Национальная Экономика - это сложная взаимосвязанная система, охватывающая весь социально- экономический комплекс страны на региональном и национальном уровнях. Для характеристики национальной экономики используется функциональные, территориальные я и отраслевые признаки.
Характеристика национальной экономики по функциональному принципу включает совокупность трех экономических ресурсов, которым располагает данное государство: человек, природа, капитал.
Национальная Экономика включает в себя две группы отраслей:
• Материального производства – относится к промышленности, сельскому и лесному хозяйству, к транспорту, связи, строительству, торговле, и общественному питанию;
• Социальной сферы – относится к образованию, фундаментальной науке, здравоохранения, культуре, жилищно-коммунальному хозяйству, бытовому обслуживанию, спорту, туризму.
Это легло в основу деления н.э. по отраслевому признаку.
Национальная Экономика представляет собой совокупность экономических субъектов, осуществляющих сельскую хозяйственную деятельность на определенной территории страны – это легло в основу деления национальной экономике по территориальному принципу. РФ территориальность состоит из областей и республик. Объектами региональной экономики могут быть экономические районы, административные округа, территориально-производственные комплексы.
Основная цель национального развития - обеспечение максимальной возможности для создания благоприятных условий жизнедеятельности населения страны на основе экономического роста (повышение заработной платы, выработка мер антиинфляционной политики, понижение уровня безработицы и т.д.).
Для достижения основной цели макроэкономического развития государство разработала систему мер, инструментов и способов, в совокупности представляющую экономическую политику.
К числу основных инструментов экономической политики относятся бюджетная, налоговая, денежно-кредитная и валютная система.
Экономическая политика может быть реализована при помощи перечисленных инструментами различными способами в зависимости от выбранной в стране модели экономического развития. В условия рыночной экономике используются монетарные и фискальные виды экономической политики.
Монетарный подход связан с достижением представлен в макроэкономических целей за счет использования инструментов денежно-кредитной и валютной системы.
Фискальный подход осуществляется путем манипуляций в области налогов и бюджетной системы.
Выделяется два уровня развития национального хозяйства:
1. микроэкомика;
2. макроэкономика.
Микроэкономика – сориентирована на проблемы обособленных экономических единиц, самостоятельно принимающих решения и действующих исходя из собственных интересов и ситуаций, определяемых совокупностью внешних и внутренних факторов.
Макроэкономика – это целостная экономическая система, представлена совокупностью домашних хозяйств, бизнеса, государства, функционирующих во взаимодействии и ориентирующихся на общие механизмы, обеспечивающие их устойчивое взаимодействие.
Для макроэкономике характерна экономическая целостность, базирующаяся на общем (национальном) разделение труда, делающем взаимозависимыми сферы, отрасли производства и регионы.
В рамках целостности экономические агенты связаны между собой то ли рынком, то ли общей экономической программой, объединяющий участников экономического процесса.
Национальной экономике присущ качественно новый тип управления. Государство располагает достаточно широким арсеналом средств воздействия на контрагентов экономики.
Можно выделить две важнейшие группы методов воздействия на хозяйственных субъектов:
1. прямого или косвенного регулирования;
2. экономического или внеэкономического «воздействия» на частников экономического процесса.
Методы прямого регулирована предполагают непосредственное управление прежде всего объектами государственной собственности или другими структурами национальной экономики, по отношению к которым государство может выносить «обязующие» решения.
Методы косвенного регулирования, как правило, связаны с денежно-кредитной, финансовой, ценовой политикой, чаще всего «взаимодействуют» с заинтересованностью экономических субъектов в конкретных действиях.
Методы экономического «воздействия» - прежде всего стимулирующие методы, как правило, связаны с заинтересованностью экономических субъектов в предпринимательской деятельности, направляемая зависит от уровня получаемых доходов и выплачевыемых налогов.
Чем больше материальной заинтересованности, тем больше « устремленность» в предпринимательскую сферу, эффективнее ее результаты.
Внеэкономические методы – это директивные, обязательные, так называемые «административные» методы, основанные на « директивных сверху», имеют широкое распространение в условиях централизовано управляемой экономики, вместе с тем в известных пределах могут в каждой экономической системе.
Существуют различные подходы к оценке и определение роли макроэкономики в экономическом процессе.
Важнейшая – обеспечение эффективного функционирования экономики.
На ряду с общей можно выделить систему основных ориентиров:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• определение объективного обособленных особенностей макроэкономической конъюнктуры;
• разработка политики механизмов и инструментария, обеспечивающих эффективное функционирования экономики;
• по мере необходимости – определение не посредственных участников процесса.
Вместе с тем необходимо определение ряда других параметров, которые не могут быть решены на макроуровне.
В частности, исследователи выделяют три важнейших проблемы, требующих решение на макроэкономическом уровне:
1. обеспечение устойчивого экономического роста;
2. полной занятости ресурсов;
3. минимизации инфляций.
На макроуровне формируется кредитно-денежная, финансовая политика, в значительной мере – социальная политика, играющие важнейшую роль в экономике, во многом обеспечивающие ее эффективность.
Например, макроэкономические факторы – инфляция, налоговая, инвестиционная политика и др., оказывают влияние на макроэкономические решения хозяйственных структур, связанны с их потребительскими расходами или сбережениями, инвестициями и т.д.
Таким образом, микро- и макропроцессы тесно взаимосвязаны, переплетающимся в воспроизведенном процессе, взаимодействуют как части и целое.
В рыночной экономике производится огромное количество разнообразных товаров и услуг. В процессе их создания участвуют различные факторы производства, собственником которые являются известные нам основные субъекты рыночной экономики. Владельцы факторов получают доходы, величина которых в конкурентной экономике соответствует приделу продукта данного фактора в денежном выражении (MRP). Но доходы одних субъектов, являются расходами других, поэтому в макроэкономической теории принято говорить о кругообороте в масштабах национальной Экономике.
Проблемы в национальной экономике РФ в 2019 году
Макроэкономика изучает состояние экономики страны в целом, в частности:
• взаимосвязи совокупного спроса и предложения;
• их влияние на национальный объем производства, экономический рост;
• проблемы установления общего равновесия на товарном, ресурсном и денежном рынках;
• государственное регулирование экономики путем проведения государственной экономической политики;
• проблемы инфляции, безработицы и социальной защищенности населения.
Чтобы оценить эффективность деятельности фирмы, составляют баланс ее расходов и доходов. Бухгалтерская информация позволяет выявить причины успеха или неудач фирмы. Аналогичную роль в определении экономического состояния страны играют макроэкономические показатели.
Эти показатели входят в систему национальных счетов, позволяя:
• измерять объем производства в каждый конкретный момент времени;
• определять факторы, непосредственно влияющие на функционирование экономики;
• путем сравнения этих показателей в течение нескольких лет послеживать их динамику и делать прогнозы дальнейшего развития экономики;
• разрабатывать государственную экономическую политику.
Основные макроэкономические показатели связаны с определением национального объема производства. Это такие показатели, как валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый доход. Кроме того, для характеристики экономического состояния страны используют показатели общего уровня цен, процентной ставки и уровня занятости.
Существуют разные методы подсчета национального объема производства, хотя идеального показателя наука еще не выработала. В применяемой в развитых странах и Организации Объединенных Наций (ООН) методике главным показателем при составлении национальных счетов служит валовой национальный продукт.
Валовой национальный продукт (ВНП) — это суммарная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за определенный период времени (обычно за год). ВНП измеряет стоимость продукции, произведенной с использованием факторов производства, находящихся в собственности граждан данной страны (резидентов), в том числе на территории других стран.
• не все товары, произведенные в данном году, могут быть проданы: часть из них может пополнить запасы, но, поскольку они произведены в этом году, они учитываются в ВНП;
• ВНП измеряется в денежном выражении, поскольку вся продукция разнородна;
• необходимо избегать повторного счета, поскольку, как известно, многие продукты проходят не одну, а несколько стадий переработки, следовательно, полуфабрикаты и отдельные компоненты могут продаваться несколько раз, а ВНП должен учитывать только конечную продукцию, в стоимость которой включается и стоимость всех ее компонентов.
Конечная продукция — это товары и услуги, которые продаются только для конечного использования, а не для переработки или перепродажи.
Например, в процессе производства шерстяного костюма овцеводческая ферма поставляет перерабатывающей компании шерсть по цене 60 долл. Полученные средства ферма направляет на оплату за израсходованные ресурсы. Перерабатывающая компания обрабатывает шерсть и продает ткань изготовителю одежды за 100 долл. (60 долл. она выплачивает ферме, а 40 долл. распределяет для оплаты собственных ресурсов). Изготовитель продает костюм оптовому покупателю за 125 долл. Тот продает его розничному покупателю за 175 долл., который, в свою очередь, реализует костюм покупателю за 250 долл. Общая сумма выплаченных денег составляет 710 долл. Но не эта сумма должна быть учтена в ВНП, а лишь конечная стоимость костюма, т. е. 250 долл.
Разница на каждой стадии, которая идет на оплату ресурсов в виде зарплаты, рентных платежей, процента и прибыли, называется добавленной стоимостью. Добавленная стоимость равна стоимости произведенного товара за вычетом стоимости приобретенной фирмой промежуточной продукции.
Промежуточная продукция — это товары и услуги, которые реализуются для дальнейшей переработки или перепродажи и не предназначены для конечного потребления. Чтобы избежать двойного счета, стоимость промежуточной продукции не включается в показатель валового национального продукта.
Например, если бензин продается автозаправочной станции, его стоимость не учитывается в ВНП, а если автомобилисту, то его стоимость как конечного продукта включается в показатель ВНП.
ВНП исключает непроизводительные сделки, а именно чисто финансовые операции и продажу подержанных товаров.
Чисто финансовые сделки, в свою очередь, подразделяются на три основных вида:
1) трансфертные выплаты из госбюджета;
2) частные трансфертные платежи;
3) купля-продажа ценных бумаг.
Остановимся на них поподробнее.
Государственные трансферты включат выплаты по социальному страхованию, пособия безработным, пенсии и т. д. Особенность их состоит в том, что получатели трансфертных платежей не вносят какого-либо вклада в создание текущего объема производства в обмен на эти выплаты.
Частные трансфертные платежи — это частные перечисления денег (например, дары от родственников, алименты и т. д.), которые представляют собой только акт передачи средств от одного лица другому.
Сделки с ценными бумагами, т. е. купля-продажа акций, облигаций и др., исключаются из ВНП, поскольку являются лишь обменом бумажными активами. Напрямую они не предполагают увеличения текущего производства. Однако надо заметить, что, изымая часть денег из сбережений и способствуя росту инвестиций, они способствуют и росту объема национального производства.
Второй вид непроизводственных сделок — продажа подержанных товаров — исключается из ВНП, поскольку их стоимость уже была включена в ВНП при первоначальной покупке.
Существует еще один показатель, который также используется для измерения объема национального производства, — валовой внутренний продукт.
Валовой внутренний продукт (ВВП) — это стоимость конечной продукции, произведенной на территории данной страны за определенный период, независимо от того, находятся факторы производства в собственности резидентов данной страны или принадлежат иностранцам (нерезидентам).
Существует связь между показателями ВВП и ВНП: валовой внутренний продукт отличается от валового национального продукта на величину чистых факторных доходов из-за рубежа. Чистые факторные доходы из-за рубежа равны разности между доходами, полученными гражданами данной страны за рубежом, и доходами иностранцев, полученными на территории данной страны. Этой разницей часто пренебрегают.
ВНП рассчитывают как сумму потребительских расходов, валовых инвестиций, государственных расходов на приобретение товаров и услуг и чистого экспорта (разницы экспорта и импорта).
Приведенное уравнение называют основным макроэкономическим тождеством. Среди компонентов ВНП самыми большими обычно бывают потребительские расходы, а самыми изменчивыми — инвестиционные расходы.
Следующий важный показатель национальных счетов — чистый национальный продукт (ЧНП), который можно получить путем вычитания из ВНП амортизационных отчислений.
Как уже было сказано, самым изменчивым компонентом валового объема производства являются расходы бизнеса, т. е. инвестиционные вложения.
Валовые (совокупные) инвестиции представляют собой сумму амортизации (возмещения затраченных в текущем году капитальных средств) и чистых инвестиций (увеличения объема используемого капитала). Очевидно, что если валовые инвестиции полностью расходуются на возмещение выбывшего основного капитала, т. е. чистые инвестиции равны нулю, это означает, что объем производства сохраняется на прежнем уровне; если валовые инвестиции больше средств, идущих на возмещение, экономика развивается нарастающими темпами; если же совокупных инвестиций не хватает на возмещение изношенного оборудования и капитал проедается, это означает стагнацию экономики.
Сумма амортизации рассчитывается, исходя из стоимости основного капитала (капитальных фондов) и полезного срока службы основного капитала — числа лет, в течение которых капитальные активы будут приносить доходы или сокращать издержки. Для расчета суммы амортизации необходимо знать норму амортизации.
Таким образом, валовые инвестиции подразумевают общее увеличение запаса капитала в экономике; чистые инвестиции равны разнице между валовыми инвестициями и затратами на возмещение изношенного капитала.
Очевидно, что в показатель ВНП (ВВП) включаются валовые инвестиции, тогда как показатель ЧНП отражает только чистые инвестиции как разницу между валовыми инвестициями и амортизацией.
Существует разница между ценами, по которым покупают товары потребители, и продажными ценами. Эту разницу составляют косвенные налоги на бизнес (налог на добавленную стоимость, акцизные сборы, импортные пошлины, налоги на монопольные виды деятельности и т. д.). Если из ЧНП вычесть косвенные налоги на бизнес, получим национальный доход (НД) как суммарный доход всех жителей страны.
Далее, необходимо вычесть из НД взносы на социальное страхование, нераспределенную прибыль корпораций, которая идет на расширение их деятельности, и налоги на прибыль корпорации, которые идут государству, а также прибавить к нему сумму трансфертных платежей. Полученный результат представляет собой личный доход (ЛД).
Личный доход еще не является тем доходом, которым в реальности располагает население. Для того чтобы получить показатель располагаемого дохода (РД), необходимо уменьшить личный доход на сумму индивидуальных налогов (подоходного налога с граждан, налога на личное имущество, налога на наследство и т. д.). Располагаемый доход используется домашними хозяйствами на потребление и сбережения. В идеале налоги и трансферты должны служить стабилизирующим фактором при сокращении ВНП: так, налоги должны снижаться в период спада, а трансферты повышаться для защиты располагаемого дохода населения от существенных колебаний.
Таким образом, можно записать еще одно тождество: ВНП, измеренный по доходам, равен сбережениям и потреблению. Соответственно, источником инвестиций в экономику должны служить именно сбережения населения.
Система национальных счетов России сегодня — это система взаимосвязанных статистических показателей, построенная в виде определенного набора счетов и таблиц, цель которой — получение наиболее полной картины экономической деятельности страны.
Все представленные показатели являются основными показателями национальных счетов, отражающих весь объем производства в стране за определенный промежуток времени. Однако необходимо помнить, что в любой экономической системе наблюдаются процессы, которые маскируют реальные показатели, отражающие действительное благосостояние нации.
Понятно, что перечисленные показатели не всегда отражают реальное улучшение благосостояния населения страны. И первая причина — это завышение этих показателей вследствие изменения общего уровня цен.
Нет, наверное, более злободневного вопроса, чем проблема роста цен, поскольку она затрагивает интересы каждого человека, влияет на его жизненный уровень и благосостояние.
В реальности цены меняются непрерывно: что-то дорожает, что-то дешевеет, и амплитуда колебания цен на отдельные товары различна. Чтобы определить, на какую величину цены выросли (инфляция) или упали (дефляция), необходимо измерить общий уровень цен, т. е. средний уровень цен основной массы товаров.
Поскольку основные макроэкономические показатели представлены в денежном выражении, сопоставлять их возможно, только если стоимость денежной единицы не изменяется.
В современной экономике используется несколько показателей уровня цен в зависимости от группы товаров.
Индекс цен (ИЦ) — это измеритель соотношения совокупной цены определенного набора товаров и услуг (так называемой «рыночной корзины») для данного временного периода и совокупной цены идентичной группы товаров и услуг в базовом периоде. Индекс цен используется для оценки изменения темпов инфляции, динамики стоимости жизни.
Наибольшее распространение получили:
• индекс потребительских цен;
• индекс цен товаров производственного назначения;
• дефлятор ВВП.
ИПЦ используется в качестве показателя уровня и темпов инфляции, хотя нужно помнить, что он отражает изменение цен только определенного набора товаров и услуг потребительской корзины, т. е. предполагается, что потребление не изменилось по сравнению с базовым периодом.
Потребительская корзина — это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Состав потребительской корзины меняется со временем и различен в разных странах. С ростом богатства общества доля предметов первой необходимости в потребительской корзине сокращается, растет доля услуг и товаров длительного пользования. В России размер и состав потребительской корзины должен определяться не реже одного раза в пять лет и устанавливаться законом. Потребительская корзина в России определена Федеральным законом «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и используется для расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ, а также для определения размеров государственной социальной помощи. Потребительская корзина в целом по РФ включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в расчете на одного человека в год, выраженный в натуральных показателях, и устанавливается для трех основных социально-демографических групп населения: трудоспособного населения, пенсионеров и детей. Потребительская корзина включает 10 агрегированных групп продуктов питания, 14 групп непродовольственных товаров (в том числе товары индивидуального и общесемейного пользования), шесть конкретных видов платных услуг. В соответствии с Законом РФ «О потребительской корзине по РФ» на одного трудоспособного человека в среднем в год положено: 152 кг хлеба и макаронных изделий, 123,6 кг картофеля, 89,4 кг овощей, 16,7 кг свежих фруктов, 2,3 кг сахара и кондитерских изделий, 31,5 кг мясопродуктов, 13,7 кг рыбопродуктов, 210,7 л молока, 166 шт. яиц, 12 кг масла.
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, определяется потребностями мужчины трудоспособного возраста по РФ и отдельным регионам и рассчитывается на основе единых объемов потребления, утвержденных Постановлением Правительства РФ «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ». Данный показатель может быть использован для анализа межрегиональных изменений цен по фиксированной корзине товаров с едиными объемами потребления продуктов питания.
Целью ИПЦ является измерение сдвигов стоимости неизменного образа жизни. Но на самом деле образ жизни меняется достаточно быстро. Поэтому многие критики считают, что индекс потребительских цен завышает показатели роста стоимости жизни. Некоторые экономисты считают, что ИПЦ, наоборот, существенно занижает уровень инфляции для покупателей, которые не могут позволить себе приобретать все товары, входящие в состав потребительской корзины, поскольку, согласно данным Роскомстата, 50 % расходов граждан России приходится на продукты питания. Поэтому в каждой стране устанавливается стоимостная оценка потребительской корзины с учетом обязательных платежей и сборов, так называемый уровень прожиточного минимума.
Прожиточный минимум — это уровень доходов, обеспечивающий приобретение материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определенном уровне социально-экономического развития страны и сложившихся потребностей населения. Прожиточный минимум рассчитывается на душу населения и различается в зависимости от пола и возраста. Жизненно необходимый уровень потребления включает только расходы на питание, самые необходимые предметы санитарии и гигиены, коммунальные услуги.
Итак, расчет прожиточного минимума предназначен для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики, обоснования устанавливаемых государством уровня минимального размера оплаты труда и минимальных размеров пенсий, стипендий и социальных выплат, формирования федерального бюджета. С понятием прожиточного минимума тесно связано понятие уровня жизни.
Уровень жизни — это совокупность условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития.
Следующий показатель уровня цен — индекс цен товаров промышленного назначения (ИЦПП).
Индекс цен производственных товаров включает «корзину» из промежуточных товаров (сырья, материалов, станков, оборудования и т. д.), используемых в производстве. Он включает корзину из 3200 промежуточных товаров. Причем учитывается цена в момент их первой продажи в торговой сети. Все изменения розничных цен так или иначе являются результатом изменения цен на товары промышленного назначения, поэтому оба вышеназванных индекса тесно связаны, хотя цены на товары промышленного назначения в странах с развитой рыночной экономикой меняются значительно чаще, что дает возможность производителям получать временные преимущества в прибылях.
Исчисляется также ИЦ на экспортную продукцию, представляющий собой измеритель изменения цен на всю отечественную продукцию, продаваемую за рубежом. Аналогично подсчитывается ИЦ на импорт.
Но наиболее важное место среди индексов цен занимает дефлятор ВНП.
Дефлятор ВНП основан на «корзине», которая включает все конечные товары и услуги. Увеличение дефлятора ВНП означает инфляцию, уменьшение — дефляцию. Поскольку данный индекс отражает изменение в ценах не только на товары широкого потребления, но и на все остальные товары, то к нему чаще всего обращаются экономисты в своих исследованиях. Для расчета дефлятора ВНП в качестве весов используется набор благ текущего периода, причем обычно относительно предыдущего года, в отличие от ИПЦ, который исчисляется преимущественно к базовому периоду. Дефлятор ВНП используется для определения реального объема национального производства.
Нескорректированный, т. е. выраженный в национальных денежных единицах по текущему курсу, ВНП называется номинальным ВНП.
Номинальный ВНП отражает объем производства, выраженный в ценах, существующих на момент времени, когда этот объем был произведен. На величину номинального ВНП оказывают влияние два процесса: динамика реального производства и динамика уровня цен.
Показатель ВНП, скорректированный с учетом инфляции или дефляции в сопоставимых (т. е. постоянных, базисных) ценах, представляет собой реальный ВНП.
Процесс корректировки достаточно прост: реальный ВНП равен номинальному ВНП, деленному на дефлятор ВНП и умноженному на 100 %.
Общеизвестно, что если ежегодный прирост реального ВНП превышает 4 %, то состояние экономики можно считать положительным, а прирост ВНП ниже 4 % должен вызывать тревогу, т. к. это предвещает спад производства, рост безработицы и дестабилизацию экономики.
Реальный ВНП является более точной по сравнению с номинальным ВНП характеристикой функционирования экономики, т. к. с помощью реального показателя ВНП измеряется стоимость общего объема производства в разные годы при предположении о неизменном уровне цен, начиная с базового года и на протяжении всего рассматриваемого периода.
Таким образом, реальный ВНП показывает рыночную стоимость объема производства каждого года, измеренную в ценах, т. е. денежных единицах, имеющих ту же покупательную способность, что и в базовом году.
Как уже было отмечено, показатели объема производства не являются идеальными для характеристики уровня благосостояния населения страны. Кроме того, существуют особые трудности подсчета этих показателей.
Сложности подсчета показателя ВНП (ВВП) связаны с рядом обстоятельств:
1) некоторые товары и услуги, созданные в данном году, не поступают на рынок, а, следовательно, не имеют рыночной цены;
2) многие товары и услуги производятся и потребляются в домашних хозяйствах, не попадая на рынок, и поэтому часто не учитываются в показателе ВНП (труд домохозяек, теневая экономика и т. д.);
3) даже использование показателя ВНП на душу населения не дает оснований для межстрановых сравнений;
4) на уровень жизни огромное влияние оказывают такие факторы, как уровень образования, продолжительность жизни, количество свободного времени и возможности провести досуг и т. д.;
5) существует также проблема дифференциации доходов населения.
Все рассмотренные показатели используются в системе национальных счетов различных стран. И все они, как уже говорилось, характеризуют состояние экономики в стране и уровень экономической активности в обществе. Однако они не всегда могут отразить уровень общественного благосостояния.
Учеными не раз предпринимались попытки разработать универсальные показатели благосостояния. Например, американские экономисты Нордхаус и Тобин выдвинули идею о «чистом экономическом благосостоянии» и предложили использовать новый показатель для его измерения.
Этот показатель был призван скорректировать то, что упущено в показателях объема национального производства, и отразить все то, что влияет на благосостояние страны, в частности:
• использование свободного времени для повышения образования, воспитания детей, труд домохозяек и т. п.;
• уровень загрязнения окружающей среды (проблема состоит в том, что отходы не учитываются в ВНП, а стоимость очистных сооружений включается в ВНП);
• проблемы перенаселения городов;
• другие негативные последствия урбанизации и ускорения НТП.
Кроме того, показатель ВНП не учитывает и некоторые положительные сдвиги с точки зрения улучшения благосостояния, например, сокращение рабочей недели, которая с 53 часов сократилась до 40, а сейчас в среднем составляет 35 часов, хотя наиболее высокооплачиваемая категория граждан чаще всего имеет ненормированный рабочий день, т. е. люди работают по 14–16 часов в сутки. ВНП не учитывает деятельность общественных фондов, фондов милосердия, меценатство и т. д., т. е. все то, что не имеет рыночной стоимости.
Несмотря на отдельные попытки вывести универсальный показатель благосостояния с учетом всех недостатков, таких показателей, как ВНП, ЧНП, НД и др., они до сих пор не увенчались успехом. Именно поэтому на сегодняшний день считается, что наиболее обоснованной характеристикой экономического благосостояния является показатель выпуска продукции в расчете на душу населения.
Но самый главный недостаток показателей совокупного объема производства на душу населения заключается в том, что они не затрагивают проблему реального распределения этого совокупного продукта.
Рыночное распределение несправедливо уже потому, что оно не гарантирует каждому человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь вне зависимости от итогов его экономической деятельности. Конкуренция дает равные возможности для каждого участвовать в экономической деятельности, но изначально не обеспечивает равных условий. Именно поэтому появляется необходимость вмешательства государства. Принимая на себя ответственность за соблюдение неотъемлемого права человека на нормальную жизнь, оно организует соответствующее перераспределение доходов в обществе. Заметим, что таким образом оно решает и часть своих проблем: создает более или менее нормальные условия для воспроизводства рабочей силы, устраняет диспропорции в распределении ресурсов, ослабляет социальную напряженность. Однако государство не должно добиваться полной ликвидации неравенства, поскольку именно конкуренция является обязательным условием эффективного функционирования рыночной системы. Только она способна создать действенные мотивы к труду и инвестированию. Кроме того, именно рынок дает действительную оценку количества, качества и результатов труда. Ведь рыночный доход не появится до тех пор, пока не будет продан товар, т. е. пока труд не получит признания своей общественной полезности.
Перспективы развития российской национальной экономики в 2019 году
По мнению аналитических агентств, работающих под покровительством правительства РФ, экономическая ситуация в России в 2019 году стабилизируется. Невероятного роста ВВП не ожидается.
Эксперты независимых агентств выделили риски, согласно которым Россию в 2019 году может ожидать очередная волна кризиса:
• Усиленное давление инфляции.
• Угроза падения цен на сырьевых ранках, в частности, рынке нефти.
• Неизменность структуры отраслей.
• Неблагоприятная внешнеполитическая ситуация.
Бюджетные показатели рассчитываются на основании аналитической информацией, предоставленной Минэкономразвития. Последний трехлетний прогноз учитывает сохранение санкций Запада.
В 2019 году экономику России ждет:
1. Снижение бюджета примерно на 5%.
2. Снижение добычи нефти к началу года на 52 млн. тонн до 675 млрд. тонн. Экспортные показатели зафиксируются на объеме в 140 млрд. тонн.
3. Увеличение поставок в другие страны энергетических ресурсов до 247,2 млн. тонн.
4. Повышение тарифов за перевозку пассажиров и грузов на 4,5-4,2%.
5. Достижение докризисного уровня к началу 2020 года при условии сохранения цены на нефть на отметке в 70 долларов за 1 баррель. В ином случае, правительство должно пересмотреть тарифы на газ, что повлечет за собой увеличение стоимости для промышленных предприятий на 2%, а населения – на 3%.
6. Увеличение энергетического тарифа для населения и промышленных предприятий на 5,1—5,6%.
7. Экономический рост 2,2-3,1%.
Согласно заявлению Э. Набиулиной, за период 2019 году ожидается рост экономических показателей на 2,3-2,5%. По мнению экспертов, на финансовое положение страны, по большей части, влияет внутренний спрос.
Его рост повлечет за собой увеличение потребления домохозяйствами и приток инвестиций в предприятия России также сформировано 2 сценария:
1. Оптимичстичный. Цена на нефть поднимется до 80 долларов за 1 баррель к концу 2019 года.
2. Консервативнй. Стоимость черного золота составит 60 долларов за баррель.
Экономическая ситуация в России в 2019 году по мнению Центробанка будет выглядеть следующим образом:
1. Рост ВВП 1-1,5%.
2. Инфляционные проявления – 4%.
По мнению специалистов из ВШЭ, РФ в 2019 году останется «сырьевой трубой». Рост экономики в 2019 году не превысит 0,5% и то, при условии стабильности цен на нефть.
В связи со снижением прибыльности всех сфер экономики (без учета добычи и экспорта нефти и нефтепродуктов) и уменьшения доходов населения из-за сокращения числа занятого населения и постоянного закрытия предприятий эксперты прогнозируют дальнейший экономический спад.
Рассмотрим обновленную версию посткризисной ситуации от экспертов 3-х учреждений:
1. РАНХиГС.
2. Центра Гайдара.
3. Академии внешней торговли.
По мнению экспертов, с 2019 по 2020 года стоит ожидать рост экономики России до 2%, но не более. Ранее цифра была выше, так как прогноз составляли на предположении о сохранении санкционных ограничений на одном уровне.
В связи с принятием нового пакета санкций эксперты составили 2 сценария развития экономики страны:
1. Инерционный. Расчет велся при условии сохранении цен на нефть в пределах 55-56 долларов за 1 баррель. Ожидается:
• Рост ВВП на 1,4-1,2%.
• Увеличение доходов населения на 1,6-1,5% в год.
2. Консервативный. Если цена на нефть упадет до 40,8-41,7 долларов за 1 баррель:
• Рост ВВП на 0,8-0,7%.
• Увеличение годовых ставок по кредитам до 16,4%.
• Рост доходов населения на 1-0,4%.
Помимо этого в связи с санкциями ожидается:
1. Потеря доходности на фондовом рынке.
2. Скачок курса валют.
3. Отток капитала.
4. Требование Западных банков о досрочном погашении кредитных обязательств российскими компаниями.
По мнению экспертов, не стоит ожидать в 2019-2020 годах, что Россия сможет не только догнать, но и перегнать экономические показатели мира.
Также они выделили ряд рисков:
1. Ухудшение политической обстановки в мире по отношению к России.
2. Возможно продление Соглашение ОПЕК о снижении добычи нефти.
3. Увеличение объемов добычи сланца в США.
Россия не вышла из кризиса, а адаптировалась к нему. Поэтому вполне возможно, что ВВП в 2019 году покажет рост в 0%.
Согласно мнению экспертов, в 2019 году экономические показатели России увеличатся на 1,8%. Среднегодовая стоимость нефти будет находиться в пределах 50-63 долларов за 1 баррель.
Однако из-за увеличения добычи сланцевых энергоресурсов цена на нефть будет падать до 2025 года. Это вызовет увеличение отставания роста экономики России от экономических показателей мира в 2 раза, стран-участников БРИКС – в 3 раза.
По мнению экспертов, в 2019 году государство начнет адаптировать население к очередному кризисному витку. Это обусловлено тем, что будут исчерпаны средства Резервного Фонда, в 2020 – Фонда национального благосостояния. Следовательно, правительство будет искать варианты для пополнения бюджета и борьбы с кризисом.
Основные направления:
1. Новая волна приватизации. Самый безболезненный вариант, позволяющий привлечь в страну капитал в размере до 0,5 триллиона рублей за год. Другие плюсы: сохранение средств в фондах, создание условий рыночной конкуренции, плюс, стимулирование притока инвестиций в обрабатывающую промышленность.
2. Повышение налогов. Это негативно отразится на малом и среднем бизнесе.
3. Сокращение социальных расходов, включая затраты на социальную поддержку, образование и здравоохранение.
4. Включение «Печатного станка». Негативно отразится на экономике. Инфляция может вырасти до 10%, а то и более процентов. Это повлечет за собой отток капитала, снижение объема сбережений домохозяйств.
По мнению экспертов, для стабилизации ситуации правительство в 2019 году должно сократить расходы на оборонный сектор, силовые структуры, добывающие государственные корпорации и господрядчиков. Нужно ориентироваться на малый и средний бизнес.
Расходы на национальную экономику в 2019 году
Прогнозные расходы федерального бюджета на образование составляют на 2019 год 826,7 миллиарда рублей, на 2020 год — 844,2 миллиарда рублей на 2021 год — 877,7 миллиарда рублей.
Расходы на здравоохранение федерального бюджета прогнозируются в 2019 году на уровне 655,5 миллиарда рублей, в 2020 году — 918,5 миллиарда рублей, в 2021 году — 856,2 миллиарда рублей.
Прогноз по расходам на социальную политику в 2019 году составил 4,885 триллиона рублей, в 2020 году — 4,921 триллиона рублей, в 2021 году — 4,754 триллиона рублей.
Статья «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» включает расходы на:
- Органы прокуратуры.
- Органы внутренних дел.
- Внутренние войска.
- Органы юстиции.
- Система исполнения наказаний.
- Органы безопасности.
- Органы пограничной службы.
- Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
- Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона.
- Обеспечение пожарной безопасности.
- Миграционная политика.
- Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
- Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
Деньги по данной статье идут на борьбу с преступностью и терроризмом, на предотвращение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Динамика расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность характеризуется стабильным ростом расходов в абсолютном выражении и незначительным изменением структуры в части увеличения долей расходов на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, ростом доли расходов на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, прежде всего, за счет выделения бюджетных ассигнований на уровне консолидированы бюджетов субъектов РФ.
Одной из основных задач государства является создание и поддержание благоприятного делового климата за счет эффективного регулирования, создания соответствующих условий развития экономики, а также защиты и поддержки отечественных производителей.
Статья «Национальная экономика» включает расходы на:
- Общеэкономические вопросы.
- Топливно-энергетический комплекс.
- Исследование и использование космического пространства.
- Воспроизводство минерально-сырьевой базы.
- Сельское хозяйство и рыболовство.
- Водное хозяйство.
- Лесное хозяйство.
- Транспорт.
- Дорожное хозяйство.
- Связь и информатика.
- Прикладные научные исследования в области национальной экономики.
- Другие вопросы в области национальной экономики.
Сегодняшние темпы роста потребления электроэнергии заметно превышают предусмотренные Энергетической стратегией России на период до 2020 года.
Для того чтобы не допустить сдерживания экономического роста за счет дефицита энергопотребления, следует ощутимо увеличить генерирующие мощности электростанций. При решении этой проблемы большие надежды возлагаются на атомную энергетику.
Большая часть этих средств была направлена на развитие автомобильного транспорта: формирование федеральной сети автодорог, снижение их перегрузки, сокращение доли дорог, не соответствующих нормативным требованиям, развитие дорожной сети внутри крупных городов.
В бюджете также предусмотрены ассигнования на модернизацию парка воздушных судов с целью приведения их в соответствие международным стандартам, на развитие морского транспорта с целью поддержания конкурентоспособности торгового флота и морских портов, на развитие железнодорожного транспорта с целью обновлению и модернизации основных фондов, повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта, улучшение качества обслуживания.
В последние годы активизировалась государственная поддержка села, которая выражается как в увеличении расходов на содействие сельскому хозяйству, так и в принятии целевых федеральных программ и национальных проектов по российским сельским территориям.
Одним из приоритетных направлений поддержки и развития сельского хозяйства является сохранение и восстановление почв и земель сельскохозяйственного назначения. Другим приоритетным направлением деятельности по поддержке сельского хозяйства является решение проблемы ухудшения социального развития села, улучшение жилищных условий сельских жителей, повышение доступности качественного образования, здравоохранения и социального обслуживания.
Национальный проект цифровая экономика в 2019 году
Актуальность появления Национального проекта «Цифровая экономика» назрела давно. С одной стороны, мы видим постоянное расширение применения цифровых технологий и растущее число людей, обладающих цифровыми навыками.
С другой, проект развития цифровой экономики в России основан на том, что сохраняются следующие факторы:
• значительное цифровое неравенство;
• недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в сфере цифровых технологий;
• образовательные программы не в полной мере соответствуют нуждам цифровой экономики.
Рассматриваемый федеральный проект «Цифровая экономика» исходит из того, что одним из ключевых элементов устойчивого экономического развития России должно стать развитие цифровой инфраструктуры и профессионализма трудовых кадров в области цифровой экономики.
Одновременно – в условиях роста числа киберпреступлений – должны быть обеспечены устойчивость и безопасность функционирования российской цифровой инфраструктуры.
Направлен Национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации»:
• на обеспечение троекратного повышения внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников;
• создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домашних хозяйств;
• использование преимущественно отечественного программного обеспечения госорганами, органами местного самоуправления и организациями.
Реализация приоритетного проекта «Цифровая экономика» включает принятие мер по следующим направлениям:
Обещают, что ключевыми мерами, направленными на достижение целей этого нацпроекта, станут:
• создание системы правового регулирования цифровой экономики;
• создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок;
• обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;
• обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;
• создание сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок;
• внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах госуправления и оказания госуслуг;
• преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы;
• создание комплексной системы финансирования проектов по разработке и/или внедрению цифровых технологий и платформенных решений;
• разработка и внедрение национального механизма согласованной политики государств-членов ЕАЭС при реализации планов в области развития цифровой экономики.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
