Интересы возрождения России требуют объективного и всестороннего анализа социального положения населения в целом и отдельных его составных частей.
Это предполагает оценку:
• важности человеческого капитала, трудового и кадрового потенциала; возможных тенденций их развития в перспективе и уровня эффективного использования в сопоставлении с уровнем соответствующих показателей развитых стран;
• социальной стабильности (в плане разрешения конфликтов) и социальной активности населения;
• уровня и качества жизни (с точки зрения устойчивости воспроизводства населения и восстановления демографического потенциала страны, условий занятости, реалий и перспектив безработицы, улучшения криминогенной ситуации).
Углубляющаяся социальная дифференциация питает недовольство даже тех категорий населения, материальное положение которых немного улучшилось. Именно поэтому как никогда ранее должна быть усилена социальная составляющая курса рыночных реформ в России.
В сложившихся условиях преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных целей:
• обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;
• обеспечение всеобщей доступности и общественно-приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся прежде всего медицинское обслуживание и общее образование;
• создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
• формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и на этой основе обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.
Поставленные цели могут быть достигнуты путем реализации следующих задач:
• обеспечение социальной направленности макроэкономической политики;
• поддержание занятости населения;
• регулирование доходов населения;
• социальная поддержка бедных;
• реформирование системы социального страхования;
• стабилизация финансирования социальной сферы;
• социально-психологическая поддержка населения.
Предлагаемая программа социальных реформ призвана дать ориентиры, которые позволяют строить социальную политику исходя из реально имеющихся у государства ресурсов и возможностей. Только в этом случае эта политика выступает не ограничителем, а катализатором экономического роста.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
