда
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда действует в составе заместителя Председателя Верховного Суда - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда.
Заместитель Председателя Верховного Суда - председатель Дисциплинарной коллегии Верховного Суда назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда избираются из числа судей Верховного Суда Пленумом Верховного Суда по представлению Председателя Верховного Суда сроком на три года путем тайного голосования с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.
Пленум Верховного Суда открытым голосованием утверждает формы бюллетеней для голосования по выборам членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, а также формы протоколов об итогах голосования.
Для избрания членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда формируется счетная комиссия в составе не менее трех судей Верховного Суда, в состав которой не могут входить Председатель Верховного Суда, его заместители, секретарь Пленума Верховного Суда, а также кандидаты в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда.
Состав счетной комиссии утверждается Пленумом Верховного Суда.
Членами счетной комиссии открытым голосованием избирается председатель счетной комиссии.
Все кандидаты в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда включаются в бюллетень для голосования в алфавитном порядке.
Каждому судье, присутствующему на заседании Пленума Верховного Суда, счетной комиссией выдается один бюллетень. На оборотной стороне бюллетеня ставится подпись председателя счетной комиссии и печать Верховного Суда. Оставшиеся бюллетени погашаются.
Голосование по избранию членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда осуществляется путем внесения судьей, присутствующим на заседании Пленума Верховного Суда, любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.
Заполненный бюллетень опускается в опечатанный ящик для голосования.
По окончании подачи голосов председатель счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, не имеющие печати Верховного Суда и подписи председателя счетной комиссии, недействительны.
Счетная комиссия устанавливает общее количество находившихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывает число голосов, полученных каждым кандидатом в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда.
После подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, который подписывается председателем счетной комиссии, ее членами и оглашается на заседании Пленума Верховного Суда.
Протокол об итогах голосования должен содержать дату проведения голосования, фамилии, имена и отчества кандидатов в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, включенных в бюллетени для голосования, число выданных бюллетеней, число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, число действительных и недействительных бюллетеней, количество голосов, полученных каждым кандидатом в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, результаты голосования.
Протокол об итогах голосования утверждается Пленумом Верховного Суда.
Избранными в состав Дисциплинарной коллегии Верховного Суда считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов судей, присутствовавших на заседании Пленума Верховного Суда.
Если несколько кандидатов в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда набрали равное количество голосов, то по этим кандидатам проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим разделом. При безрезультатности повторного голосования Пленум Верховного Суда принимает решение о дальнейшей процедуре голосования.
Решение Пленума Верховного Суда об избрании члена Дисциплинарной коллегии Верховного Суда оформляется постановлением, которое подписывается Председателем Верховного Суда и секретарем Пленума Верховного Суда.
После оглашения результатов голосования бюллетени для голосования помещаются в конверт, который подписывается председателем счетной комиссии, скрепляется печатью Верховного Суда и приобщается к протоколу заседания Пленума Верховного Суда.
Постановление Пленума Верховного Суда об избрании членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда публикуется в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации" и размещается на официальном сайте Верховного Суда в сети Интернет.
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда рассматривает дела:
- по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;
- по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий на судей;
- по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о результатах квалификационной аттестации судей.
Судебные составы докладчиков Президиума и судебных коллегий Верховного Суда
Судебные составы докладчиков Президиума и судебных коллегий Верховного Суда (далее - судебные составы) формируются Председателем Верховного Суда из числа судей, входящих в состав соответствующей судебной коллегии Верховного Суда сроком на три года.
Судебные составы возглавляют председатели судебных составов, назначаемые на должность Председателем Верховного Суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть назначен на должность председателя судебного состава соответствующей судебной коллегии неоднократно.
Председатель судебного состава:
- председательствует в судебных заседаниях возглавляемого им состава или поручает это судьям судебного состава;
- осуществляет полномочия по организации работы судебного состава;
- организует работу по обобщению судебной практики в судебном составе;
- осуществляет контроль за деятельностью работников аппарата Верховного Суда, закрепленных за соответствующим судебным составом;
- осуществляет контроль за соблюдением работниками аппарата Верховного Суда, закрепленными за судебным составом, служебной дисциплины, правил внутреннего распорядка, требований должностных регламентов и инструкций, а также установленного порядка работы со служебными документами;
- вносит представления Председателю Верховного Суда о поощрении подчиненных работников аппарата Верховного Суда, о применении к ним дисциплинарного взыскания или о присвоении им классных чинов;
- информирует Президиум Верховного Суда о деятельности судебного состава;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Судьи Верховного Суда
Судьями Верховного Суда являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Порядок назначения на должность и прекращения полномочий судьи Верховного Суда установлен Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Судьи Верховного Суда:
- участвуют в пределах и в порядке, установленных процессуальным законодательством Российской Федерации, в рассмотрении подсудных Верховному Суду дел судебными коллегиями Верховного Суда, а в случае избрания судьи судебной коллегии Верховного Суда в состав судей Апелляционной коллегии Верховного Суда или Дисциплинарной коллегии Верховного Суда - в рассмотрении подсудных Верховному Суду дел этими коллегиями, а также осуществляют иные процессуальные полномочия;
- обобщают судебную практику, знакомятся непосредственно в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с практикой применения законодательства Российской Федерации;
- вносят предложения по вопросам, обсуждаемым на заседании Пленума Верховного Суда, участвуют в подготовке и обсуждении проектов его постановлений и по поручению Председателя Верховного Суда докладывают их на заседании Пленума Верховного Суда;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Научно-консультативный совет при Верховном Суде
При Верховном Суде в качестве совещательного органа образуется Научно-консультативный совет, состав которого утверждается Пленумом Верховного Суда по представлению Председателя Верховного Суда.
Организация и порядок деятельности Научно-консультативного совета при Верховном Суде определяются положением о нем, утверждаемым постановлением Пленума Верховного Суда.
Постановление Пленума Верховного Суда об утверждении положения о Научно-консультативном совете при Верховном Суде публикуется в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации" и размещается на официальном сайте Верховного Суда в сети Интернет.
Постановление конституционного суда
Решения, принимаемые Конституционным Судом, подразделяются на итоговые решения, то есть те, по которым суд формулирует свои выводы по существу рассмотренного дела, определяет его итоги и юридические последствия и решения, по вопросам организации деятельности Суда (например, по вопросам об избрании Председателя Суда, его заместителя и судьи-секретаря, о формировании палат Суда, о принятии к своему производству конкретных дел, о назначении судей-докладчиков, о наложении штрафа на лиц, нарушающих установленный порядок судебного заседания и т.п.).
Виды решений:
Итоговое решение Конституционного Суда по существу любого из вопросов, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона "О Конституционном Суде РФ" (то есть по делам о конституционности нормативных актов, спорам о компетенции и толковании Конституции), именуется постановлением.
Итоговое решение Суда по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в совершении тяжкого преступления именуется заключением.
Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями (ст. ст. 71 - 83 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ").
Приниматься итоговые решения должны в закрытых совещаниях, на которых вправе присутствовать только принимавшие участие в разбирательстве данного дела судьи. На совещания могут быть допущены лишь работники Конституционного Суда РФ, обеспечивающие протоколирование и нормальный ход совещания. Каждому судье при обсуждении того решения, которое должно быть принято, предоставляется возможность выступать неограниченное количество раз и без лимитирования продолжительности выступлений.
Голосование проводится открыто путем поименного опроса судей. Для принятия решения требуется большинство голосов участвовавших в голосовании судей. Судья не вправе воздерживаться при голосовании.
Если он не согласен с принятым решением, то может воспользоваться данным ему правом письменно изложить свое особое мнение, и оно должно быть опубликовано вместе с принятым решением.
В случае, когда судья в целом поддерживает решение, но не соглашается, скажем, с какими-то доводами в мотивировочной части, ему тоже предоставлено право изложить письменно свое несогласие, и это несогласие должно быть опубликовано вместе с текстом решения.
Решение (постановление или заключение) подписывается всеми участвовавшими в голосовании судьями, в том числе и теми, которые не согласились с ним. Совещание протоколируется. Протокол подписывается тоже всеми судьями, участвовавшими в совещании, и оглашению не подлежит.
Значение решений:
Решение Суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории России для всех органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц, организаций, граждан и их объединений.
Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Законодатель не вправе издавать нормы, аналогичные тем, которые Суд признал неконституционными.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.
Положения нормативных актов либо договоров, признанных Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Решения судов и иных органов, основанных на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
Признание не соответствующими Конституции РФ федерального закона, нормативного указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативного акта субъекта Российской Федерации, договоров или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов или договоров, основанных на признанных неконституционными полностью или частично нормативном акте (договоре) либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.
Государственный орган или должностное лицо, принявшие нормативный акт, признанный неконституционным, обязаны рассмотреть вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ как акт прямого действия.
Постановление апелляционного суда
Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения.
В апелляционном определении должны быть указаны:
1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;
3) лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление;
4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалоб, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции;
5) обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления;
6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.
При оставлении апелляционных жалоб, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалоб, представления отклоняются.
В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалоб, представления.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление уголовного суда
Постановление по уголовному делу (далее – постановление) может выноситься относительно конкретного лица или по факту совершения преступления. Вынести такое постановление вправе орган дознания, следователь или прокурор.
Однако постановление по уголовному делу отнюдь не означает, что человек обязательно окажется на скамье подсудимых. Согласно законодательству РФ, лица, в отношении которых были возбуждены уголовные дела, имеют право в рамках уголовного процесса обжаловать данное постановление.
Если имеется законный повод и основание к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело согласно прямым предписаниям ч.1 ст.112 УПК.
Решение о возбуждении уголовного дела должно быть облечено в определенную уголовно - процессуальную форму, которой в соответствии с ч.2 ст.112 УПК является постановление о возбуждении уголовного дела.
Постановление по уголовному делу, как и большинство процессуальных документов, состоит из вводной, описательной и резолютивной частей:
- Вводная часть - указывается место и дата составления постановления, а также должность, специальное звание, фамилия должностного лица принявшего решение.
- Описательная часть - излагаются повод и основания к возбуждению уголовного дела, и обосновывается решение, записанное в резолютивной части.
- Резолютивная часть - указывается по признакам, какой статьи уголовного закона возбуждается дело и его дальнейшее направление.
При отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела орган уголовного преследования выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение двадцати четырех часов направляется прокурору и заявителю. При этом заявителю должны быть разъяснены права и порядок обжалования постановления.
Постановление высших судов
Источниками права являются постановления Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, точнее, они приравниваются к источникам права. Суды и арбитражные суды, как известно, рассматривают имущественные споры, связанные с природопользованием, и принимают решения, обязательные для сторон. Безусловно, суды и арбитражные суды обязаны всегда руководствоваться законами и подзаконными актами, не нарушая их.
Однако постановления Верховного Суда РФ, а также Высшего Арбитражного Суда РФ помогают нижестоящим судам правильно понимать закон и избегать ошибок при его применении. Некоторые их документы не только разъясняют, но иногда, конкретизируя общие положения (безусловно, в рамках закона), создают правовые положения, обязательные при разбирательстве отдельных категорий судебных дел. В этом смысле постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ являются источниками права, восполняя пробелы в экологическом законодательстве.
Конституцией РФ (ст. 126, 127) закреплено право Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ давать разъяснения по вопросам судебной практики. Эти разъяснения носят общий характер и являются источником права. Например, постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 14 судам даны разъяснения по вопросам практики применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения. В другом постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 рассмотрены некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда, причинение которого возможно в том числе в случае экологических правонарушений.
Суды в своей деятельности обязаны руководствоваться Конституцией. При реализации права суд может не применять тот или иной закон, если, по мнению суда, он противоречит Конституции (постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"). Такое решение суда, по существу отменяющее закон, является источником права.
Особое положение занимает Конституционный Суд РФ. Как установлено Федеральным конституционным законом № 1-КЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ.
При этом Конституционный Суд РФ может признать акты неконституционными, что является основанием для их отмены. Такое решение Конституционного Суда РФ порождает новые права и обязанности участников экологических общественных отношений, поэтому оно является нормотворческим, т.е. источником права.
Применение постановлений пленума верховного суда РФ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (далее - Постановление N 8), в котором разъяснялись некоторые аспекты применения законодательства с учетом положения о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ.
Со времени принятия данного Постановления законодательное регулирование в сфере как материального, так и процессуального права существенно изменилось. Как посчитал Верховный Суд РФ, часть разъяснений, содержащихся в Постановлении N 8, более не являются актуальными из-за изменений законодательства. В связи с этим было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 9 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (далее - Постановление N 9).
Высшая юридическая сила и прямое действие Конституции РФ
Среди прочих изменений, внесенных в Постановление N 8, Пленум Верховного Суда РФ разделил толкования правил о высшей юридической силе Конституции РФ и о непосредственном применении ее норм. Ранее об этих основных положениях говорилось в преамбуле этого Постановления, в новой редакции преамбулы предлагается указывать лишь на высшую юридическую силу конституционных норм. Это положение следует понимать так: все конституционные нормы имеют верховенство над законами и иными нормативными правовыми актами.
Разъяснения, касающиеся непосредственного применения положений Конституции РФ, содержатся в п. 2 Постановления N 8, который также был изменен Постановлением N 9. В этом пункте перечислялись возможные случаи, в которых суды общей юрисдикции должны напрямую применять нормы Конституции РФ.
Ранее этих случаев насчитывалось четыре, однако согласно Постановлению N 9 предлагается сократить их число до двух:
- случай, когда закрепленные нормой Конституции РФ положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
- случай, когда Конституционным Судом РФ выявлен пробел в правовом регулировании либо когда пробел образовался в связи с признанием не соответствующими Конституции РФ нормативного правового акта или его отдельных положений с учетом порядка, сроков и особенностей исполнения решения Конституционного Суда РФ, если они в нем указаны.
Возможность судов общей юрисдикции применять нормы Конституции РФ напрямую в ситуации, когда этим судом были выявлены несоответствия положениям Конституции РФ федерального закона или нормативного правового акта субъекта РФ, принятого по предмету совместного ведения при отсутствии соответствующего федерального закона, была исключена из п. 2 Постановления N 8.
Также из рассматриваемого пункта было исключено упоминание о возможности применения нормативных указов Президента РФ при разрешении конкретных судебных дел, если они не противоречат положениям Конституции РФ и федеральных законов (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).
Соответствие положений федерального закона Конституции РФ
В п. 3 Постановления N 8 даны разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, касающиеся способов разрешения вопроса о соответствии Конституции РФ положений федерального закона. Согласно Постановлению N 9 из этого пункта были исключены все упоминания о законе, который был применен в деле. В этом разъяснении теперь указывается лишь на законы, которые подлежали применению в деле. Внесение этой поправки в текст разъяснения было вызвано изменением ст. 101 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в которой более не упоминается возможность обращения в Конституционный Суд РФ с таким запросом после применения закона, конституционность которого ставится судом под сомнение.
Также были внесены некоторые технические изменения в связи с произошедшими законодательными изменениями. Перечисление первой, кассационной и надзорной инстанций судов, которые могут отправить запрос в Конституционный Суд РФ о соответствии какого-либо закона Конституции РФ, было заменено разъяснением о том, что данный запрос может быть сделан судом любой инстанции и в любой стадии рассмотрения дела.
Процессуальные права и гарантии, предусмотренные Конституцией РФ
В соответствии с Постановлением N 9 наибольшее число изменений вносится в разделы, касающиеся процессуальных прав и гарантий в уголовном процессе.
Разъяснение о применении права каждого на пользование родным языком было дополнено разъяснением о том, что суд обязан разъяснить и обеспечить участвующим в деле лицам право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы и выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика.
В ранее действующей редакции Постановления N 8 говорилось о том, что суд должен обеспечить указанные права по ходатайству участвующих в деле лиц. В судебной практике отмечалось, что в отсутствие соответствующего ходатайства, например ходатайства о необходимости воспользоваться услугами переводчика, обязанность суда по обеспечению этих прав не возникала (см., к примеру, Апелляционные определения суда по делу N 33-1321, суда по делу N 33-8921, Определения суда по делу N 33-7486, по делу N 33-4482).
Постановление N 9 не содержит упоминания о том, что для обеспечения указанных прав необходимо обращение к суду с ходатайством. Следовательно, нарушение этого конституционного права не может оправдываться отсутствием соответствующего ходатайства.
Кроме того, был изменен п. 17 Постановления N 8. В нем теперь указывается, что суд обязан обеспечить участие защитника в уголовном деле во всех случаях, когда оно является обязательным согласно ч. 1 ст. 51 УПК РФ, в которой перечислены случаи обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве. Ранее в этом пункте Постановления N 8 содержалось общее положение о том, что участие защитника в деле обеспечивается, если обвиняемый выразил такое желание и если участие защитника является обязательным по закону.
Пленум Верховного Суда РФ внес изменения в разъяснение о том, что подозреваемый или обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Ранее в этом пункте указывались критерии, при соблюдении которых суд мог не принять такой отказ подозреваемого (обвиняемого). В Постановлении N 8 в прежней редакции устанавливалось, что отказ подозреваемого или обвиняемого не должен быть вынужденным и может быть принят лишь при наличии реальной возможности участия защитника в деле.
В судебной практике отмечается, что такой отказ может быть не принят по самым различным обстоятельствам:
- в связи с органическим расстройством личности и поведения из-за смешанного заболевания (Постановление Президиума областного суда);
- в связи с отсутствием каких-либо обстоятельств, исключающих участие в судебном заседании адвоката (Определение Верховного суда по делу N 22к-396, Апелляционное определение Московского городского суда по делу N 10-015, Кассационное определение суда по делу N 22-352, Постановление президиума суда по делу N 44у-276);
- в связи с отсутствием у суда сведений о том, что адвокат ненадлежащим образом оказывал юридическую помощь осужденному (Определение Санкт-Петербургского городского суда N 22-2356/301);
- в связи с необходимостью обеспечить состязательность в процессе, в котором сам осужденный отказался присутствовать (Кассационное определение Томского областного суда по делу N 22-4934).
Следует отметить, что достаточно подробное разъяснение конституционно-правового смысла ст. 48 Конституции РФ содержится в Определении Конституционного Суда РФ N 1014-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вахрушева Александра Александровича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
Помимо этого, в Постановлении N 9 указывается, что право воспользоваться услугами адвоката при задержании, заключении под стражу, предъявлении обвинения (предусмотренное в соответствии с ч. 2 ст. 48 Конституции РФ) возникает у каждого лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, установленном ст. 144 УПК РФ. Такое лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих его права и свободы (абз. 3 п. 17 Постановления N 8 в новой редакции).
В Постановлении N 9 разъясняется, что каждый подозреваемый имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента:
- возбуждения в отношении его уголовного дела;
- фактического задержания (ст. ст. 91 и 92 УПК РФ);
- применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 100 УПК РФ);
- вручения уведомления о подозрении в совершении преступления (ст. 223.1 УПК РФ);
- объявления ему постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
- начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Таким образом, был существенно расширен перечень случаев, в которых лицу в обязательном порядке должна быть предоставлена помощь адвоката (защитника). Фактически положения Постановления N 8 были приведены в соответствие с действующими правилами, установленными в уголовно-процессуальном законодательстве. Ранее в п. 17 Постановления N 8 указывался менее обширный перечень таких случаев.
Также Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что каждый обвиняемый имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Если конституционное право на защиту будет нарушено, то все объяснения лица, в отношении которого проводилась проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а также показания подозреваемого, обвиняемого и результаты следственных и иных процессуальных действий, произведенных с их участием, должны рассматриваться судами как доказательства, полученные с нарушением закона.
Согласно Постановлению N 9 изменены разъяснения о применении правила, закрепленного в ст. 51 Конституции РФ, о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом (п. 18 Постановления N 8). Пленум Верховного Суда РФ дал более подробные указания о применении этой нормы конституционного права при рассмотрении гражданских и уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях. Следует отметить, что в международных правовых актах это право устанавливается лишь применительно к уголовному процессу (пп. "g" п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).
Однако в Постановлении N 9 не были даны какие-либо разъяснения об особенностях применения этой нормы Конституции РФ в гражданском и административном судопроизводстве.
Следует учитывать, что, к примеру, в судебной практике по административным правонарушениям суды зачастую указывали на то, что должностные лица не обязаны разъяснять право не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников при возбуждении дела об административном правонарушении (см. Постановления Московского городского суда N 4а-2749/12, N 4а-2391/12, N 4а-2039/12, N 4а-1009/12, Верховного суда).
Однако имеет место и противоположная практика, согласно которой отсутствие таких разъяснений влечет невозможность использования полученных при этом доказательств по делу об административном правонарушении (см., к примеру, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Постановление суда по делу N 7-606/12).
В отношении уголовного процесса Пленум Верховного Суда РФ указал, что правило, согласно которому никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом, распространяется на лицо, в отношении которого проводилась проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а также на подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (оправданного, осужденного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, при производстве в суде апелляционной инстанции), гражданского истца, гражданского ответчика, свидетеля и потерпевшего.
В ходе производства предварительного расследования и рассмотрения уголовных дел в суде должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство, и суды обязаны разъяснять названным лицам право не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников. Пленум Верховного Суда РФ указал, что отсутствие такого разъяснения или осуществление его в ненадлежащей форме влечет признание объяснений лица, в отношении которого проводилась проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а также показаний полученными с нарушением закона (п. 18 Постановления N 8 в новой редакции).
Сходные правовые позиции встречались в материалах судебной практики (см., к примеру, п. 7.1 Обзора суда N 01-07/26-242 "Обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями", Постановление Президиума Верховного суда по делу N 44У-17/12).
Апелляционное постановление арбитражного суда
В системе судебных инстанций, образованных в целях пересмотра судебных актов в арбитражных судах РФ, апелляция наряду с кассацией и надзором призвана проверять правильность рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции и при наличии оснований обладает полномочиями и должна самостоятельно (не передавая дело на новое рассмотрение) устранять допущенные нарушения.
Апелляция (от лат. "appellatio" в переводе означает "жалоба", "обращение") - обжалование в вышестоящую судебную инстанцию не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции в целях исправления судебных ошибок.
При апелляции проверяется:
1. установление фактических обстоятельств;
2. правильность применения закона.
Такая проверка проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым, при соблюдении соответствующих условий) доказательствам. Объем проверки определяется в законе (в ч. 5 и 6 ст. 268 АПК РФ):
• если обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений;
• вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяются нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения (в соответствии с ч. 4 ст. 270 Кодекса).
Апелляционная инстанция не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Она наделена полномочиями для устранения нарушений в вопросах факта и права и принятия нового решения.
Значение апелляционной инстанции:
• апелляционный суд является единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными. Ни кассационная, ни надзорная инстанции такими полномочиями не наделены;
• выводы апелляционного суда по фактическим обстоятельствам и доказательственной базе являются окончательными (ни арбитражный суд кассационной инстанции, ни Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ (как арбитражный суд надзорной инстанции) при рассмотрении дела не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении суда первой инстанции или в постановлении суда апелляционной инстанции или были отвергнуты ими, а также по-иному оценивать или переоценивать доказательства - см.: ч. 2 ст. 287, ч. 4 ст. 305 АПК РФ). При этом никакие новые материалы в кассационную и надзорную инстанции не могут представляться;
• подача апелляционной жалобы приостанавливает исполнение решения (за исключением случаев, предусмотренных в АПК РФ, когда оно подлежит немедленному исполнению). Приостановление утрачивает силу после рассмотрения дела в апелляционной инстанции.
Право апелляционного обжалования и его субъекты
Право апелляционного обжалования является правом на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.
Право на обжалование решения возникает со дня его принятия при наличии указанных в законе предпосылок:
• наличие вынесенного судом первой инстанции решения, не вступившего в законную силу;
• отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участвующих в деле.
Согласно ст. 257 АПК РФ правом апелляционного обжалования обладают:
1. лица, участвующие в деле;
2. иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (например, правопреемники сторон и третьих лиц, а также заявителей и заинтересованных лиц - ст. 48 АПК РФ).
Порядок апелляционного обжалования
Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд.
В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
Ст. 267 АПК РФ устанавливает сроки рассмотрения апелляционной жалобы на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления апелляционной жалобы, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.
Вышеуказанный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.
Требования к апелляционной жалобе
Жалоба является единственным документом, инициирующим апелляционное производство. АПК РФ предъявляет определенные требования к содержанию апелляционной жалобы, к ее надлежащему оформлению, включая документы, к ней прилагаемые, а также к тем действиям, которые должно совершить лицо при подаче жалобы.
Существо апелляционной жалобы состоит в обосновании несогласия с обжалуемым решением арбитражного суда первой инстанции. В апелляционном порядке могут обжаловаться и фактические обстоятельства дела, и вопросы применения права в широком его понимании. Этим определяются содержание жалобы и аргументация, приводимая в подтверждение оснований обжалования судебного решения.
Лицо, подающее жалобу, должно:
1. подтвердить свою позицию и те требования, которые оно выдвигает;
2. дать анализ имеющихся в деле доказательств;
3. если к жалобе прилагаются дополнительные доказательства, то должна быть убедительно для апелляционного суда подтверждена невозможность их представления в суд первой инстанции по уважительным причинам.
Ст. 260 АПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд:
1. в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы;
2. посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
Важное место в апелляционной жалобе занимают правовые аргументы со ссылкой на соответствующие законы и иные нормативные правовые акты.
Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции арбитражного суда
Согласно ст. 261 АПК РФ апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.
После чего арбитражный суд может:
• оставить жалобу без движения;
• возвратить жалобу;
• прекратить производство по жалобе;
• рассмотреть дело в апелляционной инстанции.
Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в 5-дневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции.
О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе, и в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Оставление апелляционной жалобы без движения
В случае несоблюдения требований, предъявляемых к содержанию и форме апелляционной жалобы, она оставляется определением без движения (ст. 263 АПК РФ).
После чего:
1. в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции;
2. в случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном ст. 264 Кодекса.
Суд в определении указывает конкретные недостатки, содержащиеся в жалобе, устанавливает срок для их устранения и копию определения не позднее следующего дня направляет лицу, подавшему жалобу. Пленум ВАС РФ в постановлении N 11 (п. 15) обратил внимание арбитражных судов на то, что при установлении указанного срока должно учитываться время, необходимое для устранения обстоятельств, явившихся основанием для оставления жалобы без движения, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что (ст. 264 АПК РФ):
1. апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
2. апелляционная жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства;
3. апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
4. до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
5. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
6. если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.
О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.
В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если:
1. от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы;
2. отказ был принят арбитражным судом в соответствии со ст. 49 Кодекса (ст. 265).
В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными настоящей главой. К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели.
В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным в статье 155 Кодекса.
В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила:
• о соединении и разъединении нескольких требований,
• об изменении предмета или основания иска,
• об изменении размера исковых требований,
• о предъявлении встречного иска,
• о замене ненадлежащего ответчика,
• о привлечении к участию в деле третьих лиц,
• иные правила, установленные Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не установлено настоящим Кодексом. В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.
Вышеуказанный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.
Апелляционный суд повторно рассматривает дело, проверяя фактическую сторону и доказательственную базу. Из этого следует, что рассмотрению подлежат ходатайства, направленные на соблюдение указанной процедуры. Повторно могут быть заявлены ходатайства об исследовании доказательств: о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, об истребовании доказательств. Отказ только по тем основаниям, что эти ходатайства были отклонены судом первой инстанции, недопустим.
Апелляционная инстанция, так же как суд первой инстанции, не проверяет обстоятельства, признанные сторонами, удостоверенные в соответствии с правилами, установленными в ст. 70 АПК РФ и принятые судом первой инстанции.
АПК РФ устанавливает, что апелляционная инстанция проверяет в полном объеме законность и обоснованность решения. Если обжалована часть решения, то оно проверяется только в обжалованной части. Однако в случае поступления возражений от участвующих в деле лиц все решение в полном объеме будет подвергнуто проверке.
В интересах законности, независимо от доводов апелляционной жалобы, проверяется соблюдение судом первой инстанции процессуальных норм, нарушение которых является безусловным основанием для отмены решения (ч. 6 ст. 268, ч. 4 ст. 270 АПК РФ).
Постановление гражданского суда
Судебное решение - выносимое именем государства постановление относительно существа спора сторон в исковом производстве, а также объекта процесса в деле особого производства или в деле, возникшем из административно-правовых отношений. Им окончательно разрешается вопрос об охране и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному делу.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении (с последующими изменениями и дополнениями) "О судебном решении" обратил внимание на то, что выполнение стоящих перед судом задач по отправлению правосудия, осуществлению воспитательной и предупредительной функций судебных процессов требует, чтобы постановляемые судебные решения полностью соответствовали закону.
Решение суда придает выводу суда по делу властный, бесспорный и обязательный характер не только для лиц, участвующих в деле, но и для всех субъектов права. Нарушение предписания суда может повлечь за собой определенные юридические последствия - принудительное исполнение, административное или уголовное наказание.
Виды судебных решений
Гражданское процессуальное законодательство различает следующие виды решений: обычные, заочные и дополнительные.
Обычное (основное) или окончательное решение представляет собой нормальный вид судебного решения, выносимого с соблюдением всех правил рассмотрения дела в суде первой инстанции и полностью разрешающее дело по существу заявленного требования.
Заочное решение - решение, вынесенное судом в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствии. Дополнительным именуется решение, выносимое судом для восполнения пробелов основного решения.
Определения суда
От решений как актов правосудия следует отличать определения, которыми дело разрешается по существу. К их числу относятся определения кассационной и надзорной инстанций, которым предоставлено право выносить новое решение, если не требуется исследования и оценки доказательств, все обстоятельства установлены полно и правильно, но судом неверно применен закон. По существу они ничем не отличаются от решения, однако по форме представляют собой акты проверки действий участников процесса и нижестоящих судов, чьи постановления обжалуются либо опротестовываются, выносятся не именем республики, а именем суда. Они представляют собой акты исправления ошибок в применении судами норм права.
Судебный приказ
Судебный приказ - особый вид судебного постановления. Он представляет собой постановление судьи о принудительном исполнении требования кредитора о взыскании с должника денежных сумм либо движимого имущества и имеет силу исполнительного документа.
Свойства судебного решения
Основными требованиями, предъявляемыми к судебному решению, являются его законность и обоснованность (ст. 192 ГПК). Кроме того, оно должно быть определенным, безусловным и полным.
Под законностью решения понимается правильное применение судом, разбирающим гражданское дело, норм материального и процессуального права.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" разъяснил, что решение законно, если вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права либо основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное правоотношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства, которым руководствовался суд при разрешении дела.
Суд должен убедиться, что данная норма является действующей, обязан оценить содержание этой нормы на предмет ее соответствия положениям Конституции Российской Федерации. В случае обнаружения противоречий - применять Конституцию РФ в качестве нормативного акта прямого действия.
Под обоснованностью решения понимается полнота и доказанность обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, а также соответствие выводов суда, указанных в решении, обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
Решение считается обоснованным, если судом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела; в основу решения положены те из них, которые он установил с помощью доказательств, непосредственно исследованных им; выводы о правах и обязанностях сторон, распределении судебных расходов и т.д. соответствуют установленным судом обстоятельствам.
Кроме того, исходя из его значения и сущности, судебное решение должно быть определенным, безусловным и полным.
Определенность проявляется в категоричном и четком ответе суда на вопрос о том, какие права и какие обязанности принадлежат каждой из сторон. Решение не допускает альтернативных суждений, которые делают невозможным принудительное его использование. Однако требование определенности не препятствует вынесению так называемых факультативных решений, предусматривающих замену основного предмета исполнения дополнительным на случай невозможности исполнения (ст. 200 ГПК).
Безусловность решения выражается в четком и исчерпывающем изложении порядка и способов его исполнения, не допускающих установления каких-либо условий.
Решение должно быть полным, т.е. в нем должно отражаться содержание ответа суда на все требования истца и выдвинутые против них возражения ответчика.
Статья 197 ГПК предусматривает, что решение суда состоит из четырех частей:
1. вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Решение суда по делу о расторжении брака может состоять из вводной и резолютивной частей. В вводной части указываются время и место его вынесения, наименование суда и состав суда, вынесшего решение; сведения о секретаре судебного заседания, прокуроре, если он участвовал в процессе; о сторонах и других лицах, участвующих в деле, о представителях, предмете спора. Если иск был заявлен прокурором либо лицами, названными в ст. 4 и 42 ГПК, то указывается, в чьих интересах это было сделано.
2. Описательная часть должна пояснять характер требований истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. Если исковые требования изменялись, либо иск был признан ответчиком, это тоже отражается в описательной части решения. В мотивировочной части указываются обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, разрешая спор.
В случае признания иска ответчиком мотивировочная часть может состоять только из указания на факт такого признания и принятие его судом (ч. 4 ст. 197 ГПК).
3. Резолютивная часть решения - окончательный вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части. Она должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из мотивировочной части фактических обстоятельств, изложена таким образом, чтобы не было неясностей и споров при его исполнении, распределены судебные расходы, указан срок и порядок обжалования решения.
Если суд устанавливает определенный порядок или срок исполнения решения, обращает решение к немедленному исполнению, а также принимает меры к обеспечению исполнения решения, об этом также указывается в резолютивной части решения.
Устранение недостатков решения вынесшим его судом
Суд, вынесший решение, по общему правилу, не может его ни изменить, ни дополнить. В то же время закон дает возможность суду, вынесшему его, право исправления отдельных недостатков, обнаруженных в нем, таких как неполнота или недостаточная ясность, вкравшиеся в него арифметические или грамматические ошибки. Их устранение предоставлено суду путем вынесения дополнительного решения, его разъяснения, а также исправления описок и явных арифметических ошибок.
Дополнительное решение
Дополнительное решение представляет собой способ восполнения неполноты первоначального решения. Оно может быть вынесено только применительно к требованиям, рассмотренным судом, вынесшим первоначальное решение, на основании фактических обстоятельств, которые были установлены при разбирательстве дела, и лишь в случаях, предусмотренных ст. 205 ГПК РСФСР.
Это возможно, если по какому-либо требованию не вынесено решение, хотя оно и было заявлено суду (например, истец просил расторгнуть брак и взыскать алименты на свое содержание. Суд дал ответ лишь на первую часть требования, а о взыскании алиментов в решении ничего не сказал); суд положительно решил вопрос о праве, но не указал размера присужденной суммы имущества, подлежащей передаче; остался нерешенным вопрос о судебных расходах.
Вынесение дополнительного решения по просьбе лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда возможно лишь в течение 10 дней со времени вынесения основного решения по делу.
Разъяснение решения
Разъяснение решения означает устранение неясности, вкравшейся в текст решения и затрудняющей возможность исполнения решения (ст. 206 ГПК). Просьбу о разъяснении решения подают лица, участвующие в деле, или судебный пристав-исполнитель. Она удовлетворяется судом, если решение еще не исполнено и не истек срок, в течение которого возможно принудительное исполнение.
Исправление ошибок и явных арифметических ошибок
К числу недостатков решения, которые может исправить вынесший его суд, относятся также арифметические ошибки, описки. Исправление описок и явных арифметических ошибок допускается путем вынесения определения (ст. 204 ГПК).
Рассмотрение вопросов об устранении недостатков
Вопрос об устранении дефектов решения рассматривается в судебном заседании по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Неявка в суд участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте заседания, не препятствует рассмотрению вопроса. Необходимые исправления решения отражаются в определении суда, которое завершает процесс.
Законная сила судебного решения
Законная сила судебного решения - особое свойство решения, приобретаемое им при определенных условиях и заключающееся в том, что после наступления этих условий, оно становится обязательным для всех и неизменным для суда, его постановившим.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование или опротестование при условии, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае обжалования (опротестования) оно вступает в законную силу, если вышестоящий суд отклонил кассационную жалобу или протест (ст. 208 ГПК).
Решения судов по делам о защите избирательного права граждан, вынесенные в ходе избирательной кампании, вступают в законную силу немедленно и обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат. Согласно ст. 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях решение суда, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, является окончательным и, следовательно, также не подлежит кассационному обжалованию и опротестованию, а значит вступает в законную силу немедленно после постановления.
Свойства судебного решения, вступившего в законную силу
Вступив в законную силу, решение приобретает свойства неопровержимости, исключительности, обязательности и преюдициальности.
Неопровержимость решения состоит в том, что оно не может быть оспорено, не подлежит обжалованию. Суд первой инстанции после вступления решения в законную силу не вправе принимать от кого бы то ни было жалобы на это решение, а кассационная инстанция проверять эти жалобы. В исключительных случаях неправильное решение, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.
Исключительность - свойство решения, означающее, что спор между сторонами ликвидирован и нельзя вынести решение еще раз по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Обязательность решения - предусматривает его обязательность для всех, кто с ним столкнется. Исключение делается лишь для тех лиц, кто не участвовал в процессе, но чьи права затронуты решением. Закон предоставляет таким лицам право защитить свои интересы путем предъявления иска или иным законным путем.
Исполнимость решения означает, что не исполненное добровольно решение может быть исполнено в принудительном порядке. Для этого заинтересованному лицу выдается исполнительный лист. Вместе с тем, из общего правила о том, что решение исполняется после вступления в законную силу, существуют исключения: обязательное и факультативное немедленное исполнение.
Обязательное немедленное исполнение осуществляется в силу прямого предписания закона. В соответствии со ст. 210 ГПК оно касается исполнения решений об алиментах; о присуждении рабочему или служащему заработной платы, но не свыше чем за один месяц; о присуждении колхознику оплаты за труд, но не свыше среднего заработка за один месяц; о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника; о назначении даты выборов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Факультативное немедленное исполнение осуществляется по усмотрению суда. В силу ст. 211 ГПК могут быть немедленно исполнены решения полностью либо в части о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о вознаграждении, причитающегося автору за использование его авторского права, автору открытия, изобретателю, имеющему авторское свидетельство, за использование его изобретения, автору рационализаторского предложения за его предложение и автору промышленного образца, имеющему свидетельство, за использование этого образца; по всем другим делам, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или само исполнение может оказаться невозможным.
Преюдициальность решения свидетельствует, что считаются установленными отраженные в нем отношения и факты, т.е. другие суды, государственные органы, общественные организации, рассматривая спорные вопросы, касающиеся рассмотренных судом отношений и фактов, не должны обсуждать их заново. Пределы взаимной преюдициальной обязательности решений арбитражных судов и приговоров в судебных решениях определены законом.
Пределы законной силы судебного решения
Объективные пределы означают, что законная сила судебного решения распространяется только на те факты и правоотношения, которые были установлены судом при разрешении дела. Факты, которые не исследовались судом первой инстанции могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для предъявления иска. Равным образом права и обязанности сторон, о которых суд ничего не сказал в решении по делу и которые не были предметом судебного разбирательства, могут стать предметом нового иска.
Субъективные пределы ограничивают действие законной силы решения кругом лиц, участвующих в деле, привлеченных судом либо вступивших в него по собственной инициативе. Законная сила распространяется на этих лиц и на их правопреемников. Для остальных граждан и юридических лиц, чьи права могут быть затронуты данным решением, существует возможность предъявления иска на общих основаниях.
Определение суда первой инстанции
В отличие от решения, затрагивающего по существу судьбу объекта процесса, определения суда первой инстанции касаются вопросов, возникающих в связи и по поводу разбирательства дела, и не разрешают дело по существу (ст. 223 ГПК).
Суд может выносить определения как в совещательной комнате, так и в ходе судебного заседания, посовещавшись на месте. Это зависит от степени сложности вопроса и необходимости развернутой или краткой аргументации.
Виды судебных определений различны:
1. заканчивающие процесс урегулированием спора между сторонами (прекращение дела ввиду отказа от иска истца);
2. препятствующие возникновению или завершению процесса (отказ в принятии искового заявления, оставление иска без рассмотрения, передача спора в третейский суд);
3. обеспечивающие нормальный ход процесса (привлечение к делу заинтересованных лиц, собирание доказательств и т.п.);
4. касающиеся постановленного решения или его исполнения (исправление ошибок и разъяснение смысла решения и т.п.);
5. касающиеся заявлений о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам;
6. частные определения.
Содержание определений суда первой инстанции определяется законом (ст. 224 ГПК). По аналогии с судебным решением в нем различаются вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части.
Определение суда оглашаются немедленно после их вынесения.
Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений
Частные определения - одно из средств, направленных на устранение причин правонарушений. Они касаются вопросов, хотя и выходящих за пределы основного спора, но связанных с ними, и ликвидации обнаруженных судом в процессе разбирательства дела нарушений закона, недостатков в работе организаций, осуждения аморальных поступков отдельных граждан и т.п. Оно выносится в совещательной комнате в виде отдельного документа и подписывается всем составом суда, как правило, одновременно с решением или определением о прекращении производства по делу.
Если с учетом характера выявленных фактов требуется принятие неотложных мер к их устранению (опасное для жизни или здоровья людей состояние зданий; нахождение малолетних детей без присмотра взрослых и т.п.), частное определение может быть вынесено и на более ранней стадии судебного процесса. При этом, однако, не могут предрешаться выводы по вопросам, подлежащим рассмотрению судом при вынесении решения по делу.
После получения копии частного определения лица, в чей адрес они направлены, обязаны в месячный срок сообщить суду о принятых мерах.
Если суд при рассмотрении дела обнаружит данные, свидетельствующие о признаке уголовного преступления, он сообщает об этом в органы прокуратуры.
Постановление суда об административном правонарушении
Порядок подачи жалобы изложен в ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующим образом:
- данная жалоба подается: (а) судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, либо (б) непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать;
- жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения либо административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы;
- если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток;
- жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (ст. 30.3 КоАП РФ):
- в течение десяти суток со дня вручения (получения копии) постановления. В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу;
- в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
5.1—5.25 — административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан, например «Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума», «Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума» и др.;
5.45—5.52 — «Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума», «Подделка подписей избирателей, участников референдума», «Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом» и др.;
5.56 — «Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума»;
5.58 — «Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требования о его изъятии. Использование заведомо поддельного открепительного удостоверения».
Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и сроки ее рассмотрения.
Согласно ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья:
- выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
- разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
- направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (ст. 30.5 КоАП РФ):
- жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу;
- жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1—5.25, 5.45—5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы;
- жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению;
- жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.
Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и вынесение решения.
Статья 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что:
«1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
2. При рассмотрении жалобы:
- объявляется, кто рассматривает жалобу, кем подана жалоба;
- устанавливается явка физического лица (его законного представителя) или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
- выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
- разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
- разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
- оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;
- проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта);
- в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
3. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме».
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:
- отсутствие события административного правонарушения.
- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
- действия лица в состоянии крайней необходимости.
- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания.
- отмена закона, установившего административную ответственность.
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей.
Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
- дата и место рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
- мотивированное решение по делу;
- срок и порядок обжалования постановления.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного судьи.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. Решение по жалобе на постановление об административном аресте либо административном выдворении доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения (ст. 30.8 КоАП РФ).
Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Содержание данной процедуры изложено в ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с этой статьей:
- постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд;
- постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд;
- решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Письмо Верховного Суда РФ «О пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» № 1536-7/общ. Данный документ содержит следующее разъяснение в отношении обжалования и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.
«1. Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный, а решение судьи районного суда, принятое по жалобе, — в вышестоящий суд, т.е. в областной или другой соответствующий ему суд. Возможности обжалования решения судьи областного суда в таком же порядке КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения.
2. Если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд. Возможности обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда ст. 30.9 КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения.
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях».
Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором (ст. 30.10 КоАП РФ).
Обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов в порядке надзора. Данные процедуры описаны ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора:
- лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
- потерпевшим;
- законным представителем физического лица;
- законным представителем юридического лица;
- защитником и представителем.
Право принесения протеста в порядке надзора принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, — прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.
Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление.
Согласно ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судами, рассматривающими жалобы, протесты в порядке надзора являются верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов. Верховный Суд Российской Федерации.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в порядке надзора жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на указанное постановление — в случае, если они были рассмотрены в порядке надзора председателями соответствующих верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместителями.
Вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений) пересматриваются в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Вступившие в законную силу постановления судьи гарнизонного военного суда по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов пересматриваются в порядке надзора окружными (флотскими) военными судами и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с законодательством о военных судах.
Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора (ст. 30.14 КоАП РФ). В порядке надзора жалоба подается, протест приносится непосредственно в суд надзорной инстанции.
Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:
- наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест;
- сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест;
- сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;
- указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
- доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
- перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
- подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.
К жалобе, протесту должны быть приложены:
- копия постановления по делу об административном правонарушении;
- копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
- копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;
- копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.
Принятие к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста. В соответствии со ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста судья выносит определение. Приняв к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, судья обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать возражения на них.
В случае если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.
Подача жалобы, принесение протеста в порядке надзора:
1. В порядке надзора жалоба подается, протест приносится непосредственно в суд надзорной инстанции.
2. Жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:
- наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест;
- сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест;
- сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;
- указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
- доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
- перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
- подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.
3. К жалобе, протесту должны быть приложены:
- копия постановления по делу об административном правонарушении;
- копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
- копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;
- копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.
Статья 30.16. Пределы и сроки рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста.
4. Повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются.
Пределы и сроки рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста. В соответствии со ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению в порядке надзора, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.
Повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются.
Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста (ст. 30.17 КоАП РФ):
- об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения;
- об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;
- об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
- об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Содержание постановления, принимаемого по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста (ст. 30.18 КоАП РФ).
В постановлении указываются:
- наименование суда надзорной инстанции;
- номер дела, дата и место принятия постановления;
- фамилия и инициалы судьи суда надзорной инстанции;
- наименование лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест;
- указание на обжалуемые, опротестуемые постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
- краткое содержание обжалуемых, опротестуемых постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
- доводы и требования, содержащиеся в жалобе, протесте;
- возражения, содержащиеся в отзыве на жалобу, протест;
- мотивы и основания для оставления без изменения, изменения или отмены в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов со ссылкой на статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях;
- решение по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста.
Постановление, принятое по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста, вступает в законную силу со дня его принятия (ст. 30.19 КоАП РФ).
Обжалование постановления суда
I этап: исковое заявление попадает (неважно, кто мы в процессе – истец или ответчик) в районный суд общей юрисдикции или к мировому судье
Выносится решение, которое нас не устраивает и его нужно обжаловать, или, наоборот, нас решение устроило, но другая сторона его обжалует.
II этап: апелляционная жалоба
Срок для обжалования – 1 (Один) месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подается в районный суд – если решение было вынесено мировым судьей, или в городской (областной, краевой и т.д.) суд – если решение было вынесено районным судом. В остальном процедура одинакова. Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший обжалуемое решение.
Предмет обжалования – решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции – апелляционное определение.
С момента вынесения апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.
III этап: кассационная жалоба (первая)
Обжаловать в кассационном порядке можно или решение суда, или апелляционное определение, или и то, и другое сразу – в зависимости от того, что именно нас не устраивает.
Срок для обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Внимание! Этот срок один для 3-го и 4-го этапов, отдельного срока для подачи второй кассационной жалобы нет!
Независимо от того, было ли вынесено решение мировым судьей или районным судом, и, соответственно, от того, кем было вынесено апелляционное определение, кассационная жалоба подается в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.
Обязательно прохождение второго этапа – если не было апелляционной инстанции, то кассацию подавать нельзя.
Предмет обжалования – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции.
Возможные результаты:
1) Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Означает, что податель жалобы что-то сделал неправильно. Наиболее частые ошибки – пропущен срок обжалования; не приложен оригинал или нотариально заверенная копия доверенности представителя, нарушена подсудность (жалоба подана не в тот суд). В этом случае, если не пропущен срок обжалования, надо просто снова подать жалобу, устранив нарушения.
2) Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Наиболее часто встречающийся на практике результат.
3) Определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения, рассмотрение жалобы в суде кассационной инстанции и вынесение судом кассационного постановления или определения.
По пунктам 2 и 3 дальнейшая процедура обжалования почти одинакова. Но по обоим этим пунктам дальнейшее обжалование возможно, только если решение в первой инстанции принималось районным судом. Если же первой инстанцией был мировой судья – обжаловать можно только определение кассационной инстанции (если жалоба рассматривалась), а отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа) не обжалуется.
Поскольку в большинстве случаев выносятся определения об отказе в передаче для рассмотрения – на этом этапе почти полностью исчерпываются возможности обжалования для тех дел, где первой инстанцией был мировой судья. Почти – потому что есть еще шестой этап.
IV этап: кассационная жалоба (вторая)
Кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (СКГД ВС РФ). Этап возможен только если первой инстанцией был районный суд, и после обязательного прохождения второго и третьего этапов.
Предмет обжалования:
- в случае, если первой инстанцией был районный суд – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции, а также кассационное определение (постановление), если оно было вынесено на третьем этапе;
- в случае, если первой инстанцией был мировой судья – можно обжаловать только постановление кассационной инстанции, вынесенное на третьем этапе.
Внимание: обжалуется именно определение кассационной инстанции, вынесенное при рассмотрении жалобы. Отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа) не обжалуется.
Возможные результаты те же, что и на третьем этапе:
1) Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Означает, что податель жалобы что-то сделал неправильно. Наиболее частые ошибки – пропущен срок обжалования; не приложен оригинал или нотариально заверенная копия доверенности представителя, нарушена подсудность (жалоба подана не в тот суд). В этом случае, если не пропущен срок обжалования, надо просто снова подать жалобу, устранив нарушения.
2) Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Наиболее часто встречающийся на практике результат.
3) Определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения, рассмотрение жалобы в суде кассационной инстанции и вынесение судом кассационного постановления или определения.
Отдельный подэтап: возможен в случае вынесения определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В этом случае можно направить письмо на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение. Направлять письмо надо вместе с кассационной жалобой и всеми приложениями к ней, иными словами, кассационная жалоба подается снова, дополненная письмом к Председателю ВС РФ.
V этап: надзор
В порядке надзора можно обжаловать только определение СКГД ВС РФ, если оно было вынесено. Обжаловать можно только определение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы; определение об отказе в передаче для рассмотрения выносится судьей, а не собственно кассационной инстанцией, поэтому в порядке надзора обжаловано быть не может. Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ.
Срок для обжалования – 3 (Три) месяца со дня вынесения обжалуемого определения СКГД ВС РФ.
Возможные результаты опять почти те же, что и на третьем, и четвертом этапе, только применительно к надзорной жалобе:
1) Возвращение надзорной жалобы без рассмотрения по существу.
2) Определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
3) Определение о передаче надзорной для рассмотрения, рассмотрение жалобы в Президиуме ВС РФ и вынесение им постановления.
Так же, как и на четвертом этапе, если было вынесено определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения, возможен отдельный подэтап с направлением письма на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение.
VI этап: надзор по представлению председателя ВС РФ
Хотя в ГПК этому посвящена всего одна статья в главе о надзоре (ст.391.11), мы решили выделить эту процедуру в отдельный этап, ввиду её значительных отличий.
Любое судебное постановление может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя.
Предмет обжалования – любое судебное постановление, вынесенное на любом этапе судопроизводства.
Срок обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу.
Жалоба направляется непосредственно на имя Председателя ВС РФ.
В заключение – несколько слов о такой возможности, как жалоба в Европейский суд по правам человека. Возможно, мы кого-то разочаруем, но ЕСПЧ ничуть не лучше наших российских судов – нет четких критериев самой возможности обжалования, при малейшей возможности жалобы не принимаются, срок для обжалования ограничен, суд весьма политизирован, а сама процедура непрозрачна. То есть, как правило, обращение в ЕСПЧ не является эффективным способом защиты своих прав, во всяком случае, большинства из них.
Если говорить серьезно, при обращении с жалобой в ЕСПЧ есть несколько простых правил:
1) Нарушенное право должно содержаться в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, причем право было нарушено государственными органами. Обратите внимание, что список этих прав несколько меньше, чем в Конституции России.
2) По делу имеется решение суда и апелляционное определение. Срок для подачи жалобы – 6 (Шесть) месяцев с даты вынесения апелляционного определения. Поэтому, если Вы продолжаете обжалование в российской кассационной инстанции, лучше одновременно подать предварительную жалобу в ЕСПЧ.
3) Крайне желательно, чтобы жалоба была написана по определенной форме и на английском или французском языке, а также содержала аргументацию, понятную европейским судьям. Иначе говоря, самостоятельно подготовить хорошую жалобу непрофессионалу очень сложно.
4) Пошлиной жалоба в ЕСПЧ не облагается.
Части постановления суда
Структура основных судебных документов предполагает деление их на части, с тем чтобы обеспечить полное изложение необходимой информации и в то же время гарантировать эффективное ее усвоение теми, кому она адресована.
Структура судебного решения и судебного приговора практически однотипны. Это связано с тем, что судьи проводят аналогичную интеллектуальную работу при рассмотрении юридических дел, относящихся к разным их категориям. Однако в законодательстве обозначена некоторая разница в структуре решения и приговора.
Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ структура судебного решения состоит из четырех частей:
Эта разница вызвана скорее тем, что над проектами процессуальных кодексов работали разные команды, научные взгляды и пристрастия которых отразились на содержании этих кодексов в части структуры основных судебных актов.
Структура судебного решения более корректна, поскольку в ней более четко разграничиваются отдельные виды мыслительной работы, проводимые судом: описательная и оценочная. Собственно, в описательно-мотивировочной части приговора можно без труда выделить описательную часть, где речь идет о том, что суд установил, и мотивировочную, где суд «преломляет» все установленное через имеющиеся доказательства и анализирует с точки зрения связи установленного с предметом доказывания статьи, по которой предполагается квалифицировать деяние, — одним словом, мотивирует квалификацию деяния.
Поскольку «наполнение» частей судебного решения и приговора разное, обратимся к раздельной характеристике структуры этих главных судебных актов.
Структура судебного решения
Структурно судебное решение, как уже отмечалось выше, состоит из четырех частей. Каждая из них должна содержать информацию, указанную в законе. Вместе с тем ст. 198 ГПК РФ не дает исчерпывающего перечня вопросов, отражаемых в содержании решения. Все это дает суду возможность проявлять усмотрение и отражать в решении вопросы, которые он посчитает необходимыми.
Вводная часть. Судебное решение, которое суд выносит именем Российской Федерации, что обязательно отмечается во вводной части, начинается наименованием постановляемого акта — «решение».
Далее во вводной части указываются:
- дата вынесения решения, которой следует считать день подписания решения судьей, его принявшим;
- место принятия решения. Оно, как правило, совпадает с местом нахождения суда, но при выездном судебном заседании указывается место нахождения соответствующего населенного пункта;
- наименование суда, принявшего решение. Приводится полное название;
- судебный состав, рассматривающий дело. Указываются фамилии и инициалы судей. Данные о судебном составе, отраженные в решении, должны совпадать со сведениями в протоколе, в противном случае нарушается неизменность судебного состава;
- фамилия и инициалы секретаря судебного заседания, который ведет протокол судебного заседания;
- фамилия и инициалы прокурора, если он принимает участие в рассмотрении дела;
- название сторон, других лиц, участвующих в деле, представителей сторон. Если заявление подано в защиту чужих интересов, указывается, в чьих интересах возбуждено дело;
- предмет спора или заявленное требование (например, о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула).
Описательная часть. Она включает следующее:
- краткое изложение исковых требований. Исковые требования излагаются так, как они приведены в исковом заявлении. Если имело место изменение предмета, основания, цены иска, эти факты должны быть указаны;
- позиция ответчика (его возражения, заявление встречного иска). Позиция ответчика описывается так, как он ее излагал сам. Если ответчик предъявил встречный иск, в описательной части судебного решения излагается его суть, а также возражения истца против встречного иска;
- объяснения других лиц, участвующих в деле. Это могут быть объяснения позиции третьего лица, других участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, государственного органа или органа местного самоуправления, выступавших в процессе соответственно в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Мотивировочная часть. Она состоит из важнейших элементов:
- изложения фактических обстоятельств дела, установленных судом;
- анализа доказательств, на основе которых суд считает факты установленными, а также анализа доводов, исходя из которых представленные доказательства суд не принимает;
- юридической квалификации, состоящей из определения правоотношения, существующего между сторонами, и ссылки на нормы права, которыми регулируется это правоотношение.
Обычно мотивировочная часть судебного заседания начинается выводом суда относительно заявленного требования, в котором излагается, подлежит оно удовлетворению (полностью или в части) или в нем отказывается.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Мотивировочная часть судебного решения — это наиболее полное отражение соответствия судебного постановления требованиям, которые предъявляются к нему законом.
Мотивировочная часть содержит фактологическое и доказательственное обоснование вывода суда: суд указывает, какие факты он считает установленными и почему, анализирует доказательства с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, указывает, какие обстоятельства какими доказательствами подтверждаются, почему суд отклоняет те или иные доказательства.
В мотивировочной части судебного решения обязательно должно содержаться указание на применяемый закон и на его конкретную норму. В некоторых случаях может быть дана ссылка на постановление Пленума Верховного Суда РФ.
Из мотивировочной части судебного решения должен быть виден и очевиден окончательный вывод суда.
Резолютивная часть. Здесь содержатся ответы на следующие вопросы:
- удовлетворяются ли заявленные исковые требования;
- как распределяются судебные расходы;
- в какой срок и в каком порядке можно обжаловать судебное решение. Резолютивная часть заочного решения дополнительно включает указание на порядок подачи заявления о пересмотре.
Резолютивная часть судебного решения излагается в императивной форме и без приведения какой бы то ни было аргументации, так как последняя содержится в мотивировочной части.
По некоторым категориям гражданских дел законом установлены исключения относительно структуры судебного решения.
Все выводы суда, не связанные с разрешением дела по существу, не вносятся в резолютивную часть судебного решения, а оформляются в форме определения.
Постановление районного суда
Решения, которые приняты всеми судами первой инстанции, кроме постановлений мировых судей, могут быть оспорены в ходе апелляционного производства. Данное положение распространяется на акты, не вступившие в силу. Далее рассмотрим, каков порядок обжалования решения районного суда.
Срок обжалования решения районного суда – месяц с даты его вынесения. Для приговоров установлен период в 10 дней. Согласно ГПК, обжалование решения районного суда производится в той же инстанции, где оно было принято. В новом ГК есть положение, устанавливающее несколько иные правила. Так, жалоба на решение может быть направлена напрямую в апелляционный суд. Однако оттуда она все равно вернется в ту инстанцию, где принимался оспариваемый акт. Эксперты считают данную поправку нецелесообразной.
Как составить заявление?
Рассмотрим основные требования к составлению (ниже представлен образец). Обжалование решения районного суда осуществляется путем подачи письменного заявления. В нем должно содержаться название вышестоящей инстанции, реквизиты заявителя (Ф.И.О. и адрес). В содержании указывается решение, которое обжалуется, аргументы, на которых основывается требование. В заключение необходимо привести список бумаг, прилагаемых к заявлению. В их числе и квитанция о том, что была выплачена госпошлина.
В конце нужно поставить подпись и число составления. Число копий жалобы должно быть равно количеству участников дела, плюс еще 2 экземпляра. Те требования, которые содержатся в заявлении, должны совпадать с теми, которые указаны в первоначальном иске. Поступившая жалоба рассматривается судьей на предмет соответствия установленным требованиям по оформлению и условиям возбуждения производства. Если не выявлено никаких нарушений, лицам, участвующим в споре, направляются копии представленных материалов. Если обнаружены несоответствия, судья выносит определение. В нем указываются недостатки заявления, а также период, в который можно внести исправления и подать его снова.
Рассмотрение обращения
Заявитель может отказаться от своего права на обжалование решения районного суда, отозвав свое обращение. Это может иметь место в случае, если его уже подали другие заинтересованные стороны процесса. Все участники производства имеют право на ознакомление с материалами, представленными заявителем. Они также имеют возможность подать свои возражения. Претензии заинтересованных лиц оформляются письменно. К ним обязательно прилагаются документы, аргументирующие возражения. Количество экземпляров претензий также должно быть равным числу сторон.
Исход дела
Производство, в ходе которого осуществляется обжалование решения районного суда, должно длиться не более двух месяцев с даты поступления заявления.
Результат рассмотрения может быть следующим:
1. Оставить акт без изменения, а заявленные требования – без удовлетворения.
2. Изменить или отменить решение первой инстанции полностью или по части претензий, указанных в жалобе, принять новое постановление по делу.
3. Прекратить производство. При этом решение отменяется частично либо полностью.
4. Оставить заявление без рассмотрения.
Дополнительные сведения
Обжалование решения районного суда можно и подачей частного заявления по гражданскому делу. В случае его принятия и удовлетворения, принятое определение вступает в силу с даты вынесения. Следует сказать, что вынесение акта не в пользу какой-либо стороны еще не означает, что дело окончательно проиграно. При грамотном подходе всегда можно найти основания, по которым возможно обжалование решения районного суда. Можно, конечно, обратиться к квалифицированному юристу. Специалист поможет грамотно оформить свои требования, а при необходимости станет представителем в уполномоченной инстанции.
Обжалование апелляционного решения районного суда
Принятый акт можно оспорить в кассационной инстанции. Такое обжалование могут инициировать заинтересованные участники и другие стороны дела, а также прокурор. Последний подает кассационное представление. Заявление направляется в вышестоящую инстанцию. Относительно районного суда ею выступает суд субъекта.
Особенности оформления
Кассационная жалоба составляется в соответствии с установленными законодательством требованиями. Как и в предыдущем случае, в заявлении должно быть указано название вышестоящей инстанции, данные подающего (Ф.И.О., адрес). Далее приводятся сведения об обжалуемом решении. В частности, указывается название органа, его вынесшего, номер и дата принятия. В завершение перечисляются документы, прилагаемые к обращению. В случае несоответствия указанным требованиям, кассационная жалоба не будет рассмотрена. Заявление будет возвращено лицу, его подававшему. В содержании документа приводятся основания, в соответствии с которыми заинтересованная сторона считает, что решение апелляционного органа подлежит отмене, поскольку нарушает его законные интересы, права и свободы. Аргументами могут стать ссылки на нормативные акты, регулирующие предмет спора.
Кассационную жалобу необходимо подать через тот же суд, в котором было принято оспариваемое решение. Оттуда заявление будет направлено в вышестоящий орган. При подаче должны быть предоставлены копии всех материалов, в том числе и самого заявления. Число экземпляров должно совпадать с количеством сторон процесса. Материалы могут быть направлены письмом с уведомлением или вручены лично под расписку. В ходе рассмотрения дела не допускается предоставления доказательств, не участвовавших ранее в разбирательстве. Исключением выступают случаи, когда дополнительные материалы не были представлены по объективным (уважительным) причинам.
Надзорная жалоба
Она также может быть подана в вышестоящую инстанцию на вступивший в силу акт. Надзорный порядок применяется тогда, когда заявитель исчерпал возможности апелляционного и кассационного обжалования. Правила оформления обращения аналогичны тем, которые приведены выше. Надзорную жалобу следует подавать в Президиум судебной инстанции субъекта РФ. В содержании заявления обязательно должны указываться причины и доводы, в соответствии с которыми акт следует отменить.
Рассмотрение в отсутствии участника дела
В случае если ответчик не пришел на заседание, не ходатайствовал о разбирательстве в его отсутствие, с согласия истца дело может слушаться заочно. В течение 3-х дней копия принятого по делу акта направляется не присутствовавшему лицу. У ответчика есть 7 дней на обжалование заочного решения районного суда. Этот период начинается с момента получения копии акта. При этом не имеет значения, когда ответчик ее получил – через месяц либо через год.
Что следует указать в заявлении
Жалоба, как и в предыдущих случаях, содержит все необходимые реквизиты. В содержании приводятся причины, по которым ответчик не присутствовал на слушании. Например, по пути на заседание он попал в аварию и был отправлен в больницу. В качестве доказательства ответчик должен предоставить справку из медучреждения, в которой зафиксировано время госпитализации. Надо отметить, что в любом случае необходимо приложить подтверждающие документы, чтобы суд смог признать причину отсутствия уважительной.
Часто в практике акт выносится в отсутствии надлежащего уведомления ответчика. Заявитель, за неимением иных причин неявки, может сослаться только на это обстоятельство. Рассматривается жалоба в судебном заседании. О дате и времени его проведения уведомляются все участники. Судом может быть отменено обжалуемое решение. В этом случае разбирательство будет проводиться заново по существу в соответствии с общими правилами. Суд может также отказать в удовлетворении обращения. Тогда об этом выносится мотивированное определение. Его, в свою очередь, можно оспорить, подав частную жалобу.
Сроки постановления суда
Многих истцов интересует, каков же срок исполнения решения суда? После того, как суд состоялся, и судьей было объявлено решение, а точнее - его резолютивная часть, решение в окончательной форме должно быть подготовлено судом в течение пяти дней. Необходимо отметить, что не сразу судебное решение становится обязательным для исполнения. Законодатель предоставляет десять дней для обжалования принятого решения в вышестоящий суд. После чего не обжалованное в указанный срок решение вступает в силу. На нем судом ставится штамп «Вступило в законную силу», и с этого момента должник-ответчик обязан добровольно его выполнить. Истец и ответчик с данного момента именуются уже иначе - взыскатель и должник.
Исполнение судебных решений регулируется Гражданско-процессуальным Кодексом Российской Федерации, Арбитражно-процессуальным Кодексом и федеральным законом «Об исполнительном производстве». После вступления судебного решения в законную силу взыскателю (организации либо гражданину) выдается исполнительный лист на руки, либо по его просьбе данный лист может быть направлен судом непосредственно для исполнения. Исполнительный лист может быть предъявлен для исполнения в течение трех лет.
Сила решения суда регламентируется законом - такое решение становится обязательным для любых органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан. Неисполнение судебного решения влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, а злостное неисполнение - уголовную ответственность.
В нашем государстве существует специальный государственный орган – Федеральная служба судебных приставов, профессионально занимающаяся исполнением решений суда, и действующая на основании закона «Об исполнительном производстве». Однако названная организация не единственная, которая должна в силу закона принудительно выполнять судебные решения.
Исполнительный лист о взыскании денежных средств может быть направлен взыскателем в банк либо другую кредитную организацию. Получив подобный документ, банк должен произвести взыскание и перечислить денежные средства, имеющиеся в наличии на счетах должника на счет, указанный взыскателем, в течение трех дней.
К тому же, кроме банков и иных кредитных организаций для исполнения судебных решений могут быть привлечены лица, выплачивающие гражданину-должнику периодические платежи. Такими лицами может быть организация-работодатель либо страховая компания.
Как уже было сказано, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
Однако законом предусмотрены случаи немедленного исполнения судебных решений, к которым относятся:
• решения о присуждении алиментов;
• решения о присуждении рабочему или служащему заработной платы не более чем за один месяц;
• решения о присуждении колхознику оплаты за труд, но не свыше среднего заработка за один месяц;
• решения о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;
• решения о назначении даты выборов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Также суд наделен правом принять решение для немедленного исполнения в следующих случаях:
• при присуждении платежей для возмещения вреда, повлекшего увечье или иное повреждение здоровья, а также смерть кормильца;
• при присуждении вознаграждения автору за использование его авторского права, автору открытия, изобретателю, имеющему авторское свидетельство - за использование его изобретения, автору рационализаторского предложения, автору промышленного образца, имеющему свидетельство – за использование этого образца;
• по всем другим делам, если в виду особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя, или же в том случае, когда само исполнение может затем оказаться под угрозой.
Заявление на постановление суда
Окончанием судебного производства на любой стадии является вынесение судебного решения. Процессуальными нормативными актами предусматривается, что суд может изготовить полное решение сразу в совещательной комнате либо зачитать только резолютивную часть, отложив изготовление полного варианта решения.
На практике преобладает второй вариант (например, из-за загруженности суда либо высокой сложности конкретного дела). В этом случае судья по окончании заседания указывает дату, на которую будет готово окончательное решение.
Следует понимать, что не имеет значения, изготовлен дубликат решения или нет, сам вердикт судьи принимается в судебном заседании.
Процедура изготовления и выдачи решения отличается только у мировых судей - они подготавливают решение суда только после подачи заинтересованным лицом ходатайства о составлении решения.
В остальных категориях судопроизводства установлены следующие правила:
• участникам процесса автоматически выдаётся дубликат судебного решения;
• лицам, не являющимся участниками данного судопроизводства, для получения дубликата судебного решения необходимо составить ходатайство о выдаче решения суда.
За выдачу дубликата решения суда не требуется уплата госпошлины. Юридически выданное решение суда будет считаться дубликатом, поскольку оригинал хранится в материалах дела. Поэтому на каждом дубликате ставится соответствующая отметка.
Законодательно не предусмотрено особых требований к ходатайству, поэтому согласно общим правилам заявление о выдаче решения суда должно содержать:
• наименование судебной инстанции;
• ФИО, место проживания, контактные данные заявителя;
• номер дела, а также ФИО судьи либо коллегии судей, рассматривавших данное дело;
• данные сторон дела;
• название документа;
• данные по делу - номер иска, данные сторон, дата заседания и вынесения окончательного решения;
• обоснованность в получении решения;
• законодательное подтверждение требований ходатайства;
• резолютивная часть - требование о выдаче решения либо направлении его по указанному почтовому адресу;
• дата подачи, подпись заявителя.
Постановление суда первой инстанции
Постановление суда первой инстанции представляет собой индивидуально-конкретный процессуальный акт, который принимается судом общей юрисдикции на основе действующего законодательства в результате осуществления правосудия по гражданским делам в письменной форме, носящий государственно-властный и обязательный для всех характер.
В ст. 13 ГПК РФ перечислены все виды постановлений, принимаемых судом общей юрисдикции при разрешении и рассмотрении им дел в порядке гражданского судопроизводства.
В юридической учебной литературе традиционно выделяется два вида постановлений суда первой инстанции: решение и определение. Вместе с тем в настоящее время в законодательстве как судебное постановление также выделяется и судебный приказ, о чем свидетельствуют нормативные положения ГПК РФ (ч. 1 ст. 13 ГПК РФ).
Судебное решение выносится после разбирательства дела по существу и представляет собой акт реализации судебной власти. Оно выносится именем Российской Федерации, что подтверждает его властный характер. С вынесением решения завершается судопроизводство в суде первой инстанции и ликвидируется спор, существующий между сторонами. Решение суда обязательно для всех и подлежит обязательному исполнению и соблюдению.
Определение суда первой инстанции – это постановление суда первой инстанции или судьи, которым дело не разрешается по существу (ч. 1 ст. 224 ГПК РФ). Определением разрешаются разнообразные, отдельные процессуальные вопросы, которые возникают на различных стадиях гражданского судопроизводства, например, определение о подготовке дела, определение о судебном поручении, определение о приостановлении производства по делу, определение об отложении разбирательства дела и др.
Определением не завершается судебное разбирательство, за исключением вынесения определения о прекращении производства по делу и определения об оставлении заявления без рассмотрения. Эти два случая вынесения определения имеют место при окончании судебного разбирательства, но без принятия судебного решения, так как в этих случаях процесс заканчивается без разрешения дела по существу, следовательно, нет и оснований для вынесения судебного решения. Таким образом, определение как постановление суда первой инстанции не затрагивает существа рассматриваемого дела.
Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.
Отмена постановления суда
Под судебным постановлением поднимают единоличное решение, принимаемое судьей в рамках решения вопроса, связанного с ведением гражданских или уголовных дел (например, постановления о назначении судебных заседаний, о прекращении судебного разбирательства и пр.). Также постановления принимаются как решения по итогам рассмотрения административных правонарушений. Если вы не согласны с содержанием судебного постановления, его можно обжаловать.
В зависимости от того, кем было вынесено судебное постановление, порядок обжалования может отличаться. Так, если речь идет о постановлении, вынесенном мировым судьей, оно может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы. Право на выражение своего несогласия с вынесенным постановлением имеет как истец, так и ответчик. Жалобу адресуйте в районный суд. Судебные постановления, вынесенные любым другим судом, подлежат обжалованию в кассационном порядке.
Соблюдайте сроки обжалования. Срок подачи жалобы (апелляционной или кассационной) не должен превышать 10 дней с момента вынесения постановления. Если по каким-либо объективным причинам вы не успеваете подать жалобу в 10-дневный срок, при подаче по истечении этого срока ее следует дополнить заявлением на продление срока с указанием объективных причин продления.
Не удивляйтесь «движению» вашего документа. Жалобу направляйте в суд второй инстанции, но при этом подавайте (отдавайте в канцелярию) в тот суд, где было вынесено спорное постановление. Такой порядок связан с объективной недостаточностью материалов для рассмотрения во второй инстанции. В суде, где изначально рассматривалось дело, к вашей жалобе присоединят весь необходимый набор документов и материалов, на основании которых принималось решение, и перенаправят жалобу адресату, то есть в суд второй инстанции.
К формату жалобы не предъявляют особых требований, поэтому составить ее можно в произвольной форме, однако помните о требованиях к обязательным составляющим документа. Ваша жалоба должна обязательно содержать следующую информацию: суд, в который направляется жалоба (для апелляционной – районный суд, для кассационной – суд второй инстанции); ваши паспортные данные, данные по судебному постановлению, которое подлежит обжалованию; аргументы против правильности принятого судебного постановления; опись прилагаемых документов.
Жалобу подпишите лично. Разбирательство мало чем отличается от проводимого в суде первой инстанции за тем исключением, что постановление суда второй инстанции вступит в силу с момента его вынесения. Если ваши доводы обоснованы, суд вынесет постановление об отмене предыдущего судебного решения.
Как отменить судебное решение
Незаконное на ваш взгляд решение суда можно обжаловать. Законом предусмотрено два случая для таких действий: обжалование решения по вновь открывшимся обстоятельствам и обжалование в порядке надзора.
Для отмены решения суда напишите надзорную жалобу. В ней укажите: наименование суда, в который она адресуется; свое полное имя и адрес; ваше процессуальное положение (ответчик или истец). Помимо этого, укажите в документе имена участвующих в деле лиц, их адреса, название суда, который уже указал это дело и его решение.
Важной часть надзорной жалобы является указание на допущенную ошибку. Поэтому укажите причину, по которой вы считаете действия суда неправомочными. Это может быть существенное нарушение закона, повторное рассмотрение дела ввиду новых показаний или улик, повторное рассмотрение дела в порядке надзора, прекращение производства над делом и т.д.
Определитесь, к какому из кассационных определений судов относится ваше обжалование (к примеру, к верховному суду республики, краевому или областному суду, суду городов федерального значения, президиуму верховного суда и т.д.).
Для начала слушания по делу соберите копии документов, которые удостоверяют личность всех участвующих в процессе лиц, и заверенные судами копии всех судебных постановлений по данному делу. Подайте жалобу в надзорную инстанцию и ждите начала повторного слушания судебного процесса.
Требования к постановлению суда
К судебному решению как важнейшему акту правосудия предъявляются особые, по сравнению с другими документами, требования. Таковыми требованиями выступают положения, которые возможно подразделить на несколько групп в зависимости от принимаемого судебным решением значения:
Самостоятельную группу составляют требования, предъявляемые к решению как к официальному документу. К таким требованиям следует отнести правильность стиля, логичность, ясность и четкость изложения решения, грамотность и культурность. Доводы и выводы суда должны быть изложены с соблюдением логической последовательности, юридически грамотным стилем.
Как акт правоприменения судебное решение должно быть законными и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона либо аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. И ГПК РФ).
Если имеются противоречия между нормами процессуального или материального права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении данного дела, то решение является законным в случае применения судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 11 ГПК РФ нормы, имеющей наибольшую юридическую силу. При установлении противоречий между нормами права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении дела, судам также необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлениях № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» и № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении»).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении»).
Обоснованность судебного решения зависит, прежде всего, от полного выяснения судом всех обстоятельств дела. Изучение кассационной и надзорной практики показывает, что большинство решений отменяется именно потому, что суд не установил по делу всех необходимых фактов. Полное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в свою очередь, зависит от правильного определения предмета доказывания, под которым понимается совокупность обстоятельств, установление которых необходимо для вынесения законного и обоснованного решения.
Решение суда, выступая актом, разрешающим гражданское дело по существу, должно быть:
а) окончательным (исчерпывающим). Это означает, что постановленное судом решение дает окончательный ответ по всем требованиям, ставшим предметом судебного рассмотрения. В разрешенном судебным решением споре между сторонами процесса не должно оставаться неясных вопросов, требующих нового вмешательства суда;
б) полным; т.е. должно содержать выводы по всем заявленным требованиям и в отношении всех субъектов спорного (иного) правоотношения;
в) категоричным, т.е. решение должно дать такой ответ на исковые требования, которые исключил бы неопределенность в правоотношениях между спорящими сторонами. Перед судом стоит задача покончить с неясностью в отношениях между сторонами, и поэтому он обязан дать решение, содержащее ясные и определенные утверждения. Решение не может допускать дальнейших споров между участниками процесса о том, каково содержание подлежащего защите права и как это право должно быть реализовано. Например, при вынесении решения о разделе имущества между супругами должны быть перечислены все вещи, присуждаемые каждой из сторон;
г) решение должно быть безусловным, т.е. его действие не может ставиться в зависимости от наступления или не наступления какого-либо условия.
Исключения из вышеперечисленных требований составляют следующие положения.
Из требования окончательности допускается вынесение так называемых промежуточных решений. Так, промежуточные решения встречаются при рассмотрении требований о возмещении вреда при повреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия (ст. 1087 ГК РФ). В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья. Данное решение является промежуточным.
По достижении малолетним потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему, помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности; исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Последний судебный акт наделяется окончательным характером по защите прав и интересов субъекта.
Из требования полноты закон допускает принятие частичных решений, разрешающих дело только в известной части требований и допускающее разрешение остальной части исковых требований самостоятельным решением.
Оно может иметь место:
а) когда суд своим решением разрешил только некоторые исковые требования, в отношении же остальных решения не вынес, в связи с чем встает вопрос о вынесении дополнительного решения (ст. 201 ГПК РФ);
б) когда решение отменено в установленном законом порядке не полностью, а лишь в части разрешения судом отдельных исковых требований.
В результате вынесения судебного решения при новом рассмотрении судом этих требований по делу будет два судебных решения, являющихся частичными.
Исключением из требования категоричности, допускаемым в судебной практике, являются факультативные судебные решения. Вынесение факультативных решений предусмотрено ст. 205 ГПК РФ, на основании которой при присуждении имущества в натуре суд указывает в решении стоимость имущества, которая должна быть взыскана с ответчика, если при исполнении решения присужденного имущества в наличии не окажется. Исключений из требования безусловности вообще не существует. Совершенно очевидно, что условное решение является недопустимым, как не устраняющее спора между сторонами, оставляющее неясность в их отношениях.
Нормативные постановления судов
Исходя из положений Конституции о равенстве всех перед законом и судом и, учитывая, что никто не может быть признан виновным в совершении уголовного правонарушения и подвергнут уголовному наказанию иначе как по вступившему в законную силу приговору суда, обратить внимание судов на то, что каждое уголовное дело, независимо от характера и тяжести совершенного уголовного правонарушения, служебного и общественного положения подсудимого, должно решаться в строгом соответствии с законом. При назначении уголовного наказания судам следует неукоснительно соблюдать общие правила назначения наказания, указанные в статье 52 Уголовного кодекса (далее – УК), а также учитывать категорию тяжести уголовного правонарушения, наличие рецидива и его вид, стадию совершения уголовного правонарушения, степень участия подсудимого при совершении уголовного правонарушения, значение его действий для достижения цели уголовного правонарушения и влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда, имеет ли место совокупность уголовных правонарушений, наличие смягчающих и отягчающих ответственность и наказание обстоятельств, основания для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение.
Обратить внимание судов на необходимость обязательного обсуждения и применения предусмотренных законом строгих мер наказания к лицам, признанными виновными в совершении уголовных правонарушений в составе преступных групп, коррупционных, террористических, экстремистских преступлений, а так же преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и ранее судимым, не желающим становиться на путь исправления.
При определении степени общественной опасности совершенного уголовного правонарушения судам следует учитывать его тяжесть, предусмотренную статьей 11 УК, и совокупность обстоятельств, при которых оно было совершено (способ совершения, форма вины, мотивы и цели, стадия завершения деяния, степень общественной опасности наступивших последствий и др.).
Суды должны всесторонне, полно и объективно исследовать данные о личности подсудимого, имея в виду их существенное влияние для определения вида и размера наказания. В частности, необходимо выяснять состояние здоровья, трудоспособность, отношение к труду, обучению, сведения о судимости и семейном положении подсудимого. Судам необходимо в соответствии с частью третьей статьи 52 УК при назначении наказания учитывать влияние назначенного наказания на условия жизни семьи подсудимого и лиц, находящихся на его иждивении.
Перечень отягчающих ответственность и наказание обстоятельств, указанный в части первой статьи 54 УК, является исчерпывающим, в связи с чем установленные судом иные обстоятельства, при которых совершено уголовное правонарушение или характеризующие подсудимого (злоупотребление спиртными напитками, нарушение правил поведения в общественном месте, отношение к семье, работе, учебе и т. п.) могут учитываться при назначении наказания, но не могут признаваться отягчающими ответственность и наказание обстоятельствами.
Неснятые и непогашенные судимости подсудимого также могут учитываться при назначении наказания.
В соответствии с пунктом 12) части первой статьи 54 УК суд вправе в зависимости от характера уголовного правонарушения не признавать совершение преступления в состоянии опьянения отягчающим ответственность и наказание обстоятельством. Судам при решении этого вопроса необходимо учитывать, было ли совершение преступного деяния по своему характеру связано с опьянением виновного, а также условия, при которых лицо оказалось в таком состоянии. В частности, не может учитываться как отягчающее ответственность и наказание состояние опьянения несовершеннолетнего в момент совершения уголовного правонарушения, если оно связано с вовлечением его взрослым соучастником уголовного правонарушения в употребление спиртных напитков, наркотических или других одурманивающих веществ.
В случаях когда обстоятельство, предусмотренное статьей 53 или статьей 54 УК, указано в диспозиции статьи Особенной части Уголовного кодекса (далее – Особенная часть УК) в качестве одного из квалифицирующих признаков преступления, оно не может быть признано судом в качестве смягчающего или отягчающего ответственность и наказание обстоятельством за совершение данного уголовного правонарушения.
Совершение уголовного правонарушения лицом, ранее совершившим какое-либо уголовное правонарушение, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность и наказание, если в отношении первого уголовного правонарушения истек срок давности привлечения к уголовной ответственности, снята или погашена в установленном законом порядке судимость, либо законом устранена уголовная наказуемость совершенного в прошлом деяния, а также в тех случаях, когда лицо было освобождено от уголовной ответственности и наказания по основаниям, предусмотренным Общей частью Уголовного кодекса (далее – Общая часть УК).
Суд при назначении наказания в обязательном порядке должен указывать в приговоре относительно каждого подсудимого смягчающие и отягчающие его ответственность и наказание обстоятельства.
Если санкция статьи УК, по которой лицо признано виновным, предусматривает альтернативные виды наказаний, судам следует обсуждать вопрос о возможности назначения менее строгого из них, имея в виду, что в соответствии с частью второй статьи 52 УК более строгий вид наказания назначается лишь в том случае, когда менее строгий его вид не сможет обеспечить достижение целей наказания. Решение суда должно быть мотивировано в приговоре.
В соответствии со статьей 55 УК, назначение наказания ниже низшего предела, установленного соответствующей статьей за совершение уголовного правонарушения, или назначение более мягкого вида наказания, не предусмотренного в санкции статьи УК, по которой квалифицировано уголовное правонарушение, либо неприменение дополнительного наказания, предусмотренного в качестве обязательного, допускается лишь в случае установления исключительных обстоятельств, которые существенно уменьшают степень общественной опасности уголовного правонарушения, а также при активном содействии соучастника группового преступления раскрытию совершенных группой лиц преступлений.
Исключительными обстоятельствами могут признаваться как отдельные смягчающие обстоятельства, так и их совокупность, и иные, относящиеся как к совершенному деянию, так и к личности подсудимого обстоятельства, которые свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности совершенного деяния и положительном социально-нравственном облике подсудимого.
Суд обязан в приговоре в отношении каждого подсудимого указать, какие именно обстоятельства, установленные по делу, он признает исключительными и в сочетании с какими данными о личности виновного берет за основу при применении статьи 55 УК.
Само по себе совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии исключительных обстоятельств не является препятствием для назначения лицу наказания ниже низшего предела.
Судам необходимо иметь в виду, что при назначении наказания в виде лишения свободы с определенным сроком, за особо тяжкое преступление, если санкция статьи предусматривает наряду с наказанием в виде лишения свободы, смертную казнь или пожизненное лишение свободы, подлежат применению правила пункта 3) части второй статьи 55 УК.
Размер наказания, определенный судом с применением статьи 55 УК, в любом случае не может быть ниже минимального предела, установленного законом для данного вида наказания.
При назначении наказания за неоконченное преступление, при наличии оснований, предусмотренных частями второй и третьей статьи 55 УК, следует исчислять половину, две третьих и три четвертых максимального срока и размера наиболее строгого вида наказания исходя из пределов, установленных статьей 56 УК.
При назначении наказания по делу, рассмотренному в согласительном производстве, суд вправе назначить менее строгое наказание (вид, срок, размер), чем указано в процессуальном соглашении, но не вправе назначить более строгое наказание.
При постановлении приговора лицам, совершившим уголовное правонарушение в возрасте до восемнадцати лет, женщинам, а также мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, судам необходимо учитывать предусмотренные статьями 46, 47 и 56 УК исключения, касающиеся сроков лишения свободы и назначения смертной казни. Женщинам независимо от возраста, в котором они совершили преступление, смертная казнь и пожизненное лишение свободы не назначается.
При обсуждении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суды должны принимать во внимание, что к ним могут применяться только те виды уголовного наказания, которые указаны в статье 81 УК, сроки и размеры которых не могут превышать установленных этой статьей пределов. При этом следует дополнительно учитывать обстоятельства, указанные в статьях 82 и 83 УК, и обсуждать в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела и личности несовершеннолетнего возможность применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.
Несовершеннолетним при назначении наказания в виде лишения свободы срок лишения свободы как за одно уголовное правонарушение, так и за их совокупность, а так же при совокупности приговоров не может превышать десяти лет. Лишение свободы свыше указанного срока несовершеннолетним может назначаться только за убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, или акт терроризма либо по совокупности уголовных правонарушений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах, или акт терроризма. В этом случае срок лишения свободы, назначенный по совокупности преступлений и совокупности приговоров, не может быть свыше двенадцати лет.
Если несовершеннолетнему назначается наказание в виде лишения свободы с учетом правил, предусмотренных частями второй, третьей статьи 56 УК, то половина или три четверти срока или размера наиболее строгого вида наказания должны исчисляться соответственно от десяти либо двенадцати лет лишения свободы, которые могут быть назначены несовершеннолетнему за оконченное уголовное правонарушение.
При условном осуждении суд разъясняет осужденному, его законным представителям о возможных для него последствиях в случае неисполнения возложенных судом обязанностей, совершения административных либо уголовных правонарушений.
В случае совершения лицом, к которому было применено условно-досрочное освобождение, за исключением случаев, указанных в пункте 2) части седьмой статьи 72 УК, нового умышленного преступления в течение оставшейся неотбытой части наказания, суд, не отменяя условно-досрочное освобождение, назначает ему наказание по совокупности приговоров.
При назначении наказания по совокупности приговоров, когда по первому приговору наказание было назначено условно, суд должен зачесть в окончательный срок наказания по совокупности приговоров время нахождения лица под стражей в порядке меры пресечения и задержания, в случае их применения, как по первому, так и по второму делу, о чем следует указать в резолютивной части обвинительного приговора.
В отношении лиц, совершивших уголовный проступок либо впервые совершивших преступление, судам следует обсуждать вопрос о возможности их исправления и перевоспитания без применения мер уголовного наказания и при наличии оснований, указанных в статьях 65–70 УК, освобождать таких лиц от уголовной ответственности и наказания. Вывод суда о возможности исправления лица без применения мер уголовного наказания должен быть основан на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела и данных о личности подсудимого.
Судам следует иметь в виду, что в соответствии с частью третьей статьи 14 УК при признании рецидива и опасного рецидива не учитываются снятые и погашенные судимости, а также судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет. Наряду с этим, при признании опасного рецидива на основании части второй статьи 14 УК, учитываются те неснятые или непогашенные судимости, которые связаны с осуждением лица за тяжкие или особо тяжкие преступления.
Устанавливая количество прежних судимостей, судам следует иметь в виду, что судимости за преступления, совершенные до вынесения приговора по первому делу с определением окончательного наказания по совокупности преступлений на основании части шестой статьи 58 УК, учитываются как одна судимость.
Судам необходимо учитывать указанные в законе условия погашения судимости. Лицо, освобожденное от наказания по приговору (постановлению) суда, независимо от срока пребывания в заключении в связи с избранием меры пресечения в виде содержания под стражей, считается в соответствии с частью второй статьи 79 УК не имеющим судимости с момента вступления в законную силу судебного акта, на основании которого было освобождено от наказания.
При определении рецидива или опасного рецидива преступления ранее осуждавшимся к лишению свободы следует считать лицо, которому в прошлом по приговору суда, вступившему в законную силу, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления назначалось наказание в виде лишения свободы, подлежавшее отбыванию в исправительном учреждении, в том числе и тогда, когда это наказание лицо не отбывало (например, уклонилось от его отбывания, освобождалось от отбывания наказания на основании статьи 75 УК).
При признании рецидива должна учитываться прежняя неснятая и непогашенная судимость лица за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений и в том случае, когда лишение свободы назначалось условно (с применением статьи 63 УК) либо с применением отсрочки исполнения приговора (статьи 74 и 76 УК), и это лицо совершило новое преступление в период пробационного контроля или в период отсрочки исполнения приговора, либо условное осуждение или отсрочка исполнения приговора были отменены и это лицо было направлено в соответствующее учреждение для отбывания назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы.
При этом лица, освобожденные от отбывания наказания в соответствии со статьей 77 УК в связи с истечением срока давности обвинительного приговора; осужденные условно (статья 63 УК); или с применением отсрочки исполнения приговора (статьи 74 и 76 УК), ранее осужденными к лишению свободы не считаются.
Не могут рассматриваться как осуждавшиеся к лишению свободы лица, которым назначенное по приговору суда наказание (исправительные работы, ограничение свободы и др.) по основаниям, предусмотренным частью третьей статьи 42 УК и частью второй статьи 45 УК, было заменено лишением свободы.
Осуждение лица за совершение уголовного проступка не влечет судимости, а судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при определении рецидива не учитываются.
При рецидиве и опасном рецидиве наказание назначается с учетом положений пункта 1) части первой статьи 54 и статьи 59 УК.
Совершение преступления в группе, в группе лиц по предварительному сговору и в преступной группе влечет за собой более строгое наказание, поэтому судам следует правильно определять вид соучастия, соучастников преступления и роль каждого из них.
При назначении наказания по совокупности уголовных правонарушений судам надлежит учитывать, что предусмотренные законом принципы поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием либо полного или частичного сложения наказаний должны быть мотивированы в приговоре.
При применении принципа поглощения одного менее строгого наказания другим более строгим наказанием судам следует иметь в виду, что степень строгости наказаний определяется в той последовательности, в какой они указаны в статье 40 УК. При назначении за каждое входящее в совокупность уголовное правонарушение одного и того же вида наказания наиболее строгим из них считается то наказание, срок или размер которого больше. Если за уголовные правонарушения, входящие в совокупность, назначены одинаковые по виду и размеру наказания, определение окончательного наказания путем поглощения одного наказания другим допустимо лишь в случаях, когда они назначены в максимальных пределах санкций соответствующих статей уголовного закона.
При совокупности уголовных правонарушений основное и дополнительное наказания следует назначать за каждое уголовное правонарушение в отдельности, также следует поступать и при назначении дополнительного наказания в соответствии с частью третьей статьи 50 УК, затем в соответствии со статьей 58 УК назначить окончательное наказание. При полном сложении сроки и размеры наказаний суммируются в соответствии с требованиями статьи 61 УК. При частичном сложении наказаний к наиболее строгому присоединяется часть менее строгого наказания. Сроки и размеры суммированного наказания не могут превышать пределов, установленных статьей 58 УК.
При решении вопроса о применении принципа сложения или поглощения наказания, судам при избрании одного из таких принципов следует в каждом конкретном случае учитывать характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных уголовных правонарушений, данные о личности виновного и другие факты, влияющие на назначение наказания.
Судам следует учесть, что при назначении наказания по совокупности приговоров на основании части шестой статьи 58 УК окончательное наказание по совокупности уголовных правонарушений не может быть ниже наказания, назначенного по первому приговору, поскольку в таких случаях при поглощении или сложении наказаний надлежит исходить из размера всего наказания, назначенного по первому приговору, а не из его неотбытой части.
Если после вынесения приговора будет установлено, что осужденный виновен еще и в совершении других уголовных правонарушений, одни из которых совершены до, а другие после вынесения приговора, наказание по второму приговору определяется с применением как статьи 58, так и статьи 60 УК: вначале определяется наказание по совокупности преступлений, совершенных до вынесения первого приговора, затем применяются правила части шестой статьи 58 УК, после чего определяется наказание по совокупности преступлений, совершенных после вынесения первого приговора и окончательное наказание определяется по совокупности приговоров.
Когда лицо осуждается за уголовное правонарушение, совершенное им до вынесения предыдущего приговора, производится зачет всего отбытого наказания по предыдущему приговору. Срок отбывания наказания, назначенного на основании части шестой статьи 58 и статьи 60 УК, исчисляется со дня вынесения последнего приговора с зачетом времени содержания под стражей до суда по последнему делу в порядке меры пресечения или задержания.
В случае назначения наказания в виде ограничения свободы за неоконченное преступление и замены его в случае злостного уклонения от отбывания наказания лишением свободы срок и размер этого наказания не должен превышать пределов, установленных в статье 56 УК.
При назначении наказания по совокупности приговоров применяется только принцип сложения, при этом наказание по своему размеру должно быть больше как наказания, назначенного по последнему приговору, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору.
При назначении наказания по совокупности приговоров судам необходимо устанавливать и указывать в приговоре вид и размер неотбытой части наказания по предыдущему приговору, так как на основании статьи 60 УК это наказание подлежит полному или частичному присоединению к наказанию, назначенному по новому приговору.
Неотбытой частью наказания по предыдущему приговору следует считать:
- при условном осуждении, а также при отсрочке исполнения отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 74 и частью второй статьи 76 УК, или в порядке, предусмотренном статьей 475 Уголовно-процессуального кодекса (далее – УПК) или при применении части третьей статьи 75 УК, – весь срок наказания, за исключением срока содержания под стражей в связи с задержанием или с избранием меры пресечения в виде ареста, домашнего ареста или исполнением наказания либо нахождения лица в лечебном учреждении в связи с применением принудительных мер медицинского характера;
- при условно-досрочном освобождении от наказания по основаниям, предусмотренным статьей 72 УК, – часть наказания, от отбывания которой осужденный был фактически условно-досрочно освобожден;
- при осуждении к ограничению свободы или к общественным работам – неотбытое наказание по состоянию на день совершения нового уголовного правонарушения.
При назначении наказания по совокупности приговоров суды должны учитывать правила сложения наказаний, предусмотренные статьей 61 УК.
Если по предыдущему приговору лицо осуждалось к лишению свободы условно и в течение срока пробационного контроля совершило новое уголовное правонарушение, за которое ему назначается наказание в виде лишения свободы, то полное или частичное сложение наказаний по совокупности приговоров возможно лишь в тех случаях, когда в соответствии со статьей 64 УК условное осуждение по первому приговору отменено.
В случаях установления вины лица в преступлении, совершенном до вынесения первого приговора, которым он осужден условно и при отсутствии оснований для отмены условного осуждения либо когда наказания, назначенные по нескольким приговорам, в соответствии со статьей 61 УК не подлежат сложению, в приговоре необходимо указывать об исполнении наказания по каждому приговору самостоятельно.
При полном или частичном сложении наказаний по совокупности уголовных правонарушений или по совокупности приговоров судам следует соблюдать порядок определения сроков наказания при их сложении, установленный статьей 61 УК. По смыслу указанной статьи неотбытое по предыдущему приговору дополнительное наказание полностью или частично присоединяется к окончательному основному наказанию либо полностью или частично складывается с назначенным по новому приговору дополнительным наказанием того же вида в пределах срока, установленного для данного вида дополнительного наказания. Наказания, указанные в части второй статьи 61 УК, исполняются самостоятельно.
Если по первому приговору лицо осуждено к лишению свободы, исправительным работам или другому наказанию, подлежащему исполнению, а по второму приговору назначено условное наказание с применением статьи 63 УК, то в таких случаях при сложении наказаний суд должен в приговоре указать, что они подлежат исполнению самостоятельно.
В случае совершения осужденным нового уголовного правонарушения в период отсрочки исполнения наказания по предыдущему приговору суд к наказанию, назначенному за новое уголовное правонарушение, в соответствии со статьей 60 УК должен присоединить полностью или частично неотбытое наказание по предыдущему приговору. При этом выносить постановление об отмене отсрочки исполнения наказания по первому приговору не требуется.
Когда новое преступление совершено после истечения срока отсрочки отбывания наказания и вступления в законную силу постановления суда о направлении осужденного согласно части третьей статьи 74 УК в соответствующее учреждение для отбывания наказания, суд, определив наказание за новое преступление, обязан применить правила назначения наказания по совокупности приговоров, предусмотренные статьей 60 УК.
Если к моменту постановления приговора по новому делу после истечения срока отсрочки исполнения приговора вопрос об освобождении осужденного от отбывания наказания или о направлении его для отбывания наказания в соответствующее учреждение судом не решен, суд назначает наказание только за вновь совершенное преступление. В таких случаях вопрос об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров может быть решен в порядке, предусмотренном статьями 476–478 УПК.
Дополнительные наказания назначаются в пределах, установленных статьей УК, по которой подсудимый признан виновным. Если дополнительное наказание применяется на основании статьи 49 или 50 УК, его срок не может превышать пределов, установленных законом для данного вида наказания.
Когда санкция уголовного закона предусматривает возможность применения или неприменения дополнительного наказания, суды обязаны обсудить вопрос о его назначении и указать в приговоре мотивы принятого решения. Неприменение дополнительного наказания в таких случаях не указывается в резолютивной части приговора.
При осуждении лица по статьям уголовного закона, согласно которым назначение дополнительного наказания является обязательным, суд может не назначать его только при наличии условий, предусмотренных в статье 55 УК, с обязательным приведением мотивов принятого решения в приговоре.
Конфискация имущества может назначаться только в тех случаях, когда санкция статьи УК, по которой подсудимый признан виновным, предусматривает его в качестве дополнительного наказания. Имущество, подлежащее конфискации, должно быть четко оговорено в приговоре. Конфискация может быть обращена лишь на то имущество, которое находилось в собственности осужденного, полученное незаконным способом либо приобретенное им на средства, добытые незаконным способом.
При решении вопроса о конфискации имущества, в том числе оформленного на третьих лиц, суды в обязательном порядке должны проверять доказательства, которые обосновывают происхождение этого имущества и средств, на которые оно приобретено. При установлении, что имущество и денежные средства не добыты преступным путем, суд обязан решить вопрос об их судьбе с приведением мотивов принятого решения.
Конфискация не может быть обращена на имущество, указанное в приложении к Уголовно-исполнительному кодексу.
В случае если санкция статьи Особенной части УК предусматривает конфискацию имущества как обязательное дополнительное наказание, однако преступление совершено лицом в несовершеннолетнем возрасте либо имеет место условное осуждение, то с учетом положений Общей части УК дополнительное наказание в виде конфискации имущества не применяется. Такое решение должно быть мотивировано в описательно-мотивировочной части приговора суда со ссылкой соответственно на статью 48, часть четвертую статьи 63 или статью 81 УК. Ссылки на статью 55 УК в этих случаях не требуется.
Положение о сроке введения в действие статьи 48 УК распространяется на все случаи применения конфискации имущества в соответствии с санкциями норм Особенной части УК и разделом 15 УПК. В этой связи в соответствии с пунктом 1) части третьей статьи 467 УК, действует положение статьи 51 УК.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград в качестве дополнительного наказания может назначаться и в тех случаях, когда оно не предусмотрено в качестве наказания в статье Особенной части УК, по которой квалифицировано уголовное правонарушение. В этом случае решение о назначении дополнительного наказания в резолютивной части приговора должно содержать ссылку соответственно на статью 49 или на статью 50 УК.
При осуждении лица за совершение умышленного уголовного правонарушения одновременно с вынесением приговора суд должен обсудить вопрос о внесении, на основании части второй статьи 50 УК, представления Президенту о лишении осужденного государственных наград или присвоенных Президентом специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса. Для определения, является ли награда государственной, следует руководствоваться Законом № 2676 «О государственных наградах».
В соответствии со статьей 50 УК, в каждом случае совершения лицом преступления, связанного с исполнением обязанностей по должности или занятием определенной деятельностью, суд обязан, учитывая характер совершенного преступления, обсудить вопрос о лишении подсудимого права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В резолютивной части приговора должности или вид деятельности должны быть указаны конкретно. Недопустимо, в частности, лишать осужденного права работать в той или иной отрасли либо в каких-либо учреждениях, организациях без определения круга должностей, занимать которые он не вправе. То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора подсудимый уже не занимал должность или не занимался деятельностью, с которыми было связано совершение преступления, не является препятствием для применения указанного дополнительного наказания.
Лишение права управлять транспортными средствами может быть назначено судом в качестве дополнительного наказания в соответствии с санкцией уголовного закона независимо от того, что это лицо не имело этого права либо было лишено его в порядке административного взыскания.
При рассмотрении дел судами, рассматривающими жалобы и протесты на приговоры, постановления, надлежит проверять соблюдение общих начал назначения наказания при постановлении приговора, соответствие избранного наказания тяжести уголовного правонарушения и личности осужденного, правильность применения норм уголовного закона при назначении наказания, а также соблюдение норм уголовно-процессуального закона, регламентирующих порядок изложения в приговоре решения о мере наказания и конкретных обстоятельств дела, которые при этом учитывались. При обнаружении ошибок и нарушений закона, допущенных судами первой инстанции при назначении наказания, вышестоящие судебные инстанции должны принимать предусмотренные законом меры к их устранению.
Признав неправильными выводы суда об объеме обвинения, форме вины или форме соучастия осужденного в совершении уголовного правонарушения, о наличии отягчающих ответственность и наказание обстоятельств и внося в связи с этим соответствующие изменения в приговор (например, исключая эпизод обвинения либо одно или несколько отягчающих обстоятельств, признавая лицо пособником, а не соисполнителем уголовного правонарушения, усматривая в его действиях признаки приготовления к уголовному правонарушению либо покушения на него, а не оконченного уголовного правонарушения), суды, рассматривающие жалобы и протесты на приговоры, постановления, должны обсудить вопрос о возможности или необходимости снижения наказания осужденному и привести в постановлении мотивы принятого решения.
Без изменения квалификации преступления или объема обвинения снижение или увеличение назначенного судом первой инстанции наказания в пределах санкции уголовного закона в соответствии со статьями 438 и 459 УПК может иметь место только в тех случаях, когда оно по своему виду или размеру является несправедливым вследствие чрезмерной суровости или чрезмерной мягкости. При этом основанием для смягчения наказания или освобождения осужденного от его отбывания должны служить лишь те обстоятельства, которые установлены при рассмотрении дела и свидетельствуют о том, что при вынесении приговора осужденному было назначено чрезмерно суровое наказание.
При рассмотрении дела вышестоящими судами по жалобе осужденного, его защитника или законного представителя, а также по протесту или жалобам стороны обвинения, в которых не ставился вопрос о чрезмерной мягкости наказания, суд, отменяя приговор по другим основаниям, не вправе делать выводы о чрезмерной мягкости наказания, назначенного по приговору суда.
Если судом первой инстанции при назначении наказания по совокупности преступлений применен принцип частичного сложения наказаний, назначенных за каждое преступление, суды, рассматривающие жалобы и протесты на приговоры, постановления не вправе применять принцип полного сложения наказаний даже и в тех случаях, когда этими судебными инстанциями смягчается наказание за одно или несколько преступлений, входящих в совокупность.
Если судом первой инстанции при назначении наказания по совокупности приговоров, применение принципа поглощения одного наказания другим допущено в нарушение закона или из-за невозможности присоединения неотбытой части наказания в соответствии с правилами части второй статьи 60 УК, суды, рассматривающие жалобы и протесты на приговоры, постановления, в случае смягчения наказания по последнему приговору вправе частично или полностью присоединить неотбытое наказание по предыдущему приговору при условии, что окончательное наказание не будет превышать размера наказания, назначенного по приговору с учетом изменений, внесенных в него последующими инстанциями.
При переквалификации деяния с одной статьи на несколько статей уголовного закона, предусматривающих ответственность за менее тяжкое преступление, когда это не ухудшает положение осужденного и не нарушает его право на защиту, суды, рассматривающие жалобы и протесты на приговоры и постановления, решая вопрос о наказании, применяют правила статьи 58 УК. При этом окончательное наказание не должно быть строже наказания, назначенного приговором.
В случае когда лицом совершено два или более преступления, которые образуют неоднократность, но судом первой инстанции ошибочно квалифицированы по двум и более статьям (частям статьи), дав правильную юридическую оценку деяния по одной статье и ошибочно квалифицировав некоторые деяния по другой статье, предусматривающей ответственность за более тяжкое преступление, суды, рассматривающие жалобы и протесты на приговоры, постановления, переквалифицировав соответствующие преступные действия на статью о менее тяжком преступлении, вправе в пределах ее санкции определить более строгое наказание, чем то, которое назначалось по ней судом первой инстанции, не превышая, однако, при этом окончательного размера наказания, назначенного приговором. Суды, рассматривающие жалобы и протесты на приговоры, постановления, не вправе назначать дополнительное наказание, если оно не было назначено приговором, и в случае переквалификации преступления на статью закона, предусматривающую обязательное его применение.
Исполнение постановления суда
Итогом разрешения любого гражданского дела, после вынесения судебного постановления, станет исполнение решения суда.
Считается, что добиться положительного решения проще, чем его исполнить. Почему так происходит? Что влияет на исполнимость решений? Как исполнить решение суда в короткие сроки? Давайте разбираться.
В зависимости от категории дела, прохождения решением суда стадий обжалования, сроки исполнения решения суда будут различаться, при этом порядок предполагается единым. Решение суда может быть исполнено ответчиком (должником) добровольно. Если добровольного исполнения решения не произошло, оно исполняется принудительно.
Исполнения решения суда — сроки
Решение суда по делу оглашается после удаления судьи в совещательную комнату, но на руки, как правило, сразу не выдается. Суд обязан в течение 5 дней после оглашения вручить сторонам подготовленные экземпляры решения в письменной форме.
Решение суда может вступить в силу немедленно: в случаях, прямо закрепленных в ст. 211 ГПК РФ (о взыскании алиментов, о восстановлении на работе и др.), или по ходатайству истца. Такое ходатайство должно быть заявлено либо до вынесения решения, либо одновременно с его вынесением, рассматриваться оно будет в судебном заседании с участием всех лиц процесса. Истец должен доказать, что ожидание вступления решения в законную силу принесет ему значительный ущерб или исполнение будет невозможным. Привести решение суда к немедленному исполнению – право, но не обязанность суда.
Во всех остальных случаях решение суда вступит в законную силу спустя 1 месяц со дня вручения. Если будет инициировано апелляционное обжалование, решение суда вступит в силу незамедлительно после вынесения апелляционного определения.
Если истец принял решение об обращении к суду в порядке приказного производства, то судебный приказ будет выдан по истечении 10-дневного срока, предоставляемого должнику для принесения возражений. Если они не поступили, суд выносит судебный приказ, который вручается заявителю или по его просьбе направляется в орган, исполняющий решения судов.
Срок обращения решения суда к исполнению составляет 3 года.
Исполнение решения суда — порядок
После вступления решения в законную илу или принятия решения о немедленном исполнении, суд выдает исполнительный лист или направляет его для исполнения в государственный орган – службу судебных приставов. Выигравшая дело сторона – истец или ответчик (при подаче встречного иска) – становятся взыскателями, а проигравшая – должником. Процесс исполнения решения суда регламентирован ГПК и специальным законом – об исполнительном производстве.
Если в деле участвовало несколько ответчиков или истцов, выдается несколько исполнительных листов с указанием на ту часть решения, на которое обращается взыскание. Это касается и случаев, когда исполнение решения будет проходить территориально в разных местах. В случае утраты исполнительного листа по письменному заявлению может быть выдан дубликат.
Итак, после получения на руки вступившего в законную силу решения суда, взыскатель обращается в службу судебных приставов. Подразделение определяется исходя из места жительства ответчика или местонахождения его имущества. Заявление об инициировании исполнительного производства подается в письменной форме. При затруднении в определении конкретного отдела, обратиться можно к главному судебному приставу – начальнику службы в субъекте РФ.
Если взыскатель не имеет желания обращать исполнительный лист к взысканию сам, он должен обратиться с просьбой к суду о направлении его к судебным приставам. Сам суд сделать это не уполномочен. При пропуске срока обращения к взысканию восстановить его можно, но достаточно сложно.
Если стороны участвовали в деле с помощью представителей, право на обращение решения суда к исполнению должно быть специально оговорено в доверенности.
Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, индексация денежных сумм к выплате взыскателю предоставляются судом по рассмотрению заявления одной из сторон исполнительного производства, в т.ч. судебного пристава-исполнителя. Заявление подается или в суд, который вынес решение, или в суд по месту совершения исполнительного производства.
Если, по мнению любой из сторон процесса исполнения решения суда, т.е. исполнительного производства, пристав-исполнитель нарушил закон или его действиями причинен вред охраняемым законом правам – в суд может быть подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя.
Поворот исполнения решения суда
Если решение отменено в порядке апелляционного, кассационного обжалования, в порядке надзора, то все, что взыскатель получил от должника в порядке исполнения решения суда должно быть им возвращено или компенсировано. Для этого необходимо обращаться в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
