Что ждет социальное предпринимательство в России в 2022 г.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Социальное предпринимательство направление предпринимательской деятельности, ориентированное на решение важных для общества проблем. Развитие этого направления сегодня является общемировым трендом, который распространяется и на Россию.
В нашей статье мы рассказываем о том, что представляет собой социальное предпринимательство и его важнейшая часть – социальный бизнес, проблемах и перспективах их развития в нашей стране в наступившем новом году.
Социальный предприниматель – кто это?
Социальное предпринимательство – особое направление предпринимательской деятельности, в котором сочетаются бизнес, нацеленный на извлечение прибыли, и создание общественного блага. Как правило, это предусмотрено бизнес-моделью и отражено в стратегии бизнеса.
Социальное предпринимательство ошибочно отождествлять с благотворительной деятельностью, которая реализуется за счет пожертвований, а также с корпоративной социальной ответственностью и волонтерством. Важно отличать социальный бизнес от социальных некоммерческих предприятий. Социальный бизнес существует полностью самостоятельно и не зависит от пожертвований.
Проводившиеся опросы свидетельствуют, что многие конечные потребители согласны покупать товары и услуги социального предпринимателя по ценам даже немного выше среднерыночных, конечно, если они качественные. Такая покупка позволяет людям почувствовать себя соучастником доброго дела.
В основе социального бизнеса лежит способность предпринимателя установить и поддерживать баланс между социальной и деловой сторонами работы, стремлением к созданию общественной ценности и получению прибыли.
При разработке бизнес-проекта социальные предприниматели сосредотачиваются не на прибыли, а на эффективно функционирующей модели бизнеса. Чтобы построить эффективную бизнес-модель, можно воспользоваться акселерационной программой, которые сегодня имеются в большом количестве и позволяют, в числе прочего, увеличить объем продаж.
В нормативных документах федерального уровня словосочетание «социальное предпринимательство» впервые начало употребляться в 2012 году.
В 2019 г. в РФ вышел Закон, которым социальному предпринимательству был дан официальный статус. В Законе социальное предпринимательство определяется как отдельная область малого и среднего предпринимательства. Законом закрепляется также деятельность социального предприятия.
Закон устанавливает два критерия, необходимых для признания субъекта МСП социальным предпринимателем:
Компания или ИП должны быть включены в Единый реестр малого и среднего предпринимательства;
Субъект МСП должен относиться к одной из четырех категорий.
Первая категория может заниматься любым видом деятельности и при этом должна трудоустраивать граждан из социально уязвимых слоев населения. Такие работники должны составлять не меньше половины численности штата, а их удельный вес в общем фонде заработной платы - превышать четвертую его часть.
Вторая категория – предприниматели, которые продвигают и реализуют товары или услуги, производимые социально уязвимыми гражданами.
Третья категория – субъекты МСП, которые занимаются производством товаров и услуг для социально уязвимых граждан.
Четвертая категория – субъекты малого и среднего бизнеса, осуществляющие деятельность, направленную на достижение социально значимых целей (отдых и оздоровление детей, психолого-педагогические услуги, услуги в сфере дошкольного и общего дополнительного образования, медицинская и социальная помощь, культурно – просветительская деятельность).
Не имеют права быть социальными предпринимателями те субъекты бизнеса, которые продают подакцизные товары и добывают полезные ископаемые.
Примерами успешно работающих и зарабатывающих деньги социальных бизнесов могут служить благотворительные магазины в Москве, в которых по пониженным ценам продается подержанная одежда от известных брендов. Прибыль от продажи используется для оплаты аренды помещения и выплаты заработной платы работникам, а оставшиеся после этого средства передаются на благотворительность.
Другой успешный проект – «Простые вещи» в С-Петербурге. Здесь трудятся под руководством профессиональных наставников взрослые люди, имеющие ментальные нарушения здоровья. Проект объединяет керамическую, швейную, графическую, кулинарную и столярную мастерские. Изготовленные продукты продаются в магазинах проекта и нескольких городских кафе.
Третий проект – «Между нами» – небольшое кулинарное производство фруктовых и овощных каш в эргономичной упаковке с эко-ложкой внутри в С-Петербурге. Каши продаются в нескольких кафе и в режиме онлайн. На производстве наряду с обычными людьми работают 6 человек, которые проживают в психоневрологических интернатах.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Поддержка социального бизнеса в РФ
В целях дополнительной государственной поддержки социального бизнеса в 2021 г. для этой категории предпринимателей были введены микрозаймы по льготной ставке, а также гранты на запуск и развитие деятельности в размере до 500 000 руб. Единственным условием предоставления гранта является софинансирование субсидии за счет региональных бюджетов.
Имеется предложение предоставлять субсидии для социальных предпринимателей дифференцированно. Для тех, кто оказывает социальные услуги предоставлять поддержку на ускоренное развитие и субсидии на запуск проекта, а тем, кто обеспечивает занятость социально уязвимых граждан, оказывать поддержку и давать субсидии в постоянном формате.
В регионах социальные предприниматели могут получить субсидии на аренду помещения (в размере до трехсот тысяч рублей), повышение квалификации работников, приобретение сырья и материалов, создание бизнеса. Социальный предприниматель может получить бесплатные услуги бухгалтера и юриста, услуги маркетинга на условиях софинансирования. В бизнес-инкубаторе можно взять в аренду помещение по льготной ставке. Кроме того, социальному предпринимателю могут ввести налоговые каникулы либо льготные налоговые ставки в размере одного или пяти процентов при использовании УСН.
Государственная поддержка, особенно в условиях связанных с пандемией трудностей, призвана заинтересовывать предпринимателей в оформлении статуса социального бизнеса. Но в Едином реестре субъектов МСП тех, кто получил этот статус, пока не много. Например, в Москве –чуть более ста, а в С-Петербурге – около сорока. С чем это связано?
Ответ на этот вопрос частично дают результаты исследования, проводившегося в период с 25.12.2020 г. по 18.01.2021 г. "Социальное предпринимательство в России: перспективы развития". Его результаты используют в ходе разработки прогноза развития социального предпринимательства на среднесрочную перспективу до 2025 г.
В процессе исследования опросили 65 экспертов, в составе которых были представители органов государственного управления, нескольких фондов и институтов, научных и исследовательских организаций, а также самих субъектов социального предпринимательства. Основной причиной они назвали слабую осведомленность людей о том, что в РФ этой области предпринимательской деятельности уделяется повышенное внимание.
Другая причина состоит в том, что в условиях вызванных пандемией кризисных явлений в экономике на бизнес уже легла повышенная социальная нагрузка, и возлагать на себя добавочные обязательства, которые появятся с получением статуса социального предпринимателя, субъекты МСП не готовы.
Относительно перспектив развития социального предпринимательства в России преобладающая часть охваченных опросом экспертов дала довольно осторожные оценки. Вероятность того, что предпринимательская активность россиян в сфере социальной деятельности повысится, по мнению экспертов, не высока. Вложения бизнеса в развитие социальных компаний в ощутимых объемах, с точки зрения опрошенных экспертов, также, скорее всего, не появятся.
На будущее социального предпринимательства в России, по данным исследования, решающее влияние окажут два фактора:
Продолжится ли последовательный уход государства из социальной сферы с передачей деятельности частным предпринимателям и социальным некоммерческим организациям;
Какое отношение к социальной сфере будет у крупного бизнеса – как к области благотворительности и корпоративной социальной ответственности или как к сфере, в которую он войдет в качестве участника и конкурента с инвестициями и франшизами.
Однако определенность с этими факторами появится только после выхода из кризиса в экономике, обусловленного пандемией.
Социальным предпринимателям, считают эксперты, требуется упрощенная форма регистрации. У них нет отчетности об использовании имущества, расходах средств и выполнении программ. Для них нужен понятный режим налогообложения и бухгалтерский учет.
Высказывается точка зрения, что для социального предпринимательства оптимальным вариантом является выполнение государственных и муниципальных заказов. К примеру, органы власти предоставляли бы некоторым группам населения сертификаты, которые они могли бы использовать в частных организациях, предоставляющих социальные услуги. Помогая социально незащищенным гражданам получить услуги, предприниматели имели бы при этом возможность получить достаточный доход.
Также для привлечения в социальный бизнес большего количества людей деятельность в этой сфере должна быть освобождена от налогов.
Субсидии на реализацию проектов социального бизнеса предоставляются по Федеральной программе поддержки МСП. Они являются безвозмездными и невозвратными и могут быть использованы на развитие социального предприятия. Максимальный размер субсидии составляет полтора миллиона рублей. Чтобы получить субсидию предпринимателю надо выиграть конкурс и вложить в свой проект не менее 15% выдаваемой суммы.
Для начинающих социальных предпринимателей предусмотрены микрогранты до двухсот тысяч рублей и бизнес-акселерация, позволяющая одновременно запускать несколько брендов. Также имеются региональные субсидии на различные виды деятельности в размере примерно трехсот – пятисот тысяч рублей. Постепенно социальный предприниматель будет накапливать опыт, а его бизнес будет расти. Это позволит уже участвовать в тендерах с достаточно крупными суммами контрактов.
Пандемия коронавируса вынудила социальный бизнес переключиться на продажи в онлайн – формате и обращаться за дополнительной государственной поддержкой. В регионах власти пошли навстречу общественно значимому бизнесу. В Москве, в частности, для социальных предприятий ввели субсидии на лизинг или покупку на свои средства оборудования, расходы на коммунальные услуги в пределах до 70% затраченных средств, возмещение процентов по кредитам на развитие и поддержание деятельности или приобретение оборудования.
В.В. Путин рекомендовал при исчислении налога на прибыль социальных предпринимателей не учитывать затраты на приобретение товаров, бесплатно выдаваемых нуждающимся.
Огромную помощь социальному бизнесу оказывают общественные организации, предоставляющие беспроцентные займы.
Кроме государственной поддержки на начальном этапе источником финансирования социального бизнеса являются краудфандинговые площадки, где сейчас отмечается растущая активность поиска средств для запуска социальных проектов.
В настоящее время национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» установлена первостепенная поддержка социального бизнеса. Для социальных предпринимателей предусмотрена гарантийная поддержка по льготным кредитам от Корпорации МСП в форме страхового покрытия до 75% полного размера займа.
Социальное предпринимательство развивают также некоторые фонды и крупный бизнес.
Например, фонд «Навстречу переменам» обеспечивает грантами проекты в области детства, а фонд «Наше будущее» предоставляет социальному бизнесу беспроцентные займы.
В моногородах осуществляются специальные государственные программы поддержки социальных предпринимателей
Во время происходившего дистанционно марафона в «Росбалте» «Спасти бизнес: миссия (не)выполнима?» участники единогласно высказали точку зрения, что с окончанием пандемии в РФ должен появиться системный подход к поддержке социального предпринимательства.
Пока в различных документах прописаны несогласованные меры, о которых многим социальным предпринимателям вообще не известно. Помимо этого, для разных проектов должны предлагаться разные формы поддержки – для одних, например, льготная аренда, для других – государственные заказы. Информация обо всем этом должна иметься в каком-то едином месте.
Где социальному предпринимателю можно найти помощь
Помощь социальный предприниматель может получить в Центрах инноваций социальной сферы. Эти центры предоставляют широкий набор мер поддержки действующим предпринимателям, продвигают социальные проекты, консультируют и обучают предпринимателей. Обычно активно сотрудничающие с центрами предприниматели ощущают себя значительно более уверенными и защищенными. На текущий день в РФ действует около сорока подобных центров, а в скором времени они появятся в каждом регионе.
Например, в Центре инноваций социальной сферы, созданном в Алтайском фонде МСП, социальные предприниматели могут получить комплексные услуги по размещению рекламы в электронном СМИ, подготовке информационных материалов, организации профильного обучения, разработке одностраничных и многостраничных сайтов, изготовлению и размещению рекламных аудио- и видеороликов, продвижению торговой марки, размещению наружной рекламы, продвижению в интернете, созданию франшизы социального предприятия.
Центр уже в четвертый раз проводит специальное мероприятие (инвестиционный подиум), призванное помочь предпринимателям найти возможного инвестора. На подиуме предприниматели знакомят потенциальных инвесторов со своими действующими проектами, которые они хотят вывести на более высокий уровень развития.
На базе инвестиционного подиума уже разработана интернет-платформа «Навигатор социальных предприятий Алтайского края», где представлены данные о существующих в регионе социальных предпринимателях, их деятельности, партнерских проектах и потребности в инвестициях. По мнению разработчиков платформы, она способна вызвать интерес также у инвесторов из других регионов.
Большое внимание центр уделяет обучению предпринимателей. Для этого была образована Школа социального предпринимательства. В начале 2022 г. пройдет семинар для предпринимателей, желающих создать бизнес по уходу за детьми. К процессу обучения привлекаются специалисты Комитета по образованию и Министерства образования и науки Алтайского края.
Центр поддержки предпринимательства занимается также разработкой франшиз для социальных предпринимателей, и в 2022 г. пройдет их выставка.
Алтайский Центр инноваций социальной сферы проводит региональную стадию Всероссийского конкурса "Лучший социальный проект года". В 2021 г. лауреатами стали "Онлайн-ярмарка детских товаров и услуг "Алтайский край – территория детства" и мастер-класс по предпринимательской грамотности для бывших заключенных. В 2022 г. мастер-класс охватит помимо освободившихся осужденных также тех, у кого срок заключения истекает через несколько месяцев.
Мастер-классы организованы также для студентов, и среди них уже есть получившие статус социального предпринимателя. Планируется провести в 2022 г. бизнес – игры для школьников.
Проблемы социального предпринимательства в РФ
По мнению М. Лалакина, владельца девелоперской компании Styness, самая большая беда состоит в невысокой степени информированности бизнеса о социальном предпринимательстве.
Субъекты малого и среднего бизнеса нередко испытывают проблемы при оформлении статуса социального предпринимателя. Практика показывает, что главной трудностью при получении статуса социального предпринимателя является подтверждение величины доходов от социальной деятельности. К социальным могут быть отнесены только те предприятия, где доля доходов от социального бизнеса составляет не меньше половины. Статус социального предприятия требует ежегодного подтверждения.
Некоторые специалисты основной проблемой социального предпринимательства считают его сильную ориентацию на социальность при слабой ориентации на прибыль. Нередко социальные предприниматели стесняются брать за свою работу деньги и не думают о получении хорошего дохода, что является серьезной ошибкой. Нужно стараться сделать устойчивый пользующийся спросом бизнес, за товары и услуги которого хорошо платят. Только в этом случае бизнес можно будет масштабировать, и он даст значительно больший социальный эффект.
Для любого бизнеса возможно подобрать товары и услуги, которые можно монетизировать. Чтобы их найти, достаточно определить, какую пользу производимые предприятием товары или услуги могут принести тем, кто совсем не хотел их покупать. Может быть есть возможность предложить им что-либо, с чем связаны продукты или услуги предприятия.
Благодаря созданию нескольких самостоятельных источников дохода, приносимого одним бизнесом, предприниматель сможет основать группу единомышленников и положить начало органическому увеличению спроса.
Специалисты отмечают, что обычно существует большая потребность в услугах социального бизнеса, однако ее сложно монетизировать. Поэтому в социальном бизнесе нужно не конкурировать, а напротив, объединяться, чтобы совместными усилиями развивать экосистему единого для всех направления экономической деятельности. Объединение даст возможность увеличить влияние и снизить барьер доступности.
Невысокую популярность социального бизнеса некоторые эксперты объясняют тем, что его часто считают благотворительной деятельностью и участью энтузиастов и аскетов. В бизнес – сообществах социальных предпринимателей воспринимают как чудаков. Причем сами социальные предприниматели нередко подкрепляют данное представление и замыкаются в своем кругу.
Развитие социального предпринимательства в России
В РФ социальное предпринимательство пока развивается темпами, уступающими развитым странам. В то время как доля социальных предпринимателей в малом и среднем бизнесе в Великобритании достигает 4,3 %, а в Германии – 3,9%, в РФ она составляет всего 0,05%.
В период пандемии многие социальные предприниматели продемонстрировали лучшую в сравнении с обычным бизнесом способность к выживанию. Они не только не прекратили работать, но и добились роста.
Социальное предпринимательство – область, в которую вкладывают средства импакт – инвесторы. Различают публичное и частное импакт – инвестирование. Публичное, как правило, осуществляется посредством покупки на рынке социальных облигаций. Инвестор предоставляет социальному предпринимателю денежные средства в долг под проценты, а предприниматель дает инвесторам отчет о своем социальном воздействии и выплачивает доход по облигациям.
Однако социальные предприниматели в России больше используют частные инвестиции, вкладывая собственные средства или договариваясь с инвесторами.
В качестве положительного тренда для развития социального предпринимательства эксперты рассматривают повышение интереса крупного бизнеса к социальным инвестициям по всей территории России.
В настоящее время в РФ осуществляется несколько десятков импакт – проектов и действует ряд ассоциаций бизнеса и инвесторов. Одной из таких ассоциаций является «Импактус». Также компания «Лукойл» создала фонд «Наше будущее», ориентированный на развитие регионального социального бизнеса. Внешэкономбанк России предоставляет социальным предпринимателям кредиты.
Российские парламентарии предложили Правительству скорректировать в ближайшее время национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», добавить в него новые меры поддержки предприятий и целевые показатели скорости их развития. Также они обратились к Минэкономики с просьбой разработать автоматизированную систему «одного окна» с уведомительным и заявительным порядком регистрации статуса социального предприятия.
Минэкономразвития РФ разработан законопроект, предусматривающий получение статуса социального предприятия индивидуальными предпринимателями с инвалидностью и без наемных работников.
У экспертов есть предложение выделить для социальных предприятий отдельный ОКВЭД.
Член генерального совета «Деловой России» Н. Комарова считает необходимым расширить перечень направлений деятельности, где социальным предпринимателям можно предлагать и осуществлять свои проекты.
Также, с точки зрения Н. Комаровой, на федеральном уровне следует закрепить базовые меры поддержки социального предпринимательства. В настоящее время полномочия переданы регионам, что не всегда результативно. Еще на федеральном уровне целесообразно предусмотреть преференции для крупного бизнеса, который для улучшения своего имиджа и репутации может быть заинтересован участвовать в проектах социального бизнеса.
Законодатели в третьем чтении приняли закон, относящий реализацию субъектами МСП книг для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы к социальному предпринимательству на период до 31.12.2022г. Благодаря принятию данного закона не менее 80 % книжных магазинов России смогут воспользоваться теми или иными льготами от местных властей.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
