Чтобы решения собственников жилья многоквартирного дома имели юридическую силу, необходим документ – протокол общего собрания. Важно, чтобы этот документ был составлен правильно, так как ошибки в протоколе могут стать поводом для судебного иска со стороны жильцов, не согласных с принятыми решениями по той или иной проблеме.
В протокол должны быть внесены следующие данные:
• Число собственников, которые пришли на собрание;
• Повестка дня;
• Итоги голосования с указанием числа голосов (сколько было «за», сколько проголосовало «против» и сколько «воздержалось»);
• Дата проведения;
• Место, где было собрание.
Протокол пишется в произвольной форме, для него нет какого-либо единого образца. Каждый многоквартирный дом (МКД) может использовать свои шаблоны, и по этой причине сейчас обсуждаются темы внесения в такой документ некоторой информации.
Участники собрания обязаны избрать из своего состава председателя и секретаря, кандидатуры которых может предложить любой из жильцов. Кандидатур может быть выдвинуто несколько, и решение по этому вопросу принимается открытым голосованием (поднятием руки в ответ на вопрос «Кто за?»).
Избранный на пост председателя ведет собрание, определяя порядок выступлений, а секретарь вносит данные в протокол, в том числе результаты голосования.
Хотя новый Жилищный кодекс России не содержит информации о счетной комиссии, как следует из протоколов собраний, во многих случаях жильцы формируют этот орган, несмотря на то, что это не является обязательной процедурой.
Другими словами, отсутствие счетной комиссии не влияет на легитимность итогов голосования по любому вопросу. Если решение собрания будет обжаловано в суде, то суд даст свою оценку правильности подсчета голосов независимо от того, кто проводил подсчет – счетная комиссия, председатель или кто-то из других участников собрания.
Иное дело, если избрание счетной комиссии является обязательной процедурой в связи с уже имеющимся решением собственников МКД. Общее собрание может также утвердить регламент или положение о работе счетной комиссии, определив ее полномочия, порядок избрания, срок действия и т.п.
В таком случае подсчет голосов без участия счетной комиссии станет нарушением процедуры проведения собрания собственников МКД. В таком случае, если решения были приняты большинством голосов при наличии кворума, сочтет ли суд нарушения процедуры существенными, остается неясным.
Должны ли в протоколе присутствовать подписи всех участников собрания? С юридической точки зрения это необязательно. Если собрание проводилось в очной форме, т.е. путем личного присутствия собственников, то участники мероприятия отмечаются в регистрационном листе по приходу, ставя подпись напротив своей фамилии. Наличие или отсутствие кворума определяется по числу этих подписей.
Количество голосов, поданных «за» или «против» рассматриваемого вопроса, а также число воздержавшихся, определяется методом прямого подсчета (по поднятию руки), а секретарь или счетная комиссия заносят эти данные в специальную ведомость. Однако есть и другой метод, позволяющий избежать фальсификаций, неточностей или недоверия со стороны отдельных собственников. Этот метод заключается в выдаче каждому участнику собрания личного бюллетеня (листа для голосования), в котором он проставит нужные данные, заверив их своей подписью.
Такое оформление итогов голосования гарантирует честность и прозрачность процесса, а также даст возможность в случае необходимости произвести пересчет голосов.
Если же голосование проходило в заочной форме, то подписные листы (или иначе бюллетени) должны прилагаться к итоговому протоколу. Исходя из вышеизложенного, все собственники, принимавшие участие в общем собрании, не должны подписывать протокол, за исключением случаев, отмеченных в законодательстве.
К примеру, п. 1.1. статьи 136 Жилкодекса РФ устанавливает необходимость наличия подписей всех участников общего собрания собственников МКД, поддержавших решения о создании ТСЖ или об утверждении его устава.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Нужно ли включать в протокол общего собрания информацию, содержавшуюся в выступлениях, предложениях или комментариях, высказанных участниками по ходу мероприятия?
Для представления более полных сведений о собрании это будет нелишним. Тем более, что отсутствие в протоколе данных о выступлениях тех, кто был не согласен с предлагаемым решением, может стать поводом для обращения в суд с заявлением о признании решения собрания недействительным.
Но можно предположить с большой долей вероятности, что отсутствие такой информации не будет считаться существенным нарушением и поводом для признания итогов голосования недействительными, если, конечно, суд не обнаружит иных, более серьезных нарушений.
Формулировка повестки собрания
Случается, что в повестку дня общего собрания вносятся такие пункты как «разное» или «текущие вопросы». В итоге жильцы не могут узнать о том, что именно обсуждалось на собрании, если они не присутствовали на нем.
Возможно, речь шла об увеличении зарплаты уборщицы или дворника, или же о запрете на употребление алкоголя во дворе.
Между тем, в уведомлении о предстоящем собрании, которое собственник должен получить не позднее чем за десять дней до даты его проведения, должны быть указаны все вопросы.
Пункт «разное» не дает представления о характере предложенной к обсуждению темы, что может повлечь впоследствии попытки обжаловать решения, принятые на собрании.
Таким образом лучше, если уведомление и протокол будут содержать более четкие формулировки повестки дня.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
