Судимость является одной из стадий реализации ретроспективной уголовной ответственности. Законодатель не дает понятия судимости. Оно неоднозначно трактуется в науке уголовного права и следственно-судебной практике.
Судимость - это возникающий с момента осуждения виновного комплекс ограничений его прав и свобод и возложенных на него законом дополнительных обязанностей в течение установленного законом срока.
Из этого определения вытекает, что:
1) судимость есть стадия реализации ретроспективной уголовной ответственности;
2) содержание уголовной ответственности на этой стадии проявляется в ущемлении и ограничении прав и свобод осужденного, в возложении или возможном возложении на него дополнительных обязанностей;
3) судимость имеет временные пределы. Она начинается с момента вступления обвинительного приговора в силу и прекращается в момент ее погашения или снятия;
4) судимость всегда персонифицирована, поскольку касается судимости конкретного субъекта преступления.
В законе отмечено, что судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.
Последствия судимости можно подразделить на последствия социального и правового характера, а вторую группу на последствия уголовно-правового, гражданско-правового, трудового и т.д. характера. Поскольку судимость начинается с факта вступления обвинительного приговора в силу, а завершается после отбытия наказания при погашении или снятии ее, то и негативные последствия судимости независимо от их характера могут быть различными с учетом этих двух периодов судимости - судимости при отбытии наказания и судимости после его отбытия.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) обязанность лица при заполнении официальных анкет указывать на наличие у него судимости;
2) ограничение для судимых лиц свободы места жительства в соответствии с правовым положением некоторых регионов, например, приграничные районы и населенные пункты;
3) ограничение для судимых лиц права на обучение в некоторых учебных заведениях.
Судимость порождает последствия правового характера. Это последствия в сфере конституционного права: не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; не призываются на действительную военную службу лица, имеющие судимость за совершение тяжкого преступления; в списки присяжных заседателей не включаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
Возникают последствия в сфере действия трудового права. Так, при осуждении к определенным видам наказания меняется характер труда осужденных; возникают ограничения в выборе рода деятельности после отбытия наказания (например, лица, имеющие судимость, не могут быть судьями, прокурорами, следователями и. т.д.). В результате судимости могут наступать последствия гражданско-правового характера: возникает ограничение прав на приобретение и хранение оружия; ограничиваются возможности лица в выезде за границу.
Судимость порождает последствия уголовно-правового характера. Она учитывается при рецидиве преступлений; влияет на определение вида исправительного учреждения при повторном осуждении к лишению свободы; лицам отбывающим наказание, при совершении ими нового преступления, ужесточаются правила назначения наказания по совокупности приговоров, и максимальные размеры наказания в виде лишения свободы увеличены до 30 лет; признается отягчающим наказание обстоятельством при совершении нового умышленного преступления; не позволяет применять большинство видов освобождения от уголовной ответственности (ст. 75-77 УК).
Срок окончания судимости определяется днем ее погашения или снятия. Законодатель предусматривает и третий порядок прекращения судимости. Он предусмотрен в ч. 2 ст. 86 УК, где сказано, что лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Этот порядок погашения судимости имеет место тогда, когда освобождение от наказания произошло сразу же после вынесения обвинительного приговора, например, в отношении лиц, заболевших после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Положение ч. 2 ст. 86 УК не распространяется на тех лиц, которые освобождаются от наказания в период его исполнения. К этой категории осужденных применяются положения ч. 4 ст. 86 УК.
Погашение судимости означает, что автоматически устраняются последствия факта осуждения лица и претерпевания им мер уголовно-правового воздействия. Для констатации этого факта не нужно решения суда или какого-либо иного государственного органа, а также его процессуальное оформление в виде каких-то документов. Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК).
Судимость погашается (ч. 3 ст. 86 УК) в отношении лиц условно осужденных - по истечении испытательного срока.
В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания у тех лиц, которые осуждены к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы.
Судимость погашается:
- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;
- в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Уголовный кодекс РФ отказался от правила прерывания судимости. За каждое из отбытых преступлений виновное лицо будет иметь самостоятельные сроки погашения судимости.
Снятие судимости означает аннулирование правовых последствий факта осуждения лица и претерпевания им мер уголовно-правового воздействия до истечения установленных законом сроков погашения судимости.
Оно осуществляется тремя путями:
а) судебное снятие судимости;
б) снятие судимости высшим представительным органом государственной власти;
в) снятие судимости Президентом страны.
Судебное снятие судимости предусмотрено ч. 5 ст. 86 и ч. 1 ст. 74 УК.
Снятие судимости судом является его правом, а не обязанностью. При этом снятие судимости по ч. 1 ст. 74 УК возможно после истечения половины испытательного срока. Этого нет в ч. 5 ст. 86 УК. Закон не связывает досрочное снятие судимости с каким-либо видом наказания.
Второй и третий пути снятия судимости предусмотрены в ч.2 ст.84 УК и в ст.85 УК. Снятие судимости может быть объявлено Государственной Думой в акте об амнистии или Президентом России при осуществлении им помилования.
• Лично;
• Через законного представителя;
• На WEB сайте.
Способы получения результата:
• Лично;
• Через законного представителя;
• через МФЦ.
Услуга предоставляется бесплатно.
Срок выполнения услуги:
30 календарных дней.
Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано:
10 мин.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично:
15 мин.
Категории получателей:
• Гражданин Российской Федерации;
• Иностранный гражданин;
• Лицо без гражданства.
Основание для оказания услуги:
Заявления граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства
Основания для отказа:
• Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Отсутствие заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости. Текст заявления не поддается прочтению. Отсутствие оригиналов документов, указанных в подпунктах 21.2 - 21.6 Административного регламента. Представление документов, указанных в подпунктах 21.2 - 21.6 Административного регламента, выполненных на иностранном языке без перевода на русский язык.
Основаниями для отказа в приеме заявления в электронной форме являются: 1. Наличие грамматических и технических ошибок в указанных персональных данных заявителя. 2. Наличие незаполненных реквизитов в заявлении. 3. Отсутствие копий документов в электронной форме, указанных в подпунктах 21.2 - 21.6 Административного регламента. 4. Представление документов, выполненных на иностранном языке без перевода на русский язык.
• Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 1. Представление документов, не соответствующих требованиям пунктов 21 - 23 Административного регламента. 2. Представление неполного комплекта документов. 3. Неполное заполнение заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости. 4. Предоставление недостоверной информации.
Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем: справки о наличии (отсутствии) судимости (в том числе погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Письма об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.
Погашенная судимость
Судимость – погашение и снятие судимости регулирует уголовное законодательство России, которое определяет, что после прекращения судимости гражданин будет являться несудимым. Наличие судимости ограничивает некоторые гражданские права, поэтому вопросы, связанные с процедурой избавления от судимости, актуальны для определенной категории граждан.
Судимость – это последствие уголовной ответственности. Она появляется, когда человека признали виновным и применили к нему наказание. Судимость влечет за собой определенные последствия, как гражданские, так и правовые, и таких последствий существует немало.
Важно: гражданин является судимым с момента, когда вынесенный приговор относительно него вступит в силу, и остается таким, пока судимость не прекратится – путем погашения или снятия (ст. 86 УК РФ).
Последствия судимости
Судимость накладывает отпечаток на трудовую деятельность граждан, запрещая им:
• находиться на некоторых должностях на государственной службе, в судебных и правоохранительных органах;
• работать в сфере педагогической деятельности, предполагающей воспитание несовершеннолетних детей;
• работать в адвокатуре;
• занимать руководящие должности в финансовой сфере;
• работать в службах авиационной безопасности;
• осуществлять деятельность в определенных сферах, например детективной и охранной.
Существуют и другие ограничения – в зависимости от вида совершенного преступления. У граждан с судимостью нет возможности:
• служить в вооруженных силах;
• баллотироваться на выборах и быть избранными в органы государственной власти и местных советов, если ко дню выборов судимость не снята;
• получить охотничий билет и лицензию на оружие;
• быть опекунами и усыновителями;
• получить гражданство.
Этот перечень не является исчерпывающим.
Важно: при наличии судимости гражданин обязан указывать это при заполнении некоторых официальных документов в различных инстанциях.
Отрицательные последствия, которые вызывает судимость, могут иметь и уголовную направленность, которая проявляется в следующем:
• в случае если будет совершено еще одно преступление, наличие судимости отразится на приговоре суда, что приведет к более жесткому наказанию (ст. 63, 68 УК РФ);
• судимость играет роль и при назначении осужденному исправительного учреждения (ст. 58, 83 УК РФ);
• ограничивает применение амнистии, условного наказания (ст. 75–76.1 УК РФ).
Кроме того, пока срок погашения судимости еще не наступил, над гражданами, освобожденными из мест заключения, устанавливается надзор.
Приведенные последствия подчеркивают, что судимость (погашение и снятие судимости в частности) играет существенную роль в реализации конституционных прав гражданина.
Что значит погашенная судимость
Погашением судимости является окончание срока, который устанавливает закон с начала отбытия наказания, после чего гражданин является несудимым.
Уголовное законодательство предусматривает 2 варианта избавления от судимости:
• погашение;
• снятие.
При погашении судимости УК РФ предусматривает аннулирование всех последствий, которые вызывает судимость.
Погашение судимости совершается автоматически:
• через год после исполнения наказания, не связанного с лишением свободы;
• по прошествии определенного времени после освобождения осужденного из мест лишения свободы (срок погашения зависит от категории преступления);
• когда заканчивается испытательный срок.
Снятие судимости – досрочное освобождение от последствий, которые она вызывает. Проводится снятие судимости судебной инстанцией на основании поданного ходатайства. Рассмотрев такое ходатайство, суд выносит постановление о снятии судимости. Основную роль, влияющую на положительный исход решения суда в этом вопросе, будут уметь материалы, дающие осужденному положительную характеристику и подтверждающие, что достигнута основная цель, которую преследовало наказание, – осужденный исправился.
Ухудшение состояния здоровья также может являться существенным фактором в принятии такого решения. В этом случае необходимы подтверждающие медицинские документы.
Важно: если выявится, что осужденный привлекался к административной или уголовной ответственности в период действия судимости, суд праве отказать в снятии судимости до срока.
Акт помилования также снимает судимость.
Граждане, которые освобождены условно от реального отбывания наказания, являются судимыми до окончания условного срока.
Важно: если виновного гражданина освободили от наказания, в результате чего он его не отбывал, то судимым его считать нельзя.
Понятия «судимость» и «осуждение» различаются, поэтому если вынесен приговор, а наказание не назначено в силу истечения срока давности или применена амнистия, виновный будет считаться несудимым, даже если имело место предварительное заключение.
Когда судимость считается погашенной
Обязательное условие, при котором судимость является погашенной, – окончание определенных законом сроков. Это говорит о том, что соблюдение правил их исчисления является важным в погашении судимости. Разные виды судимости предусматривают и разные виды ее погашения.
Чтобы определить, когда оканчивается судимость, сначала нужно выяснить категорию совершенного преступления. Она указывается в приговоре, при его отсутствии можно воспользоваться Уголовным кодексом.
По каждой категории преступлений сроки определяются отдельно.
Сроки погашения судимости УК РФ устанавливает в ст. 86. На ее основании судимость погашается:
• при условном наказании – после того как окончен испытательный срок;
• в случае назначения наказания, не связанного с лишением свободы, – в течение 1 года после того, как наказание отбыто;
• если совершены нетяжкие или среднетяжелые преступления – в течение 3 лет после отбытия наказания;
• при тяжелых преступлениях – в течение 8 лет;
• при особо тяжелых – в течение 10 лет.
Если осужденного освободили от наказания досрочно, или часть его наказания, которую он не отбыл, была заменена судом на более мягкое наказание, то расчет сроков погашения судимости будет идти с момента освобождения.
Для несовершеннолетних ст. 95 УК РФ предусматривает более короткие сроки погашения судимости:
• при совершении преступлений небольшой и средней тяжести, за которые назначен реальный срок отбытия наказания, – в течение 1 года после того, как наказание отбыто;
• при тяжелых и особо тяжелых преступлениях, за которые назначен реальный срок отбытия наказания, – в течение 3 лет после отбытия наказания;
• при назначении наказания, не связанного с лишением свободы, – через полгода после его отбытия.
С окончанием этих сроков автоматически истекает и судимость.
Когда снимается судимость
Снятие судимости – так называемое досрочное ее «погашение» – возможно по решению суда, принятому на основании ходатайства лица, уже отбывшего наказание (ч. 5 ст. 86 УК РФ). Обязательным условием для этого является безупречное поведение заявителя.
Кроме того, судимость может быть снята в связи с актом амнистии (ст. 84 УК РФ) или помилования (ст. 85 УК РФ). В любом случае все правовые последствия судимости автоматически аннулируются.
Как узнать, есть ли у человека судимость
Возможность получения информации о судимости предусмотрена Административным регламентом МВД (утвержденным приказом МВД России № 1121), который определяет порядок выдачи справок, отражающих наличие, отсутствие или погашение судимости.
Для того чтобы получить информацию о судимости, нужно подать заявление в Информационный центр (ГИАЦ) МВД России. Здесь хранятся необходимые сведения. Обращаться за получением этой информации необходимо по месту своего проживания или регистрации.
Совет: перед тем как обращаться в суд по вопросам, связанным со снятием судимости, проконсультируйтесь с адвокатом. Он поможет в составлении ходатайства, даст консультацию по сбору документов, подскажет, на что нужно обратить внимание, а в случае судебного отказа составит жалобу.
Сроки судимости
По общему правилу ч.1 ст.78 и ч.1 ст.83 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
При этом сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Такие сроки по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. В случае уклонения лица от следствия или суда (отбывания наказания) течение сроков давности приостанавливается.
Для несовершеннолетних действующее законодательство предусматривает льготные условия течения сроков давности. Согласно ст.94 УК РФ сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину.
Приведем пример из практики:
«Ставропольским краевым судом Слобозиян осуждена по п. "б" ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 325 УК РФ.
Она признана виновной в разбойном нападении на Бондаренко группой лиц по предварительному сговору в целях завладения имуществом в крупном размере и похищении у гражданина важных личных документов.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор оставила без изменения.
Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных решений в части осуждения Слобозиян по ч. 2 ст. 325 УК РФ и прекращении дела в этой части в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР.
Президиум Верховного Суда РФ удовлетворил протест, указав следующее.
Как видно из материалов дела, действия, квалифицированные по ч. 2 ст. 325 УК РФ, совершены Слобозиян.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 325 УК РФ, является преступлением небольшой тяжести.
В соответствии со ст. 78 УК РФ срок давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этой категории преступлений составляет два года, а в случае совершения указанного преступления несовершеннолетним этот срок на основании ст. 94 УК РФ сокращается наполовину и составляет один год. Данный срок к моменту рассмотрения дела в кассационной инстанции истек.
При таких обстоятельствах приговор и кассационное определение в части осуждения Слобозиян по ч. 2 ст. 325 УК РФ подлежат отмене, а дело - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР.
Эти же судебные решения в части осуждения Слобозиян по п. "б" ч. 3 ст. 162 УК РФ оставлены без изменения» (Постановление Президиума Верховного Суда РФ").
Положения данной статьи распространяется на лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, даже если к моменту решения вопроса об их освобождении в связи с истечением сроков давности они уже достигли совершеннолетия.
Приведем еще один пример из практики: «Подзолко, Билалову и Губайдуллину соверши преступление в несовершеннолетнем возрасте. По закону каждому из них не могло быть назначено более строгое наказание, чем лишение свободы сроком на 10 лет. С учетом положений ст. 10 и 94 УК РФ сроки давности составили 5 лет и истекли.
Признавая наличие данного обстоятельства, суд при вынесении приговора сослался на ч. 4 ст. 78 УК РФ, однако не счел возможным освободить указанных лиц от уголовной ответственности, мотивируя это тем, что за совершенные ими преступления по закону может быть применено пожизненное лишение свободы либо смертная казнь.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ такой вывод суда признала не соответствующим закону, поскольку в силу ст. 57, 59 УК РФ пожизненное лишение свободы и смертная казнь к лицам, совершившим преступления до достижения восемнадцатилетнего возраста, не назначаются.
Ссылки суда на то, что названными выше лицами совершены дерзкие, заранее подготовленные и спланированные преступления, не могут быть приняты во внимание, так как согласно ч. 4 ст. 78 УК РФ решать вопрос о применении или неприменении с указанием мотивов сроков давности суд вправе лишь в отношении лиц, которым может быть фактически назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы либо смертной казни.
С учетом изложенного приговор в отношении Подзолко, Билалова и Губайдуллина отменен, а производство по делу прекращено на основании УПК РФ».
Необходимо также учитывать, что поскольку за преступления, предусмотренные ст.ст.353, 356, 357 и 358 УК РФ, уголовная ответственность наступает с 16-летнего возраста, то и на лиц, совершивших указанные преступления в несовершеннолетнем возрасте, сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора не должны распространяться. Так, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества не содержит каких-либо исключения для несовершеннолетних.
Льготные условия для несовершеннолетних установлены действующим уголовным законодательством и в части сроков погашения судимости. По общему правилу ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.
Судимость погашается (ч.3 ст.86 УК РФ):
а) в отношении лиц, условно осужденных - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно же ст.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны:
а) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;
б) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Исследователи сходятся во мнении, что данные положения должны применяться, даже если к моменту погашения или снятия судимости лица уже достигли совершеннолетия.
Открытым остается вопрос о сокращении сроков погашении судимости в отношении несовершеннолетних, осужденных к иным, более мягким мерам наказания, предусмотренным ст. 88 УК РФ. Здесь, как подчеркивает А.В. Наумов, возможны два варианта его решения: либо считать, что несовершеннолетние, осужденные к более мягким мерам наказания, не имеют в этих случаях судимости, либо считать, что действуют положения ст. 86 УК РФ, устанавливающей общие сроки погашения судимости для всех осужденных. Согласимся с экспертом и его мнением о том, что более обоснован второй подход, поскольку ст. 95 УК РФ является лишь исключением для несовершеннолетних из общего правила. Коль скоро в качестве такого исключения погашение судимости для более мягких, чем лишение свободы, мер наказания не названо, следует считать, что новый УК РФ уравнял сроки погашения судимости при таком наказании в отношении несовершеннолетних и других лиц.
Наличие судимости
Зачастую стремление устроиться на престижную и высокооплачиваемую работу подталкивает ее соискателей приукрасить свои возможности и достижения, при этом темные страницы своего прошлого, естественно, утаиваются. Да и безработица подталкивает людей к таким действиям с целью быть конкурентоспособными на рынке труда.
В связи с этим, конечно, объяснимо желание работодателя получить наиболее полную информацию о работнике. Ему нужен полноценный сотрудник, который своевременно и качественно выполнит поставленные задачи, кому можно доверить материальные ценности, безопасность и жизни людей.
В своем стремлении получить как можно больше информации о потенциальном работнике прибегают к предварительному анкетированию кандидата. При этом в анкету включаются вопросы о наличии судимости, в том числе погашенной, сведения о состоянии здоровья. Требование такой информации противоречит ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 23–24 Конституции РФ.
Ст. 65 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, как то:
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка;
• карточка ПФР;
• документы воинского учета;
• диплом или иной документ об образовании, о квалификации либо наличии специальных знаний;
• в некоторых случаях – справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ (ст. 65 ТК РФ).
Проверять достоверность представленных данных и подлинность документов – тоже незаконно. В соответствии со ст. 88 ТК РФ на передачу персональных данных работника необходимо получить его письменное согласие. Ст. 90 ТК РФ за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, предусматривает гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.
Помимо этого, за нарушение законодательства о труде (поскольку требование от кандидата при приеме на работу не предусмотренных трудовым законодательством документов и сведений является таким нарушением) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
СБ следит за тобой
Почти все работники служб внутренней безопасности – это бывшие работники органов внутренних дел, поддерживающие связи с сослуживцами. Любой сотрудник органов может узнать, был ли человек судим и даже привлекался ли к административной ответственности. Поэтому «пробить» человека по их базе не составляет особого труда. Однако такая информация является закрытой и разглашению не подлежит. Действия службы безопасности являются незаконными.
Аналогично является конфиденциальной информация о том, состоял или состоит в настоящий момент человек на учете в психоневрологическом и наркологическом лечебном учреждении.
Согласно ст. 9 Закона РФ № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом.
Простому человеку с улицы узнать ее невозможно. Такая информация может быть предоставлена только по просьбе гражданина или его законного представителя о нем лично, либо может быть выдана по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством.
Конечно, можно попытаться узнать у знакомого врача, работающего в специализированной клинике. Однако за разглашение врачебной тайны медицинские и фармацевтические работники могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, поэтому желающих поделиться врачебной тайной немного.
Персона грата
В отношении кандидатов на ряд должностей работодатель обязан проводить проверку на предмет судимости. В соответствии со ст. 65 ТК РФ лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Ответственность руководителя за нарушение законодательства о труде:
Статья
Нарушение
Ответственность
Административная ответственность
ст. 13.11 КоАП
Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования
или распространения информации
о гражданах (персональных данных)
Предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц –
от 5000 до 10 000 рублей
ст. 13.14 КоАП
Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом
(за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи
с исполнением служебных или профессиональных обязанностей
Наложение административного штрафа на граждан в размере
от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц –
от 4000 до 5000 рублей
Уголовная ответственность
п. 1
ст. 137 УК
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия
Штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо арестом на срок до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
п. 2
ст. 137 УК
Те же деяния (п. 1 ст. 137), совершенные лицом с использованием своего служебного положения
Штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет
с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового, либо арестом на срок до 6 месяцев
Гражданско-правовая ответственность
п. 2 ст. 24 ФЗ от №152-ФЗ
«О персональных данных»
Причинение морального вреда субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных
Возмещение морального вреда независимо от возмещения
имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков
Компенсация морального вреда в денежной сумме, размер которой определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий
ст. 15 ГК
Причинение убытков (под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также упущенная выгода)
Полное возмещение причиненных убытков
Например, согласно п. 6 ст. 18 Федерального закона № 307 ФЗ «Об аудиторской деятельности» для получения права на работу в качестве аудитора заявитель подает в саморегулируемую организацию аудиторов справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
Проверка заключается в истребовании у гражданина справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выдаваемой в соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) у них судимости (приказ МВД России № 1121).
Постороннему человеку получить справку об интересующем его человеке невозможно.
Таким образом, получить сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования официально может только лично гражданин либо уполномоченное им лицо с нотариально заверенной доверенностью, либо государственные и муниципальные органы при приеме на определенную работу.
Психические уклонения
Трудовое законодательство запрещает запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции (ст. 88 ТК РФ).
При приеме на работу обязательному медицинскому осмотру подлежат следующие работники:
• лица, не достигшие возраста 18 лет (ст. 69 ТК РФ);
• работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта (абз. 1 ст. 213 ТК РФ);
• работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений (абз. 2 ст. 213 ТК РФ);
• лица, привлекаемые на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей (ст. 324 ТК РФ);
• лица, принимаемые на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
• работники на подземных работах (ст. 330.3 ТК РФ);
• работники некоторых других работодателей в соответствии с федеральными законами.
При этом включение в локальные нормативные акты обязанности работников при приеме на работу предоставлять данные медицинского освидетельствования, справок о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, недопустим и является нарушением трудового законодательства.
Так, например, Мосгорсуд в постановлении № 4 а 1742/11 пришел к выводу, что установленное в правилах внутреннего трудового распорядка организации-работодателя требование, что любой работник, поступающий на работу в организацию, обязан предъявить результаты медицинского освидетельствования, нарушает трудовое законодательство. Требование о предъявлении работником при приеме на работу результатов медицинского освидетельствования противоречит требованиям ст. 65 ТК РФ, согласно которой при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, не должно представлять работодателю результаты медицинского освидетельствования.
Легально обойти закон
Так как же получить максимум информации о работнике, не нарушая при этом закон?
Многое о потенциальном сотруднике мужского пола расскажет военный билет. Вопрос о нем можно смело задавать кандидату, поскольку согласно положениям ст. 65 ТК РФ военнообязанные лица, а также лица, подлежащие призыву на военную службу, при заключении трудового договора обязаны представлять работодателю документы воинского учета.
Работодатель должен затребовать при приеме на работу у военнообязанного соискателя удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, если мужчина призывного возраста (18–27 лет) и не находится в запасе, или военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), если он военнообязанный запаса.
Если сотрудник освобожден от военной службы по какому-либо основанию на постоянной или временной основе (имеет отсрочку), то отметка об этом делается в самих документах воинского учета.
Если при заключении трудового договора работник не предъявил документы воинского учета, работодатель должен проинформировать об этом военный комиссариат (пп. «г» п. 30 и пп. «а» п. 31 Положения о воинском учете).
Руководитель организации, не сообщившей в военный комиссариат о принятии на работу сотрудника призывного возраста, который не предъявил военный билет, может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В военном билете указываются категория годности к военной службе и номер статьи расписания болезней (при ее наличии). Статьи 14–19 связаны с психическими расстройствами, болезнями нервной системы.
Например, код 18б говорит об умеренно выраженных расстройствах личности с неустойчивой компенсацией или уже компенсированных, а конкретнее:
• умеренно выраженные формы личностных расстройств, проявляющиеся аффективными срывами, реактивными состояниями, выраженностью вегетативных реакций;
• транзиторные (парциальные) расстройства личности, не достигающие уровня психопатии, в том числе со стойкой компенсацией эмоционально-волевых и других патологических проявлений;
• инфантильное расстройство личности;
• расстройства половой идентификации и сексуального предпочтения.
Конечно, может иметь место тот факт, что «нехорошую» запись в военный билет кандидат получил для того, чтобы избежать призыва на военную службу. Однако данное обстоятельство не красит человека. Серьезная организация предпочтет не брать на работу мошенника, нарушившего закон.
Таким образом, изучая военный билет, можно получить и представление о личных качествах его обладателя.
При приеме же на работу иностранного гражданина наличие у него разрешения на работу может означать отсутствие судимости либо Федеральной миграционной службе неизвестно о ее наличии.
Согласно п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в случае если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом. При этом разрешение на работу не выдается больным наркоманией, а также страдающим одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
Попавшийся в сети
В настоящее время легальным поиском сбора информации об интересующем человеке является Интернет. Регистрируясь на различных сайтах знакомств, в социальных сетях, каждый сам на себя пишет досье. Многие наши заслуги, подвиги и, наоборот, ошибки, промахи находят отражения в информационных сообщениях служб новостей, официальных сайтах государственных органов, бывших и настоящих работодателей. Достаточно воспользоваться поисковыми сервисами, придумать различные комбинации ключевых слов по имени, электронному адресу, номеру телефону и адресу.
Существуют мастера физиогномики, которые определяют прошлое человека по его лицу.
Следует обратить внимание на необычные привычки, страхи, возможно, беспричинную агрессию, которые косвенно могут указать на нездоровое психическое состояние человека.
Все же если компании нужен хороший работник, то лучше поинтересоваться у него лично о его прошлом.
Погашение судимости
Погашение судимости означает автоматическое прекращение этого правового состояния после отбытия наказания вследствие истечения установленных в законе сроков. Автоматическое признание лица не имеющим судимости заключается в том, что оно происходит без специального решения суда или какого-нибудь другого государственного органа и для подтверждения этого обстоятельства не требуется никаких официальных справок или иных документов. Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК), поэтому в случае совершения нового преступления первое не может рассматриваться ни как квалифицирующий признак, ни как отягчающее обстоятельство, ни как основание для ужесточения режима отбывания наказания. Погашенная судимость не может учитываться при назначении наказания за новое преступление, при определении оснований условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или замене наказания более мягким видом наказания.
Лица, условно освобожденные от реального отбывания назначенного наказания, считаются судимыми только до того момента, когда их освобождение от наказания не станет окончательным. Согласно п. "а" ч. 3 ст. 86 УК судимость лиц, условно осужденных, погашается истечением испытательного срока. Следовательно, при условном осуждении лицо считается судимым только в течение испытательного срока, если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным ст. 74 УК.
Судимость лиц, реально отбывавших назначенное судом наказание, погашается после истечения установленных в законе сроков после отбытия наказания. При этом продолжительность сроков, погашающих судимость, поставлена законодателем в зависимости как от вида наказания, так и от категории совершенного преступления.
В соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК судимость лиц, приговоренных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия наказания. В данном случае срок погашения судимости не зависит от категории совершенного преступления. Годичным сроком погашается судимость и тех лиц, которым назначенное судом наказание в виде лишения свободы было заменено более мягкими видами наказания в кассационном или надзорном порядке.
Продолжительность сроков, погашающих судимость лиц, осужденных к лишению свободы, поставлена законодателем в зависимость от категории совершенного преступления.
Законом предусмотрены три дифференцированных срока автоматического погашения судимости лиц, отбывавших лишение свободы:
а) три года при осуждении за преступления небольшой и средней тяжести (п. "в" ч. 3 ст. 86 УК);
б) шесть лет при осуждении за тяжкие преступления (п. "г" Ч. 3 ст. 86 УК);
в) восемь лет при осуждении за особо тяжкие преступления (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК).
В отличие от прежнего Кодекса новый УК не предусматривает никаких исключений из правила об автоматическом погашении судимости: истечение установленных сроков погашает судимость всех лиц независимо от того, за какие преступления и к какому наказанию лицо осуждено.
Поскольку обязательным условием погашения судимости является истечение определенных сроков, очень важно соблюдать правила их исчисления. В п. "б"—"д" ч. 3 ст. 86 УК установлено, что судимость погашается по истечении определенных сроков "после отбытия наказания". И хотя в рассматриваемой норме в отличие от прежнего УК не оговаривается, что под отбытием наказания подразумевается не только основное, но и дополнительное наказание, это представляется очевидным. Поэтому, если, например, лицо осуждено за преступление средней тяжести к четырем годам лишения свободы с последующим лишением права заниматься определенной деятельностью на срок три года, то предусмотренный законом срок погашения судимости (три года) начинает исчисляться только через семь лет (четыре года основного наказания плюс три года дополнительного наказания). Следовательно, лицо будет признано не имеющим судимости только через десять лет после начала отбывания наказания.
Часть 4 ст. 86 УК закрепляет правило, согласно которому срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания, даже если назначенный судом срок наказания фактически не был отбыт полностью в связи с досрочным освобождением от отбывания наказания или заменой назначенного наказания более мягким видом наказания. Аналогичное положение имело принципиальное значение в УК, в котором срок погашения судимости зависел от размера наказания. В действующем же Кодексе приведенное положение имеет весьма ограниченное значение. Оно существенно для определения момента, с которого начинает течь срок погашения судимости. Это момент окончания отбывания не основного, а дополнительного наказания. А срок наказания, как назначенного судом, так и фактически отбытого, на продолжительность срока погашения судимости никак не влияет.
В срок погашения судимости засчитывается время, на протяжении которого приговор не приводился в исполнение и течение давности его исполнения не приостанавливалось. Это правило действует в том случае, когда вступивший в законную силу приговор не был приведен в исполнение не из-за того, что осужденный уклонялся от отбывания наказания, а по каким-то другим причинам. Если приговор вообще не был приведен в исполнение, то с истечением давности исполнения обвинительного приговора (ст. 78 УК) лицо считается несудимым.
УК предусматривал возможность прерывания срока погашения судимости совершением нового преступления до истечения этого срока. В этом случае лицо считалось судимым за оба преступления до истечения срока погашения судимости за наиболее тяжкое из этих двух преступлений. Новый Кодекс не знает прерывания сроков погашения судимости. В случае совершения нового преступления до истечения срока погашения судимости сроки погашения судимости за каждое преступление исчисляются самостоятельно.
Условная судимость
Судимость (согласно статье 86 Уголовного Кодекса) — это правовое положение лица, которое осудили за преступление. Такое положение характеризуется наступлением для виновного определенных правовых последствий. Если был условный срок — это тоже считается судимостью. Несмотря на термин «условное», осуждение является реальным. Условное (смягченное) здесь наказание. Благодаря ему виновный уклоняется от основного и более сурового наказания.
После невыполнения назначенных судом условий, уклонения от наблюдений государственных органов или совершения тяжкого преступления, условное наказание отменяют, а виновного приговаривают к лишению свободы.
Некоторые ученые рассматривают условное осуждение в качестве средства воспитательного характера, которое должно помочь осужденному исправиться.
Когда назначают условный срок?
Согласно статье 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации суд может назначить условный срок, если решит, что лишение свободы виновного или исправительных работ нецелесообразно. Суд учитывает характер и степень общественной опасности деяния, личность лица, которое совершило преступление. Также суд принимает во внимание обстоятельства, смягчающие или отягощающие вину. Имеет значение наличие или отсутствие судимости, поведение подсудимого, его образ жизни, отзывы с места работы, учебы. Учитывают семейное положение лица, совершившего противоправное действие, и наличие у него детей.
Общественную опасность в суде определяют по дальнейшему после преступления поведению виновного. Приговор может быть смягчен после раскаяния, устранения нанесенного вреда, попытки возместить ущерб, признания вины. Суд имеет право возлагать на осужденного другие обязанности, которые поспособствуют его исправлению.
Поведение виновного контролирует уголовно-исполнительная инспекция. Если осужденный является военнослужащим, то командование воинской части.
Чем грозит условный срок?
Суд может предписать осужденному ограничения и исполнение определенных обязанностей:
• виновный обязан уведомлять специализированные органы об изменении постоянного места жительства, работы или учебы;
• он не может посещать определенные места;
• должен лечиться от венерических заболеваний, алкоголизма и прочих пагубных привычек и видов зависимости;
• возможно сокращение по военной службе;
• осужденному отказывают в избирательном праве;
• виновному необходимо найти работу.
С условной судимостью выезд осужденного за пределы Российской Федерации может быть запрещен. Это предписание прекращает действие после снятия или погашения срока. Исключение возможно при наличии у виновного тяжело заболевшего или уже умершего родственника в другой стране. Для выезда осужденный должен подать прошение, обязательно указать причину и представить документальное подтверждение родства. На время условного срока загранпаспорт может быть изъят.
Статья 29 ФЗ «О полиции» гласит, что сотрудником полиции не может стать гражданин, который был осужден за преступление. Даже если судимость была давно снята. Также не берут условно осужденных в ФСБ и прокуратуру. Судимость не должна препятствовать трудоустройству виновного. Но по факту условная судимость, даже погашенная, часто усложняет процесс трудоустройства осужденного.
Почти в каждой организации существуют службы безопасности, которые проверяют документы и другие данные кандидатов на работу. Если условный срок был погашен, гражданин имеет право в анкете по приему на работу указать, что судимостей у него не было. Но сведения о его судимости останутся в базе данных МВД, поэтому работодатели часто отказывают таким лицам в трудоустройстве.
Испытательный срок
Испытательный срок при условном осуждении обязывает осужденного оправдать то доверие, которое было оказано ему судом. Оно устанавливается на срок от шести месяцев. Максимальный срок — 3-5 лет. За это время виновному необходимо доказать свое исправление.
Если осужденный совершит преступление легкой степени тяжести в период испытательного срока, будут решать вопрос о сохранении условного осуждения. Если будет совершено умышленное или тяжкое преступление, условный срок может быть заменен лишением свободы.
Снятие судимости
Многих людей беспокоит вопрос, снимается ли судимость после условного срока. Статья 86 УК регламентирует автоматические снятие судимости после истечения испытательного срока. Погашенная судимость исключает дальнейшие ограничения для гражданина. Что это значит? Юридически лицо считается не судимым, но в базе данных сведения о наказании останутся.
При условном сроке возможно досрочное снятие судимости. Виновный должен искупить свою вину, доказать свое исправление и выполнить все предписанные судом обязательства. Вероятность досрочной отмены осуждения обычно рассматривают после истечения половины испытательного срока.
Условия досрочного снятия таковы:
• безупречное поведение виновного;
• отсутствие проступков, административных нарушений, конфликтов после вынесения приговора;
• положительная характеристика с работы, учебы;
• исполнение наложенных судом обязательств;
• возмещение ущерба;
• признание своей вины.
Но условное осуждение могут не только отменить досрочно, но и продлить. Происходит это в случае, если:
• виновный совершает попытки уклонения от предписанных судом обязанностей;
• виновный совершает еще один проступок и привлекается к административной ответственности;
• осужденный отказывается возмещать нанесенный ущерб.
Инспектор, который осуществляет наблюдение за осужденным, имеет право ходатайствовать о продлении срока. Но срок может быть продлен только на один год.
Условную судимость используют тогда, когда важнее указать виновному на противоправность его действий, а не отправить его в места лишения свободы. Пребывание в тюрьме часто отрицательно влияет на характер человека, а условный срок предоставляет осужденному шанс исправиться и навсегда отказаться от повторного совершения преступления.
Уголовная судимость
Лицо, осужденное судом к отбыванию какого-либо наказания, с момента вступления в силу обвинительного приговора считается судимым как в процессе отбывания наказания, гак и после освобождения от его отбывания в течение определенного времени, установленного законом.
Судимость — это такое правовое положение лица, которое создано фактом его осуждения за совершенное преступление к какому- либо наказанию и связано с наступлением для этого лица определенных правовых последствий.
Имеются в виду, прежде всего уголовно-правовые последствия:
- наличие у лица судимости рассматривается как обстоятельство, отягчающее ответственность;
- иногда судимость является квалифицирующим обстоятельством, т. е. обстоятельством, позволяющим соотнести преступление с той или иной статьей Особенной части УК РФ;
- судимость является необходимым основанием для признания лица особо опасным рецидивистом;
- наличие судимости имеет значение для определения вида исправительной колонии, если лицо раньше отбывало наказание в виде лишения свободы.
Наличие судимости может иметь и другие, не уголовно-правовые последствия, установленные законом. Так, наличие судимости за корыстное преступление может стать основанием отказа в принятии на работу, связанную с обслуживанием материальных ценностей, и т. п.
Было бы несправедливым и нецелесообразным вечно напоминать лицу о совершенном им в прошлом преступлении, если оно исправилось, превращая судимость в своеобразное пожизненное клеймо. Поэтому лица, отбывшие наказание, считаются судимыми до тех пор, пока судимость не будет погашена или снята в установленном законом порядке.
Погашение судимости есть истечение установленного законом срока с момента отбытия лицом основного и дополнительного наказания, после чего лицо считается несудимым.
Для погашения судимости необходимо, чтобы лицо в течение этого срока не совершало новых преступлений, в противном случае срок прерывается и лицо считается судимым за оба преступления до истечения срока погашения судимости за наиболее тяжкое из них.
Уголовный кодекс РФ устанавливает следующие сроки погашения судимости:
- по истечении испытательного срока в отношении лиц, условно осужденных;
- один год после отбытия наказания более мягкого, чем лишение свободы;
- три года после отбытия наказания в виде лишения свободы за преступления небольшой и средней тяжести;
- шесть лет после отбытия наказания в виде лишения свободы за тяжкие преступления;
- восемь лет после отбытия наказания за особо тяжкие преступления.
Снятие судимости осуществляется до истечения срока погашения судимости в том случае, если осужденный доказал свое исправление безупречным поведением.
Кроме того, судимость может быть снята актом амнистии и помилования.
Непогашенная судимость
Непогашенная судимость – это такое правовое состояние лица, которое имеется в связи с отбытием уголовного наказания за преступление. Сроки для погашения судимости еще не истекли.
Непогашенная судимость – это предельно важный и сложный юридический момент. Она может привести к ряду существенных ухудшений правового положения. Например, при совершении нового преступления или правонарушения, непогашенная судимость играет исключительно как отягощающий вину фактор.
Другое дело, это неснятая судимость. Такое действие, возможно, выполнить только по решению суда. При этом необходимо соблюдать те основоположные правила снятия судимости, которые заложены в Уголовном кодексе РФ.
Например, у лица должно быть безупречное поведение, а также заинтересованный гражданин просто обязан возместить сумму материального ущерба, который был причинен вследствие преступления.
Если суд отказывает в ходатайстве, то судимость считается неснятой, но никаких отрицательных последствий такой вариант в себе не несет.
Судимость родственника
Судимость близких родственников влияет на оформление на службу в силовых структурах.
Возможно, есть и другие ведомственные организации, учреждения, например, как суд, нотариат, где это тоже учитывается.
Не владею полной картиной, где еще учитывается то, что судимость близких родственников может влиять на прием на работу кандидата.
В остальных случаях, нужно учитывать, что если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю ст.65 ТК РФ:
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
К числу лиц, у которых работодатель должен потребовать справку об отсутствии судимости, в частности, относятся:
- лица, осуществляющие педагогическую деятельность (ч. 2 ст. 331 ТК РФ);
- лица, осуществляющие деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);
- авиационный персонал (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ);
- сотрудники органов федеральной службы безопасности (п. "в" ч. 3 ст. 16Федерального закона N 40-ФЗ);
- судебные приставы (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 118-ФЗ);
- сотрудники таможенных органов (п. 1 ст. 7 Федерального закона N 114-ФЗ);
- работники клиринговых организаций (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона N 7-ФЗ);
- прокуроры (абз. 5 п. 2 ст. 40.1 Федерального закона N 2202-1);
- лица, обеспечивающие безопасность объектов топливно-энергетического комплекса (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ);
- лица, обеспечивающие транспортную безопасность (п. 1 ч. 1 ст. 10Федерального закона N 16-ФЗ).
Действие справки судимости
Справка об отсутствии судимости срока действия, установленного законом, не имеет, поэтому в различных ситуациях срок действия справки об отсутствии судимости может иметь разную продолжительность.
Например, если справка оформлялась для устройства на работу, то этот срок будет определять сам работодатель. Обычно ее признают действительной 3 месяца.
Обратите, пожалуйста, внимание и на то, что некоторые посреднические организации могут предлагать оформить справку об отсутствии/наличии судимости в срочном порядке.
Подобные услуги не следует воспринимать всерьез, так как срок оформления справки строго регламентирован законом — в течение 30 дней со дня регистрации заявления, и ускорить или замедлить процесс ее выдачи невозможно.
Заявление о судимости
Заявителю придется заполнить всего несколько граф, указав:
• ФИО (включая девичью фамилию для лиц женского пола);
• дату и место рождения;
• место жительства (пребывания);
• серию, номер, дату и орган выдачи паспорта.
Справка об отсутствии судимости
Справка об отсутствии судимости (или о несудимости) должна быть оформлена на бланке установленного образца, единого на всей территории Российской Федерации.
В ней указывается полное название органа, выдавшего справку, а также ФИО и паспортные данные лица, в отношении которого она составлена.
Заверяется справка не только подписью начальника органа, но и гербовой печатью.
При необходимости органы внутренних дел могут оформить документ о несудимости, касающейся тяжких преступлений или, например, преступлений в экономической сфере. Обычно данные требования формулируются отдельными работодателями (некоторые дополнительно требуют справку об отсутствии кредитов).
Необходимость данного уточнения следует указать в заявлении на получение справки.
Судимость в школе
В настоящее время в судах стало появляться все больше и больше исков от уволенных педагогов. Они не понимают, почему их увольняют, ведь они прекрасно работали и жалоб на них не поступало. Они требуют восстановления на работе, возмещения материального и морального ущерба, считая увольнение незаконным. Верховный Суд в обзоре практики (Утвержден Президиумом ВС РФ) дал разъяснения по данному вопросу.
В ст. 83 ТК РФ содержатся основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Данная статья включала в себя 12 оснований - призыв работника на военную службу, смерть работника либо работодателя, дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, и пр.
Федеральным законом N 387-ФЗ (далее - Закон N 387-ФЗ) эта норма была дополнена п. 13, который в качестве основания для расторжения трудового договора определил возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Этим же Законом была скорректирована норма Трудового кодекса, устанавливающая право на занятие педагогической деятельностью, - ст. 331.
Так, были уточнены категории лиц, которым она запрещена, - согласно ч. 2 ст. 331 теперь это лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Логическим завершением изменений норм трудового законодательства стало введение в Трудовой кодекс ст. 351.1, ограничивающей занятия трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Справки о наличии (отсутствии) судимостей выдают ФКУ "ГИАЦ МВД России" (Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел РФ) и информационные центры территориальных органов МВД регионального уровня (п. п. 3, 15Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного Приказом МВД России N 1121).
Так, нельзя трудиться в данной сфере лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
В связи с этими изменениями образовательные учреждения получили право требовать справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям для приема на работу педагогов (ст. 65ТК РФ). Если кандидат отказывается представлять такую справку или в ней есть сведения о наличии судимости или уголовного преследования, ему откажут в заключении трудового договора, причем отказ будет законным и обоснованным.
Административная судимость
Назначение административного штрафа не влечет судимости.
Однако, согласно ст.4.6 Кодекса РФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Закон предусматривает два способа прекращения судимости - ее погашение и снятие.
Погашение судимости происходит автоматически по истечении сроков, установленных ч. 3 комментируемой статьи. Эти сроки связаны с несколькими основаниями.
Так, в отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия наказания.
Ходатайство о снятии судимости
Рассмотрение вопроса о снятии судимости судом проводится на основании письменного ходатайства, которое подается непосредственно осужденным, отбывшим наказание.
При составлении ходатайства о снятии судимости образец его можно получить в адвокатской компании или в УИИ.
К составлению ходатайства законом предъявляются определенные требования. Оно должно содержать:
• информацию об осужденном;
• реквизиты суда;
• изложение фактов, которые, по мнению осужденного, являются основанием для снятия судимости;
• просьбу о снятии судимости;
• обоснование причин, по которым наличие судимости мешает нормальной жизнедеятельности осужденного;
• ссылки на нормы права, подтверждающие позицию осужденного;
• перечень документов и доказательств, которые прилагаются к ходатайству.
К ходатайству в обязательном порядке необходимо приложить такие документы:
• приговор;
• справку об отбытии наказания;
• характеристику от руководителя предприятия, на котором работает осужденный;
• доказательства возмещения ущерба, который был причинен осужденным при совершении преступления.
Суд в ходе разбирательства может запросить и другие необходимее документы.
Виды судимости
Сразу надо отметить, что в случае освобождения от УО – судимости не возникает (так как УО включает судимость). ТО есть при раскаянии, примирении, не аннулируется судимость – ее просто не возникает.
Вместе с тем, лицо, освобожденное от наказания по части 2 статьи 86 также является несудимым. Постановление КС РФ говорит, что это соответствует принципу non bis in idem.
Судимость длится со дня вступления обвинительного приговора до ее прекращения – то есть аннулирования всех правовых последствий связанных с судимостью. То есть презюмируется, что осужденный окончательно утратил общественную опасность, а значит, может быть восстановлен в своих правах.
Прекращение (аннулирование) может быть в виде:
Снятие судимости (часть 5 статьи 86 УК РФ):
В исключительных случаях, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. В законе не указано, после какого срока может состояться снятие, следовательно, это пробел, ибо осужденный может и через неделю прийти в суд, и попросить снять судимость, и так каждую неделю. Следовательно, разумно ввести «охладительный период», то есть минимально возможный срок судимости.
Погашение судимости (часть 3 статьи 86 УК РФ):
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости может удлиниться, если, например, осужденный нарушил условия условно-досрочного отбывания наказания, и ему она заменяется на реальное отбытие. Тогда срок удлиняется и начинает исчисляться после отбытия реального наказания.
Судимость оружие
Статья 26. Аннулирование и изъятие лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае:
1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;
3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;
4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).
В случаях выявления нарушения гражданином установленных настоящим Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки гражданином оружия выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия временно изымаются органом внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Изъятие оружия и патронов к нему. Изъятие оружия и патронов к нему производится:
1) органами внутренних дел в случаях:
- грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;
- смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;
- ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия (п. 1 в ред. Федерального закона N 398-ФЗ);
2) органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охраны окружающей среды, в том числе природных ресурсов, в случаях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды в пределах их компетенции с последующей передачей оружия в органы внутренних дел (в ред. Федеральных законов N 309-ФЗ, N 209-ФЗ);
3) таможенными органами в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (в ред. Федерального закона N 409-ФЗ);
4) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации
Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа
(часть третья в ред. Федерального закона N 398-ФЗ).
Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством (часть четвертая введена Федеральным законом N 398-ФЗ).
Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органе внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении права на владение оружием либо до отчуждения оружия, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему (часть пятая введена Федеральным законом N 398-ФЗ).
Снятие условной судимости
Согласно ч.1 ст.74 УК РФ, если условно осужденный своим поведением, до истечения испытательного срока, доказал свое исправление, суд по представлению органа (уголовно-исполнительной инспекцией), осуществляющего контроль за поведением осужденного может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости.
При этом необходимо иметь в виду, что освобождение от условного осуждения является мерой поощрения и возможно лишь при условии достижения целей наказания, когда факт исправления осужденного не может вызывать сомнение уголовно-исполнительной инспекции и суда.
Работа по разъяснению осужденным их права на применение ч.1 ст.74 УК РФ должна проводиться Инспекцией в процессе ознакомительной и разъяснительной (первоначальной) беседы, последующих профилактических бесед, а также путем размещения на стендах правового информирования соответствующей информации (о порядке применения ч.1 ст.74 УК РФ, образцов заявлений и ходатайств, фамилий лиц, к которым ранее применена данная мера поощрения).
Основаниями для направления в суд уголовно-исполнительной инспекцией представления об отмене условного осуждения и снятия судимости являются:
- истечение не менее половины испытательного срока;
- мнение Инспекции о том, что осужденный доказал свое исправление.
Об исправлении осужденного могут свидетельствовать не только недопущение противоправного поведения в период испытательного срока, соблюдение обязанностей, возложенных судом, положительные характеристики с места работы и жительства, но и в обязательном порядке его критическое отношение к содеянному, полное признание вины, возмещение причиненного преступлением вреда и совершение других действий, направленных на устранение негативных последствий, наступивших в результате совершенного преступления, а также выполнение иных обязанностей, возложенных на него законом.
При наличии указанных оснований Инспекция предлагает осужденному написать заявление на имя начальника Инспекции, в котором он может изложить не только свою просьбу о применении к нему данной меры поощрения, но и отношение к совершенному преступлению и его последствиям, другие положительно характеризующие осужденного данные и по возможности приложить подтверждающие документы - характеристики, справки и т.д.
Последствия судимости
С судимостью практически невозможно получить банковский кредит.
О том, чтобы стать депутатом Государственной Думы, можно забыть.
В Президенты тоже не возьмут.
Нельзя получить лицензию на приобретение оружия, а значит нельзя работать, например, в охране, частным детективом или даже продавцом в магазине оружия.
Нельзя работать экспертом в градостроительной деятельности.
Нельзя получить лицензию кадастрового инженера или оценщика.
Охотничий билет не получите.
На рынке ценных бумаг можно только подметать обрывки этих самых бумаг.
Главным бухгалтером быть также нельзя.
Аудиторов с судимостью не бывает.
Все это кажется достаточно простым.
Отбыл наказание, подождал еще немного и ты несудимый.
Но не все так просто!
Лицо, имевшее когда-либо даже снятую судимость, все же ограничено законом в некоторых правах.
Так, в соответствии с законом «о полиции» такое лицо не может служить в органах полиции.
Закрыта ему дорога и в иные органы - ФСБ, военная служба, авиация, таможня.
Суд и прокуратура также закрыты.
Нельзя работать не только пилотом, но и в авиационный персонал не пустят! (то есть даже в стюардессы, а там более в авиатехники).
Такие лица не могут усыновлять детей.
Им запрещен допуск к государственной тайне (что сразу исключает такие профессии, как, например, космонавт, инженеры особо сложных, в том числе военных, специальностей).
Проще говоря, судимость закрывает двери во множество интересных и полезных профессий!
Подросток, оступившийся однажды, может вырасти вполне ответственным и законопослушным гражданином.
Но совершенный в детстве проступок будет иметь последствия для всей его дальнейшей жизни.
Вот почему необходимо родителям приложить все усилия к профилактике подростковой преступности.
Необходимо разъяснять детям степень их ответственности и возможность наступления тяжких последствий от несознательного поведения.
В этом деле положительное влияние семьи трудно переоценить.
Уголовное преследование судимость
Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).
Однако, законодатель в УПК РФ обозначил уголовное преследование и как де-ятельность (п. 55 ст. 5 УПК РФ), и как процессуальную функцию в рамках «принципа» состязательности (ст. 15 УПК РФ).
Вместе с тем представляется очевидным, что:
• процессуальная функция обвинения, как и противоположная ей функция защиты, ограничена процессуальным статусом лица или органа, ее выполняющего, а также лица, в отношении (в интересах) которого она осуществляется;
• процессуальная деятельность по изобличению лица, совершившего преступление, иными словами, уголовное преследование, осуществляется независимо от того, появилась ли на правовом горизонте фигура подозреваемого или обвиняемого или нет.
Уголовное преследование как деятельность органов, ведущих уголовное судопроизводство, направлена на раскрытие преступления, изобличение лица, его совершившего, и опровержение презумпции его невиновности, т.е. направлена на решение общих задач всего уголовного судопроизводства ради достижения его цели. Исходным, или первичным, в данном случае является сам факт совершения преступного деяния, позволяющий утверждать, что уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела как по факту обнаружения события преступления, так и в отношении конкретного лица.
Как правило, уголовное преследование осуществляют прокурор, органы следствия и дознания, вместе с тем деятельность по уголовному преследованию органов следствия и дознания, прокурора, в отличие от процессуальной функции обвинения (уголовного преследования), значительно сложнее в силу публичного характера органов государства, призванных защищать личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод и т.д. Поэтому в уголовное преследование как процессуальную деятельность входят не только действия органов следствия и дознания, заключающиеся в собирании только обвинительных доказательств, применении принудительных мер, обеспечивающих изобличение лица и применение к нему наказания, но и те действия, которые направлены на то, чтобы обосновать перед судом предъявленное обвинение, убедить суд на основе совокупности как уличающих, так и оправдывающих доказательств в виновности обвиняемого и необ-ходимости применить к нему соответствующее наказание. При этом поддержание государственного обвинения в суде является лишь составной частью уголовного преследования.
Деятельность по осуществлению уголовного преследования представляет собой деятельность по применению норм права.
Характерные признаки уголовного преследования:
1. процессуальная деятельность (осуществляется в предусмотренных уголовно-процессуальным законом формах);
2. осуществляется компетентными государственными органами и должностными лицами (только они вправе и обязаны устанавливать фактические обстоятельства дела, давать им юридическую оценку и принимать соответствующие решения по делу);
3. содержание данной деятельности заключается в принятии мер по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также в вынесении соответствующих актов уголовного судопроизводства, адресованных конкретным участникам уголовно-процессуальной деятельности и содержащих формулировку обвинения;
4. носит государственно-властный, публичный характер, так как обеспечивается принудительной силой государства;
5. является основной движущей силой уголовного процесса, которая организует весь процесс по конкретному уголовному делу и определяет содержание и направление производства по нему.
Таким образом, уголовное преследование представляет собой государственно-властную, публичную, организующую процессуальную деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также по установлению иных фактических обстоятельств дела, их юридической оценке и вынесении соответствующих актов уголовного судопроизводства, содержащих формулировку обвинения, адресованных конкретным участникам уголовного судопроизводства и обоснование его перед судом.
Деятельность по осуществлению уголовного преследования как правоприменительная есть своеобразный процесс, представляющий собой совершение компетентным государственным органом и должностным лицом требуемых действий. Говоря об этой деятельности как о процессе, нельзя избежать рассмотрения вопроса о содержании этого процесса, развивающегося в определенной последовательности. Учитывая однородность совершаемых действий, цели, преследуемые ими, а также относительную обособленность их во времени, можно говорить о стадийности уголовного преследования. Вместе с тем последовательность перехода от одной стадии судопроизводства к другой при осуществлении уголовного преследования относительна, так как после изобличения лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также после установления фактических обстоятельств дела, их юридической оценки у следователя может возникнуть необходимость вернуться к установлению обстоятельств дела, произвести какие-либо следственные или иные процессуальные действия. Точно так же при принятии решения по делу, например, о формулировании предъявляемого обвинения следователь нередко вынужден возвращаться к установлению фактических обстоятельств дела и их юридической оценке. Но, несмотря на взаимопроникновение и взаимозависимость указанных действий, деятельность по осуществлению уголовного преследования характеризуется стадийностью.
Возбуждение и прекращение уголовного преследования:
• начинается с момента возбуждения уголовного дела;
• завершается с наступлением (освобождением от) уголовной ответственности, когда суд от имени государства признает лицо виновным в совершении преступления во вступившем в силу обвинительном приговоре или невиновным в оправдательном приговоре, либо применением к указанному лицу принудительных мер медицинского характера или воспитательного воздействия.
Вместе с тем, из приведенного правила относительно прекращения уголовного преследования есть исключения, а именно:
1. прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ); вместе с тем, уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев установления непричастности лица к совершению преступления (п. 20 ст. 5 УПК РФ);
2. уголовное преследование прекращается при переквалификации деяния, совершенного виновным (ст. 175 УПК РФ); под переквалификацией деяния (преступления) понимается изменение или дополнение обвинения либо прекращение уголовного преследования в соответствующей части выдвинутого обвинения в совершении преступления;
3. собственно прекращение уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ) — если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.
В УПК РФ законодатель разграничил виды уголовного преследования в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления:
Эти виды обозначают определенный законом порядок процессуальной деятельности, а значит и основные правила, последовательность действий и характер решений на разных стадиях уголовного судопроизводства.
Каждый отдельный вид уголовного преследования определяет зависимость данной процессуальной деятельности от волеизъявления сторон. По степени такой зависимости выделяют три категории дел: дела публичного, частного и частно-публичного обвинения.
Публичный порядок уголовного преследования
Производство по подавляющему большинству уголовных дел осуществляется в публичном порядке. При этом в большей мере проявляется независимость уголовного преследования от позиции сторон. В случае обнаружения признаков преступления возбуждается уголовное дело и осуществляется уголовное преследование от имени государства (ст. 21 УПК РФ) независимо от желания потерпевшего.
Потерпевший, его законный представитель или представитель могут участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, но самостоятельное решение по делу они принимать не вправе (ст. 22УПК РФ).
Публичный порядок уголовного преследования наиболее соответствует основным целям и характеристике уголовного судопроизводства — его объективности и независимости от частных лиц. Законодатель определяет данный порядок как общий (ч. 3 ст. 147 УПК РФ).
Частный порядок уголовного преследования
Осуществление уголовного преследования в частном порядке основано на диспозитивном начале, означающем наибольшее влияние позиции сторон на окончательное решение по делу. По общему правилу (ч. 2 ст. 20 УПК РФ) дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и представителя.
Производство по таким делам прекращается также по воле потерпевшего, примирившегося с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Категории дел частного обвинения:
• ч. 1 ст. 115 УК РФ — умышленное причинение легкого вреда здоровью;
• ч. 1 ст. 116 УК РФ — побои;
• ч. 1 ст. 128.1 УК РФ — клевета;
• ч. 1 ст. 129 УК РФ — оскорбление (утратила силу).
Как правило, основного предпосылкой к совершению перечисленных преступлений выступают столкновение, серьезные разногласия между лицами. Это чаще всего знако-мые, связанные семьей, работой или соседством люди. Неприязненные отношения между ними являются их внутренним делом, а определенное поведение или лексика — своего рода традицией. Для того чтобы такой «традицией» не стали другие преступления, возникающие на почве личных неприязненных отношений, законодатель довольно жестко ограничил перечень дел частного обвинения минимальной степенью вреда: самый значительный физический ущерб, который можно претерпеть как последствие совершения такого преступления — это легкий вред здоровью.
Основные критерии, характеризующие дела частного обвинения:
1. объектом посягательства являются неотъемлемые свойства личности (здоровье, честь, достоинство);
2. причина — межличностный конфликт (неприязненные отношения между потерпевшим и обвиняемым);
3. максимальный причиненный ущерб — легкий вред здоровью;
4. субъективно-оценочное начало (оценка самим потерпевшим совершенного в отношения него деяния);
5. уголовное преследование осуществляется потерпевшим и полностью зависит от его волеизъявления: он сам выдвигает и поддерживает обвинение (ст. 22 УПК РФ).
Перечисленные критерии определили частный порядок уголовного преследования: оно осуществляется самим потерпевшим, который, являясь частным обвинителем, самостоятельно выдвигает и поддерживает обвинение в суде (ст. 22 УПК РФ).
Исключение составляют случаи, когда:
• преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии (ч. 4 ст. 20 УПК РФ);
• потерпевший в силу иных причин не может защищать свои права и законные интересы, в том числе, если преступление совершено лицом, данные о котором неизвестны (ч. 4 ст. 20 УПК РФ);
• заявление подано в отношении лица, принадлежащего к отдельной категории обладающих профессиональным иммунитетом граждан (депутаты, судьи, прокуроры и т.д.), перечисленных в ст. 447 УПК РФ и подвергающихся уголов-ному преследованию в особом порядке (ч. 1.2, 4.1 ст. 319 УПК РФ).
При этом следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего. Уголовное преследование по таким делам будет осуществляться в публичном порядке, что не лишает стороны права на примирение. Тем не менее, прекращение уголовного дела в таком случае будет осу-ществляться в ином порядке, присущем производству по делам публичного обвинения (ч. 5 ст. 319 УПК РФ).
Частно-публичный порядок уголовного преследования
Дела частно-публичного обвинения перечислены в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. В перечень включены составы преступлений без отягчающих обстоятельств, ответственность за которые предусмотрена УК РФ:
• ч. 1 ст. 131 (изнасилование),
• ч. 2 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера),
• ч. 1 ст. 136 (нарушение равноправия граждан),
• ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни),
• ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений),
• ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища),
• ст.145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет),
• ч. 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав),
• ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).
Возбуждаются дела данной категории только по заявлению потерпевшего, но прекращению за примирением его с обвиняемым не подлежат. Примириться стороны могут лишь до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.
Если постановление вынесено, уголовное преследование производится органами уголовного судопроизводства в публичном порядке (ч. 3 ст. 20, ч. 2 ст. 147 УПК РФ).
Таким образом, при производстве по делам частно-публичного обвинения диспозитивность представлена лишь на первой стадии уголовного процесса. Потерпевший, как и по делу частного обвинения, сам должен решить, насколько серьезно нарушены его интересы и следует ли ему обращаться за защитой к государству. Это также связано с его индивидуальными нравственными установками и принципами, но не ограничивается личными неприязненными отношениями. Пострадать от такого преступления может любой человек, поэтому законодатель не оставил возможности сторонам влиять на процессуальные решения органов, осуществляющих уголовное преследование, после возбуждения дела. Более того, руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего в случаях, если последний в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защитить свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 147 УПК РФ). Данное положение упоминалось как исключение для частного порядка уголовного преследования. Оно имеет одинаковое значение как для частного, так и для частно-публичного обвинения.
Основные критерии, характеризующие дела частно-публичного обвинения:
1. объект посягательства отчуждаем, но индивидуален (интеллектуальная собственность); либо объект носит интимный характер (половая неприкосновенность);
2. уголовное преследование зависит от воли потерпевшего только на стадии возбуждения уголовного дела.
Из перечисленных отчетливо различаются между собой только два вида уголовного преследования — частный и публичный. В уголовном процессе они не смешиваются и никакого нового вида не образуют. Частно-публичный порядок лишь подразумевает определенную процессуальную границу перехода одного вида в другой. Такой границей является решение о возбуждении уголовного дела.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
