Наши избранники обосновывают возможность введения условно-досрочного возврата водительских прав тем фактом, что за целый ряд уголовных преступлений можно выйти досрочно на свободу, а за более мелкие административные нарушения в сфере ПДД такой возможности нет. Да и правовой прецедент в нашей стране уже был. Так ст. 297 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предусматривала, что при примерном поведении, добросовестном отношении к труду по ходатайству организации, трудового коллектива и по истечению не менее половины срока лишения права управления транспортным средством или права охоты, орган (должностное лицо), наложивший лишение права, может сократить срок лишения вышеуказанных прав. Чем современная Россия хуже?
Законопроект 2020 года предусматривает условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения водительского удостоверения для граждан, если суд признает, что с учетом примерного поведения и для своего исправления гражданин не нуждается в дальнейшем лишении права управления автомобилем.
По проекту досрочный возврат удостоверения водителям возможен лишь по истечении половины срока лишения права управления автомобилем.
В тексте законопроекта также говориться, что послабление в виде условно-досрочного освобождения от административного наказания в виде лишения специального права управления транспортным средством не может быть применено к лицам, совершившим административные правонарушения предусмотренные статьями 12.8, 12.26, 12.27 часть 3 КоАП.
Изначально досрочный возврат водительских прав предполагалось ввести за любые нарушения ПДД, в том числе и за вождение в нетрезвом виде. Но после сбора предложений и обсуждения законопроекта общественностью, текст закона претерпел ряд изменений.
Вот список тех нарушений ПДД, по которым УДО не светит:
• Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
• Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
• Невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
Для условно досрочного освобождения от административного наказания в виде лишения права управления автомобилем необходимо обраться в суд с соответствующим ходатайством. Это может сделать сам гражданин, его законный представитель или адвокат.
Ходатайство должно содержать информацию, свидетельствующую о том, что лишенный права управления автомобилем гражданин не нуждается в полном отбывании административного наказания, что гражданин за прошедший срок возместил вред (полностью или частично), причиненный при нарушении ПДД, раскаялся в совершенном противоправном действии, не совершал другие правонарушения. А также любые другие сведения, которые свидетельствуют об исправлении гражданина.
Депутаты предусмотрели в проекте закона и условия нарушения УДО. Если гражданин, которому условно-досрочно восстановлено право на управление транспортным средством, в оставшийся срок лишения (в период действия УДО) совершит правонарушение, за которое КоАП предусматривает лишение этого же права, то по представлению Госавтоинспекции суд может постановить об отмене условно-досрочного освобождения от административного наказания в виде лишения специального права управления автомобилем и исчислении остатка неотбытой части наказания. И в результате к новому сроку лишения гражданин получит плюсом остаток предыдущего срока.
Этот же проект закона предполагает отмену теоретического экзамена для нарушителей ПДД, чей срок лишения не превышает 1 год!
До вступления этого закона в силу теоретический экзамен должны сдать все водители, которые были лишены водительского удостоверения за любые нарушения ПДД, даже за которые предусмотрено лишение водительских прав на минимальный срок (до 3 месяцев). Будем ждать поправок в КоАП.
Необходимость этой поправки в КоАП депутаты обосновывают так: «Навыки вождения и знания ПДД при сроке лишения от трех месяцев до одного года не утрачиваются».
Да и к тому же у экзаменационных отделов ГИБДД образовался завал после введения экзамена для нарушителей ПДД, а сколько «повтроников» пытаются пересдать? Нововведение позволит снизить нагрузку на экзаменационные отделы ГИБДД и облегчить жизнь мелким нарушителям ПДД.
Возможность УДО послужит ощутимым стимулом для гражданина не нарушать правила дорожного движения, что должно, по мнению выдвинувших проект изменений депутатов, повысить безопасность дорожного движения.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
