Производство – это процесс создания некоторых благ, предполагающий использование экономических ресурсов. Ресурсы: материальные, трудовые, природные, предпринимательские способности.
Распределение – это определение доли экономических ресурсов (вышеназванных), необходимых для осуществления хозяйственной деятельности в рамках предприятия.
Обмен – это обмен в рамках предприятия информацией, знаниями, умениями.
Потребление предполагает использование продукции производственно-технического назначения для выработки другой продукции. Например: из зерна производится мука.
Непрерывный процесс производства, включающий в себя вышеназванные стадии, называется воспроизводством. Оно может быть 3 видов: расширенное, простое и суженное.
Расширенное – из периода в период размеры производства увеличиваются.
Простое – такое, при котором масштабы деятельности фирмы со временем не меняются.
Суженное – производство, при котором объемы выпуска продукции сокращаются.
Распределение, обмен и потребление имеют место и за пределами предприятия. В этом случае речь идет о распределении, обмене и потреблении произведенного на предприятии продукта и покинувшего его.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- складское снабжение, когда ценности приобретаются фирмой через оптовую и мелкооптовую торговлю;
- транзитное снабжение, когда необходимые фирме ресурсы поступают непосредственно от изготовителя, миную торговую сеть.
Производство – это главная стадия воспроизводственного процесса, потому что именно в процессе производства развиваются творческие активности людей и потому что создание продукта – это основа возникновения, развития рыночных отношений.
Сбыт – это реализация произведенной продукции. Сбыт это есть то средство, посредством которого предприятие получает прибыль.
Сбыт либо основан на непосредственных связях производителя с потребителем, либо осуществляется через посреднические организации. Особу роль в осуществлении вышеназванных процессов играет бизнес планирование. Бизнес-план – это внутренний документ предприятия. Он позволяет дать оценку перспективам деятельности предприятия. Узловыми вопросами деятельности предприятия считаются: начало предпринимательской деятельности или реализация какого-либо проекта. Не одно из этих мероприятий нельзя провести без бизнес-плана.
В бизнес-плане дается характеристика рыночного продукта, либо которого предприятие намерено производить, либо улучшать. Дается сопоставление этого продукта с продукцией конкурента. Изучается конъюнктура рынка в части спроса, предложения и цен.
В бизнес-план включается действие предприятия для получения выгодных позиций на рынке. Выявляются возможности ресурсного обеспечения производства. Бизнес-план является также визитной карточкой предприятия. Он нередко используется предприятиями как обоснование для кредиторов для предоставления фирме кредита.
Активами фирмы называют ценности, которыми владеет и распоряжается фирма в своих коммерческих целях. Различают:
- Оборотные активы – такие активы, которые оборачиваются в течение одного операционного цикла, меняя свою материально-вещественную форму на денежную и наоборот. Денежные средства, вложенные в оборотные активы, называются оборотными капиталом или оборотными средствами.
- Внеоборотные активы – это те активы, которые используются в течение длительного срока.
Капитальные вложения – это денежные вложения фирм в инновационные проекты, социально-экономические программы развития предприятия (строительство детского сада, профилактория и т.п.), капитальное строительство, в реконструкцию и обновление. Отдачу эти вложения дают через значительный срок.
Долгосрочные финансовые вложения – это денежные затраты фирм на приобретение ценных бумаг или предоставление фирмами под векселя или другие долговые обязательства долгосрочных займов другим фирмам. Цель – участие в управлении делами других компаний. Это получение дивидендов по акциям или процентов по облигациям, или процентов за предоставленные кредиты.
Нематериальные активы – это такие активы, которые натурально-вещественной формы не имеют. Это права на изобретение, на издание, права на пользование землей, право на организация предприятия, на владение торговыми марками и т.д.
Основной капитал (основные средства) представляют собой часть имущества фирмы, которое используется в качестве средств труда при производстве и реализации продукции, выполнении работ или оказании услуг и имеет срок полезного использования более 12 лет. Это имущество фирмы в течение длительного времени сохраняет свою материально-вещественную форму. По частям переносит свою стоимость на стоимость создаваемого продукта. Используется для получения владельцами фирмы дохода.
Социально-экономические процессы
Социально-экономические процессы — это изменения в обществе, отображающиеся на его благосостоянии, политической и экономической стабильности, условиях безопасности и пр. Функционирование этих процессов обусловливает комплексный характер социальных изменений, в структуре которых социально-экономические свойства процессов дополняются политическими. Известный западный социолог Л. Гумплович указывал на наличие двух фундаментальных, противоположных друг другу средств, при помощи которых человек добивается удовлетворения своих потребностей. Первое из них — труд, второе — грабеж или эксплуатация труда других. Первое — экономическое средство, второе — политическое. Несмотря на то, что в истории человечества наличие социальной структуры не всегда предполагало существования структуры политической, а именно — государства, внутренняя связь между сопровождающими формирование этих структур процессами не вызывает сомнений.
Особенностью социально-экономических процессов является их тесная привязка к деятельности предприятий (хозяйствующих субъектов), крупных национально-государственных систем, регионов, которая определяет масштабы, уровень, темпы и цели происходящих в русле этих объектов изменений. В основе социально-экономических процессов лежит цикл «инновации-инвестиции», предопределяющий логику развертывания волн экономической конъюнктуры на каждом из рассматриваемых уровней. Лежащая в основе этого цикла модель Н. Кондратьева предусматривает координацию двух глобальных экономических процессов — роста и упадка. Достигая максимума, тенденция роста производства сменяется его снижением. Вместе с тем снижается объем инвестиций, что, в конечном счете, неизбежно приводит к сдерживанию инновационных процессов. Снижение инновационной активности, вызывая сокращение эффективности производства, способствует возникновению масштабных войн за передел ресурсов. Войны приводят к резкому повышению цен на продукцию и падению стоимости рабочей силы, что вызывает стагнацию и создает благоприятные условия для инновационного прорыва.
Непременным атрибутом политических процессов является изменение целеполагающего вектора социальных преобразований, заключающееся во внедрении в общественную жизнь мероприятий, составляющих программную установку одной из влиятельных и организованных сил общества, какой является политическая партия или общественное движение. В ходе своего развития общество ориентируется на отдельных лидеров политического влияния, определяющих и аккумулирующих колебания общественного мнения, его моральные и поведенческие стереотипы.
Если основу социально-экономических процессов составляет цикл «инновации-инвестиции», то политических — оппозиция «вызов-реакция».
Оппозиция «вызов-реакция» содержит комплекс непрерывно возникающих в обществе проблем, последовательно разрешающихся посредством проведения разного рода политических акций, реализации долгосрочных социальных проектов и программ, вооруженных конфликтов. Составляющие «вызов» проблемные ситуации имеют широкий общественный характер, будучи спровоцированными различными социальными изменениями. Попадая в орбиту общественного интереса, эти проблемы способствуют формированию в обществе организованных сил, ориентированных на разработку и реализацию мер, ведущих к разрешению этих проблем и созданию условий для нового общественного порядка.
Реакция в структуре политического процесса заключается в создании властью такой линии поведения, которая позволит на основе имеющихся норм и правил выработать особые правила взаимодействия различных социальных групп с целью обеспечения равенства и социальной справедливости в отношении всех активных участников этого процесса. Неспособность власти осуществлять такую деятельность может привести к ее трансформации или к полной замене ее носителя.
Любой процесс характеризуется масштабом, направленностью, интенсивностью, составом и характером стимуляции.
Масштаб процесса предполагает измерение степени вовлеченности в него субъектов. Охват вовлеченных в процесс индивидов или отдельных социальных групп означает микроуровень в исследовании таких процессов. Тогда как приобретение статуса субъекта процессов государствами, народами, этносами или культурами означает переход на макроуровень с переориентацией наблюдателя на принципиально иную систему координат.
Направленность процесса характеризуется его вектором, выражающим ориентацию процесса на определенный исход.
Интенсивность процесса задается осознанным значением его результатов для вовлеченных в него участников. Фактически это значение может быть задано через освещение этого процесса в СМИ, общественную огласку, осознание глобальности его последствий для социального субъекта (например, из-за сокращения численности населения в результате техногенных катастроф или военных столкновений).
Состав процесса складывается из составляющих его участников, их социального расслоения, политических ориентации и места в системе общественного разделения труда.
Характер стимуляции проявляется в политике субъекта, контролирующего и направляющего этот процесс. В соответствии с этим признаком процесс может быть форсированным или равномерным, стремительным или вялым.
Основными элементами социально-экономического процесса выступают: участники, субъект (инициатор) процесса, причины и наблюдатель, являющийся членом научного сообщества. К числу участников процесса можно отнести всех активных и пассивных членов общества, чьи интересы затрагивают происходящее в обществе изменения. По числу участников процесса можно судить о его характере, масштабах и уровне охвата. Субъектом (инициатором) процесса выступает один из его участников, располагающий значительными ресурсами, позволяющими продолжительное время поддерживать динамику и направленность социальных изменений. Инициатор процесса способен оказывать серьезное влияние на ход таких изменений путем воспроизведения благоприятных условий, направленных на достижение ожидаемого результата.
Оказываемое инициатором влияние на процесс может быть и не осознанным, вызывающим определенные изменения вопреки воле и интересам инициатора. Все это способно стимулировать широко распространенные случаи утраты инициаторами контроля за вызванными ими изменениями. Роль инициатора процесса может быть многократно усилена в случае обладания им широкими властными полномочиями, полученными им как легальным, так и нелегальным образом. Будучи распорядителем средств, ресурсов, осуществляя право законодательной инициативы, субъект процесса устанавливает правила игры для всех его участников, задавая желаемый вектор направленности процессу.
Важнейшим элементом в режиме восприятия и оценки социально- экономических процессов является научное сообщество — сообщество ученых, специалистов, практиков, формулирующих ключевые стандарты оценки, измерения и регулирования исследуемых процессов. При помощи таких стандартов, норм инициатор процесса способен контролировать и моделировать ход событий, а наблюдатель — определять критерии оценки развертывания процессов в пространстве и времени.
Наблюдатель, будучи формальным или неформальным членом научного сообщества, является источником когнитивных параметров процесса. Когнитивный смысл процессу придается в акте его восприятия, познания, объяснения и понимания. Отображая процесс, наблюдатель, основываясь на выработанных научным сообществом подходах, стремится распознать логику процесса, актуализируя сам факт его протекания, и вырабатывает некую мысленную схему понимания и объяснения полученных в ходе наблюдения событий. Интерпретируя результаты и ход социальных процессов, наблюдатель делает видимыми источники, масштаб и направленность текущих процессов, используя надёжные и общепринятые методы анализа и обработки информации.
Наблюдатель является преимущественно пассивным участником процесса, составляющим представление о его характере, придающим ему определенный смысл и значение. С целью измерения исследуемых процессов наблюдатель предлагает систему координат, значимую для всех его участников.
Всякий процесс может быть измерен. Характер измерения процессов произволен от способа его структуризации, типа и положения наблюдателя. Основными структурными единицами, определяющими направление и интенсивность происходящих процессов, являются социальные системы.
Экономические политические процессы
Научные исследование - это познавательная деятельность ученого, в процессе которой вырабатывается так называемое объективное знание об изучаемом явлении или процессе, т.е. истинное знание, соответствующее реальной действительности. Стремясь получить именно такое знание, исследователь социально-экономических и политических процессов стремится избежать ложных представлений о них, которые возникают совсем не редко.
В процессе исследований вырабатываются соответствующие познавательные механизмы, посредством которых осуществляется познание явлений и процессов. На основе данных методов складываются так называемые эмпирические и теоретические виды исследований, которые можно представить как определенные уровни познания изучаемых предметов соответственно высшей и низшей. Эти виды исследований могут проводиться с помощью так называемых общенаучных и прикладных методов исследования.
Понятия «социальный» (от лат.socialis- общественный) употребляется, по меньшей мере, в двух значениях – широком и узком.
В широком смысле понятие «социальный» означает «общественный», т.е. принадлежащий обществу, а не природе.
В узком смысле понятия «социальный» употребляется для характеристики только тех общественных процессов, которые происходят в социальной сфере жизни общества, а не в других её сферах – экономической, политической, правовой и духовной.
Понятие «экономический процесс» отражает процесс развития материального производства, присущих ему производительных сил (самих производителей, их знаний, навыков, умений, а также техники и других материальных условий производства) и складывающихся на их основе производственных отношений между людьми, в том числе отношений собственности на средства производства (частной, государственной, кооперативной), обмена деятельностью на базе существующего разделения труда и отношений распределения материальных благ.
Понятие «политический процесс» весьма многогранно и выражает главным образом борьбу различных социальных сил (прежде всего классов и выступающих от их имени политических партий) за государственную власть, использование ее для реализации собственных экономических, политических и др. интересов.
Социально-экономические и политические процессы разделяются на виды и типы в зависимости, прежде всего от:
1) их характера и содержания, что в решающей степени определяется социальной природой и интересами субъектов;
2) характера их осуществления в том или ином обществе. Деление указанных процессов на виды и типы (эти понятия во многом сходны) является условным, но помогает более конкретно представить их содержание и особенности их функционирования.
Классификация социально-экономических процессов производится по различным видам:
1. в зависимости от характера социальных субъектов:
• процессы, носящие классовый характер – их главными субъектами и основной движущей силой являются определенные классы;
• процессы, носящие национальный характер – их основной движущей силой являются нации, ведущие борьбу за свое национальное освобождение, утверждение и развитие национальных экономических и политических институтов, национальной культуры;
• процессы, носящие общенародный характер – их субъектами являются все или большинство социальных групп и слоев населения той или иной страны, включая различные национальные общности.
2. в зависимости от особенностей их содержания (т.е. тех проблем, которые решаются в ходе этих процессов):
• процессы, обусловленные решением общих проблем современной научно-технической революции;
• специфическими проблемами функционирования промышленного и банковского капитала;
• процессы, направленные на решение проблем межнациональных отношений;
• процессы, направленные на решение проблем политических прав и свобод граждан и др.
3. в зависимости от сферы и глубины их действия:
• внутренние и международные;
• крупномасштабные и локальные;
• др.
Существуют и такие виды социально-экономических и политических процессов, как созидательные и разрушительные, стабильные и переходные (от одного социально-экономического и политического состояния общества к другому).
Типы социально-экономических и политических процессов
Любой социально-экономический или политический процесс может быть охарактеризован как сознательный, если его субъекты правильно осознают его содержание и социальную направленность, объективные условия его существования и понимают, как и насколько эффективно они могут воздействовать на эти условия; если они могут предвидеть ближайшие и отдаленные результаты и последствия этого процесса для них самих, других субъектов и общества в целом. В зависимости от этого они могут сознательно регулировать и корректировать свои действия.
Если субъекты социально-экономических и политических процессов не осознают их содержание и социальную направленность (не понимают одних их элементов и динамических характеристик, имеют неполное или искаженное представление о других и т.д.), эти процессы носят отношению к ним стихийный (спонтанный) характер.
Исходя из соотношения стихийности и сознательности в тех или иных социально-экономических и политических процессах решаются вопросы преодоления стихийности и расширения сознательного воздействия на эти процессы и управления ими.
Неуправляемым называется социально-экономический и политический процесс, в целом не осознанный, совершающийся спонтанно.
Управляемым можно назвать такой процесс, сущность и содержание которого поняты субъектами, в той или иной степени направляющими его в соответствии со своими интересами.
После научного осознания тех или иных социально-экономических и политических процессов, т.е. после осознания их сущности, содержания, тенденций их развития и вызываемых ими социальных последствий, следует переход к научному управлению ими, что предусматривает осознание внешних и внутренних, объективных и субъективных условий их развертывания, функционирования и развития. Следующий этап – овладение действенными способами и средствами управления указанными процессами, в т.ч. экономическими, политическими, правовыми, психологическими и другими средствами, которые воздействуют на формирование у участников социально-экономических и политических процессов соответствующих интересов, побуждающих их к активным действиям в нужном направлении.
Экономический процесс в экономике
В экономике можно выделить еще два направления развития экономических процессов в зависимости от области приложения ее результатов:
1. Позитивная (дискриптивная) экономика изучает факты и зависимости между ними. Она призвана исходить из накопленных знаний и опыта отвечать на вопросы: что есть и что может быть в экономике? Практические суждения, касающиеся реального состояния экономики, называются позитивными. Основной продукт этой части экономической науки – знания, обобщения, экономический анализ, аналитический прогноз (сбор фактов, обобщение результатов наблюдения). Она описывает, анализирует, но не дает рекомендаций.
2. Нормативная экономика ставит перед собой более сложную задачу – поведать о том, что должно быть, как следует действовать, чтобы достичь желаемых результатов. Она оперирует категориями, рецептами, содержащими на первом месте слова: надо, необходимо, следует. Теоретические суждения, рассматривающие желаемые состояния, называются нормативными. Она даёт рекомендации, рецепты действий.
Экономика как наука изучает процессы и явления на различных уровнях систем и выявляет специфические проблемы, возникающие на них:
1 уровень – Микроэкономика – это особый раздел экономической теории, который изучает экономические отношение между хозяйствующими субъектами, их деятельность и влияние на национальную экономику. К хозяйствующим субъектам микроэкономики относятся потребители, работники, владельцы капитала, предприятия (фирмы), домашние хозяйства, предприниматели. В центре внимания микроэкономики находятся производители и потребители, которые принимают решения по поводу объёмов производства, продаж, покупок, потребления, цен, затрат и прибыли.
Микроэкономика объясняет, как устанавливаются цены на отдельные товары, какие средства и почему инвестируются в развитие тех или иных отраслей народного хозяйства, как потребители принимают решение о покупке товара и как на их выбор влияют изменения цен и их доходов и др. Микроэкономика изучает рыночное поведение субъектов, отношения между ними в процессе производства, распределения, обмена и потребления, материальных благи услуг, а также отношения между производителями, потребителями и государством. Микроэкономика как метод экономического анализа, базирующийся на оценках и исследованиях поведения индивидуальных единиц хозяйственного процесса – предпринимателей, при том, что всякая индивидуальная единица принимается за свободную и изолированную.
2 уровень – Мезоэкономика – это раздел экономической теории, который изучает экономические процессы и явления, происходящие в регионе или в отдельной отрасли - охватывающие все промежуточные системы (АПК, ВПК, экономика здравоохранения, торговли, то есть экономика отдельных отраслей и сфер народного хозяйства). В рамках экономики региона существуют единые условия на территории субъекта – природно-климатические, финансовые, правовые и т.п. – следовательно, ряд процессов, происходящих внутри региона, имеет схожие характеристики. В рамках одной отрасли используются единые или схожие технологические процессы, следовательно, и экономические процессы и проблемы отдельных предприятий схожи.
3 уровень – Макроэкономика (национальная экономика) – это раздел экономической теории, который изучает экономические процессы и явления, охватывающие национальное хозяйство, как единую систему, в которой органически соединяются все звенья материального и нематериального производства. Основными проблемами макроэкономики являются: инфляция, безработица, экономический рост, валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, национальный доход, уровень и качество жизни населения, занятость, деньги, процентные ставки, инвестиции, бюджетный дефицит, налоги, методы государственного регулирования и т.д.
Макроэкономика как метод экономического анализа, основанный на оценке макроэкономических показателей (валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт, национальный доход, располагаемый доход и др.).
4 уровень – Мировая экономика (мегаэкономика) – совокупность всех национальных экономик, связанных международным разделением труда, мировым рынком, системой межгосударственных хозяйственных связей.
Экономические явления и процессы
Чтобы получить новые знания, необходимо сознательно применять научно обоснованные методы исследования. Это важное условие развития всех наук, в том числе экономической теории.
Метод науки (от гр. methodos — "путь исследования") призван обеспечить наиболее глубокое раскрытие сущности ее предмета.
Экономическая теория использует широкий спектр приемов и способов исследования своего предмета, которые и определяют содержание ее метода.
Метод экономической теории — это совокупность приемов, средств и принципов, с помощью которых исследуются категории и законы, функционирования и развития экономических систем, а также экономическое поведение ее субъектов.
Сложность и многогранность экономической системы требует адекватных методов ее познания. Фундаментальный принцип методологии экономической теории заключается в системном подходе к анализу. Экономика представляет определенную целостность, в которой существует взаимосвязь элементов, компонентов, входящих в ее состав. При этом целостность определяется не только составом присущих ей элементов, но и различными связями между ними и с системой как целым.
Системный подход в экономической теории означает изучение внутренних причинно-следственных, структурно-функциональных, иерархических, прямых и обратных связей. Именно их познание дает возможность уяснить сложные процессы развития хозяйственной системы, выяснить природу многих экономических процессов и явлений.
Экономическая теория применяет как общенаучные, так и специфические для данной науки методы познания экономических явлений и процессов.
Диалектика — общий для всех наук метод познания, в том числе и для экономической теории. Он базируется на использовании законов и принципов философии, обоснованных еще выдающимся немецким философом Георгом Гегелем, сущность которых состоит: в познании экономических явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимозависимости; в непрерывном развитии; в понимании того, что накопление количественных изменений приводит к качественным скачкам; что источником развития выступают внутренние противоречия явлений, единство и борьба противоположностей.
Особенностью теоретико-экономического исследования является то, что при изучении экономических процессов нельзя пользоваться конкретными приемами и техническими средствами, которые широко применяются, например, в естественных науках (физике, химии и др.). Здесь используют научное экономическое мышление в виде научной абстракции.
Научная абстракция как метод заключается в углубленном познании реальных экономических процессов путем выделения основных, наиболее существенных внутренних сторон определенного явления, очищенных (отвлеченных) от всего внешнего, второстепенного, случайного, несущественного. Результатом применения метода научной абстракции является уяснение и формулирование экономических понятий, категорий и законов.
Анализ и синтез как исследовательский прием применяется в единстве двух его составляющих. При анализе объект исследования умозрительно или фактически раскладывается на составные части, каждая из которых изучается отдельно. При синтезе происходит объединение расчлененных элементов объекта в единое целое с учетом взаимосвязей между ними. Анализ оказывает содействие осмыслению важного в каждом элементе, а синтез завершает раскрытие сути объекта как целостного единства всех элементов.
Индукция — это метод познания, при котором исследователь собирает частные факты, делает на их основе обобщающие выводы и формулирует теоретические положения. Дедукция — метод познания, при котором исследователь идет от общего положения к частному, от теории к конкретным фактам. Методы индукции и дедукции обеспечивают диалектическую взаимосвязь между единичным и общим, конкретным и абстрактным.
Методы исторического и логического познания используются экономической теорией для исследования хозяйственных процессов в единстве. Исторический метод изучает эти процессы в той исторической последовательности, в которой они возникали, развивались и изменялись в реальной жизни. Однако историческое развитие не всегда характеризуется определенными закономерностями. Оно может подвергаться воздействию случайных факторов. Логический метод исследует экономические процессы в их логической последовательности, направляясь от простого к сложному, освобождаясь при этом от исторических случайностей, зигзагов и деталей, не присущих этому процессу.
Экономическое моделирование — это формализованное описание и количественное выражение хозяйственных процессов и явлений (с помощью математики и эконометрики), структура которого компактно воссоздает сложную реальную картину экономической жизни. Экономические модели дают возможность наглядно и глубже исследовать основные черты и закономерности развития реального объекта познания. Кроме того, использование экономико-математических моделей в сочетании с ЭВМ позволяет из множества вариантов выбрать наиболее оптимальное решение какой-либо экономической проблемы.
Метод графических изображений дает возможность наглядно представить соотношения, зависимости между различными экономическими показателями, их "поведение" под влиянием изменений экономической ситуации.
Экономический эксперимент — искусственное воспроизведение хозяйственных процессов и явлений с целью изучения их в оптимально благоприятных условиях и дальнейшего практического внедрения. Экономический эксперимент дает возможность на практике проверить обоснованность научных теорий и рекомендаций, чтобы предупредить возможные ошибки и провалы в экономической политике государства. Особенно важна роль экспериментов на переломных этапах развития экономики, в период кризисов, осуществления экономических реформ, стабилизации и др.
Для познания социально-экономических процессов экономическая теория использует и такие общенаучные методы познания, как сочетание количественного и качественного анализа, метод сравнений, разработка научных гипотез.
Метод качественного и количественного анализа. Он предусматривает четкое уяснение качественной определенности экономического явления и выделение тех составляющих, элементов, которые подвергаются количественному измерению и выявлению факторов, влияющих на их связи в системе.
Сочетание количественного и качественного анализа осуществляется с помощью математических и статистических методов. Его использование создает теоретическую основу для определения конкретных практических задач относительно темпов и пропорций развития хозяйства, разработки программ развития экономики и т. п.
Метод сравнения. Для определения схожести и отличий хозяйственных явлений используют метод сравнений. Необходимость сравнения как общенаучного метода обусловлена тем, что в экономической жизни ничего не может быть оценено само по себе. Любое явление познается в сравнении.
Для того чтобы познать неизвестное, оценить его, нужен критерий, которым, как правило, есть уже известное, ранее познанное. Способы сравнений разнообразны: сравнение признаков, свойств, статистических величин, экономических категорий, действия экономических законов при разных условиях и т. п.
Разработка научной гипотезы. Если содержание экономического явления, которое изучается, неизвестно, а фактов для его выяснения недостаточно, то исследователь вынужден ограничиться теоретическим предположением, т. е. научной гипотезой. Чтобы научная гипотеза превратилась в полноценную теорию, нужны дополнительные доказательства, практические подтверждения.
Использование гипотезы имеет важное значение для развития экономической науки. Она способствует разрешению противоречия между новыми фактами и устаревшими теоретическими взглядами. Гипотеза выдвигает проблемы, которые содействуют эффективному ведению научных поисков. Она дает возможность проверить все вероятные пути исследования и выбрать среди них наиболее правильные и научно обоснованные.
Экономические процессы в производстве
Так как экономика призвана производить то, что нужно людям, главная ее функция – производство конечного и связанного с ним промежуточного экономического продукта. Экономические объекты, участвующие в производстве, и протекающие в нем производственные процессы называют производственной системой. Источниками любого производства являются экономические ресурсы, которыми располагает общество. Что же понимает экономическая теория под «ресурсами производства»? Экономические ресурсы производства – это совокупность тех природных, трудовых, материальных, социальных и духовных сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и иных ценностей. Все эти ресурсы поступают в производственную систему и смешиваются, соединяются в ней. Но это не механическое соединение, а производственное взаимодействие разных по происхождению ресурсов.
В экономической теории ресурсы принято делить на четыре группы:
1. природные – потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества, среди которых различают «неисчерпаемые» и «исчерпаемые»;
2. материальные – все созданные человеком средства производства, которые сами являются результатом производства;
- трудовые – население в трудоспособном возрасте, которое оценивают по трем параметрам: социально-демографическому, профессионально-квалификационному и культурно-образовательному;
- финансовые – денежные средства, которые общество в состоянии выделить на организацию производства.
Трудовые ресурсы, используя основные средства и информацию, применяя разнообразные технологии обработки природных ресурсов и оборотных средств, обеспечивают создание необходимого продукта требуемого качества.
Значимость отдельных видов ресурсов изменялась по мере перехода от доиндустриальной к индустриальной, и от нее – к постиндустриальной технологии. В доиндустриальном обществе приоритет принадлежал природным и трудовым ресурсам, в индустриальном – материальным, в постиндустриальном – интеллектуальным и информационным ресурсам.
Природные, материальные и трудовые ресурсы присущи любому производству, поэтому они получили название «базовых»; возникшие на рыночной ступени финансовые ресурсы стали называться «производными».
В начале рабочего дня многие миллионы людей направляются на предприятия, в учреждения, в крестьянские хозяйства, на свои рабочие места, готовые реализовать свои трудовые способности. Как только эти люди приступают к исполнению своих трудовых обязанностей, они становятся работниками, участниками производства, частью производственного преобразования, превращающего ресурсы в экономический продукт. В ходе своей трудовой деятельности работники используют основные производственные средства в виде зданий, сооружений, машин, оборудования, инструментов. Как только работник включает станок, машину, эти ресурсы становятся составной частью производственного преобразования. Они способствуют производству, и сами участвуют в преобразовании производственных ресурсов в производимый продукт, постепенно изнашиваясь, частично отдавая себя целям производства.
Процесс производства захватывает природные ресурсы в виде природных богатств. Люди вовлекают в производство множество видов полезных ископаемых, растительный и животный мир природы, воду, воздух, землю. Тем самым природные ресурсы превращаются в оборотные средства, сырье, материалы, топливо, энергию, которые поступают в преобразователь и становятся участниками, составными частями производства. Они – материальная основа экономического продукта.
Часть материальных ресурсов, поступающих в преобразователь, представляет промежуточный продукт предыдущего производства. Например, если мы производим шкаф из досок, то используем продукт, который ранее был произведен из бревен, распиленных на доски. В этом случае в качестве производственных ресурсов применяются продукты производства, вновь поступившие в производственный оборот и ставшие оборотными средствами и одновременно участниками нового цикла производства.
В современном производстве вместе с трудовыми и материальными ресурсами циркулирует информация. Без наличия которой как одного из видов ресурсов невозможно организовать производственный процесс. Производственная информация – это, прежде всего сведения, данные, знания о том, как производить, о технологии производства. Частично информация содержится в умах работников. Но кроме этих знаний и сведений нужны чертежи, технологические карты, производственные инструкции. Такая информация тоже представляет экономический ресурс, поступающий в преобразователь и становящийся участником производства.
Таким образом, производственная деятельность заключается в том, чтобы собрать воедино и вовлечь в преобразовательный процесс различные виды производственных ресурсов, которые, взаимодействуя между собой в ходе производства, становятся его участниками, формируют, создают экономический продукт.
Наряду с понятием «ресурсы производства» экономическая теория оперирует также понятием «факторы производства». В чем же их отличие?
Когда мы характеризовали ресурсы, то отмечали, что это – те природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство. Так вот «факторы производства» – экономическая категория, обозначающая уже реально вовлеченные в процесс производства ресурсы; следовательно, «ресурсы производства» – понятие более широкое, чем «факторы производства». Иными словами, факторы производства – это производящие ресурсы.
В экономической теории довольно часто понятия «производственные ресурсы» и «факторы производства» не различаются, считаются идентичными. Такая точка зрения исходит из того, что факторы производства образуются из экономических ресурсов. И все же определенные различия между ними есть. Ресурс – это то, что можно использовать, предназначено для использования, а факторы – то, что влияет на производство, применяется в производственных процессах.
В отличие от ресурсов, факторы становятся таковыми только в рамках взаимодействия; поэтому производство всегда есть, взаимодействующее единство его факторов.
В экономической теории выделяют три основных фактора производства:
1. «земля» – как фактор производства есть не только земля в собственном смысле слова, то есть земельные угодья и место размещения производственных объектов. Земля понимается в широком смысле как совокупность всех природных ресурсов планеты Земля, вовлекаемых в процесс производства. Это пахотные земли, другие сельскохозяйственные угодья, земельные участки под объектами производственного назначения, полезные ископаемые, водные ресурсы, воздушный бассейн, растительный и животный мир природы;
2. «капитал» – созданные людьми средства производства, используемые для получения экономического продукта. Это, прежде всего основные средства в виде производственных зданий, сооружений, оборудования (физический капитал). Кроме этого сюда принято включать денежный капитал, именуемый капиталовложениями, или инвестициями, используемый для приобретения основных средств;
3. «труд» - это рабочая сила, которая непосредственно занята в процессе производства. Труд измеряется количеством работников, занятых в производстве, или количеством рабочего времени, затрачиваемого этими работниками.
Кроме названных ведущих факторов производства в современной экономической литературе часто упоминается еще один, четвертый фактор. Это предпринимательство, предпринимательская активность, предприимчивость. Предпринимательство характеризует людей, участвующих в производстве и управлении производством, способных эффективно, лучшим образом использовать экономические ресурсы с целью получения наиболее высоких результатов. Это деятельность, требующая умения ориентироваться в рыночной конъюнктуре и бесстрашия риска. Предпринимательские способности организаторов и участников производства позволяют при тех же экономических ресурсах получить экономический продукт в большем количестве и лучшего качества.
Фактором производства допустимо считать и его научно-технический потенциал, характеризуемый степенью образованности, профессионализма работников, прогрессивностью применяемых средств производства, использованием в производстве достижений науки.
В экономической науке на протяжении столетий шла дискуссия о роли каждого фактора в создании стоимости товара: «классическая» политэкономия признавала приоритет за трудом, тогда как марксистская традиция трактовала стоимость как результат только труда. Но на практике экономисты отдают предпочтение всем трем факторам. И это закреплено в концепции, получившей название "теория трех факторов". Ее содержание сводится к следующим положениям.
Доходность всех факторов означает, что все их собственники выступают независимыми и равноправными партнерами. Более того, можно даже говорить о своеобразной экономической справедливости, ибо доходы каждого участника производства соответствуют вкладу принадлежащего ему фактора в создании совокупного дохода. Таким образом, производство приобретает общественный характер, становится социальным процессом. Производство превращается в результат производственных отношений между собственниками факторов производства. А так как в роли собственников могут выступать индивиды, и их группы, и социальные институты, то производство представлено взаимоотношением различных экономических субъектов.
Не всякий собственник фактора производства непременно должен принимать непосредственное участие в производстве. Однако это – привилегия собственников лишь отчуждаемых факторов производства – «земли» и «капитала». Способность же к труду передать невозможно. Поэтому тот, кто представляет только фактор «труд», должен всегда принимать непосредственное участие в производстве.
Любое производство – это целенаправленная затрата ресурсов для получения определенных результатов. В «неэкономическом» производстве между затратами и результатами существует лишь прямая технологическая зависимость, - в том смысле, что из ресурсов получают результаты. В экономическом же производстве между затратами и результатами возникает особая, регулирующая производство, обратная зависимость, требующая обязательного соизмерения производственных результатов с понесенными затратами. Отношение результата к величине затрат выступает объективным и главным критерием целесообразности производственной деятельности. Экономически эффективным считается производство, в котором максимум результата обеспечивается минимум затрат. Однако надо понять, что количественные параметры результата при сопоставлениями с затратами, еще не означают экономический результат производства. Таковым он становится только при соотнесении величины результата с величиной реальной потребности в нем.
Для нормального функционирования экономики необходима инфраструктура, которая представляет собой комплекс отраслей, обеспечивающих функционирование производства и условия жизнедеятельности людей. Она охватывает транспорт, систему связи, почтовые услуги, банковские услуги, систему здравоохранения и образования и т.д.
Все выше перечисленные факторы производства можно разбить на две большие группы: основные, или базисные, и развитые, или искусственные. Первые – природные ресурсы, климатические условия, географическое положение, наличие низкоквалифицированной рабочей силы, другие факторы, доставшиеся стране даром. Вторую группу составляют финансовые ресурсы, высокая технология, современная инфраструктура по обмену информацией, образованная рабочая сила, исследовательские центры, учебные заведения и другие факторы, приобретенные страной в результате инвестиций.
По мере развития НТП значение основных факторов падает, и все в большей степени возрастает роль развитых факторов. Автоматизация производства резко снижает спрос на малоквалифицированную рабочую силу, а появление новых материалов ослабляет зависимость фирмы от местных сырьевых рынков. Обилие и дешевизна факторов часто приводит к неэффективному их использованию. А отсутствие некоторых основных производственных факторов заставляет производителей осуществлять значительные вложения, чтобы компенсировать этот недостаток.
Факторы обладают разной степенью мобильности. Самая низкая мобильность у базисных факторов. Некоторые из них вообще невозможно переместить из одной территории на другую (земля, климат). Обычно эти факторы имеют ограниченные сферы применения. С развитием новых технологий их роль в экономике уменьшается.
Более высокой мобильностью обладают развитые факторы, которые являются объектом охоты за ними. Например, квалифицированные специалисты в области новейших технологий. Соответственно мобильные факторы обеспечивают больший доход их владельцам. Поэтому многие страны пытаются удержать эти факторы в национальных границах, поскольку они обеспечивают конкурентоспособность на мировых рынках. Как известно, создание искусственных факторов требует значительных и долговременных капиталовложений, как со стороны частного, так и государственного секторов экономики. Даже в рамках однородных факторов существуют значительные различия в мобильности. К примеру, капитал более мобилен и находится в лучшем положении, чем труд, а последний обладает определенным преимуществом по отношению к земле. Со своей стороны, положение финансового капитала предпочтительнее, чем промышленного, поскольку степень мобильности у них разная. Компании, осуществляющие портфельные инвестиции, обладают большей свободой выбора, чем фирмы, у которых велика доля прямых инвестиций.
Управление экономическими процессами
Управление экономическими процессами – один из важнейших структурных элементов и одновременно направление социологии управления, нацеленное на анализ и диагностирование хозяйственно-организаторской функции.
В процессе поиска рациональных форм управления страна прошла через ряд этапов. Уже на второй месяц существования советской власти, при Совете народных комиссаров был образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), а немного позднее – аналогичные органы на местах. В 1920-е гг. начался новый этап в развитии науки об управлении: речь теперь шла об управлении всей экономикой. Пионером в этом направлении стала экономическая паука в Советском Союзе, представленная видными учеными С. Г. Стумилиным и В. В. Леонтьевым, обосновавшими возможность и необходимость управления всем народнохозяйственным комплексом. Именно эта деятельность породила такие невиданные ранее формы управления, как составление сначала годовых, а затем пятилетних планов развития народного хозяйства. Появились первые плановые органы во главе с Госпланом, на которые возлагались управление и регулирование социально-экономических процессов, согласование деятельности различных хозяйственных организаций. Данные структуры в той или иной модификации просуществовали до начала 1930-х гг., а потом были постепенно заменены наркоматами, олицетворявшими собой отраслевой принцип управления. В конце 1950-х гг. была предпринята попытка перейти на территориальный принцип управления, но он был отвергнут жизнью и опять восторжествовал отраслевой принцип, который обусловил господство министерств. Ведомственность была одной из основных причин, приведших к застою в экономике, обострению социальных, нравственных и экологических проблем. Ржавчина вседозволенности министерств несла технократизм, остаточный принцип при удовлетворении социальных нужд, игнорирование региональных, национальных интересов и достигла своего апогея когда практически на всякую проблему отвечали образованием нового министерства или ведомства.
Однако даже в этот период жизнь потребовала обновления и существенного изменения функций управления, которое стало во все большей мере получать социальную направленность. Особое значение это имело при управлении первичными производственными организациями. Управленческие функции на этом уровне сосредоточиваются па решении социальных проблем труда, на его превращении в действенный критерий оценки деловитости и потенциала каждого человека. В связи с этим выросло стремление воздействовать на условия трудовой деятельности, содержание труда и направления его интеллектуального развития. Поскольку общество заинтересовано в росте благосостояния, вопросы собственности, поведения людей в условиях рыночной экономики вышли в число важнейших проблем социального управления. И наконец, повышение эффективности общественного и личного труда невозможно без заинтересованного участия человека в управлении производством.
Предмет особой заботы – создание гарантий для справедливого распределения материальных благ, осуществление на деле соответствия меры труда и меры потребления. Актуальной в связи с этим является социальная роль многообразных форм собственности, методов организации труда не только в промышленности и сельском хозяйстве, но и в сфере быта, торговом и коммунальном обслуживании. Управление социально-экономическими процессами охватывало и такую важную сторону жизни трудящихся, как укрепление их здоровья, обеспечение нормального отдыха.
Все более значимой для управления становится демографическая политика, предусматривающая регулирование соответствующего поведения населения, семейно-бытовых отношений, создание условий для таких социальных групп, как молодежь, женщины, дети и люди преклонного возраста.
В условиях рыночных отношений особое звучание приобрели проблемы совершенствования управления в таких новых экономических образованиях, как акционерные общества, биржи, товарищества, совместные и частные предприятия. Огромной и, как оказалось, нерешенной стала проблема смены социалистических форм собственности на капиталистические. Фактически беспорядочно и спонтанно была проведена такая крупная социально-экономическая акция, как приватизация, когда все прибыльные предприятия перешли за бесценок в частные руки, а все нерентабельные остались у государства. Ликвидация экономических министерств привела к закрытию огромного количества предприятий, росту безработицы. Осуществление залоговых аукционов было показателем неспособности государства управлять экономикой страны, привело к возникновению олигархического капитала и стало началом колоссального социального расслоения. Все это сопровождалось очень спорными решениями по наведению порядка в управлении экономикой. Были реализованы планы по созданию госкорпораций, быстро продемонстрировавшие свою неэффективность. То же самое можно сказать и о так называемых национальных проектах по сельскому хозяйству, здравоохранению и др.
То, что управление социально-экономическими процессами далеко от совершенства, особенно наглядно показал финансово-экономический кризис. Экономика России подверглась серьезной деформации – показатель падения валового внутреннего продукта (далее – ВВП) стал одним из самых больших в мире. Резко сократились производство и экспорт наукоемкой продукции, причем при все большем возрастании удельного веса экспорта сырья: нефти, газа, лесоматериалов. Под сомнение была поставлена эффективность некогда передовых отраслей: военно-промышленного комплекса, авиационной и судостроительной промышленности. Импорт продовольственных товаров достигал 70% потребностей страны при деградации собственного сельского хозяйства. Некоторые акции, например реформа жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), строительство дорог и др., привели к гигантскому расхищению государственных средств.
Несомненно, неупорядоченность принимаемых мер при отсутствии научного обоснования управления социально-экономическими процессами вело к огромным социальным издержкам, растущему социальному неравенству, поляризации между богатыми и бедными, обнищанию многих малых и моногородов, снижению кадрового потенциала, шараханью в области местного самоуправления, бездумному заимствованию рецептов зарубежного опыта.
Иначе говоря, перед страной по-прежнему остро стоит вопрос о разработке, апробации и внедрении новых форм и методов управления, адекватных современному этапу развития мировых экономических отношений. В этом смысле следует отметить необходимость более тщательного изучения и использования опыта новой экономической политики (нэпа) после окончания Гражданской войны, которая позволила за четыре года, не только достичь довоенного уровня развития, но и начать новый этап эффективного решения народнохозяйственных задач.
Экономические процессы организации
В настоящее время в управленческой мысли широко распространен процессный подход к управлению, который рассматривает управление как процесс, состоящий из ряда определенных последовательный шагов - функций управления. Все функции управления взаимосвязаны; каждая функция также представляет собой процесс, т.к. состоит из серии взаимосвязанных действий.
Функция - широко распространенное слово, имеющее множество значений. Функция (лат.functio) - это обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Данное понятие используется во всех областях знаний и во всех сферах деятельности.
В политэкономии под функцией понимают конкретную форму проявления сущности; в философии - внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений; в биологии - работу, производимую органом, организмом; в математике - зависимость одной переменной от другой.
Большинство людей планируют свою деятельность на день (месяц, год и т.д.), затем организует ресурсы, которые потребуются для выполнения их плана. По мере движения вперед мы сравниваем то, что сделали, с целями и задачами, которые поставили ранее. Такая повседневная работа затрагивает целый ряд управленческих функций. Т.е. управление необходимо рассматривать как циклический процесс, состоящий из конкретных видов управленческих работ, называемых функциями управления. В социально- экономических системах понятие “функция” также широко применяется к системе в целом, объекту и субъекту управления, отдельным подсистемам и видам деятельности. Функции занимают особое место в системе менеджмента и играют ключевую роль в ее формировании. Функция как категория менеджмента характеризует существенный вид управленческой деятельности или объективно необходимый вид отношений между людьми как области проявления сущности менеджмента.
Функция менеджмента как возможная область формирования управляющего воздействия предполагает осуществление непрерывных взаимосвязанных между собой действий по выработке средств и методов воздействия и их реализации применительно к решению конкретной проблемы. Поэтому функция рассматривается как объективно необходимая область процесса управления, имеющего временную и пространственную определенность и конечную результативность.
Деление единого процесса управления на относительно обособленные, но в то же время неразрывно связанные функции необходимо при описании системы управления как интегрированного процесса, направленного на достижение четко определенной цели.
Функции управляющей системы, т.е. менеджмента как такового, определяет всего несколько основных видов функций:
Планирование - процесс подготовки на перспективу решения о том, что должно быть сделано, как, когда, какие и сколько ресурсов должно быть использовано.
Функция планирования отвечает на три вопроса:
• где организация находится в настоящее время;
• куда она хочет двигаться;
• как организация собирается сделать это.
Этапы:
1. структурная организация (включает структуру полномочий и структуру коммуникаций;
2. организация процесса производства (включает организацию работы персонала, работы во времени, работы в пространстве).
Мотивация - максимальное удовлетворение потребности работников организации в обмен на их эффективную работу.
Этапы:
1. определение потребности работников;
2. предоставление возможности работнику удовлетворить эти потребности через хорошую работу.
Контроль - процесс обеспечения того, что организация действительно достигла своей цели.
Этапы:
1. установление стандартов;
2. измерение того, что было фактически достигнуто и сравнение достигнутого с намеченными стандартами;
3. определение источников расхождения и действий, необходимых для коррекции планов.
Концепция управленческого процесса применима ко всем типам организаций, поскольку процессный подход определяет лишь основные общие шаги при управлении и предоставляет возможность их использования и выбора содержания в зависимости от условий каждой конкретной фирмы.
Без проявления функций управления невозможно нормальное функционирование организации или предприятия, поэтому изучению и анализу функций управления нужно уделять достаточное внимание.
Функции управления - это конкретный вид управленческой деятельности (осуществляется специальными приемами и способами), а также соответствующая организация работ.
Как мы видим, одним из основных компонентов, составляющих содержание управления, являются функции. Таким образом, для выполнения той или иной относительно простой работы необходимо заранее определить, что нужно в итоге получить, как организовать дело, мотивировать и проконтролировать его выполнение. Это и есть функции управления. Хотя со временем техника управления и усовершенствовалась, основополагающие управленческие функции остались сравнительно неизменными.
Каждая функция менеджмента представляет собой сферу действия определенного процесса управления, а система управления конкретным объектом или видом деятельности - это совокупность функций, связанных единым управленческим циклом. В этом суть процессного подхода к исследованию функций менеджмента.
Анри Файоль, которому принадлежит разработка теории административного управления, в начале ХХ в. выделил пять исходных функций, или элементов, административного процесса: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль.
Но очень часто говорят лишь о четырех функциях управления - планирование, организация, мотивация и контроль.
Концепция российского менеджмента как процесса выполнения взаимосвязанных функций планирования, организации, координирования и регулирования, мотивации и стимулирования, контроля объединила ряд теорий управления, в частности, школу научного управления и административную теорию. В дальнейшем развитии процессная модель менеджмента уточнялась и расширялась, углублялась вследствие применения к менеджменту методологии системного и ситуационного подходов, социологических исследований, экономико-математических методов и моделирования.
Сущностная характеристика менеджмента - это функция или вид деятельности по руководству людьми. В процессе развития менеджмента сущность управления получила трактовку “воздействия” на людей для согласования и упорядочения их действий в совместном труде посредством мотивации поведения.
Наиболее полное содержание менеджмента как процесса отражают основные функции, выступающие общим условием управления социальными и социально-экономическими процессами. Процесс воздействия будет реальным при его завершении в производственно-хозяйственной деятельности, где применяются любые средства взаимодействия: цели, стратегии, методы, структуры управления. Поэтому процесс управления может быть рассмотрен как процесс взаимодействия субъекта и объекта управления, где реализуются идеи субъекта, т.е. менеджера. Данная группа функций объединяется процессом выработки и реализации управленческого решения, имеющим универсальные этапы в определенной их последовательности, которые можно трактовать как группы функций менеджмента, т.е. видов деятельности по выработке и реализации управленческих решений.
Сущностная особенность менеджмента обуславливает наличие менеджера - субъекта управления, профессионального управляющего, прошедшего специальную подготовку, дающую ему право на выполнение функций по руководству людьми.
В рыночных условиях должны закрепляться не только функции, но и ресурсы, связанные с выполнением данных функций и принятием решений, конкретные виды ответственности за результативность менеджмента.
Для менеджеров знание взаимосвязи и взаимодействия групп функций менеджмента создает условия принятия правильных решений в области формирования и функционирования систем менеджмента.
Отметим главные особенности функций менеджмента. Отношения управления в рыночной экономике многогранны, многослойны, ибо отражают разные грани социально-экономических отношений между людьми и коллективами, занятыми в производственных и непроизводственных сферах деятельности организаций различных форм собственности.
Важная особенность функций менеджмента, обусловленная спецификой российской экономики, заключается в потребности высокой степени адаптивности к изменениям внешней и внутренней среды.
Переходный этап развития рыночной экономики России (а также, в частности, и ПМР) характеризуется особым характером взаимодействия рыночных рычагов управления и системы государственного регулирования. Поэтому функции менеджмента, помимо их интеграционной роли, обеспечивают адаптацию производственно-хозяйственных систем к новым и часто изменяющимся государственным регулятором, а также адаптацию к новым рыночным условиям во всех сферах хозяйственной и социальной деятельности.
Под адаптивностью понимается способность сохранения качественной определенности функции менеджмента при изменениях социально-экономической среды. В систему адаптивных элементов системы менеджмента включается вся совокупность средств воздействия: целевые, регулирующие, координирующие, активизирующие, мотивирующие, контролирующие, самоорганизующие. Отсюда следует, что система средств воздействия и взаимодействия по каждой функции должна обладать гибкостью и обеспечивать меньшие потери ресурсов при изменении социально-экономических и организационно-технических факторов.
Следует отметить и процессы адаптации к ошибочным решениям и негативным явлениям в системе управления. Так, нынешняя практика реформирования производственных отношений (одномоментный отпуск цен, введение законодательных актов задним числом, отсутствие механизмов их реализации) вызывает возмущение экономической среды и адаптацию к данным условиям низших звеньев (сокрытие доходов, неуплата налогов, неисполнение государственных решений).
Функции управления имеют специфический характер, особое содержание и могут осуществляться самостоятельно, быть как не связанными между собой, так и неразрывно связанными, более того, они как бы взаимопроникают друг в друга. Иными словами, в системе управления все управленческие функции объединены в единый целостной процесс.
Финансово-экономические процессы
Уровень и качество жизни людей, а также политическая и социальная стабильность зависят от доступности услуг, связанных с образованием, здравоохранением, культурой, социальным обслуживанием, возможностью получения достойной заработной платы и компенсацией ее утраты в результате потери трудоспособности. В отчете Всемирного банка о мировом развитии среди пяти основных задач современного государства названа задача финансирования базовых социальных услуг и инфраструктуры, а также обеспечение социальной безопасности.
В статье 7 Конституции РФ определено, что российское государство является социальным, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Все современные учебники по экономической теории определяют, что повышение благосостояния населения — главная цель экономической политики государства, в том числе финансовой. Для реализации основных жизненно важных социальных гарантий (таких как право на труд и защита от безработицы; право на государственную защиту материнства, отцовства, детства, семьи; социальное обеспечение при утрате трудоспособности или потере кормильца; право на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь; на образование) предусмотрены специальные финансовые механизмы. Социальная стабильность как условие экономического развития предполагает отсутствие резкого расслоения общества, поэтому государственное финансовое регулирование социальных процессов также направлено на нивелирование разницы в уровне доходов отдельных социальных групп.
Финансовыми методами воздействия на социальные процессы являются:
1. финансирование гарантированных государством прямых денежных выплат гражданам (пенсии, пособия, стипендии, компенсации, субсидии, денежная материальная помощь);
2. финансирование льгот отдельным категориям граждан при оплате или получении товаров и услуг;
3. государственная финансовая поддержка жизненно важных отраслей экономики, ориентированных на производство потребительских товаров и услуг первой необходимости;
4. налоговое регулирование доходов граждан и юридических лиц (дифференциация налоговых ставок, налоговые льготы, в том числе направленные на стимулирование благотворительной деятельности);
5. бюджетное финансирование учреждений социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание), а также государственная поддержка других некоммерческих организаций, действующих на рынке подобных услуг для обеспечения их доступности населению;
6. финансовое стимулирование создания новых рабочих мест, а также начала индивидуальной предпринимательской деятельности, финансирование общественных работ;
7. государственное финансовое регулирование рынка жилья;
8. содействие развитию финансового рынка, участники которого ориентированы на «мелких» (с точки зрения размеров накоплений) вкладчиков, инвесторов, страхователей, создание специального механизма защиты их интересов.
В Российской Федерации за счет средств бюджетов разных уровней и государственных социальных внебюджетных фондов финансируются выплаты, называемые социальными трансфертами:
• пенсии по старости, потере кормильца, инвалидности, за выслугу лет;
• пособия при временной и постоянной нетрудоспособности, на детей, на погребение, по безработице, вынужденным мигрантам;
• стипендии студентам, в том числе социальные стипендии студентам из малоимущих семей;
• жилищные субсидии;
• материальная помощь малоимущим гражданам.
Большая часть социальных выплат регулируется федеральным законодательством, в то время как сами выплаты нередко производятся по месту жительства или работы их получателей, в том числе и через исполнительные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В настоящее время реализация отдельных федеральных законодательных актов, связанных с социальной защитой граждан в субъектах Российской Федерации, обеспечивается через Фонд компенсации в составе федерального бюджета, средства которого в виде субсидий и субвенций направляются в региональные бюджеты. Субъекты Российской Федерации, не получающие финансовой помощи из федерального бюджета, проводят самостоятельную социальную политику, предусматривая дополнительные надбавки к федеральным выплатам с учетом региональной специфики (например, доплаты пенсионерам в Москве), которые финансируются из региональных и местных бюджетов. В условиях разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями большое значение отводится вопросам, связанным с обязательствами по социальным гарантиям. Поэтому в проектах федеральных законов, подготовленных Правительством Российской Федерации, планируется четко обозначить социальные гарантии, определяемые и реализуемые на федеральном, региональном и местном уровнях.
Извечной дилеммой финансового регулирования социальных процессов является выбор между денежными выплатами и предоставлением бесплатных или частично оплачиваемых услуг, т. е. социальных льгот. В теории отдается предпочтение денежным выплатам, так как они дают возможность выбора использования денежных средств на те или иные цели, что в большей степени отвечает рыночным принципам, кроме того, денежная выплата, как правило, адресна, поэтому более эффективна. В то же время неэквивалентная замена льгот компенсационными выплатами может ухудшить жизненный уровень граждан. Другие примеры, доказывающие нецелесообразность замены льготы денежными выплатами связаны с несовпадением общественных и личных предпочтений. Например, в рамках оптимизации системы социальных льгот Правительство Российской Федерации предусматривает замену гарантий бесплатного получения специального профессионального образования детям-сиротам денежными выплатами, это вызывает очень большие опасения, что талантливые воспитанники детских домов, вступая в самостоятельную жизнь, будут использовать денежные выплаты не для получения образования, а на другие цели. Специальные государственные программы, включающие социальные льготы и специальные выплаты ветеранам войн, инвалидам, детям-сиротам или другим социальным группам, финансируемые из федеральных (или центральных) бюджетов, существуют во многих европейских странах.
Общим направлением реформирования социальной сферы в Российской Федерации является отказ от многочисленных социальных льгот и их замена денежными компенсациями. Сложность реализации социальных льгот связана в Российской Федерации и с тем, что они «разбросаны» по различным законодательным актам, нередко без четкого указания источника их финансирования.
Предоставление социальных льгот основано, как правило, на бюджетном субсидировании поставщика услуг. Нет общего правила принятия решения о целесообразности такого субсидирования: например, в городах с одинаковой численностью населения, расположенных на территории государств с примерно одинаковым уровнем экономического развития, услуги городского транспорта могут субсидироваться из городского бюджета (например, все крупные города в Канаде), а могут полностью оплачиваться пассажирами (например, Сингапур). Бюджетное субсидирование производства товаров и услуг — это одна из форм государственной финансовой поддержки отраслей, производящих потребительские товары и товары первой необходимости наряду с налоговыми льготами, а также государственными и муниципальными заказами. Примером использования механизма государственного заказа является закупка во многих субъектах Российской Федерации продовольственных товаров с целью предотвращения резких колебаний цен на них — это одновременно и мера поддержки потребителя услуг, и производителя.
Одним из основных методов сглаживания дифференциации доходов разных социальных групп, обеспечения доступности жизненно важных товаров и услуг является налоговое регулирование. В современной экономической литературе, в том числе зарубежной, одной из важнейших задач государственных финансов называют распределение доходов и имущества (так называемая дистрибутивная функция). В целях предотвращения резких различий в уровне жизни отдельных социальных групп практически во всех странах мира используется прогрессивная система налогообложения доходов граждан с установлением необлагаемого уровня доходов, равного прожиточному минимуму. В отдельных странах обложению подоходным налогом подлежат также и некоторые социальные выплаты, например в США — пенсионные. Эту же цель, а также цель создания равных условий начинающим предпринимателям преследует сохранение высоких ставок налога на наследуемое имущество. В Российской Федерации отказались от использования прогрессивной шкалы при налогообложении доходов физических лиц, хотя отдельные виды доходов (например, выигрыши в лотереи) облагаются по более высокой ставке налога, ставка налога на наследуемое имущество также достаточно высока. Зато для стимулирования работодателей в увеличении официально декларируемой заработной платы применяется регрессивная шкала ставок единого социального налога.
Стимулами производства недорогих товаров и услуг первой необходимости могут быть налоговые льготы их производителям. Так, например, в Российской Федерации от обложения налогом на добавленную стоимость освобождено производство и реализация протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, которые могут быть использованы для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков, линз и оправ для очков; медицинских услуг, а также услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми; услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях и др. Более низкая ставка НДС (10% по сравнению с действующей ставкой 18% для всех других товаров и услуг) установлена для производства продуктов питания, детских товаров, некоторых видов лекарств. К сожалению, нельзя привести большое число примеров, иллюстрирующих льготы по налогу на прибыль для производства товаров первой необходимости и оказания социальных услуг — налоговое законодательство Российской Федерации установило единый порядок исчисления налога на прибыль всеми организациями: и коммерческими, и некоммерческими.
Налоговые методы регулирования социальных процессов связаны также со стимулированием благотворительной деятельности физических и юридических лиц, а также установления дополнительных к государственным гарантиям выплат, которые осуществляет работодатель в пользу своих работников (добровольное медицинское страхование, дополнительное пенсионное обеспечение, оплата образовательных услуг, услуг, связанных с поддержанием здоровья, дополнительные выплаты женщинам, имеющим детей, и т.п.). Российским налоговым законодательством освобождается от уплаты НДС передача товаров и имущества в благотворительных целях. Организации, а также граждане, получающие имущество в благотворительных целях, не отражают эти поступления как доход, учитываемый в целях обложения соответственно налогом на прибыль организаций и налогом на доходы физических лиц. Работодатели, производящие социальные выплаты или оплату социальных услуг в пользу своих работников из чистой прибыли, могут уменьшить на данную сумму единый социальный налог (это касается, например, дополнительного пенсионного обеспечения). По оплаченным самим гражданином образовательным и медицинским услугам, в том числе в пользу членов его семьи, предусмотрены социальные вычеты по налогу на доходы физических лиц. В налоговом законодательстве Российской Федерации, к сожалению, не получила большого распространения зарубежная практика уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль организаций и доходы физических лиц на сумму расходов, связанных с благотворительной деятельностью. Это вызвано распространенной российской практикой подмены реальной благотворительности схемами минимизации налоговых платежей.
Образовательные, медицинские услуги, услуги в сфере культуры и искусства, мероприятия по социальному обслуживанию (в соответствии с российским законодательством это услуги детских домов-интернатов, интернатов для пожилых граждан и т.п.) могут осуществляться за счет трех основных источников финансирования:
1. бюджетные средства и/или средства социального страхования,
2. средства населения,
3. средства работодателей, спонсоров и благотворителей.
Соотношение между этими источниками определяется национальными особенностями и моделью рыночной экономики. Например, во Франции в настоящее время большая часть расходов на высшее образование (включая образование иностранных студентов) финансируется за счет бюджета центрального правительства (такие расходы составляют до 25% его расходов), а в США высшее образование преимущественно платное, исключение составляют государственные стипендии особо одаренным студентам.
XX в. характеризовался переходом во многих государствах от платных образовательных и медицинских услуг к полностью или частично бесплатным для населения. В Российской Федерации с 1990-х гг. происходит обратный процесс: появились и расширяются платные социальные услуги. В настоящее время наиболее острой задачей стоит поиск оптимального соотношения между источниками финансирования таких услуг: с одной стороны, оказание большого объема бесплатных услуг требует соответствующего уровня доходов бюджета, что предполагает достаточно высокое налоговое бремя для предпринимателей и населения, с другой стороны, расширение платных услуг таит опасность снижения общего уровня культуры, образования и здоровья. Выбор между платными и бесплатными социальными услугами связан также с проблемой дифференциации доходов разных социальных групп. Считается, что большое количество бесплатных социальных услуг и социальных льгот усиливает социальную напряженность, так как больший объем услуг получают граждане с наибольшим уровнем доходов, имеющие доступ и к платным, и к бесплатным услугам. Проблема выбора между теми и другими — это также проблема их качества. Российская практика показывает, что расширение платных услуг не всегда означает повышение уровня обслуживания, хотя одним из важнейших условий его достижения является достаточность объема финансирования.
Следует отметить, что могут быть разные варианты сочетания источников финансирования социальных услуг. Например, образовательные услуги могут оплачиваться населением, но за счет банковского кредита (гарантии по которому или субсидии для обеспечения льготного процента выдает государство или муниципальное образование). В США медицинские услуги малоимущим и пенсионерам оплачиваются государством за счет взносов на социальное страхование по специальным программам, а работающим — страховой компанией, в которую работодатель осуществляет обязательные взносы по форме, но выбор программы медицинского страхования доброволен. Поэтому тарифы взносов дифференцированы в зависимости от перечня услуг, включенных в программу медицинского страхования. Кроме того, многообразие форм финансового обеспечения социальных услуг связано с возможностью разных пропорций финансирования из бюджетов разных уровней. Для большинства стран общей тенденцией является большой удельный вес социальных расходов территориальных бюджетов (в федеративных государствах — региональных и местных бюджетов).
Государственное финансовое регулирование занятости населения. Рыночная экономика отличается цикличностью, сопровождаемой в периоды экономического спада и стагнации ростом безработицы. Он может происходить и без проявления кризисных явлений, когда внедрение новых технологий, более совершенного оборудования содействует сокращению рабочих мест. Проблема занятости может носить локальный характер, особенно это актуально для Российской Федерации, так как со времен административно-командной системы управления во многих городах сохранились так называемые «градообразующие» предприятия, незначительное ухудшение финансово-хозяйственного положения которых создает большие социальные проблемы для населения города.
Государство может проводить активную и пассивную политику на рынке труда. Пассивная политика предполагает меры, связанные с компенсацией потери заработка, — выплата пособия по безработице, выплата материальной помощи для малоимущих, когда заканчивается срок действия выплаты пособия по безработице. Активная государственная политика занятости населения связана с созданием или стимулированием создания новых рабочих мест и организацией общественных работ. В США при создании новых рабочих мест работодатели освобождаются от уплаты взносов на социальное страхование по безработице. В Российской Федерации в отдельных регионах используется так называемый механизм квотирования рабочих мест для социально уязвимых групп населения (инвалидов, подростков), при котором работодатели, не соблюдающие соответствующей квоты (не создающие рабочих мест для указанных категорий граждан), перечисляют обязательные платежи органам, ответственным за политику занятости в регионе. Ранее в нашей стране и активные, и пассивные мероприятия в области занятости населения финансировались из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации. После его упразднения выплата пособий по безработице осуществляется за счет средств федерального бюджета, а активные мероприятия (содействие созданию новых рабочих мест, началу предпринимательской деятельности, организация общественных работ) — за счет средств региональных и местных бюджетов.
Одной из мер решения социальных вопросов, связанных с политикой занятости, является создание условий для начала предпринимательской деятельности безработным. С этой целью во многих странах действует механизм льготного кредитования для начала предпринимательской деятельности. Льготное кредитование обеспечивается бюджетным субсидированием ставки по банковскому кредиту или государственным содействием развития обществ взаимного кредитования. Подобная практика существует и в Российской Федерации, но ее нельзя считать общераспространенной.
Государственное финансовое регулирование рынка жилья. В Российской Федерации государство гарантирует гражданам право на жилье. Создание рынка жилья в нашей стране является необходимым условием функционирования рынка трудовых ресурсов, предполагающего достаточную мобильность населения. Доступность приобретения жилья важна также для решения демографических проблем (повышение рождаемости).
Реализация конституционных гарантий достигается строительством за счет бюджетных средств муниципального жилья и его предоставления малообеспеченным гражданам, а также созданием механизма приобретения населением жилья через бюджетное субсидирование (сейчас бюджетные субсидии для строительства или приобретения жилья предоставляются военнослужащим).
Большое значение для обеспечения населения жильем в нашей стране имеет развитие ипотечного кредитования. Государственное финансовое регулирование данного процесса может осуществляться через механизм предоставления государственных гарантий по банковским ипотечным кредитам, бюджетного субсидирования ссудного процента, а также долевого участия бюджетных средств в финансировании строительства жилья наряду со средствами частных инвесторов. Как правило, государственное участие в ипотечных программах осуществляется органами власти субъектов РФ.
На федеральном уровне в рамках пенсионной реформы в целях организации пенсионных накоплений предусмотрена возможность инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в ипотечные ценные бумаги, таким образом, возможно одновременное решение двух социальных проблем: обеспечение финансовыми ресурсами жилищного строительства и организация накоплений для увеличения пенсионных выплат (но есть и большой риск, когда невыполнение одной программы повлечет за собой невыполнение другой). Государственное финансовое регулирование рынка жилья осуществляется также на основе налогового механизма путем предоставления льгот по налогу на прибыль, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц при осуществлении жилищных инвестиций.
Степень развития и устойчивость рынка финансовых услуг определяют возможность роста индивидуальных накоплений, которые являются не только источником дополнительных доходов, но и источником компенсации утраты заработной платы и других основных источников доходов (это можно рассматривать как самострахование). Зарубежный опыт показывает, что развитость рынка финансовых услуг и наличие механизма обеспечения его устойчивости дают возможность относительно безболезненно снижать государственные социальные гарантии по пенсиям и пособиям. Отечественная практика также свидетельствует о том, что даже в условиях высоких социальных гарантий граждане охотно прибегали к индивидуальным накоплениям в сберкассах и страховым услугам (следует признать, что их необходимость частично была вызвана товарным дефицитом). Особенностью становления и развития российского финансового рынка была его ориентация на так называемых корпоративных клиентов (организаций разных сфер деятельности). Только в последнее время кредитные организации, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды стали ориентироваться на физических лиц. Невыполнение государством своих обязательств по вкладам, ценным бумагам, неудачный опыт инвестирования средств не позволяет пока рассматривать индивидуальные накопления как серьезную альтернативу государственным социальным выплатам в РФ. В настоящее время в условиях пенсионной реформы граждане получили возможность выбирать между государственным и негосударственным управлением инвестирования средств для выплаты накопительной части трудовой пенсии, но отсутствие «историй» большинства управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов привело к тому, что большинство граждан выбирают государственную форму организации пенсионных накоплений.
Общая оценка эффективности всей совокупности методов финансового воздействия на социальные процессы может быть произведена на основе показателей, свидетельствующих о дифференциации доходов граждан, изменении реальных доходов населения и социального состава общества, продолжительности жизни населения, индекса рождаемости (смертности).
Государственное финансовое регулирование социальных процессов требует ответа на вопрос, есть ли противоречие между государственной поддержкой малоимущих, попыткой выравнивания уровня доходов отдельных социальных групп, с одной стороны, и мерами по обеспечению экономического роста — с другой. Высокий уровень государственных социальных гарантий в экономической литературе получил название патернализма. Общей тенденцией для экономически развитых стран в настоящее время является отход от такой политики. Считается, что в условиях глобализации страна может быть конкурентоспособной при производстве относительно дешевой продукции и услуг, а высокий уровень социальных гарантий предполагает высокий уровень налогов и стоимости рабочей силы, что, в конечном счете, удорожает стоимость товаров и услуг. Спорность такого положения доказывают страны, имеющие высокую долю расходов на социальные цели и взносов на социальное страхование, но в рейтинге конкурентоспособности с точки зрения инвестиционной привлекательности занимающие одно из первых мест.
Государственный экономический процесс
Государственная экономика - это сложная система, которая объединяет в себе научно-техническую, социальную, хозяйственную, организационную сферу. Она отличается, состоящим в ней различных отраслей, которые дают совокупный экономический доход.
Можно выделить такие сферы государственной экономики, как:
Благодаря хорошему развитию и налаженной, стабильной работы хозяйственной системы государства, происходит усовершенствование ее рынка.
Государственный рынок включает в свой состав:
1. Рынок услуг.
2. Рынок капиталов и товаров.
3. Трудовой рынок.
4. Рынок производственных средств.
5. Рынок недвижимости.
6. Рынок интеллектуальной собственности.
7. Фондовый рынок.
Основными задачами, которые стоят перед государственной экономикой – формирование конкурентоспособной, стабильной и эффективной экономической системы. Для того чтобы создать наиболее благополучную среду для работы всех экономических отраслей, без учета форм их принадлежности, существуют специальные наборы инструментов, которыми располагает государство.
Традиционно выделяют три формы влияния государства на экономику:
1. В первую очередь это экономические регуляторы, которые составляют основу в этом вопросе. Здесь государство не имеет прямого вмешательства в экономический процесс. Все свои поставленные цели государство достигает не методом принуждения, а посредством создания специальной экономической среды, где предприниматели по собственному желанию действуют в интересах государства.
2. Административные регуляторы. Их использование не должно носить абсолютный характер. Конечно, они необходимы, но в отличие от экономических регуляторов, административные носят подчиненный характер.
В таком случае наблюдается прямое подчинение субъектов хозяйства государственному аппарату. Здесь используется приказное регулирование цен, заработных плат и условий труда. Но все эти инструменты стоит использовать очень осторожно. В противном случае рыночная экономика может перерасти в административно-командную.
Стоит отметить, что в практической деятельности экономические и административные методы не только обратны по своей природе, но могут и быть взаимосвязаны. Их применение зависит от поставленных задач и сложившейся обстановки.
3. Правовые регуляторы работают на создание законодательной базы. Особую роль играет правовая основа предпринимательства. Именно она выступает движущей силой в отношении развития экономики.
При этом всем могут использоваться прямые или косвенные методы.
При прямом вмешательстве существует государственный сектор экономики. Такое вмешательство включает в себя принятие законодательных актов, которые направлены на упорядочивание отношений между рыночными субъектами. В том числе сюда можно отнести всевозможные законы, кодексы. Прямое вмешательство представлено в виде системы государственных закупок, которые гарантируют определенным фирмам сбыт продукции по выгодным ценам.
При косвенном вмешательстве государство проводит определенную экономическую политику. Здесь на особом счету идет экономическое программирование и планирование. Это все предполагает, что государство ориентирует развитие общественного производства методом регулярного воздействия на его структуру, учитывая предусмотренные виды социально-экономического развития. Но оно должно носить характер рекомендации.
Государственная экономика должна строиться на методах и способах, которые соответствуют требованиям современной рыночной системы, а именно:
• не применять действий, которые влекут за собой разрыв рыночных связей;
• влияние на рынок возможно, но делать это лучше всего экономическими методами;
• запрещено ослабление или подмена рыночных стимулов экономическими регуляторами;
• нужно постоянно вести контроль за эффективностью применения государственных методов (учитывать их положительный или отрицательный эффект).
Кроме того, экономика государства должна решать и такие задачи:
1. Стабильные цены. Следует помнить, что долгое время удерживаемые стабильные цены, снижают уровень занятости населения и уменьшают рост ВНП. Это связано с тем, что маленькая стоимость товаров, понижают стимул производителя, хотя они и хороши для потребителей. Высокая стоимость, наоборот, ухудшает покупательскую способность населения, но стимулирует производителя. По этой причине для стабильности цен характерна плановое их изменение и регулирование, а не долговременная «заморозка».
2. Высокие показатели роста государственного производства. Должен происходить устойчивый и стабильный рост производства услуг и продуктов, без каких-либо кризисов, спадов и резких скачков.
3. Устойчивый баланс внешний торговли. Для этого необходимо достигнуть состояния равновесия между долями государственного импорта и экспорта. Кроме того, должен быть установлен постоянный, стабильный курс национальной валюты по отношению к другим, иностранным валютам. В том случае, если ввоз в государство товаров, значительно превышает их вывоз, то это формирует отрицательный торговый баланс. Если же напротив, вывоз продукции, превышает их ввоз, то значит торговый баланс положительный. Не малое влияние на имеющийся торговый баланс оказывает и валютный курс.
4. Высокая занятость населения. Этот факт характерен тем, что любой желающий устроится на работу, может сделать это без особых проблем. Но это совсем не означает что все трудоспособное население государства – трудоустроено. Всегда существует масса людей, которая к какой-то определенный период не работает по причине смены места жительства или работы. Кроме того, имеется и определенный процент безработных, которые не в состоянии найти себе достойное место работы по каким-либо причинам.
Структура государственной экономики
Государственная экономика имеет свою собственную структуру. Без структурного анализа в этом вопросе невозможно осуществить полный и всеобъемлющий анализ государственных экономических процессов. Все это обусловлено тем, что структура представляет собой способ упорядочения различных элементов в экономике. С ее помощью формируется органическое взаимодействие между этими единицами.
Выделяют два типа структуры государственной экономики:
1. Экономические структуры. Они определяют функциональные особенности экономических единиц, взаимосвязи между которыми определяют сущность государственной экономики.
2. Неэкономические структуры (культура, образование). Величина их интереса для экономики прямо пропорциональна их влиянию на прочесы в государственной экономике.
Стоит подчеркнуть, что организация структурного анализа экономики, в принципе, определяет ее сущность. Поэтому становится возможным прогнозирование ее будущего состояния и развития.
Но нужно учитывать две главные особенности структурного анализа государственной экономики:
1. возможность более полно описать и объяснить протекание процессов в государственной экономике;
2. на основе полученной информации можно выработать более продуктивный и результативный план действий государства касательно экономических процессов.
Структура государственной экономики - это совокупность корреляции между единицами экономики, которые сложились исторически и имеют устойчивый характер.
Принято выделять такие виды структуры государственной экономики:
1) домашнее хозяйство;
2) социальная структура;
3) отраслевая структура;
4) территориальная структура;
5) инфраструктура государственной экономики;
6) структура внешней торговли.
Под домашним хозяйством подразумевается рассмотрение структуры государственной экономики через призму взаимосвязей между различными домашними хозяйствами. Этот вид структуры выделили неслучайно. Ведь домашнее хозяйство выполняет роль мощного экономического субъекта, который производит значительную долю национального богатства. А оно в свою очередь влияет на формирование характера других взаимосвязей.
Социальная структура вытекает из разделения государственной экономики на определенные сектора. Все они находятся в органической взаимосвязи между собой. Для этого существуют различные критерии. Например, это может быть группа населения, предприятий, виды труда.
Отраслевая структура – это выделение отраслей государственной экономики и определения характера связи между ними. Отрасль государственной экономики – это совокупность экономических единиц, которые выполняют похожие по своей природе функциональные задачи. Такой вид структурирования государственной экономики играет значительную роль, ведь он позволяет делать качественные и точные прогнозы экономического развития.
Отраслевая структура государственной экономики проходит определенные этапы развития:
1. Первый этап – активное развитие и преобладание первичных отраслей экономики. Это касается сельского хозяйства и добычи полезных ископаемых.
2. Второй этап связывают уже с доминированием вторичных отраслей.
3. Третий этап – развитие и преобладание сферы услуг.
Все эти этапы развития работают по очереди, заменяя друг друга. Но у каждой страны весь этот процесс имел свои специфические черты.
Если все рассматривать со стороны динамики, то отраслевая структура государственной экономики изменяется циклично на отрезке времени в 10-20 лет.
Для этих изменений характерно:
• повышение роли отрасли услуг (информационной и интеллектуальной сферы);
• объемы добывающей отрасли снижаются;
• происходит рост промышленного производства на фоне сельскохозяйственной занятости.
Стоит отметить, что значительное влияние на характер и тип отраслевой структуры государственной экономики исходит от научно-технического прогресса. После него отдельные отрасли исчезают или впадают в застой, а другие проходят этап активного развития. Примечательно, что появляются смежные отрасли экономики – ракетно-космические, нефтехимические.
Существуют основные направления изменения отраслевой структуры:
1) существенное изменение технологий производства;
2) увеличение объемов обрабатывающей отрасли по сравнению с добывающей;
3) развитие наукоемких отраслей государственной экономики;
4) весь акцент уходит в сторону непроизводственных отраслей.
Территориальная структура предполагает анализ распределения производственных сил по географическому признаку. В рамках государственной экономики это проявляется в делении на всевозможные экономические районы.
Инфраструктура государственной экономики исходит из определения характера и рода взаимоотношений между сферами экономики. Но существует неоднозначное мнение по поводу инфраструктуры. Ее принято рассматривать под двумя углами. В первом случае она представляет собой совокупность системы обслуживания, которая преследует задачу обеспечения работы производства и предоставления услуг для населения. А во втором случае инфраструктура понимается в смысле совокупности единиц, которые своей деятельностью обеспечивают нормальное функционирование государственной экономики.
Стоит заметить, что инфраструктура в роли самостоятельной области государственной экономики прошла несколько этапов развития:
• Увеличение роста городов и специализации труда в результате разделения сельского хозяйства и ремесленничества.
• Деление сельского хозяйства и ремесла повлекло за собой формирование специфичной области государственной экономики – торговли. В результате таких изменений роль инфраструктуры очень повысилась.
А вот структура внешней торговли предполагает анализ специфики соотношений различных товарных групп, в том числе их экспорта и импорта.
Экономические ресурсы государственной экономики
Но нельзя забыть также о роли экономических ресурсов в государственной экономике. Именно они определяют характер ее функционирования, влияют на темпы, структуру и масштабы развития. Это своеобразная база для экономического роста. Даже можно сказать, что экономические ресурсы выступают в роли благ, которые можно использовать для производства других благ.
Экономические ресурсы – это тип ресурсов, которые используются для производства товаров и услуг.
Существует несколько видов экономических ресурсов:
1. Предпринимательский потенциал. Выражается в способности населения к организации различных форм производства благ.
2. Знания или конкретные научные и технические разработки. Они обеспечивают нормальную организацию производства и потребления благ. И все это происходит на более высоком уровне, чем на прошлом этапе.
3. Природные ресурсы – полезные ископаемые (земля, недра), а также климатическое и географическое расположение страны.
4. Человеческие ресурсы. Они представлены в виде конкретного количества населения страны, которое отличается качественными показателями – культурой, образованием, профессионализмом. Считается, что человеческие ресурсы выступают самыми важными с точки зрения экономики. Без них почти нереально представить нормальное функционирование государственной экономики.
5. Финансовые ресурсы – капитал, представленный в виде конкретных денежных средств, которые имеются в государственной экономике.
Природные ресурсы разделяют на три типа:
1) разведанные (их добыча уже ведется);
2) достоверные (люди знают о них, но их добыча еще не ведется);
3) прогнозные (ресурсы гипотетически существуют, но наверняка это неизвестно).
Специалисты утверждают, что если темпы добычи ископаемых не снизятся, то природные ресурсы иссякнут уже через 500 лет. Но потребность в них постоянно увеличивается. В год это увеличение составляет приблизительно 10%. Но в это же время постоянно разрабатываются и внедряются ресурсосберегающие технологии.
Если брать во внимание человеческие ресурсы, то и с ними существуют некоторые проблемы. На примере России видно, что на фоне высокого уровня безработицы все равно существует нехватка человеческих ресурсов, которые имели бы определенные качественные характеристики профессионального и квалификационного уровня. Есть острая нехватка специалистов определенной направленности. Все это значительно затормаживает развитие государственной экономики.
Моделирование экономических процессов
В рамках любой деятельности человек вынужден принимать решения, которые не всегда безошибочны. Цена ошибки при этом зависит от масштаба принимаемых решений. При принятии конкретного решения индивид руководствуется существующими правилами (моральными, этическими, юридическими, нравственными и т. п.), а также имеющимся у него опытом и сложившимися стереотипами. Если ситуация возникает довольно часто, то индивид вырабатывает правила, которыми он следует в своей деятельности. Таким образом, на основе собственного накопленного опыта у индивида возникает определенное представление о действительности, которая его окружает.
Это представление соответствует только этому индивиду и отличается от представлений и поступков других индивидов, т. е. это представление является односторонним. Если бы представления об окружающем мире у всех были одинаковыми, то уменьшилось бы число конфликтов, скандалов, войн, часто возникающих из-за отсутствия взаимопонимания, а также игнорирования других точек зрения и интересов. Одностороннее представление индивида о каком-либо явлении, процессе, ситуации в конечном итоге можно назвать моделью, под которой понимается представление об окружающем мире. Оно никогда не может быть полным и адекватно отражать реальность, т. к. возникающие ситуации настолько разнообразны, что индивид не в состоянии полностью получить и осознать всю информацию и, тем более, выработать эффективные правила поведения в ответ на все возникающие ситуации.
При взаимодействии индивидов возникает необходимость обмена информацией для однозначного определения той или иной ситуации. В повседневных ситуациях человечество уже выработало соответствующий язык, позволяющий решить указанную проблему. Наиболее ярким проявлением тенденции к взаимопониманию являются искусство, религия, наука, производственная деятельность, которые позволяют выработать общие правила поведения и представления об окружающем мире. Эти представления об окружающем мире и правила поведения являются той моделью, которая позволяет прийти к однозначному пониманию стоящей перед менеджерами проблемы. Таким образом, любая модель имеет своей целью установить однозначное понимание или оценку рассматриваемой ситуации для принятия решения.
Ошибки при принятии решений возникают по нескольким причинам:
• отсутствие информации о ситуации;
• неадекватная оценка полученной информации;
• неадекватная оценка ситуации на основе воспринятой ин формации;
• неправильный метод решения;
• неправильная оценка последствий принимаемых решений. Последствия ошибок при принятии решений в экономической сфере настолько велики, что для того чтобы их избежать, используется экономико-математическое моделирование. Экономико-математическое моделирование является инструментом менеджера и имеет целью принятие обоснованных решений и оценку их последствий.
Но прежде чем принять решение о тех или иных действиях, необходимо однозначно определить и оценить ситуацию.
Следовательно, основными направлениями моделирования являются:
• оценка состояния экономического объекта;
• прогнозирование состояния экономического объекта и внешней среды, в которой он находится;
• планирование состояния экономического объекта. Применение моделирования для оценки состояния экономического объекта связано;
• с отсутствием полной и достоверной информации о его со стоянии в каждый момент времени и возникающей при этом неопределенностью;
• с невозможностью оценки имеющейся в распоряжении менеджера информации (прежде всего, из-за ее объема).
Прогнозирование должно позволять однозначно определять будущее состояние экономической системы, объекта или процесса, которое произойдет независимо от желания менеджера. Прогнозирование, как правило, производится для оценки будущего состояния внешней среды, в которой находится экономический объект.
Зная будущее состояние внешней среды и оценивая, насколько это состояние благоприятно для экономического объекта, менеджер может проектировать свои действия с целью:
• уменьшения неблагоприятных последствий такого состояния;
• улучшения положения экономического объекта (фирмы) при этом состоянии.
Проектирование этих мероприятий как раз и называется планированием. Таким образом, невозможность выработать полный свод правил поведения на все возможные ситуации приводит менеджера фирмы к необходимости прогнозирования и планирования, т. е. применения моделирования.
Моделирование является настолько трудно формализуемой сферой деятельности менеджера, что считается искусством управления.
Осознание менеджером того факта, что он занимается моделированием, позволяет ему:
• систематизировать свои действия;
• анализировать причины неудач и успехов;
• накапливать и передавать свой опыт и знания;
• обосновывать и объяснять свои решения.
Таким образом, моделирование позволяет менеджеру провести эффективный анализ ситуации и принять обоснованные решения.
Современные экономические процессы
Глобальный кризис современной мировой экономики ориентирует на модификацию социально-экономических процессов. Экономические модели в разных странах формировались под влиянием соответствующих объективных и субъективных факторов развития общества, в том числе под влиянием рассмотренных ранее учений, теорий, концепций. Экономическая модель – это формализованное описание экономического процесса или явления, структура которого определяется его объективными свойствами. Отображение экономического явления в определенной экономической модели основывается на сравнительном анализе, который заключается в фиксации исследуемого явления и рассмотрении специфики его развития в рамках мирового хозяйства.
Универсальным для любой модели современной экономики является то, что человечество в своем развитии выработало некоторый алгоритм упорядоченного распределения ограниченных ресурсов и результатов производства между конкурирующими целями, которые могут быть сведены в три основные группы:
• основанные на традициях и обычаях;
• основанные на командно-административных методах;
• основанные на рыночном механизме (конкуренции).
При исследовании экономической модели следует учитывать, что основу любой современной государственной политики той или иной страны составляет не рыночная экономика вообще, а ее национальная модель.
В социально-экономическом исследовании понятие "национальная экономика" подразумевает:
• пространственно-определенную и национально-специфическую организацию экономической жизни;
• экономический потенциал страны;
• национальный рынок, место страны в мировой экономике;
• специфику форм проявления универсальных экономических причинно-следственных связей (рост производительности и снижение трудоемкости изделий);
• повышение доли сбережений по мере роста доходов;
• воздействие экспорта и импорта на экономический рост;
• степень государственного вмешательства в экономику (от почти свободного рыночного хозяйства до его полного огосударствления);
• создание национального экономического порядка;
• традиции и менталитет, объясняющие поведенческие реакции членов общества.
Перечисленные элементы необходимы для формирования экономической модели той или иной страны. Многие исследователи полагают, что определяющий фактор экономической модели – менталитет. Действительно, экономическая наука имеет дело с социумом, у которого есть свои исторические традиции, национальный характер и менталитет, политические пристрастия, и приспосабливает к этим признакам инструментарий экономической политики.
В современной глобальной экономической сети сложились следующие универсальные механизмы рыночной экономики:
• тип собственности (государственная, акционерная, корпоративная и др.);
• спрос;
• предложение;
• ресурсы;
• конкуренция;
• разумные пределы свободы и государственного регулирования экономических процессов и др.
Экономическая модель представляет собой модификацию этих механизмов в зависимости от наличия ресурсов, определяющих национальную экономику. При этом экономическая концепция или теория обосновывает оптимальное сочетание ресурсов (не только природных, но и социальных).
Научное направление, которое сложилось в результате построения глобальных моделей и исследований, называется глобальным моделированием.
Именно оно является основой обоснований различных сценариев мирового развития. Методология глобального моделирования представляет собой совокупность системных, математических, статистических, социально-экономических, синергетических и других методов на базе информационных технологий. С точки зрения синергетической методологии можно утверждать, что модель глобальной мировой экономики представляет собой открытую, самоорганизующуюся систему, находящуюся в турбулентном состоянии.
В числе глобальных тенденций турбулентности в мировой экономике выделяются такие факторы, как:
• противоречивое сочетание однополярной доминанты США и одновременное усиление непредсказуемой многополярности в экономическом процессе;
• расширение роли развивающихся государств в международной экономике;
• старение населения развитых стран;
• увеличение доли городских жителей и не обустроенность их домохозяйств;
• сокращение численности среднего класса;
• рост дефицита продовольствия и водных ресурсов;
• увеличение количества вооруженных конфликтов;
• перенос террористической деятельности в киберпространство.
С. Ю. Глазьев так объясняет причины кризиса: "Низкая эффективность антикризисной политики в странах ядра мировой финансовой системы связана с недооценкой структурной составляющей глобального кризиса, которая определяется сменой технологических укладов и соответствующих им длинных (кондратьевских) волн экономического роста. Исторический опыт и теория экономического развития свидетельствуют, что кризисы такого рода происходят периодически с интервалом 40–50 лет и сопровождаются образованием и коллапсом финансовых пузырей, им предшествует взлет цен на энергоносители, а выход из них связан со штормом нововведений, прокладывающих дорогу становлению нового технологического уклада".
Серьезный финансово-экономический кризис, имевший негативные последствия не только для отдельных стран, но и для всей мировой экономики, не отменил тенденцию постепенной трансформации во все более высокотехнологичные экономические системы, преимущественно основанные на знаниях. В начале XXI в. окончательно сформировалась новая система международного разделения труда, при которой в развитых странах концентрируются не разнообразные отрасли сферы услуг, а ее наиболее передовые секторы: наука, образование, информационные технологии, здравоохранение, а также наукоемкие отрасли первого эшелона материального производства – высокотехнологичное военное производство, авиа- и ракетостроение, фармацевтическая промышленность, производство медицинского и телекоммуникационного оборудования и т.п. К концу первого десятилетия XXI в. этот прогрессивный экономический процесс одновременно сопровождается мощнейшим экономическим кризисом.
Несмотря на теперь уже затянувшийся кризис мировой экономики, аналитического подхода к исследованию его подлинных причин и его самого как целостного мирового процесса пока не сложилось. Значительной площадкой для обсуждения некоторых проблем глобального кризиса является ежегодный Всемирный экономический форум (Давосский форум), собирающий ведущих экспертов в области экономики. Его участники стремятся договориться об основных принципах экономического мышления в живом контакте с десятками нобелевских лауреатов. На Всемирный экономический форум прибыло 2,5 тыс. официальных представителей власти, финансистов, олигархов и топ-менеджеров. При этом за участие в одном мероприятии гости форума платят от 22 тыс. швейцарских франков (их курс примерно равен курсу доллара США), а стоимость членства может обойтись выше 500 тыс. Каждый тип участия в закрытом клубе отмечается соответствующим цветом бейджа. Большинство участников форума постоянно стремятся повысить свой статус на ранг выше, вплоть до представителя "Неформальной группы мировых лидеров" (IGWEL).
На форуме формируется Международный бизнес-совет (International Business Council), состоящий из 100 самых важных деятелей. Американский политолог Самюэль Хантингтон охарактеризовал типичного участника форума в Давосе "человеком давосским". Это представитель глобальной элиты, который смотрит на национальные границы и правительства как на анахронизм. Считается, что в рамках форума можно заключить различные сделки, в том числе сомнительной законности.
Именно здесь:
• спорят о мировой экономике и угрозах ее стабильности;
• ставят, но не решают вопрос о том, к чему может привести наращивание суверенных долгов;
• выявляют статистику увеличения разрыва между бедными и богатыми, но не оглашают истинных причин этой глобальной экономической катастрофы;
• проводятся опросы, которые могут предоставить объективное видение текущей экономической ситуации глазами бизнес-сообщества;
• отслеживается мировая экономическая и научно-техническая конъюнктура;
• обсуждают повышение уровня выброса парниковых газов;
• формулируются перспективы развития информационных и других технологий.
Давосский форум – идеальная площадка для опроса, который провела консалтинговая компания Pricewaterhouse Coopers. Согласно данным этого опроса менеджеры опасаются стагнации мировой экономики в результате наращивания государственных долгов и отсутствия экономического роста. Таким образом, стагнация заменила вызывавшую прежние опасения рецессию: 52% считают, что экономика зависнет без роста и спада и только 18% оптимистов ожидают экономического роста. В целом мировую финансовую элиту беспокоят волатильность (изменчивость) глобальной экономики и фискальный дефицит, а также регуляторные поползновения со стороны государства.
Однако реальность такова, что после претворения рыночного капитализма с глобальным охватом статистика обнаруживает, что богатые не сильно страдают от экономического спада, доходы их парадоксальным образом растут, а многомиллионное население планеты нищает.
Большинство бизнес-компаний начинают понимать текущее положение дел как кризис спроса, а не предложения. Безработица не ослабнет, потому что лишь 45% топ-менеджеров намереваются нанимать новых сотрудников, а 70% будут сокращать издержки. В США в росте прибыли уверены 30% топ-менеджеров, тогда как в Южной Корее – всего 6%. 350 экспертов разработали три сценария развития российской экономики, и все они оказались пессимистичными или, как сказал премьер-министр Д. Медведев, не абсолютно реалистичными.
Рейтинг экономик мира таков: из 236 стран наиболее динамичны Китай, Индия, Лаос, Аргентина, Вьетнам, Индонезия, Казахстан, Польша, Израиль, Южная Корея, Австралия. При этом в число 83 динамично развивающихся экономик не вошли США, Россия, Япония, Канада, Франция, Германия и Великобритания.
Группа из пяти быстроразвивающихся стран (БРИКС), включающая Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южно- Африканскую Республику, которую в течение десятилетия называли самой перспективной с точки зрения инвестирования, прошла пик своего роста. На смену ей приходят такие образования, как Next Eleven (Мексика, Нигерия, Египет, Турция, Иран, Пакистан, Бангладеш, Индонезия, Вьетнам, Южная Корея и Филиппины) и MIST (Мексика, Индонезия, Южная Корея и Турция, на долю которых приходится 75% инвестиций).
С. Хантингтон в который раз говорил о конфликте цивилизаций. Точка разлома в основном проходит между римской христианской цивилизацией и исламской, и этот конфликт тоже влияет на экономику. Канцлер Германии Ангела Меркель высказала мнение о том, что мультикультурализм себя не оправдал.
Многие выступавшие на форуме говорили о прописных истинах – о том, что экономика – это, прежде всего взаимодействие спроса и предложения. Спрос раскладывается на три разновидности: спрос домохозяйств, спрос бизнеса и спрос государства.
В середине XX в., после Второй мировой войны наиболее активный спрос продуцировали все домохозяйства, много товара было в дефиците. В домохозяйствах не было одежды, элементарных предметов быта и т.д. Потом понадобились электрические плиты, телевизоры, радиоприемники, новые автомобили, видеомагнитофоны, персональные компьютеры.
В XXI в. и бизнес, и государство, и домохозяйства имеют спрос на информационные технологии, электронику. Это обеспечивало постоянный рост экономики, особенно в развитых странах. Возродить массовый спрос может принципиально новый технологический уклад: во-первых, человеческий капитал в виде новых знаний и технологий, а во-вторых, – технологий high-tech и high-hume: био-, нано-, крио-, робо-, экотехнологий.
Информационные технологии утратили налет экзотики и становятся обыденным явлением, усиливается коммерциализация ряда потенциально прорывных технологий. США начинает выводить из Китая свои заводы, те, на которых будут делать продукты следующей информационно-технологической волны.
Кроме информационных технологий, надежды на экономический прорыв сулят такие отрасли, как:
• энергетика (сланцевый газ, сланцевая нефть);
• бытовая техника и электроника. Здесь происходит смена лидеров: рентабельность таких компаний, как Panasonic, Sony, Nokia, Sharp, уже несколько лет снижается и переходит в отрицательную сторону;
• медицина, фармакология;
• телекоммуникационная, построенная на коммерциализации технологий "расширенной реальности", при которых при помощи программ по распознаванию образов появляется телефонная или электронная связь и все фотографии, фильмы и прочие материалы, где присутствует искомый объект;
• авиакосмическая отрасль.
Не все страны играют одинаковую роль в глобальном экономическом моделировании. От состояния экономической модели некоторых стран значительно зависит состояние мировой экономики. По ряду причин сегодня наиболее значимую роль играют США, страны ЕС (Франция, Германия), Китай и Россия.
Роль экономических процессов
Современное государство использует бюджет для воздействия на воспроизводство, накопление, потребление и другие стороны воспроизводства. В условиях формирования рынка производственные отношения, основанные на экономической независимости хозяйствующих субъектов, создают условия свободному движению товаров и капиталов. Рыночные отношения приводят к стихийному образованию натуральных и стоимостных пропорций, которые не всегда желательны и не всегда содействуют экономическому росту. Поэтому государство пытается воздействовать различными экономическими методами на воспроизводственные процессы, сглаживать некоторые социальные последствия стихийных рыночных сил. В этих условиях государственное регулирование экономики является оправданным, а бюджетные методы воздействия на экономику современного государства признаются наиболее распространенными и эффективными.
Поскольку бюджет аккумулирует и перераспределяет основную часть финансовых ресурсов государства, то он играет первостепенную роль в регулировании экономики. С его помощью перераспределяются средства на развитие приоритетных хозяйств, на расширение рыночной инфраструктуры, поддержку предпринимательства, реализацию общегосударственных программ и т.п.
За счет средств бюджета реализуются общегосударственные программы, направленные на социальную поддержку малоимущих слоев населения и молодежи, на стимулирование развития промышленности, сферы услуг, сельского хозяйства, транспорта, торговли, общественного питания, культуры и спорта. Общегосударственные программы реализуются в целях обеспечения формирования и развития высокоэффективного и конкурентоспособного производства, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан как внутри страны, так и за ее пределами, а с другой – значительный вклад в развитие экономики (налоговые поступления в бюджет, приток валютных средств, увеличение количества рабочих мест для решения проблем занятости населения и т.п.).
Велика роль бюджета и в социальном регулировании, осуществляемом государством для обеспечения социальных гарантий всем членам общества. Достигается это в основном через перераспределение бюджетом части национального дохода на развитие социальной сферы, содержание социально-культурных учреждений, оказание помощи малоимущим и нетрудоспособным гражданам путем выделения различного рода пособий и пенсий.
Государство использует бюджет для регулирования рыночной экономики, применяя разные методы в процессе формирования доходов и осуществления расходов.
К наиболее важным из них можно отнести:
• налоги, влияющие на развитие производства, спрос и предложение на отдельные виды товаров, работ, услуг;
• прямое бюджетное финансирование общегосударственных программ, обеспечивающее расширение общественного воспроизводства и совершенствование его структуры, прогресс общества. К ним относятся крупные природоохранные, инвестиционные проекты, приватизация, развитие топливно-энергетического комплекса, создание новых рабочих мест на основе расширения малого бизнеса, фундаментальных научных исследований и др.;
• субсидирование некоторых отраслей, организаций для выравнивания экономических условий их хозяйствования;
• выдача беспроцентных и льготных кредитов, гарантий для банковских ссуд;
• создание за счет бюджетных ресурсов особых фондов и резервов для предупреждения диспропорций в развитии экономики.
Мировая практика подтверждает, что результативность государственного регулирования с помощью бюджета может быть достигнута лишь при соблюдении трех основополагающих принципов:
Эффективность экономики означает, что государство при формировании бюджета должно руководствоваться экономической целесообразностью и высокой результативностью затраченных средств.
Стабильность экономики возможна лишь в том случае, если государство контролирует экономический цикл, воздействует с помощью бюджета и кредита на общеэкономические пропорции в распределении валового продукта, создает резервы для предупреждения диспропорций.
Социальная справедливость находит отражение в справедливом обложении равных доходов субъектов, действующих в единых условиях, а также в финансировании широкой сети учебных заведений, культурно-просветительских и медицинских учреждений.
Уровни экономических процессов
Система экономики – непростая структура, обладающая рядом уровней. Хотя все уровни взаимосвязаны и взаимозависимы, основы функционирования рыночных хозяйств, компаний и сфер различаются в зависимости от законов формирования экономики в целом. В данной взаимосвязи финансовая концепция изучает задачи успешного применения односторонних ресурсов в различных уровнях.
В финансовой науке принято разделение экономической сферы на микроэкономический уровень, макроэкономический уровень и мировую экономику.
Микроэкономика представляется как изолированное производство, либо предприятие. Макроэкономика предстаёт равно как государственная экономическая наука, либо экономическая наука страны. Интерэкономика (мировая) определяет обоснованность происхождения и формирования мирового хозяйства.
• Микроэкономика изучает круг интересов субъектов хозяйствования, бизнесменов, предпринимателей, сотрудников, их надобности и аргументы, коммерческий интерес и действия покупателей. По-другому говоря, экономика занимается изучением противоречий в функционировании единичных субъектов в рыночной экономике, исследует стоимости и размеры изготовления продукта в отдельных рынках, условия спроса и предложения единичных продуктов, характерные черты действий компаний в различных ситуациях, свойственных рыночным структурам.
• Макроэкономика изучает концепцию хозяйствования в государственной экономике в целом, оценивает совместные (агрегированные) характеристики заработка, занятости, динамики стоимости, устанавливает течения финансовой политики страны. Она оперирует такими категориями, как общий спрос и совместное предложение, государственный заработок, экономическая концепция, гиперинфляция, правительственный госбюджет, макроэкономические соотношения и их управление.
• Мезоэкономика (детерминант начал применяться условно не так давно) подразумевает анализ законов функционирования установленных подсистем государственной экономики в территориальном (область, сфера, городок, участок) либо отраслевом (индустрия, земельный раздел, военно-производственный комплекс) разрезе.
• Интерэкономика (глобальная экономическая наука) изучает главные фигуры интернациональных финансовых взаимоотношений (напрямую интернациональное изготовление, перемещение рабочей силы, перемещение денежных средств, интернациональные денежные взаимоотношения, интернациональную торговую деятельность).
При исследовании финансовых явлений, действий применяется положительное и нормативное исследование. Поэтому, отличают положительную и нормативную экономику. В случае если положительная экономическая наука исследует действа так, как они существуют, то, в таком случае, нормативная экономическая наука подразумевает присутствие оценивающих взглядов, взглядов о том, как следует осуществлять собственную деятельность.
Что характеризует микроэкономика?
Микроэкономика — дисциплина, исследующая деятельность финансовых агентов в процессе их производственной, сортировочной, узко потребительской и обменной деятельности. Микроэкономика разъясняет, как и вследствие чего берутся финансовые заключения на низшем подуровне — как покупатели получают ответы в приобретении продукта, как на их подбор воздействуют перемены стоимости и их прибыли; каким способом компании рассчитывают количество работников, как работники могут принимать решение, в каком месте и как много им следует трудиться.
Предметом микроэкономики представлены финансовые взаимоотношения, сопряженные с действенным применением односторонних ресурсов, осуществление постановлений раздельными субъектами экономики в обстоятельствах финансового выбора. В каждом сообществе ограничение ресурсов подразумевает выбор, при его разумном применении с целью изготовления, либо употребления.
Микроэкономика занимается изучением последующих главных течений:
• Проблема покупателя — как и вследствие чего люди предпочитают удовлетворять собственные потребности в период окончательного пользования.
• Проблема изготовителя — как и вследствие чего агенты-изготовители предпочитают именно подобные наборы обстоятельств изготовления и структуры выпуска.
• Рыночный баланс и устройство рынка.
• Общий баланс — как создаются стоимости на продукты и обслуживание, как совершается обмен при разных предложениях, когда рынок экономически результативен.
• Асимметрия данных — как и вследствие чего расхождение информативных масс финансовых агентов дает возможность послужить причиной финансовой неэффективности.
• Внешние результаты (экстерналии) — как и вследствие чего есть вероятность личным предпочтением оказать воздействие на решения других.
• Общественные блага — как и от чего наличие отдельных видов финансовых благ имеет возможность дать толчок к финансовой неэффективности.
• Теория социального подбора — пункт экономики, осваивающий разные методы и способы, с помощью чего человечество применяет государственные институты в собственных заинтересованностях.
Характеристика макроэкономики как уровня
Макроэкономика — дисциплина, исследующая деятельность экономики в целом, экономической организации, как неделимого целого комплекса финансовых явлений.
Макроэкономическими задачами можно охарактеризовать:
• Экономическое развитие, финансовые циклы: установление темпов финансового подъема, условий воздействия на финансовое развитие.
• Безработицу - каким способом безработица представляется позитивным либо пагубным обстоятельством для экономики, как противоборствовать безработице, как допускается квалифицировать разные степени отсутствия работы в государстве, на что оказывает большое влияние незанятость.
• Общий подуровень стоимостей: что предполагают под совместным уровнем расценок, как перемены в ценовом уровне воздействуют на положение экономики. Что такое гиперинфляция, какая гиперинфляция может быть полезна, а какая вредоносна.
• Денежное заявление, степень ставки процента: какая значимость средств в макроэкономике, что оказывает большое влияние на единую ставку процента, на что она оказывает большое влияние в экономике.
• Государственный госбюджет: как страна регулирует собственные прибыли и затраты и в какой зависимости находятся подобные аспекты, как благополучие сообщества, либо формирование бизнеса в государстве зависит от перемен в национальном бюджете.
• Торговое соотношение: как держава исполняет интернациональную продажу с иными государствами, как перемены в вывозе и ввозе воздействуют на денежный курс, формирование державы, положение мировой экономики.
Мировая экономика в качестве уровня
Мировая экономическая система (интерэкономика) – многоуровневая, массовая концепция хозяйствования, соединяющая государственные экономики держав в базе интернационального распределения работы, с помощью организации интернациональных и финансовых взаимоотношений.
В целом, мировую экономику допускается распознавать, как комплекс государственных хозяйств и негосударственных строений, связанных интернациональными взаимоотношениями.
Мировая экономическая наука образовалась по причине интернационального делению труда, что повлекло за собою как деление изготовления (то есть интернациональную квалификацию), так и его совокупность — кооперацию.
Субъектами известных хозяйственных взаимоотношений представлены:
• Международные финансовые учреждения (Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития);
• Транснациональные организации (ТНК) и их продолжительные альянсы;
• Транснациональные банки;
• Финансово-индустриальные категории — совокупность ТНК и ТНБ;
• Биржи (в особенности большие);
• Крупные коммерсанты;
• Государства и приравненные к ним местности, кроме того, административные единицы стран;
• Мировые экономические и финансовые учреждения (в том числе инвесторы и учреждения-соединения больших фирм, занимающиеся контролированием установленных интернациональных рынков, соединения государств изнутри региона).
Регулирование экономических процессов
Регулирование экономики – это целенаправленное государственное воздействие на систему функционирования субъектов хозяйственных отношений в рыночных условиях.
Современный уровень развития экономики предусматривает её многоукладность и полифункциональность. Соответственно, экономические отношения подразумевают наличие в них широкого круга субъектов, которыми являются производители и потребители рыночных отношений.
В последнее время значительно возросла роль отдельных юридических лиц, осуществляющих на отечественном рынке собственную предпринимательскую деятельность в целях получения прибыли. Особо успешные компании быстро становятся монополистами в своих сферах и подавляют жизнедеятельность остальных мелких и средних фирм и предприятий. В целях избежания массовой монополизации рынка, государство вынуждено вмешиваться в эти отношения и регулировать их.
Более крупным субъектам рыночных отношений принадлежит высокий процент национальных финансов, распределение которых часто происходит незаконными методами.
Все участники рыночных отношений одновременно являются объектами государственного финансового регулирования, ведь они регулярно выплачивают пошлины, налоги и взносы. Регулирование среды обитания экономических субъектов происходит согласно текущему законодательству и имеет свои нормы, цели и методы, приведенные ниже.
Управление экономикой
С развитием экономической системы стали возникать сложности, связанные с процессом её управления и подчинения. Возникла необходимость в создании новой законодательной базы и усилении государственного контроля. Особенно в таком контроле нуждаются самые незащищенные слои населения. Незащищенные субъекты рыночных отношений все чаще подвергаются монопольному давлению и вынуждены уходить с рынка, едва только начав функционировать.
Кроме того, рассматривая данный вопрос, необходимо акцентировать внимание на том, что само по себе государство есть не только регулирующим фактором, но и непосредственно субъектом рыночных отношений.
Но государство имеет ряд отличий от остальных субъектов рыночной политики. Именно это отличие заключается в функции регулирования и уравновешивания баланса рыночной политики. Это регулирование происходит на основе государственного воздействия на экономическую систему.
Можно так же отметить, что государство является внеэкономической силой. Но при этом только при помощи экономических методов оно может осуществлять функцию регулирования отечественной экономики и влиять на функционирование и поведение участников рыночного хозяйствования и их структурные подразделения.
Цель государственного регулирования экономики
Данное регулирование проводится в целях уравновешивания и контроля рыночных механизмов, правильного распределения финансовых потоков, обеспечения нормальных условий для деятельности субъектов рыночных отношений. В последнее время стала наблюдаться тенденция усиления регулирующей роли государственных структур в управлении экономическими процессами.
Государственное регулирование так же предусматривает сглаживание негативных правовых моментов, возникновение которых в условиях рабочего функционирования рыночных механизмов неизбежно.
Государство выполняет такие экономические функции:
1) Обеспечивает нормативно – правовую основу для нормального функционирования субъектов рыночных отношений.
2) Обеспечивает равные условия конкуренции в рыночной среде - метод принятия антимонопольных законов и образования антимонопольных комитетов, что в последние годы, как показывает статистика, стало особо важным моментом.
3) Участвует в регулировании правильного распределения финансовых ресурсов между субъектами рыночных отношений. Это реализуется через действие системы налогообложения. Из государственных фондов, которые формируются за счет отчислений из налоговой системы, производятся социальные выплаты, пенсии, пособия, финансирование государственных структур.
4) Функции охраны среды жизнедеятельности и финансирование системы развития науки.
5) Контроль трудовой занятости населения и регулирование уровня безработицы.
6) Осуществление функций производства того или иного вида товаров или финансирование предпринимательских структур, которые производят товары для государственных закупок. Финансирование предоставления общественных услуг.
Влияние государственных структур на экономическую систему страны осуществляется в двух основных направлениях:
• задействование государственного сектора;
• влияние на частный производственный сектор для производства товаров или услуг, которые выгодны государством. При этом учитываются коммерческие интересы частных предпринимателей.
Регулирование государством экономики
Экономика страны регулируется государством в интересах развития малого и среднего бизнеса, а так же государственных структур. Правительством страны принимается целая система мер нормативно – правового характера, которые выражаются в утверждении законодательных, контролирующих и исполнительных нормативно – правовых актов. Эти меры принимаются для стабилизации экономической системы и способны адаптировать социально – экономические системы к стандартам рыночного идеала.
Объекты государственного регулирования – все субъекты рыночных отношений, а так же объекты рыночной политики, их ценовая стоимость и распределение прибыли от реализации объектов рыночных отношений.
Система регулирования экономики имеет свою иерархию, которая предусматривает два направления реализации функций: федеральные и региональное.
Финансовая политика государства:
• Фискальная государственная политика - это средство государственного влияния на экономические процессы методом задействования государственных расходов.
• Государственная денежная политика - это вид регулирования государством экономических процессов внутри страны, при котором происходит задействование средств из государственных фондов (из Центрального Банка России и т. д.). Средства, извлеченные из этих фондов, подвергаются манипулированию и перераспределению между субъектами рыночной деятельности.
Регулирование экономики России: принципы
1) Приоритет рыночных форм организации экономики при условиях здоровой конкуренции и деятельности производства в правовом поле.
2) Финансирование социально значимых сфер производства.
3) Принцип взаимодействия частного и государственного сектора производства (нужно сказать, что часто он игнорируется). На деле же происходит политика подавления государственного сектора частным.
4) Контроль процессов хозяйствования субъектов рыночных отношений в целях избежания монополизации рынка.
5) Контроль в сфере международных рыночных отношений.
Государственное регулирование экономики: цели, методы
К основным методам (инструменты регулирования экономики) государственного регулирования экономического сектора относятся прямые и не прямые (косвенные) методы. Первую группу методов еще называют дирижистскими.
Среди целей государственного контроля и регулирования можно выделить следующие:
• сведение к минимуму протекание нежелательных рыночных процессов;
• обеспечение удовлетворительного уровня функционирования производственных сфер;
• обеспечение защиты социальных групп рыночных отношений. Особенно речь идет о тех субъектах, чье положение в условиях их функционирования в жестокой рыночной экономике стало критическим.
Возвращаясь к методам государственного регулирования, отметим, что первая группа – прямые методы – вытекают из способов влияния административно – правового аппарата относительно разнообразных структур хозяйствования с целью получения прибыли. Речь идет о применении методов поощрения, запретов, ограничений и т. д.
Косвенные методы регулирования экономики имеют ряд отличимых свойств. Они не способны ставить ограничения относительно экономического выбора и действуют на принципах демократии. Наоборот, эта группа методов создана с целью стимулирования жизнедеятельности различных коммерческих субъектов рыночных отношений.
Они применяются абсолютно во всей экономической системе воздействия государства. Такие методы государственного регулирования экономики поощряют развитие различных видов бизнеса и регулируют финансовые ресурсы предпринимательств, обеспечивая условия их успешного функционирования.
Все методы государственного регулирования взаимосвязаны между собой.
С помощью каких средств государство осуществляет регулирование экономикой?
Существуют группы средств, с помощью которых происходит процесс государственного регулирования экономического сектора. Это:
• административные средства регулирования;
• действие финансовой системы налогообложения;
• функционирование кредитно – денежной системы хозяйствования;
• собственность государственных структур;
• заказы, которые осуществляет государство при взаимовыгодном сотрудничестве с частными лицами.
Эти методы регулирования действуют внутри страны, и есть сугубо федеральными. Но существует так же ряд методов, которые по сути своей являются мощными и эффективными регулирующими системами, обращенными на управление рыночной экономикой, когда она выходи за пределы страны. Там действуют все те же правила, что и у методов внутреннего регулирования, но к ним добавляются новые.
Внешнеэкономические связи задают темп и являются основным катализатором процессов изменения установленных и привычных тенденций современных рыночных отношений государственного сегмента. Процессы, текущие в пределах внешних рыночных отношений, связанных с функционированием отечественного рынка, подвергаются так же государственному регулированию и без влияния на них государственных законов в принципе не могут быть реализованными.
Субъекты экономического процесса
Качество жизни человека во многом определяется тем, насколько полно ему удается удовлетворить свои материальные и духовные потребности. Не удовлетворять свои потребности человек не может, поскольку он, можно сказать, запрограммирован природой на достижение определенного уровня жизненного комфорта.
При этом, однако, каждый человек понимает, что для достижения комфортного состояния требуется соблюдение, как минимум, двух обязательных условий:
- во-первых, на рынке должны быть в наличии все соответствующие товары, продукты, услуги, потребляя которые человек может удовлетворить присущие ему индивидуальные потребности.
- во-вторых, каждый человек в условиях, в рамках которых он существует, самостоятельно вынужден изыскивать конкретные формы обеспечения индивидуального дохода, который используется им для приобретения необходимых ему товаров, продуктов, услуг, способных удовлетворить присущие ему потребности.
Экономический процесс не есть нечто привнесенное в жизнь общества, навязанное ему кем-то извне, это и есть сама жизнь, по крайней мере, ее основа. Нам хочется, есть, причем каждый день. Мы знаем, что можно купить какой-то набор продуктов и утолить потребность в еде. Но эти продукты кто-то должен произвести. Более тою, у нас самих должны быть деньги для того, чтобы купить эти продукты. Где можно взять деньги? Конечно же заработать! Следовательно, мы должны уметь зарабатывать деньги… Как лично я могу заработать деньги? Вопросы подобного типа и ответы на них, а также все действия, предпринимаемые нами в реальной жизни, как раз и раскрывают содержание экономического процесса.
О конкретном характере экономического процесса свидетельствует множество факторов, которые обязательно принимаются во внимание при осмыслении этого феномена. Ваши родители, к примеру, не могут приобрести даже самый простенький автомобиль, хотя работают с полной отдачей. В этом случае вы говорите о неэффективности экономического процесса. Вы покупаете пылесос отечественного производства, через пару месяцев он ломается. В этом случае мы обычно говорим о несовершенстве экономического процесса.
Экономический процесс и его организация в рамках общества делают возможным достижение двух целей:
- через организацию экономического процесса обеспечивается производство и предложение индивидам товарной массы, служащей основой для удовлетворения ими присущих им потребностей;
- люди через участие в таком процессе обеспечивают себе доход, который через рыночный обмен дает возможность индивидам приобретать товары.
Такие взаимосвязи, позволяющие обществу реализовать его базисные цели, составляют основу общественного экономического порядка.
Экономический порядок - утвердившаяся в обществе система базовых правил и процедур взаимоотношений между людьми, которая обеспечивает рациональное и стабильное саморазвитие и самосовершенствование общества.
Экономический порядок, прежде всего, определяет правила жизненного поведения людей:
а) для того, чтобы иметь возможность удовлетворять свои потребности, необходимо обеспечить себе доход в какой-то конкретной форме;
б) доход обеспечивается посредством участия человека в экономическом процессе;
в) стоимость товарной массы, производимой в обществе и предлагаемой к реализации на рынке, должна быть равна совокупному доходу всех индивидов;
г) структура производимой и предлагаемой рынку товарной массы должна соответствовать структуре потребностей всех индивидов;
д) любой человек должен иметь свободный доступ к приобретению тех товаров, при потреблении которых он достигает определенного уровня комфорта, т.е. удовлетворяет свои потребности.
Отношения, лежащие в основе экономического порядка, определяются импульсами, которые испытывает, ощущает каждый человек и которые вынуждают его к участию в экономическом процессе. Под этими импульсами как раз и понимается осознание каждым человеком необходимости удовлетворять присущие ему потребности, а такая возможность ему предоставляется только через участие в экономическом процессе. Осознание этого овладевает человеком под воздействием наблюдаемой им, реально протекающей вокруг него жизни, жизненного порядка. Вывод, к которому каждый человек приходит на основе индивидуального наблюдения и осмысления фактов, событий, явлений, прост; надо избрать конкретную, подходящую форму участия в экономическом процессе.
С другой стороны, такое вступление не может не приводить экономическую систему в состояние равновесия: вступая в экономический процесс, человек не может производить то, что не будет востребовано другими людьми, иначе он не получит свой индивидуальный доход в денежной форме (а он ему, как известно, необходим для приобретения всего желаемого). Вот и получается, что, преследуя свой экономический интерес, каждый человек вынужден действовать в интересах других, они как раз и ожидают от него того, что он производит.
Экономический процесс организуется людьми. Люди же выступают в качестве основного субъекта такого процесса. Нет необходимости заострять внимание на том общеизвестном положении, что экономический процесс протекает в любом обществе, при любом развитии общественной ситуации и осмысление этого процесса играет основную роль в формировании предпринимателем собственного представления о картине окружающего мира.
Мировые экономические процессы
Характерной чертой современных изменений в мире является завершение эпохи индустриального производства и формирование постиндустриальной цивилизации с принципиально новой хозяйственной системой, в которой роль одного из главных ресурсов играет информация.
В целом в развитии мировой экономики выделяются три крупных периода:
Термин «глобализация» возник для характеристики транснационального функционирования экономики в условиях прозрачности государственных границ. Этот процесс дает, в первую очередь, преимущества тем, кто подключился к достижениям научно-технической революции.
Ключевыми факторами глобализации являются:
- информационный;
- технологический;
- экономический (стоимость жесткого компьютерного диска с момента появления сократилась в 2 тыс. раз).
Кроме информационных аспектов важнейшей характеристикой глобализации являются чрезвычайно низкие таможенные барьеры (приблизительно 60% до второй мировой войны и 6-7% сейчас). Такие низкие тарифы чрезвычайно облегчают перемещение готовых товаров и ресурсов, а сама процедура открытия бизнеса за границей упростилась, поскольку для этого не обязательно получать разрешение правительства, как это было в начале 90-х годов.
С распространением информационных технологий преобладающим становится концентрический тип организации, при котором около небольшого ядра промышленного производства создается мощная инфраструктура обслуживания:
- проектные и конструкторские услуги;
- исследования;
- программное обеспечение;
- информационное обслуживание;
- подготовка кадров;
- финансовое обслуживание;
торговое обслуживание и пр.
Главным показателем перехода к информационной экономике являются изменения в структуре валового внутреннего продукта:
- увеличение информационной емкости отраслей. Структура производственных затрат имеет тенденцию изменения в сторону увеличения удельного веса информационной составляющей. Главное место в деятельности фирм занимают:
- работа с рыночным конструированием продуктов;
- разработка новых технологий;
- поиск потребителей продукции;
- организация информационных потоков и т.д.
- увеличение удельного веса работников, занятых производством и обработкой информации за счет сокращения занятости в промышленных секторах (секторное перераспределение рабочей силы);
- формирование глобальной коммуникационной сети и как необходимый компонент – быстрое возрастание парка персональных компьютеров и пользователей;
- превышение суммарных расходов на информационные отрасли в сравнении с расходами на генерирование, передачу и потребление энергии.
Международная экономика, особенно ее финансовый элемент, стала играть самостоятельную роль, которую невозможно не отследить, ни отрегулировать усилиями какого-либо одного правительства. Международные финансовые рынки, изначально вторичные по своей природе, превзошли на порядки рынки реальных товаров и услуг. Механизмы функционирования и движущие силы этих рынков пока плохо понятны экономической наукой, что равнозначно неспособности сколько-нибудь четко предвидеть развитие событий, охватывающих десятки стран и миллионы людей. Миллиарды долларов под влиянием небольшого колебания процентной ставки могут в считанные дни покинуть страну и вызвать глубочайший финансовый кризис; небольшие перекосы в курсах валют дают возможность спекуляций, ведущих к прибыли или потерям в сотни миллионов долларов в течение нескольких часов; цены на полностью оторванные от экономических основ финансовые инструменты устанавливаются исходя не из традиционного соотношения спроса и предложения, а из превалирующих на рынке ожиданий. Экономические и политические риски, связанные с высокой автономностью международных финансов нуждаются в серьезном осмыслении.
Научно-экономические процессы
Отметим, что индивидуальная результативность труда различных деятелей науки колеблется в значительно более широком диапазоне, чем любые их индивидуальные данные. В качестве наиболее широко применяемых показателей оценки используют интенсивность научных публикаций, их количество, объемы, содержательность, достоверность, полезность, наконец, применимость и практическая ценность. Так, средний разброс интенсивности научных публикаций различных ученых достигает 50 раз.
Научные труды не пишутся случайно, так же как и открытия не делаются по какому-то случайному наитию. Объем предварительно накопленной информации (знания, опыт, идеи) значительно влияет на результативность ее последующей переработки с целью производства новой информации. Процесс сбора, анализа и переработки информации, т. е. непосредственно сам научный процесс, приводит к ее упорядочению, уменьшению неопределенности в данной информационной области. До того как этот процесс найдет свое отражение в публикациях, он происходит в голове ученого. Для эффективности процесса переработки информации человеком определяющее значение имеет не количество полученных элементарных совокупностей информации, но и объем (количество) связей между ними, отразившихся в памяти человека.
Естественно, что на результативность труда ученых оказывает значительное, а порой и решающее, влияние совокупность внешних и внутренних факторов, таких как заработная плата, различные вознаграждения, объемы финансирования со стороны государства и заинтересованных организаций, сфера, отрасль и направления научной деятельности, востребованность данных разработок на рынке, а также внутренняя мотивация ученых, уровень их формально допустимой отдачи.
При изучении мотивации научной деятельности необходимо учитывать два аспекта. Первый – это мотивация выбора научной деятельности, второй – выяснение причин выбора конкретной научной темы, чем обусловило у него возникновение той или иной идеи.
Стремление заниматься наукой обусловлено многими причинами: потребностью в творческой деятельности, интересом к определенной науке или конкретному вопросу, желание быть полезным предприятию, отрасли, стране; «оставить след в истории» своим трудом; достижение определенного социального статуса (получение степеней и званий), стремление к самореализации; возможность получения высокой должности, материальные блага, «кабинетная» работа.
Влияние этих мотивов на эффективность научной работы по мнению самих ученных различна. Например, выдающийся венгерский биохимик А. Сент-Дьери скептически отзывался о высоких стремлениях как о непосредственном стимуле научного творчества. Главным стимулом он считал познавательную способность, любопытство. Рамон-и-Кахаль считал, что не особые интеллектуальные способности отличают исследователей от других людей, а мотивация, которая включает любовь к истине и жажду славы. Думается, что один мотив не противоречит другому. Разве не высокими мотивами руководствовались врачи, создавая вакцины против инфекционных болезней и проверявших их на себе при отсутствии гарантий.
К сожалению, до сих пор не исследовано на каком этапе научной карьеры сильнее работают те или иные мотивы. Это так же относится к исследованиям особенностей научной мотивации мужчин и женщин. С. И. Ергина и Е. Е. Соколова выявили, что научных работников-женщин ведущими мотивами являются: материальное обеспечение (50% ответов), желание проявить себя (40% ответов), интерес к самой работе (33% ответов), борьба с монотонностью быта, домашними делами (21%), достижение определенного социального статуса (6%).
Мотивы выбора конкретной темы научного исследования могут быть различными – от «навязываемых» руководством или тематикой института до личностно значимых, интересных самому ученому. Творческое решение технических задач может быть обусловлено затруднениями, которые испытывает человек при использовании тех или иных орудий труда или техники: попытка решить методические вопросы обусловлена поиском оптимальных способов обучения, а решение исключительно теоретических проблем – несогласием со взглядами на проблему других ученных или же их интересом, возникшим при ознакомлении с литературой по какой-то проблеме. Часто «наталкивание» ученого на новый для него вопрос происходит случайно, под влиянием внешних обстоятельств (легенда об открытии Ньютоном закона всемирного тяготения).
Идеальную схему создать на всю жизнь – нельзя. Надо исходить из того, что ошибка в кадрах заранее заложена, ее надо икать, аналогичные ошибки проявляются и в исследованиях. По целям нужно не разовое улучшение, а постоянное совершенствование.
Информированность ученого – постоянное улучшение, если информированность плоха, то не будет хорошего коллектива. Информационные источники должны быть из Internet, из библиотек (без выезда), путем выезда на конференции, путем семинаров-дискуссий по проблеме, специальные журналы, подписка, общение с людьми из разных сфер. Время на поиск информации нужно сократить до минимума. Финансирование – путем инновационных фондов, технопарков, венчурных предприятий. Материальное обеспечение и перспективы для сотрудников – нужны менеджеры науки (координаторы действий).
Среди требований к эффективно работающему ученому можно выделить:
- видение перспективы;
- умение распознать зарождающиеся противоречия;
- умение видеть качественные структурные сдвиги;
- наличие собственной стратегии;
- умение быть аналитиком;
- умение создать психологический климат, понимать ситуацию, организовывать свой труд, умение мотивировать и стимулировать.
Проблема оценки и анализа эффективности научно-исследовательского труда является чрезвычайно важной и актуальной понятие «эффективности науки» в действительности представляет собой сложный комплекс взаимосвязанных, но разных по природе показателей положительной оценки научной деятельности. К таким показателям можно отнести: фактической влияние одних научных работ на другие, статистическое распределение продуктивности, изменение уровней творческой активности, значимость и полезность результатов научного труда, экономические, экологические последствия применения научных результатов и др.
Набор конкретных «измерителей» может быть дополнен, расширен или сокращен в зависимости от специфики области деятельности и направления проблематики НИР. Однако в любом случае такого рода показатель невозможно суммировать в один универсальный измеритель. Необходима максимальная осторожность, внимательное отношение к специфике деятельности различных коллективов научных работников. Чем выше удельный вес теоретических задач и проблем, требующих творческого поиска, тем более значительными и важными могут оказаться именно эти неучтенные стороны научного труда и исследовательского процесса.
Экономические производственные процессы
Промышленное производство — это сложный процесс превращения сырья, материалов полуфабрикатов и других предметов труда в готовую продукцию, удовлетворяющую потребностям рынка.
Производственный процесс — это совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых на данном предприятии для изготовления продукции.
Производственный процесс состоит из следующих процессов:
- основные — это технологические процессы, в ходе которых происходят изменения геометрических форм, размеров и физико-химических свойств продукции;
- вспомогательные — это процессы, которые обеспечивают бесперебойное протекание основных процессов (изготовление и ремонт инструментов и оснастки; ремонт оборудования; обеспечение всеми видами энергий (электроэнергией, теплом, паром, водой, сжатым воздухом и т.д.));
- обслуживающие — это процессы, связанные с обслуживанием как основных, так и вспомогательных процессов и не создающие продукцию (хранение, транспортировка, тех. контроль и т.д.).
В условиях автоматизированного, автоматического и гибкого интегрированного производств вспомогательные и обслуживающие процессы в той или иной степени объединяются с основными и становятся неотъемлемой частью процессов производства продукции, что будет рассмотрено более подробно позже.
Технологические процессы, в свою очередь делятся на фазы.
Фаза — комплекс работ, выполнение которых характеризует завершение определенной части технологического процесса и связано с переходом предмета труда из одного качественного состояния в другое.
В машиностроении и приборостроении технологические процессы в основном делятся на три фазы:
- заготовительная;
- обрабатывающая;
- сборочная.
Технологический процесс состоит из последовательно выполняемых над данным предметом труда технологических действий — операций.
Операция — часть технологического процесса, выполняемая на одном рабочем месте (станке, стенде, агрегате и т.д.), состоящая из ряда действий над каждым предметом труда или группой совместно обрабатываемых предметов.
Операции, которые не ведут к изменению геометрических форм, размеров, физико-химических свойств предметов труда, относятся не к технологическим операциям (транспортные, погрузочно-разгрузочные, контрольные, испытательные, комплектовочные и др.).
Операции различаются также в зависимости от применяемых средств труда:
- ручные, выполняемые без применения машин, механизмов и механизированного инструмента;
- машинно-ручные — выполняются с помощью машин или ручного инструмента при непрерывном участии рабочего;
- машинные — выполняемые на станках, установках, агрегатах при ограниченном участии рабочего (например, установка, закрепление, пуск и остановка станка, раскрепление и снятие детали). Остальное выполняет станок;
- автоматизированные — выполняются на автоматическом оборудовании или автоматических линиях.
Аппаратурные процессы характеризуются выполнением машинных и автоматических операций в специальных агрегатах (печах, установках, ваннах и т.д.).
Тип производства — совокупность его организованных, технических и экономических особенностей.
Тип производства определяется следующими факторами:
- номенклатурой выпускаемых изделий;
- объемом выпуска;
- степенью постоянства номенклатуры выпускаемых изделий;
- характером загрузки рабочих мест.
В зависимости от уровня концентрации и специализации различают три типа производств:
- единичное;
- серийное;
- массовое.
По типам производства классифицируются предприятия, участки и отдельные рабочие места.
Тип производства предприятия определяется типом производства ведущего цеха, а тип производства цеха — характеристикой участка, где выполняются наиболее ответственные операции и сосредоточена основная часть производственных фондов.
Отнесение завода к тому или иному типу производства носит условный характер, поскольку на предприятии и даже в отдельных цехах может иметь место сочетание различных типов производства.
Единичное производство характеризуется широкой номенклатурой изготовляемых изделий, малым объемом их выпуска, выполнением на каждом рабочем месте весьма разнообразных операций.
В серийном производстве изготовляется относительно ограниченная номенклатура изделий (партиями). За одним рабочим местом, как правило, закреплены несколько операций.
Массовое производство характеризуется узкой номенклатурой и большим объемом выпуска изделий, непрерывно изготовляемых в течение продолжительного времени на узкоспециализированных рабочих местах.
Тип производства оказывает решающее значение на особенности организации производства, его экономические показатели, структуру себестоимости (в единичном высока доля живого труда, а в массовом — затраты на ремонтно-эксплуатационные нужды и содержание оборудования), разный уровень оснащенности.
Виды экономических процессов
Социально-экономические и политические процессы можно разделить на виды в зависимости от характера социальных субъектов: эти процессы могут носить классовый характер (если их главными субъектами и основной движущей силой являются определенные классы), национальный характер (если их основной движущей силой являются нации, ведущие борьбу за свое национальное освобождение, утверждение и развитие национальных экономических и политических институтов, национальной культуры); общенародный характер (если их субъектами являются все социальные группы и слои населения той или иной страны – или большинство, включая различные национальные общности).
Можно классифицировать их и опираясь на особенности их содержания (проблемы, которые решаются в ходе этих процессов). Так, в настоящее время в буржуазных обществах одни виды экономических процессов обусловлены решением общих для них проблем современной научно-технической революции, другие – специфическими проблемами функционирования промышленного, торгового и банковского капитала, третьи – "модернизацией" экономических отношений между различными группами предпринимателей, а также между ними и наемными работниками. Разнообразны по своему содержанию и политические процессы: одни из них направлены на решение проблем политической власти и государственного строительства, другие – на решение проблем межнациональных отношений, третьи – на решение проблем политических прав и свобод граждан и т.д.
Содержание экономических и политических процессов выражает их социальную направленность: чьи социальные позиции они укрепляют, каким классам или иным социальным группам они объективно выгодны.
Виды социально-экономических и политических процессов выделяют также в зависимости от сферы и глубины их действия: внутренние (для той или иной страны) и международные, крупномасштабные и локальные, базовые и производные и др.
Наконец, существуют и такие виды социально-экономических и политических процессов, как созидательные и разрушительные, стабильные и переходные (от одного социально-экономического и политического состояния общества к другому).
Типы социально-экономических и политических процессов
Говоря о видах социально-экономических и политических процессов, мы имеем в виду главным образом реально существующие процессы. Под их типами мы подразумеваем не только реально существующие процессы, но и степень их осознанности действующими субъектами, понимание ими сущности и содержания этих процессов, а также их социальных последствий. Тем самым понятие "типы социально-экономических и политических процессов" выражает единство их объективных и субъективных сторон.
Можно выделить такие типы рассматриваемых процессов, как сознательные и стихийные, управляемые и неуправляемые. Любой социально-экономический или политический процесс может быть охарактеризован как сознательный, если его субъекты правильно осознают сто содержание и социальную направленность, объективные условия его осуществления и понимают, как и насколько эффективно они могут воздействовать на эти условия; если они могут предвидеть ближайшие и отдаленные последствия этого процесса для них самих, других субъектов и общества в целом. В зависимости от этого они могут сознательно регулировать и корректировать свои действия.
Если субъекты социально-экономических и политических процессов не осознают их содержание и социальную направленность (не понимают одних их элементов и динамических характеристик, имеют неполное или искаженное представление о других и т.д.), то эти процессы носят по отношению к ним стихийный (спонтанный) характер.
Поскольку осознать все объективные и субъективные характеристики этих процессов весьма сложно либо невозможно, то им всегда присущи элементы стихийности. Этих элементов становится меньше по мере того, как с развитием науки и социального опыта субъекты социально-экономических и политических процессов получают возможность шире и глубже понять их. Однако полностью избавиться от элементов стихийности чаще всего не удается.
Исходя из соотношения стихийности и сознательности в тех или иных социально-экономических и политических процессах, решаются вопросы преодоления стихийности и расширения сознательного воздействия на эти процессы и управления ими.
Неуправляемым является социально-экономический и политический процесс, в целом не осознанный, совершающийся спонтанно (стихийно).
Управляемым можно назвать такой процесс, сущность и содержание которого поняты субъектами, в той или иной степени направляющими его в соответствии со своими интересами. Разумеется, и в этом случае управление социальными процессами может быть лишь более или менее полным, но не абсолютно исчерпывающим. Социальные процессы складываются из действий людей, поэтому управлять социальными процессами – значит управлять действиями социальных групп и отдельных личностей, направлять их активность в определенное русло, организовывать их деятельность в заданном направлении.
При этом действия одних людей будут более полно соответствовать планам и требованиям "управляющего", а действия других в силу разных причин – в большей или меньшей степени отклоняться от этих планов и требований (прежде всего действия, обусловленные личными и групповыми интересами разных участников данного социального процесса). Поэтому важнейший принцип управления любыми социальными процессами – это учет интересов их участников. О. Конт, основоположник научной социологии, усматривал в этом важнейшее проявление искусства политиков.
Итак, после научного осознания тех или иных социально- экономических и политических процессов, т.е. после осознания их сущности, содержания, тенденций их развития и вызываемых ими социальных последствий, следует переход к научному управлению ими, что предусматривает осознание внешних и внутренних, объективных и субъективных условий их развертывания, функционирования и развития. Следующий этап – овладение действенными средствами и способами управления указанными процессами, в том числе экономическими, политическими, правовыми, психологическими и другими средствами, которые воздействуют на формирование у участников социально-экономических и политических процессов соответствующих интересов, побуждающих их к активным действиям в нужном направлении.
Исследование социальных экономических процессов
Метод (от греческого «методос» - путь к чему-либо) означает совокупность приемов и операций практического и теоретического освоения действительности. Метод вооружает человека системой принципов, требований, правил, руководствуясь которыми он может достичь намеченной цели. Владение методом означает для человека знание того, каким образом, в какой последовательности совершать те или иные действия для решения тех или иных задач, и умение применять это знание на практике. Существует целая область знания, которая специально занимается изучением методов и которую принято именовать методологией.
Методология дословно означает «учение о методах». Изучая закономерности человеческой познавательной деятельности, методология вырабатывает на этой основе методы ее осуществления. Важнейшей задачей методологии является изучение происхождения, сущности, эффективности и других характеристик методов познания.
Методы научного познания принято подразделять по степени их общности, т.е. по широте применимости в процессе научного исследования:
1. Всеобщие, философские методы, сфера применения которых наиболее широка.
2. Общенаучные методы, находящие применение во всех или почти во всех науках. Их своеобразие, и отличие от всеобщих методов в том, что они находят применение не на всех, а лишь на определенных этапах процесса познания. При этом в самих общенаучных методах находят, как правило, свое проявление и преломление требования всеобщих методов.
3. Конкретно научные методы, характерные для отдельных наук или областей практической деятельности.
Это методы химии или физики, биологии или математики, методы металлообработки или строительного дела. Далее мы более подробно остановимся на общенаучных и конкретно научных методах исследования.
Эмпирический уровень научного познания характеризуется непосредственным исследованием реально существующих, чувственно воспринимаемых объектов. На этом уровне осуществляется процесс накопления информации об исследуемых объектах, явлениях природы путем проведения наблюдений, выполнения разнообразных измерений, постановки экспериментов. Здесь производится также первичная систематизация получаемых фактических данных в виде таблиц, схем, графиков и т.п. К эмпирическим методам исследования относят: наблюдение, эксперименты, описания, измерения. Наблюдение - это преднамеренное и целенаправленное восприятие явлений и процессов без прямого вмешательства в их течение, подчиненное задачам научного исследования.
Основные требования к научному наблюдению следующие:
1) однозначность цели, замысла;
2) системность в методах наблюдения;
3) объективность;
4) возможность контроля либо путем повторного наблюдения, либо с помощью эксперимента.
Наблюдение используется, как правило, там, где вмешательство в исследуемый процесс нежелательно либо невозможно.
Наблюдение в современной науке связано с широким использованием приборов, которые, во-первых, усиливают органы чувств, а во-вторых, снимают налет субъективизма с оценки наблюдаемых явлений. Важное место в процессе наблюдения (как и эксперимента) занимает операция измерения. Измерение - есть определение отношения одной (измеряемой) величины к другой, принятой за эталон. Поскольку результаты наблюдения, как правило, приобретают вид различных знаков, графиков, кривых на осциллографе, кардиограмм и т.д., постольку важной составляющей исследования является интерпретация полученных данных. Особой сложностью отличается наблюдение в социальных науках, где его результаты во многом зависят от личности наблюдателя и его отношения к изучаемым явлениям. В социологии и психологии различают простое и соучаствующее (включенное) наблюдение. Психологи наряду с этим используют и метод интроспекции (самонаблюдения). Метод наблюдения является одним из древнейших. Его примитивной формой – житейскими наблюдениями – пользуется каждый человек в своей повседневной практике. В научном исследовании этот метод приобретает особые характеристики и ценится тем, что объект наблюдения предстает перед исследователем целостно.
Общая процедура наблюдения складывается из следующих процессов:
Определение задачи и цели (для чего, с какой целью?);
Выбор объекта, предмета и ситуации (что наблюдать?);
Выбор способа наблюдения (как наблюдать?);
Выбор способов регистрации наблюдаемого (как вести записи?);
Обработка и интерпретация полученной информации (каков результат?);
Метод наблюдения, как и все другие, имеет ряд достоинств и недостатков.
Главным преимуществом этого метода можно назвать непосредственную связь исследователя с объектом его изучения.
Кроме того, очень важным является отсутствие опосредствующих звеньев и оперативность получения информации. Именно этот метод даёт возможность уловить детали данного явления, его многогранность. Гибкость метода – ещё одно качество, имеющее немаловажное значение при изучении социальных явлений. И, наконец, относительная дешевизна – важный атрибут, присущий этому методу. Однако, все эти достоинства не исключают и ряда недостатков.
Наблюдатель вольно или невольно влияет на изучаемый процесс, вносит в него что-то такое, что не присуще его природе. Оперативность же оборачивается локальностью, ограниченностью изучаемой ситуации, неспособностью охватить совокупность всех признаков познаваемого явления. Иначе говоря, этот метод весьма субъективен, личностные качества наблюдателя неизбежно сказываются на его результатах. Поэтому, во-первых, последние подлежат обязательной перепроверке другими методами, во-вторых, к поведению наблюдателей предъявляются особые требования. Кроме того, данный метод редко может быть применён к наблюдению больших совокупностей и большого количества событий.
Эксперимент – наблюдение в специально создаваемых и контролируемых условиях, что позволяет восстановить ход явления при повторении условий.
Существует шесть видов эксперимента:
- исследовательский;
- проверочный;
- воспроизводящий;
- изолирующий;
- количественный;
- физический;
- химический и др.
Эксперимент в отличие от наблюдения - это метод познания, при котором явления изучаются в контролируемых и управляемых условиях. Эксперимент, как правило, осуществляется на основе теории или гипотезы, определяющих постановку задачи и интерпретацию результатов. Преимущества эксперимента в сравнении с наблюдением состоят в том, во-первых, что оказывается возможным изучать явление, так сказать, в «чистом виде», во-вторых, могут варьироваться условия протекания процесса, в-третьих, сам эксперимент может многократно повторяться.
Различают несколько видов эксперимента:
1. Простейший вид эксперимента - качественный, устанавливающий наличие или отсутствие предлагаемых теорией явлений.
2. Вторым, более сложным видом является измерительный или количественный эксперимент, устанавливающий численные параметры какого-либо свойства (или свойств) предмета, процесса.
3. Особой разновидностью эксперимента в фундаментальных науках является мысленный эксперимент.
4. Наконец: специфическим видом эксперимента является социальный эксперимент, осуществляемый в целях внедрения новых форм социальной организации и оптимизации управления. Сфера социального эксперимента ограничена моральными и правовыми нормами. Наблюдение и эксперимент являются источником научных фактов, под которыми в науке понимаются особого рода предложения, фиксирующие эмпирическое знание. Факты - фундамент здания науки, они образуют эмпирическую основу науки, базу для выдвижения гипотез и создания теорий. Также к методам обработки и систематизации знаний эмпирического уровня относятся анализ и синтез.
Организационно-экономические процессы
Одним из основных субъектов в рыночной экономике выступают предприятия промышленности, уровень развития которой в условиях технологической модернизации во многом зависит от состояния машиностроительного производства.
Предприятие отражает интеграционную, собирательную функцию. Подразделения предприятия, непосредственно осуществляющие производственный процесс или способствующие его осуществлению, их состав, распределение функций между ними и формируют в целом производственную систему машиностроительного предприятия.
На современном этапе развития машиностроительных предприятий наблюдается значительный дисбаланс в деятельности указанных структур. Это происходит, во-первых, потому, что недостаточно внимания уделяется подготовке производства и, во-вторых, существует отрыв ведения подготовки производства от разработки соответствующей ему производственной инфраструктуры. Поэтому интеграция подготовки машиностроительного производства с его инфраструктурой позволяет создать эффективно функционирующее производство. Решению этой задачи служит их рассмотрение в организационно-экономической системе (ОЭС), позволяющее осуществлять инфраструктурно-комплексную подготовку производства (ИКПП). ОЭС выступает как “интегратор” инновационных изменений и модернизации производства на машиностроительных предприятиях. ОЭС ИКПП на современном этапе должны объединить ранее разрозненно функционирующие подразделения подготовки производства и его инфраструктуры и тем самым создать условия для эффективного развития машиностроительного производства. Такие системы, как показали исследования, в организационном плане объединяют технико-технологический и социальный аспекты производственной деятельности на предприятиях машиностроения.
ОЭС предприятий машиностроения представляет собой целенаправленно организованный комплекс вещественных (техника, сырье, материалы, конструкторские чертежи, технологические процессы, персонал и т. п.) и информационных (производственная программа, нормы, нормативы, совокупность сведений о структуре и состоянии объекта управления и т. д.) ресурсов, обеспечивающих выпуск соответствующей продукции или реализацию услуг. ОЭС машиностроительного предприятия функционально объединяет организацию и экономику, все соответствующие производственные отношения в единую производственно-хозяйственную систему. В посткризисных условиях ОЭС на предприятиях машиностроения может сыграть ведущую роль “интегратора” и регулятора модернизации производства. В этих условиях подготовка производства (ПП) и производственная инфраструктура (ПИ) на предприятиях машиностроения все более сближаются и объединяются в единую систему инфраструктурно-комплексной подготовки производства (ОЭС ИКПП). Последняя по принципу комплексности охватывает все процессы подготовки производства и его инфраструктуры в их интеграционной взаимосвязи и взаимодействии, обусловленности и последовательности. Вот почему ОЭС ИКПП можно назвать “интегратором-инноватором” производственно-хозяйственной системы машиностроительных предприятий на этапе их посткризисного развития.
Современный этап длительного депрессивного состояния машиностроительного производства в РФ, усиленного влиянием мирового финансового кризиса, характеризуется значительным сокращением объемов выпуска продукции, прекращением деятельности многих предприятий, цехов и участков, а также потерей большого количества квалифицированных кадров в результате их сокращения, требует принятия радикальных мер, прежде всего, в области создания таких “интеграционных центров” на машиностроительных предприятиях, как ОЭС ИКПП. Накопленный в советский период времени на предприятиях машиностроения запас знаний, опыта и навыков в переходный период значительно иссяк везде, включая самые конкурентоспособные структуры оборонно-промышленного комплекса (ОПК), хотя в период модернизации экономики России он должен чрезвычайно расшириться.
Положение усугубляется сегодня тем обстоятельством, что отечественное машиностроение располагает устаревшими производственными фондами, более 50% которых нуждается в радикальной замене. Отсюда закономерным представляется вывод: модернизация экономики, инновационное развитие машиностроительного комплекса в России становится велением времени. Это возможно только на основе принятия системно-комплексных организационно-управленческих решений по модернизации машиностроительного производства на базе его инновационного развития.
Такое положение вызвало необходимость рассмотрения всех взаимосвязанных подсистем машиностроительного предприятия на интегрированной основе, с применением системно-комплексного подхода. Слабая взаимосвязь между производственными подсистемами, существующая сегодня на машиностроительных предприятиях, со всей очевидностью в посткризисных условиях развития машиностроения обусловливает переход к новым системам – ОЭС, являющимся основой обеспечения повышения эффективности производства.
Уход от преобладания административных методов управления (при централизованной плановой социалистической системе хозяйствования) к организационно-экономическим в сочетании с социально-психологическими методами управления машиностроительными предприятиями – объективная необходимость требований современной рыночной экономики. Отсюда вытекает целесообразность широкого использования организационно-экономических отношений между субъектами рыночной экономики (в первую очередь предприятиями и организациями, связанными товарообменными операциями) и, соответственно, перехода к организационно-экономическим системам на различных уровнях управления экономикой.
Основная проблема в таких условиях состоит в том, чтобы упор в ОЭС подготовки машиностроительного производства был сделан на разработку новых, современных концепций и стратегий в этой области; сосредоточение сил и ресурсов на НИОКР как главной составляющей инновационной деятельности машиностроительных предприятий и подготовки производства в тесной увязке с производственной инфраструктурой (ПП и ПИ); применение в решении актуальной народно-хозяйственной проблемы направлений эффективного взаимодействия системы инфраструктурно-комплексной подготовки производства (ОЭС ИКПП) с системами менеджмента качества и конкурентоспособности предприятий.
Производственный процесс на предприятии, как было показано выше, является основным и определяющим характер его производственной деятельности. Данный процесс включает в себя определенные блоки процессов, которые имеют прямое отношение к продукту предприятия и тем самым влияют на создание добавленной стоимости. Но успешного решения этих задач нельзя добиться без совершенствования, во-первых, комплексной подготовки производства (КПП); во-вторых, производственной инфраструктуры (ПИ); в-третьих, непроизводственной инфраструктуры (НПИ). Для этого необходимо в условиях модернизации экономики создать единую ОЭС на предприятии. Кроме того, для функциональных подразделений предприятия, самостоятельно работающих по принципу хозрасчетных, сетевых и других современных организаций, требуется также формирование функциональных (специальных) ОЭС на предприятии.
ОЭС ИКПП, включающая подсистемы, тесно взаимодействующие между собой – ОЭС КПП и ОЭС ПИ, обладает определенной структурной сложностью, вызванной сложностью современного машиностроительного производства; организованностью и эмерджентностью – типичными свойствами всех сложных систем. Динамический характер системы определяется тем, что она находится в состоянии непрерывного изменения вследствие постоянных изменений внешней среды, факторов воздействия на нее. ОЭС ИКПП является типично вероятностной системой, так как она функционирует в условиях воздействия большого количества неуправляемых, случайных факторов внешней среды, воздействий от управляющей подсистемы предприятия и др.
В результате осуществления процессов ОЭС ИКПП на ее выходе обеспечивается организационно-экономическая готовность предприятия к осуществлению задач основного производства. По сути дела окончание работ в ОЭС ИКПП означает выполнение работ не только по подготовке производства и его инфраструктуре, но и обеспечению всех необходимых условий для организации основного производства и его дальнейшего развития.
Управление ОЭС ИКПП можно определить как целенаправленное воздействие на все ее основные элементы (коллективы людей, средства технологического оснащения, входные ресурсы) для эффективной организации и координации (регулирования) деятельности, на этапы подготовки и инфраструктурного обеспечения машиностроительного производства. Этот подготовительно – производственный блок процессов по сути дела определяет необходимую и достаточную степень уверенности предприятия в последующих, обозначенных в рамках его производственной системы стадиях организации производства, а затем реализации изготовленной машиностроительной продукции на рынке.
В ОЭС ИКПП каждая составляющая, любой входящий элемент (функциональный модуль или блок модулей) по сути дела должны быть “инструментально” поставлены в определенные рамки ограничений, выходить за которые им не полагается. Эти рамочные организационно-экономические и административно-правовые ограничения должны быть такими, чтобы предоставляемая каждой подсистеме, блоку модулей или модулю автономия (самостоятельность, в том числе в рамках сетевой организации) позволяла им функционировать относительно самостоятельно, оставаясь в допустимых пределах, в которых их действия (функции) не могли бы причинить ущерба целому – системе.
Показатели экономических процессов
Экономический показатель — показывает, характеризует состояние экономики, ее объектов, протекающих в ней процессов в прошлом, настоящем и в будущем. Экономические показатели представляют один из самых распространенных и эффективных инструментариев описания экономики, используемых в экономической науке и в управлении экономическими процессами.
В наиболее общем виде экономический показатель включает наименование, числовое значение и единицу измерения.
Состав и структура экономических показателей представляют один из значимых объектов изучения экономической науки и в то же время ее содержательный элемент.
Система экономических показателей — совокупность взаимосвязанных, систематизированных показателей, характеризующих экономику в целом, ее отрасль, регион, сферу экономической деятельности, группу однородных экономических процессов.
Группировка ЭП
Структура экономических показателей носит весьма разветвленный характер, показатели разделяются на группы по ряду признаков.
В соответствии с делением экономической науки на макроэкономику и микроэкономику принято выделять обобщенные макроэкономические показатели, характеризующие экономику в целом и ее крупные части, сферы, и микроэкономические показатели, относящиеся в основном к экономике компаний, корпораций, предприятий, фирм.
В структуре экономических показателей различают абсолютные, называемые также количественными, объемными, и относительные, называемые также качественными. Абсолютные, объемные показатели (в экономике в отличие от физики объемными называют любые показатели, характеризующие количество товаров, продукции, денег) выражены в натуральных или денежных единицах, таких, как штуки, вес, длина, объем, рубли, доллары. Относительные показатели представляют отношение двух показателей одинаковой или разной размерности. В первом случае это безразмерные показатели, характеризующие обычно темп изменения экономической величины или соотношения, пропорции однородных экономических величин, получаемые в результате их сравнения, измеряемые в долевом исчислении либо в процентах. Во втором случае это размерные показатели, характеризующие скорость изменения величины во времени, эффективность использования ресурсов, чувствительность величины по отношению к фактору, обусловившему ее изменение. Например, показатель эффективности автомобильного двигателя может быть измерен массой расходуемого бензина на один километр пути, а показатель отдачи капиталовложений — количеством выпускаемой продукции, приходящимся на один рубль вложений капитала.
В совокупности относительных экономических показателей, характеризующих динамику экономических процессов, изменение объемных показателей, различают показатели роста (скорости роста) и прироста (приростные).
Показатели роста (скорости роста) представляют отношение количества экономического продукта, произведенного или потребленного в данном периоде, к количеству, произведенному или потребленному в предыдущем периоде. Чаще всего рассматриваются годовой, квартальный, месячный период или просто фиксированные конечные и начальные даты. Если в течение изучаемого отрезка времени объем продукта не изменился, то показатель роста (темп роста) равен единице или 100 %; если объем увеличился, то показатель роста превышает 100 %, а если уменьшился — то он ниже 100 %.
Показатели роста характеризуют изменение состояния экономики, и потому их правомерно называть также показателями состояния или изменения экономики. Часто используемую в статистике группу таких относительных показателей образуют индексные показатели или просто индексы. Индекс представляет отношение показателя в данный, интересующий нас момент к его базисному значению, зафиксированному в соответствующем времени, принятом за базис. Индексы характеризуют относительное значение показателя в сравнении с отправным, базисным и тем самым показывают, как изменилась величина показателя за определенный период времени (от базисного до нынешнего). Широко распространены индексы цен, доходов, уровня жизни.
Показатели прироста, или приростные показатели, представляют отношение приращения (увеличения или уменьшения) количества произведенного, проданного, потребленного продукта в данном периоде к количеству произведенного, проданного, потребленного продукта в предыдущем, базисном периоде. Если в течение изучаемого отрезка времени, скажем, за последний год объем продукции не изменился, то показатель прироста за этот год равен нулю; если объем увеличился — то показатель прироста положителен, если уменьшился — то показатель прироста отрицателен. Приростные показатели по аналогии с показателями роста измеряются в долях или в процентном выражении. Исходя из физических аналогий показатели прироста могут быть названы показателями «экономического ускорения».
Экономические показатели делятся на ряд групп в зависимости от того, каким образом они определяются, как находятся их числовые значения и в каких целях, для решения каких задач используются показатели.
Значения расчетных, расчетно-аналитических показателей устанавливаются посредством расчетов на основе математических зависимостей, экономико-математических моделей с использованием определенных методов. Расчетно-аналитические показатели широко используются в качестве исходных при определении прогнозных и плановых показателей, а также показателей социально-экономических программ.
Значения отчетных, отчетно-статистических, статистических показателей устанавливаются на основе бухгалтерской отчетности предприятий, организаций, сбора и обработки статистической информации, выборочных опросов, наблюдений.
Нормативными принято называть показатели, устанавливаемые обычно органами управления или сложившиеся в практике хозяйствования и выражающие нормы затрат ресурсов (сырья, энергии, материалов, труда, денег) на производство единицы продукции, выполнение работы, потребление (нормы потребления). Показатели в виде норм и нормативов (универсальных норм) отражают также принятые, заданные соотношения, пропорции, такие, например, как норма накопления, сбережений, прибыли, оплаты труда, налогообложения.
В экономике находят применение также научно-технические показатели, характеризующие достижения науки, техники, технологии.
В зависимости от областей, сфер экономики, типа экономических процессов, характеризуемых теми или иными экономическими показателями, принято выделять такие группы, виды, как показатели потребностей, ресурсного обеспечения, производства, распределения, обмена, потребления, затрат, эффективности, запасов, устойчивости, надежности, риска, цен, спроса, предложения, доходов, расходов, уровня жизни, и многие другие.
Из единичных, индивидуальных, однородных показателей, относящихся к первичным ячейкам, звеньям, самым небольшим элементам экономики, формируются групповые, сводные, агрегированные показатели, характеризующие экономические объекты и процессы в более крупном масштабе, охватывающем целый регион (региональные показатели), отрасль (отраслевые показатели), хозяйство страны в целом (народнохозяйственные, общеэкономические показатели), мировое хозяйство (общемировые показатели).
Наряду со сводными, обобщенными показателями и даже в качестве их в экономике широко используются средние показатели в виде среднего значения обширной совокупности величин. Важно знать, что средний экономический показатель вовсе не обязательно является средним арифметическим из группы однородных показателей, как иногда полагают люди, малознакомые с экономикой, а также с экономической и математической статистикой. Более представительными считаются средневзвешенные показатели. Если, например, «n» человек получают годовой доход А, «m» человек — доход В и «p» человек — доход С, то средний доход D вычисляется не как 1/3 (A + B + C), а по формуле:
D = (nA + mB + pC) / (n + m + p)
которая дает гораздо более представительные результаты.
Состав экономических показателей постоянно дополняется и обн
овляется, совершенствуются и методы их определения. Наиболее широко экономические показатели используются в анализе, прогнозировании, планировании, управлении. Успех управления экономикой, экономическими объектами и процессами существенным образом зависит от круга используемых показателей, степени полноты, которой они характеризуют управляемые объекты и процессы, от того, насколько точно и корректно эти показатели определены и проработаны экономической наукой.
СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАК БАЗА АНАЛИЗА
Анализ хозяйственной деятельности предприятия по существу представляет собой изучение определенных экономических показателей, характеризующих различные стороны этой деятельности. Экономические показатели группируются в определенную систему в соответствии с известными критериями. Система показателей, отражающая деятельность предприятия — это совокупность взаимосвязанных величин, которая всесторонне характеризует имущественно — финансовое положения организации, ее деятельность и результаты этой деятельности.
Виды экономических показателей
Экономические показатели подразделяются на два основных вида — натуральные и стоимостные (денежные) в зависимости от того, какие измерители используются при исчислении этих показателей.
Стоимостные показатели являются наиболее распространенным видом экономических показателей. Они дают возможность обобщать разнородные хозяйственные явления. Например, если предприятие использует различные виды сырья и материалов, то дать информацию об обобщенных суммах поступления, расходования, и остатка этих предметов труда могут только стоимостные показатели.
Натуральные показатели являются первичными, а стоимостные — вторичными, так как последние исчисляются на основе первых. Существуют экономические явления, которые могут быть выражены только в стоимостных показателях. Например, себестоимость продукции, издержки обращения, прибыль (убыток) и некоторые другие показатели могут быть только стоимостными.
Кроме натуральных показателей, которые выражают количество материальных ценностей в натуральных единицах измерения (штуках, тоннах, метрах, литрах и т.д.) в экономическом анализе применяется также разновидность этих показателей — условно-натуральные показатели. Они позволяют обобщить объем различных видов однотипной продукции, выпускаемой организацией. Например, в консервной промышленности выпускаемые консервы выражаются в условных банках. Консервная банка, имеющая определенные размеры и вместимость, принимается в качестве условной единицы, и банки других размеров пересчитываются в эту условную банку. Таким образом, достигается выражение общего объема продукции в условно-натуральных показателях.
Количественные и качественные экономические показатели
Далее, экономические показатели подразделяются на два вида — количественные и качественные - в зависимости от того, какая именно сторона (количественная или качественная) хозяйственных явлений, процессов и операций измеряется в данном конкретном случае.
Объемные и удельные экономические показатели
Экономические показатели подразделяются на два вида — объемные и удельные в зависимости от приведения показателей.
Так, например, объем выпуска продукции, объем продаж, себестоимость продукции, прибыль представляют собой объемные показатели. Они характеризуют объем данного экономического явления. Объемные показатели являются первичными, а удельные — вторичными. Удельные показатели рассчитываются на основе объемных показателей. Например, себестоимость продукции и ее стоимость представляют собой объемные показатели, а отношение первого показателя ко второму, то есть затраты на один рубль товарной продукции — удельный показатель.
Отражение деятельности предприятия в экономических показателях
Экономические показатели подразделяются в соответствии с теми сторонами деятельности предприятия, которые они характеризуют. Например, существуют показатели, отражающие доходность, прибыльность, рентабельность организации. Основным показателем, отражающим доходность, является отношение чистой прибыли, полученной в течение анализируемого периода, к средней сумме собственного капитала за этот же период:
Прибыльность организации может быть определена как отношение прибыли, полученной от производственной деятельности этой организации за отчетный период к выручке от продаж за этот же период:
Показатели рентабельности представляют собой относительные величины прибыли. Существует целая система показателей рентабельности. В частности, очень важным показателем является рентабельность активов (имущества), которая исчисляется по следующей формуле:
Rактивов = Чистая прибыль / средняя величина активов
Существуют и другие показатели рентабельности. Все они, по существу, представляют собой, как правило, различные соотношения прибыли и вложенного капитала, либо прибыли и произведенных затрат.
Ряд экономических показателей (коэффициентов) характеризует имущественно — финансовое состояние (положение) организации.
Так, к числу этих показателей относятся коэффициенты ликвидности.
Наряду с относительными показателями финансового состояния (коэффициенты) существуют и абсолютные, например, суммы просроченной дебиторской, а также кредиторской задолженности, величина чистых оборотных активов, наличие собственных оборотных средств и др.
Важным показателем, характеризующим финансовое состояние предприятия является оборачиваемость оборотных средств. Важнейшими показателями оборачиваемости служат продолжительность одного оборота в днях, а также количество оборотов за данный период (коэффициент оборачиваемости).
Ускорение оборачиваемости оборотных средств свидетельствует об укреплении финансового состояния предприятия, повышении эффективности использования средств (капитала), а также об усилении деловой активности предприятия.
Далее, существует показатели, характеризующие величины выпуска и продаж продукции (работ, услуг).
А также показатели, выражающие объем выпуска продукции с учетом трудоемкости ее изготовления (нормо-часы, заработную плату нормативную стоимость обработки, чистую и условно-чистую продукцию.
Имеются также показатели, выражающие эффективность использования отдельных видов производственных ресурсов, имеющихся в распоряжении организации (основных фондов, материальных и трудовых ресурсов). Например, в части основных фондов имеются показатели фондоотдачи и фондоемкости.
Аналогичные относительные показатели исчисляются и по другим видам производственных ресурсов.
Так, по материальным ресурсам исчисляются показатели материалоотдачи и материалоемкости.
Подобные показатели могут быть исчислены и по трудовым ресурсам.
Отдача трудозатрат = Объем продукции / Затраты живого труда
Трудоемкость = Затраты живого труда / Объем продукции
Имеется, кроме того, ряд показателей, выражающих производительность труда. Важнейшим из этих показателей является среднегодовая выработка продукции на одного работающего.
В процессе экономического анализа используются также показатели, выражающие движение, наличие и состояние отдельных видов производственных ресурсов. Существуют показатели, которые выражают эффективность осуществленных инвестиций, главным образом капитальных вложений. Основными из таких показателей являются срок окупаемости капитальных вложений, а также прибыль в расчете на один рубль капитальных вложений.
Какова же степень прогрессивности данного предприятия? На этот вопрос дают ответ следующие показатели: уровень механизации, выражающий удельный вес механизированных производственных процессов в общем объеме последних; уровень автоматизации, характеризующий долю автоматизированных производственных процессов в общем их объеме.
Наконец, существует обобщающие экономические показатели, характеризующие непосредственно данное предприятие. Вначале назовем стоимость организации, иначе — стоимость имущественного комплекса организации. В качестве другого показателя можно назвать рыночную стоимость предприятия, которая представляет собой стоимость акций данного предприятия, соответствующую конъюнктуре рынка.
Комплексная оценка деятельности предприятия находит отражение в построении так называемого мультипликатора. Он представляет собой интегральный, комплексный показатель, который основывается на частных показателях, отражающих деятельность предприятия. Различают два вида мультипликаторов: стандартные и субъективные. Первые могут применяться при оценке деятельности любых организаций, а вторые — только одной конкретной организации. Примером стандартного мультипликатора может являться оценка вероятности банкротства организации на основе метода Альтмана. Данный метод базируется на определении суммы пяти финансовых коэффициентов. Каждый из них имеет определенный вес. В экономической литературе подробно описывается сущность этого метода и способы его применения.
Субъективные же мультипликаторы дают возможность изучать те показатели, которые не охватываются стандартными мультипликаторами.
Рассмотренная в этой статье система формирования экономических показателей служит, таким образом, базой для проведения анализа хозяйственной деятельности организации.
Рынок экономический процесс
Экономический закон – это существенное, необходимое, устойчивое отношение в экономических явлениях и процессах, определяющее их развитие.
Выделяют следующие экономические законы рынка:
• Законы стоимости;
• Законы спроса и предложения;
• Законы денежного обращения.
Закон стоимости предполагает формирование у каждого отдельного товаропроизводителя индивидуальных затрат труда и ресурсов и, соответственно, формирование индивидуальной стоимости и индивидуальной цены, однако рынок признает не эти индивидуальные стоимости и, соответственно, цены, а стоимости и цены общественные, рыночные, в основе которых лежат общественно необходимые затраты труда. Закон стоимости имеет объективный характер, однако, эту объективность нельзя понимать в том смысле, что никакие внешние факторы не в состоянии влиять на рыночные цены. Конкретные формы и уровни рыночных цен испытывают на себе влияние самых различных факторов, а не только влияние общественно необходимых затрат труда.
Закон стоимости есть закон цен, ибо внешней формой проявления стоимости являются цены. Стоимость – это содержание рыночных отношений между участниками рынка, цена – форма этого содержания. Закон стоимости и внутриотраслевая конкуренция формируют отраслевые уровни рыночных цен. Таким образом, главным фактором который оказывает влияние на спрос, является цена.
На спрос также оказывают влияние неценовые факторы:
• Доходы.
• Наличие данного товара на рынке (дефицит).
• Психология покупок и вкусы потребителей.
• Эффекты ожидания: рост или снижение цен.
• Наличие на рынке товаров-заменителей (субститутов).
• Наличие на рынке дополняющих друг друга товаров (комплиментарных).
Термины «спрос» и «предложение» характеризуются теорией спроса и предложения. Суть этой теории сводится к следующему - стоимость, или цена товара определяется не затраченным на его производство трудом, а исключительно спросом и предложением. Согласно этой теории, если спрос превысит предложение, то стоимость товара повысится, а когда увеличится предложение при неизменном спросе, стоимость товара уменьшится.
Закон денежного обращения выражает объективную связь между количеством бумажных денег, находящихся в обращении, и уровнем цен. Закон гласит, что покупательная способность денег прочна, если их количество соответствует потребностям рынка в определенной массе денег. Эта масса прямо пропорциональна сумме цен на товары и платные услуги и обратно пропорциональна скорости обращения денег.
Целью регулирования является создание условий для стабильного и эффективного развития экономики и социальной сферы, удовлетворения экологических требований, повышения дееспособности рыночного механизма, оптимизации деятельности экономических агентов. Экономическое регулирование в целом представляет собой систему, состоящую из саморегулирования на основе законов рыночной экономики, государственного регулирования, общественного и корпоративного регулирования.
Государственное регулирование не есть управление экономикой в строгом значении этого понятия. Государственная деятельность в данном случае не выходит за рамки коррекции, ориентации, внешнего воздействия на процесс воспроизводства. К экономическим функциям государства относятся: поддержание функционирования рыночной системы; обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, необходимых для стабильного развития экономики; защита добросовестной конкуренции; обеспечение условий для модификации рыночной системы; перераспределение доходов и богатства; корректирование распределения ресурсов; стимулирование экономического роста.
В российской экономической науке определился ряд позиций, воспринимаемых многими учеными и практиками однозначно позитивно. К таким позициям относится вывод о том, что рыночный механизм не позволяет решать ряд важных общегосударственных социальных проблем, проблем национальной обороны, здравоохранения, культурного развития, образования, охраны окружающей среды, поддержания пропорциональности, регулирования внешнеэкономических связей и др. Курс на создание в России социально-ориентированной экономики означает, что государство должно стать гарантом неуклонного роста покупательной способности населения и в этой связи предпринимать, в частности, определенные меры для воздействия на рыночное ценообразование, для обеспечения социальной ориентации рынка.
Большинство отечественных исследователей признает и все возрастающую роль корпоративного регулирования в рыночных процессах. Крупные корпорации организуют движение огромной массы товаров и услуг, изучают потребительский спрос, во многом формируют вкусы и предпочтения потребителей. Внутрифирменное планирование в корпорациях, их ценовая политика и маркетинг оказывают существенное воздействие на рынки многих регионов и государств, в том числе РФ.
Для организаций потребителей важными направлениями деятельности в современных условиях становятся:
- контроль за качеством поставляемой на рынок продукции и услуг;
- удовлетворение потребностей основных социальных групп населения, особенно малоимущих, в дешевых, но жизненно важных продуктах;
- повышение занятости населения производительным трудом посредством использования возможностей сферы услуг;
- анализ мест расселения и приложения труда.
Социально-психологические методы регулирования стимулируют отдельные направления деятельности экономических агентов путем повышения их социального статуса, в том числе путем присуждения государственных и общественных премий, проведения профессиональных конкурсов и т.д. Важным элементом социально-психологического регулирования является формирование общественного мнения по тем или иным вопросам социально-экономического развития, качеству предлагаемых товаров и услуг.
Связанные экономические процессы
Различают экономику семьи (экономические процессы, связанные с хозяйством, которое ведет одинокий человек или группа близких людей), экономику фирмы (экономические процессы, связанные с деятельностью организаций, производящих блага для продажи), экономику региона (экономические процессы, связанные с деятельностью фирм, расположенных в определенном регионе страны, и людей которые там живут), экономику рынков факторов производства товаров и услуг (экономические процессы, связанные с куплей-продажей благ, непосредственно потребляемых людьми или используемых для организации деятельности фирм) и общеэкономические процессы (процессы, которые влияют не только на экономику семьи, фирмы, региона или определенного рынка, но и на всю экономическую жизнь страны в целом).
Макроэкономика – исследует закономерности и экономические взаимоотношения на уровне всей экономики или крупных отраслей:
1. Денежная система и инфляция.
2. Безработица.
3. Внешняя торговля.
4. Экономический рост.
Микроэкономика – исследует закономерности организаций и функционирование экономики на уровне между отдельными фирмами и потребителями:
1. Экономика семьи.
2. Экономика региона.
3. Экономика фирм.
4. Экономика рынков.
Экономическими объектами называют объекты экономического назначения, то есть связанные с экономикой, производящие экономический продукт, товары и услуги. Наиболее важные экономические объекты – это предприятия, использующие разные экономические ресурсы, имеющие собственные средства производства, производящие значительное количество продукта, товаров. Предприятия, производящие товары одного вида, удовлетворяющие однородные потребности, образуют отрасли хозяйства. Обычно в любом городе и даже в селе представлены экономические объекты многих отраслей.
Промышленные предприятия заняты добычей и переработкой полезных ископаемых, производством самых различных материалов, созданием многих видов машин, инструментов. Они также производят продукты питания из сельскохозяйственного сырья, одежду, обувь, предметы домашнего обихода, товары культурно-бытового назначения. Все, что производят предприятия промышленности, принято называть промышленной продукцией. Существует несколько миллионов видов промышленной продукции. Это разные виды топлива и энергии, химические вещества, строительные материалы, транспортные средства, оборудование для производства самых разнообразных вещей: холодильники, стиральные машины, мебель, медицинские приборы, телевизоры, радиоприемники и многое другое. Вооружение тоже производит промышленность, которую называют военной или оборонной.
Обычно промышленность сосредоточена в городах, так как на промышленных предприятиях работает много людей.
Еще одной важной отраслью экономики является строительство, назначения этой отрасли понятно из ее названия.
Сельское хозяйство – это выращивание растений и разведение животных для обеспечения потребностей людей в продуктах питания и в материалах для одежды, обуви в виде тканей, шерсти, кожи. Из самого названия отрасли ясно, что она тяготеет к сельской местности.
Предельно ясно, что экономика и люди не могут обойтись без транспорта, средств сообщения, связи.
И где бы ты ни жил, тебе и всем другим людям понадобятся объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
В любом населенном пункте есть или, во всяком случае, должны быть объекты культуры, образования, охраны здоровья.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
