Сегодня эффективный контроль за расходованием бюджетных средств становится особенно актуальным. Лозунг момента: "Все госинвестиции - под контроль!". Поэтому новой тенденцией становится банковское сопровождение госконтрактов федерального, регионального и муниципального уровней.
Подписано Постановление Правительства РФ № 963, в котором установлены случаи включения условия о банковском сопровождении в государственные контракты для обеспечения федеральных нужд, а также рекомендации для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по включению такого условия, в заключаемые ими контракты, однако эта услуга еще не всем известна и понятна.
Суть услуги в следующем: банк, заключивший с исполнителем госконтракта договор о банковском сопровождении контракта, обеспечивает открытие отдельных счетов всем участникам исполнения контракта, мониторинг расчетов, контроль целевого расходования денежных средств, а также предоставление отчетов госзаказчику.
В результате госзаказчик оперативно получает информацию о ходе расчетов по реализуемому проекту и имеет возможность вовремя принимать управленческие решения.
Банковское сопровождение дает возможность:
• Направить инвестиции именно на тот объект, для которого предусмотрены денежные средства, и исключить платежи на другие цели;
• Повысить эффективность и оперативность управления;
• Выявить применение посреднических схем в кооперации;
• Исключить участие фирм-однодневок в проекте.
Банковское сопровождение может осуществляться в форме мониторинга расчетов или в форме расширенного банковского сопровождения, при котором банк дополнительно проводит проверку платежных документов на соответствие документам, подтверждающим основание платежа, и содержанию контракта, и направляет аналитические консолидированные отчеты о результатах банковской экспертизы в адрес заказчика.
Банковское сопровождение государственных контрактов, как пилотный проект, появилось в Сбербанке во исполнение поручения правительства - обеспечить завершение строительства отдельных объектов федеральной значимости. Тогда и были разработаны принципы и подходы к оказанию услуги, реализованы новые ИT-решения, прошедшие испытание в "боевых условиях".
Сегодня Сбербанк осуществляет банковское сопровождение контрактов не только в рамках реализации крупных инфраструктурных строек. Это может быть проект по благоустройству района, возведению дорожной развязки, строительству детского садика и даже уборке улиц. Масштаб проекта не важен: услуга может подойти госзаказчикам всех уровней и имеет привлекательную стоимость.
Критерии для выбора банка перечислены в Постановлении Правительства РФ № 963, но, как показывает практика, дополнительным важным критерием, зачастую, выступает опыт. Отсутствие экспертизы может привести к задержке платежей, что, в свою очередь, может повлечь срыв сроков, а то и остановку всего проекта.
На сегодня объем контрактов Сбербанка по банковскому сопровождению уже превышает 700 млрд. рублей.
Опираясь на накопленный опыт, один из крупнейших банков страны может предложить различные варианты банковского сопровождения контрактов:
• Возможна интеграция в проект на любом этапе и в любом состоянии - даже если у вас конфликтный объект (например, долгострой) с многочисленными недоработками;
• Независимо от объема контракта и местонахождения участников его исполнения Сбербанк имеет возможность обеспечить банковское сопровождение на условиях, согласованных с заказчиком;
• Решение заказчика о предварительном контроле и акцепте каждого платежа является безусловным для Сбербанка;
• Возможно дистанционное резервирование клиентом номера счета (сразу можно вносить реквизиты в заключаемый контракт);
• Осуществление контроля платежей по счетам не зависит от места их открытия;
• Стоимость банковского сопровождения устанавливается с учетом параметров сопровождаемого контракта;
• Банковское сопровождение возможно сочетать с предоставлением кредитных продуктов;
• Технологический и ценовой аудит проекта проводится с привлечением передовых инжиниринговых компаний (по желанию заказчика);
• Механизм банковского сопровождения контрактов универсален и может применяться и за рамками государственного заказа - в бизнес-практике;
• Комфортный для заказчика и поставщика порядок осуществления контроля (срок, условия предоставления подтверждающих документов и др.).
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
