Инструменты импортозамещения в 2022 году в России в условиях расширения политических санкций к российской экономике
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Россия находится под давлением санкций недружественных стран уже не один год. В 2022 году перечень санкций вновь дополнен. Какова ситуация с импортозамещением на сегодня? Что делает Правительство для помощи бизнесу? Как реализовать проект импортозамещения в компании? Эти вопросы мы рассматриваем в статье.
Как государство помогает бизнесу в 2022 году
Понятие импортозамещения имеет два значения – замена зарубежной продукции отечественной и увеличение выпуска отечественной продукции до размеров, дающих возможность ее экспортировать. В связи с оставлением отечественного рынка зарубежными брендами на государственном уроне основное внимание уделяется импортозамещению в первом значении. Обсуждается, какую поддержку необходимо оказать бизнесу в 2022 году, в какой форме, каким способом, кому конкретно. Это сложная работа, поскольку в каждой отрасли нужны свои меры.
Программы по замене иностранной продукции отечественной появились в России уже несколько лет назад. Однако весной 2022 года в связи с масштабным сокращением поставок товаров зарубежных производителей государственные органы не только обновили планы, но и приступили к разработке мер поддержки бизнеса, который решит занять освободившиеся рыночные ниши. В числе видов материальной помощи предпринимателям – субсидии производству на импортозамещение, компенсация расходов, льготные займы, гранты.
На федеральном уровне компаниям, работающим в сферах, где необходимо импортозамещение, предлагаются:
гарантии на осуществление инвестиционных проектов, на обеспечение кредитов и финансирование;
субсидии на уплату процентов по кредитам, на возмещение части затрат на выпуск и реализацию товаров;
специальные гранты на импортозамещающее производство и реализацию произведенных товаров;
софинансирование исследований и разработок.
К нематериальным видам помощи относятся консультирование, оказание юридических и бухгалтерских услуг, онлайн-обучение сотрудников и др.
На текущий момент в России продолжает осуществляться государственная программа импортозамещения «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», вступившая в действие 15 апреля 2014 года. Министерство промышленности и торговли РФ предлагает продлить эту программу до 2024 года.
Министерство цифрового развития совместно с Минпромторгом разработало электронную торговую площадку для прямого взаимодействия российских производителей и заказчиков. На бирже представлено большое количество поставщиков. Производится тщательная проверка поставщиков и товаров на соответствие требованиям заказчика. Сервисом автоматически рассылаются приглашения на торги. На бирже заказчик может быстро найти нужный импортный товар, поставки которого временно приостановлены или производитель которого ушел с российского рынка, либо заменяющий его товар отечественного производства.
На сайте Московского инновационного кластера представлена подробная информация обо всех доступных и актуальных мерах поддержки, оказываемых в Москве. Можно в онлайн – режиме подать заявку и отслеживать ее рассмотрение.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Разные программы имеют различающиеся условия для предпринимателей. Например, осуществляемая Автономной некоммерческой организацией «Центр поддержки инжиниринга и инноваций» программа доведения технологических компаний до уровня требований крупных отечественных корпораций предлагает в 2022 г. целевые гранты по импортозамещению в сумме от 25 до 250 млн рублей. Заявители должны соотвествовать следующим требованиям:
принадлежать к российским компаниям;
относиться к определенной сфере деятельности (соответствовать приоритетным технологиям);
получать годовую выручку не более 10 000 млн рублей, а за прошлый год — в 4 раза больше запрашиваемой суммы гранта.
Программой Фонда развития промышленности «Цифровизация промышленности» предлагается заем в размере от 20 до 500 млн рублей под 1 или 5 процентов, в зависимости от ситуации, на срок до 5 лет. Средства выдаются на внедрение цифровых и технологических решений, оптимизирующих производственные процессы на предприятии. Для участия в программе необходимо быть российским юридическим лицом или ИП, не находиться в процессе ликвидации, не иметь иностранных участников. Для получения льготного займа требуется вложить в проект не менее 20% собственных средств.
Некоторые меры поддержки адресованы только малому и среднему бизнесу. Тогда при рассмотрении заявок оценивается соответствие заявителя требованиям к субъектам МСП.
Чтобы привлечь к импортозамещению малый и средний бизнес введена в пилотном режиме программа льготного кредитования инвестиционной деятельности по ставке три и четыре с половиной процента годовых. Льготой могут воспользоваться компании в обрабатывающих отраслях, логистике, гостиничном бизнесе и переработке сельскохозяйственной продукции. Для уменьшения стоимости кредитования были совмещены программы правительства, Банка России и Корпорации МСП. Эксперты одобряют программу, но отмечают недостаточность объема выдачи льготных кредитов.
В Московской области в конце марта 2022 года начала действовать программа импортозамещения, одной из мер которой является предоставление в аренду участка для размещения импортозамещающего производства за 1 рубль. Заявку можно подать на аренду земли на три года по ставке 1 рубль без торгов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые хотят заняться сельским хозяйством, производством продуктов питания, одежды, химических веществ, лекарств, компьютеров, электроники, оптических и пластмассовых изделий и др. Если в течение трех лет предприниматель сможет полностью выполнить бизнес – план, ему разрешается выкупить землю по цене в 15% от кадастровой стоимости.
К сожалению, в стране активизировались мошенники, стремящиеся заработать на поддержке имортозамещения. Поэтому при подписании любых договоров и соглашений необходимо проверять контрагентов, чтобы установить, является ли он настоящим фондом, НКО или организацией, которая действительно помогает бизнесу.
Как реализовать проект импортозамещения в компании
С точки зрения руководства компании импортозамещение представляет собой процесс, в ходе которого формируется полный контроль над товаром, услугой или технологией.
На предприятиях, прежде всего в промышленности, люди, назначенные ответственными за импортозамещение, испытывают немалые трудности. Многим компаниям так и не удалось реализовать проект по импортозамещению. С управленческой точки зрения это означает, что не получилось взять под полный контроль оборудование и программное обеспечение. И причина этого вовсе не в нежелании ничего не делать ответственных за импортозамещение людей. Посмотрим на ситуацию внимательнее – в компанию назначили ответственного за импортозамещение. Этот человек обладает большим опытом и прекрасно разбирается в том производственном процессе, который применяется в компании. От него требуется разработать систему мер, предотвращающих возникновение внештатных ситуаций из-за отсутствия всеобъемлющего контроля над оборудованием и программным обеспечением. Однако эта задача чрезвычайно сложна. Решить ее могут совместно работники нескольких профессий – технолог, специалист по аппаратному обеспечению, специалист по программному обеспечению, специалист по безопасности и по информационной безопасности. При этом у данных работников должен быть широкий кругозор, большая практика и опыт работы в разных отраслях промышленности.
Кроме людей необходимы также ресурсы. Для получения полного контроля над зарубежной технологической линией надо рядом создать точно такую же для проведения на ней экспериментов. Понятно, что сделать это компании не могут. В случае же замены отдельных компонентов оборудования и программного обеспечения отечественными велика вероятность утраты стабильности в работе, недовыпуска продукции или даже аварии. Дело в том, что любое оборудование и программное обеспечение надо отлаживать, что на действующем производстве делать опасно.
У экспертов есть интересное предложение. Суть его состоит в создании вокруг производственного оборудования информационной изолированной среды, неагрессивной для оборудования. Вся информация, которой обмениваются все составляющие элементы между собой и с окружением, сначала поступает к изолятору. Она прозрачно проходит через изолятор. Накопленную информацию изолятор анализирует и формирует на этой основе информационную модель нормальной работы оборудования.
При получении из внешней или внутренней среды информации или команд, не соответствующих нормальной работе оборудования, изолятор либо не пропускает либо задерживает их с уведомлением оператора о необходимости принять решение.
На следующем этапе на оборудование или элемент программного обеспечения устанавливается устройство или программный модуль производства, который ведет запись обмена информацией между данным оборудованием или элементом программного обеспечения и остальными. На основе анализа данных создается цифровой двойник, содержащий все команды и сведения, которые нужны для нормальной работы оборудования. Потом этот двойник подключается взамен существующего оборудования или элемента программного обеспечения.
Процесс внедрения включает ряд этапов –
Аудит системы с целью выявления потоков команд и данных, над которыми нужен контроль;
Монтаж и настройка оборудования;
Запуск системы в прозрачном режиме, анализ трафика;
Запуск системы в рабочем режиме контроля трафика.
Осуществляя аналогичные действия с другим оборудованием или компонентом программного обеспечения, можно получить полный контроль над всеми составляющими систем.
Для одних предпринимателей импортозамещение представляет собой непрофильную задачу. Для других оно связано с расширением бизнеса.
Для проведения импортозамещения в компаниях необходим проектный подход.
Проектному управлению присущи такие важные достоинства, как нацеленность на результат, эффективное планирование, разграничение полномочий, оптимизация расходов.
Импортозамещение всегда представляет собой неповторимый проект, часто инновационного характера. Поэтому компаниям потребуется решать непривычные задачи. Общий проект практически всегда распадается на большое количество более мелких проектов. Для их реализации нужны многочисленные разные специалисты. Ручным способом управлять ими практически невозможно. Необходима автоматизированная система управления. Специалисты рекомендуют пользоваться отечественными системами.
Их никто не отключит по политическим причинам, они значительно дешевле импортных, их проще внедрять и обслуживать.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
