Договор аренды земельного участка (земли) - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать участок согласно условиям договора и требований земельного законодательства.
Законодательство требует четкого определения предмета в договоре аренды. Это означает, что образец договора аренды земельного участка, должен содержать весь объем данных, необходимых для идентификации соответствующего участка: местонахождение, площадь, кадастровый паспорт земельного участка, описание земельного участка и т.п.
По действующему законодательству в аренду могут сдаваться также земельные доли, принадлежащие на праве собственности.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Договор аренды земельного участка – документ о передаче земли во временное пользование. Часто одной из сторон договора становится орган власти. Так происходит, поскольку значительная часть земли в РФ находится в государственной или муниципальной собственности. Специфика таких отношений в том, что арендатор не может поменять условия аренды.
Перед ним не встает вопрос, как составить договор аренды, поскольку:
• текст готовит госорган-арендодатель и собственник земельного участка;
• стоимость аренды устанавливает Правительство РФ (ст. 39.7 ЗК РФ);
• решение предоставить землю принимает полномочный орган (например, администрация).
Тем не менее, можно посмотреть образец, чтобы примерно представлять условия сделки. Также в 2020-2021 годах образец пригодится, если арендодатель – коммерческая структура или частное лицо.
Когда арендодатель – орган власти, землю в аренду передают на основании заявления, в большинстве случаев – по результатам аукциона (ст. 39.1, 39.11 ЗК РФ) или согласования с предоставлением пакета документов (ст. 39.14 ЗК РФ). Участнику аукциона необходимо подготовить документы, составить заявку и перечислить задаток (ст. 39.12 ЗК РФ). Победителем становится лицо, которое предложило наибольший размер первого арендного платежа (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ). Победитель получает договор в трех экземплярах, он должен подписать их и вернуть в течение тридцати дней с даты направления (п. 26 ст. 39.12 ЗК РФ).
Если лицо берет земельный участок в аренду у компании, условия договора согласовать проще, но такие ситуации встречаются редко. В любом случае, прежде чем собирать документы и выделять средства, убедитесь, что участок соответствует целям использования. Рассмотрим, что нужно учесть перед заключением сделки.
Нельзя использовать землю не по целевому назначению. Закон выделяет следующие категории земель:
• сельскохозяйственного назначения;
• населенных пунктов;
• промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• особо охраняемых территорий и объектов;
• лесного фонда;
• водного фонда;
• запаса (ст. 7 ЗК РФ).
Прежде чем составлять заявление и другие документы, убедитесь, что категория земли отвечает требованиям, которые ставит компания.
Встречаются ситуации, когда сторона заключает договор аренды, но не может вести на участке деятельность по вине арендодателя или других лиц. Например, участок соответствует целям, но нет необходимых изменений, которые должен внести арендодатель.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В этом случае арендатор вправе заявить о невозможности использовать землю по целевому назначению и расторгнуть договор. Он вправе оспорить начисление арендной платы, если не мог эксплуатировать объект аренды не по своей вине.
В одном деле суд отказал арендодателю во взыскании арендной платы. Компания заключила договор аренды участков земли для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Когда арендатор получил землю по акту приема-передачи, она имела вид разрешенного использования «для комплексного освоения в целях жилищного строительства». Однако арендатор не смог использовать участки по целевому назначению, поскольку они располагались в зоне земель сельскохозяйственного использования. Он не стал платить.
Арендодатель попытался взыскать оплату. Но суд выяснил, что арендатору для ведения запланированной деятельности были нужны изменения в генеральном плане. Правительство области рекомендовало сделать это в своем распоряжении, но администрация не выполнила рекомендацию. Суд установил, что арендодатель не вправе требовать оплату за аренду участков, поскольку арендатор не мог использовать их в соответствии с целями договора (определение ВС РФ № 305-ЭС17-18359 по делу № А40-178057).
Перед заключением договора аренды убедитесь, что земельный участок подходит для планируемой деятельности. Закон устанавливает для каждой территориальной зоны виды разрешенного использования участков и объектов капитального строительства (ст. 37 ГрК РФ).
Обратите внимание на вид разрешенного использования. Понять, какие действия можно производить с участком, поможет Классификатор видов разрешенного использования (приказ Минэкономразвития России № 540). Если вид земельного участка подходит, это значит, договор аренды можно заключать. Если использовать землю не по назначению, арендатору придется отвечать за нарушение.
Например, проверка Росреестра выявила, что закрытый паевой инвестиционный рентный фонд нарушил земельное законодательство. Фонд арендовал участок с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства». Однако на указанной земле располагался многоквартирный жилой дом в общей долевой собственности владельцев паев – объект капитального строительства из трех этажей. Площадь, планировка, количество и расположение изолированных жилых помещений (комнат) в здании, а также размещение на фасаде публичной оферты по предложению услуг по сдаче жилых помещений в наем, отвечало признакам, которые законодательство относит к категории «многоквартирный дом». Ведомство вынесло предписание об устранении нарушений.
Для разрешения спора обратились в суд. Суд установил, что фонд использовал участок с нарушением норм земельного законодательства. Фонд не учел целевое назначение, принадлежность участка к категории земель и разрешенный вид использования. Росреестр правомерно выдал предписание. Фонд должен устранить нарушения (постановление Арбитражного суда Московского округа № Ф05-1979 по делу № А40-136636).
Владельцы зданий не всегда спешат заключить договор об аренде земельного участка. Например, когда компания приобретает объект недвижимости, она не сразу обращается в Росреестр, чтобы переоформить соглашение. Возникает риск: компании грозит штраф (ст. 7.1 КоАП РФ). Размер штрафа составляет 2-3% кадастровой стоимости земли. Причем такие же штрафы взимают с тех, кто ведет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В ряде случаев компании оспаривали штрафы. В одном деле собственник 15-этажного нежилого капитального строения добился отмены штрафа. Суд посчитал, что покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, который занят недвижимостью, и земли для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Тот факт, что собственник не зарегистрировал право, не образует состав административного правонарушения (постановление ВС РФ № 308-АД15-19368 по делу № А53-18779).
Но есть и другая точка зрения (постановление ФАС Центрального округа по делу № А23-3278/08А-18-231). Так, суд посчитал, что законодательство не освобождает собственников нежилых помещений от обязанности оформить в установленном порядке право на землю (решение Московского городского суда по делу № 7-1413). Чтобы исключить риски, целесообразно обратиться в территориальное управление Росреестра и оформить договор аренды земельного участка.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
