Главная » Предпринимателю »Кадровая отчетность работодателей для военкоматов их ответственность за содействие им в 2023 году
Кадровая отчетность работодателей для военкоматов их ответственность за содействие им в 2023 году
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
25 июля 2023 года Государственной Думой был принят в третьем чтении законопроект, вносящий изменения в Кодекс Административных право нарушений, который предусматривает существенное ужесточение ответственности работодателей за нарушения в области воинского учета, а также за неоказание содействия оповещению и явке мобилизованного работника в военкомат.
В статье расскажем, как бизнесу выполнять свои обязанности по обеспечению потребностей российских вооруженных сил в людских ресурсах, чтобы избежать в разы выросших штрафов.
Какую ответственность будет нести работодатель
Организации любых форм собственности в России обязаны вести воинский учет – предоставлять военкоматам информацию о призывниках и военнообязанных из числа своих работников – приеме на работу, изменении в личных данных, увольнении из организации и др.
Кроме этого работодатели обязаны сообщать работникам об их вызове в комиссариат и создавать этим работникам необходимые условия для явки в обозначенное в повестке место.
До сих пор штраф за несоблюдение вышеописанных требований грозил только должностным лицам организации. Размеры штрафов следующие:
- за несообщение о работнике, который должен состоять, но не состоит на воинском учете, а также в случае не предоставление сведений о состоящих на воинском учете работниках – от 1 до 5 тыс. руб.;
- за не передачу списков подлежащих первичной постановке на воинский учет юношей, достигших 17 – летнего возраста – от 1 до 3 тыс. руб.;
- за не вручение работнику повестки из военкомата или не обеспечение работнику возможности посетить военкомат в указанное в повестке время – от 1 до 3 тыс. руб.
В принятом Думой законопроекте штрафы повышены в десять и более раз, а также предусмотрены новые наказания.
Например, несвоевременная передача информации в военкомат для должностного лица обернется штрафом в сумме от 40 до 50 тыс. руб.
За то, что работнику не было сообщено о повестке или не были созданы возможности для своевременной явки в военкомат, штраф надо будет заплатить и должностному лицу, и организации. Размер штрафа для должностного лица составит от 40 до 50 тыс. руб., а для организации – от 350 до 400 тыс. руб.
Аналогичное наказание предусмотрено в случае не предоставления списков юношей в возрасте 17 лет.
Дополнительно вводится еще один вид правонарушений – неоказание содействия военкоматам в случае объявления мобилизации. Штраф при не обеспечении своевременной явки подлежащего призыву на воинскую службу по мобилизации работника на сборный пункт или в воинскую часть предусмотрен для должностных лиц в размере от 60 до 80 тыс. руб., для юридических лиц – от 400 до 500 тыс. руб.
Новые нормы начнут применяться с 1 октября 2023 г.
Самое важное по воинскому учету в 2023 году
Воинский учет работодатели обязаны вести по двум категориям своих работников:
- призывники, обязанные состоять на воинском учете и не находящихся в запасе;
- военнообязанные в запасе.
Не подлежат воинскому учету женщины, у которых нет военно-учетной специальности, работники, которые постоянно живут вне территории России, офицеры запаса Службы внешней разведки РФ и некоторые другие категории.
Когда у работодателя нет ни одного призывника или работника в запасе, вести воинский учет не надо. Но с появлением даже одного работника, относящегося к названным категориям, работодатель обязан организовать ведение воинского учета.
Чтобы узнать, подлежит ли работник воинскому учету, необходимо посмотреть отметку в паспорте об отношении к воинской обязанности.
При наличии такого документа при трудоустройстве нанимающийся работник должен показать его сотруднику по кадрам.
При отсутствии у кандидата на рабочее место штампа в паспорте или соответствующего документа, но когда он при этом может быть отнесен к призывникам или лицам в запасе по полу, возрасту, специальности, надо дать о нем информацию комиссариату.
В случае, когда работник не имеет освобождения, работодатель должен поставить его на воинский учет.
ИП нередко задумываются о том, надо ли им вести воинский учет. По мнению военных комиссариатов, воинский учет обязателен и для предпринимателей, нанимающих работников.
Воинский учет в компаниях включает в себя такие составляющие, как:
- проведение ежегодно сверок с документами работников и с данными комиссариата;
- передача в военкомат требуемых данных;
- информирование работников;
- прохождение назначенных комиссариатом проверок.
Законодательно определено число ответственных за военный учет лиц и их загруженность данной деятельностью. Это зависит от численности работников, в отношении которых нужно вести учет по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
Если таких работников менее 500 человек – учет должен вести один работник по совместительству. При численности подлежащих воинскому учету от 500 до 2000 чел. на ведение учета необходимо назначить одного работника, который не должен иметь других обязанностей. Если число учитываемых сотрудников составляет 2000 – 4000, ведение военного учета возлагается на двух освобожденных работников. В случаях, когда военному учету подлежат 4000 и более человек, на ведение учета следует выделять по одному освобожденному сотруднику на каждые последующие 3 тысячи человек, которых требуется охватить военным учетом.
При назначении на ведение учета двух и более сотрудников создается отдельное структурное подразделение – военно-учетный стол.
По организации издается приказ об ответственных за ведение военного учета, проект которого должен быть согласован с комиссариатом. В последующем все увольнения и замены ответственных за военный учет также следует согласовывать.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Согласования с комиссариатом требует план работы по ведение военного учета.
В начале 2022 г. была введена новая форма личных карточек. В них должны фиксироваться персональные данные о работнике – его ФИО, образование, семейное положение и др., данные о воинском учете, приеме на работу, увольнении и переводе. Карточки могут вестись в бумажном варианте или в электронном.
Для бумажных карточек создается картотека с разделами «Офицеры запаса», «Матросы, солдаты, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы» и т.д.
Не менее раза в год информация в карточках сверяется с документами работников и данными комиссариата. Последний является инициатором такой сверки и определяет дату ее проведения и время.
Организации обязаны передавать военкоматам в двухнедельный срок информацию о приеме на работу и увольнении подлежащего военному учету работника, о выявлении лица, которое должно состоять, но не состоит на военном учете, об изменении семейного положения; образования; должности; подразделения, в котором трудится работник, состоящий на военном учете; его места жительства (или пребывания); состояния здоровья.
До 15 сентября каждого года следует направлять военкомату список работников мужского пола в возрасте 15 и 16 лет. До 1 ноября каждого года – список работников мужского пола, которым в следующем году исполнится 17 лет и которых предстоит первоначально поставить на ВУ. К списку должны быть приложены анкеты.
При поступлении запроса из военкомата необходимо направлять ему информацию о сотрудниках, состоящих на ВУ, а также не состоящих, но обязанных состоять на ВУ.
В прошлом году специалистам российских ИТ-компаний была предоставлена отсрочка от службы в вооруженных силах. Работодатели должны в двухнедельный срок информировать комиссариат об увольнении работников, которые получили данную отсрочку.
Работодатели через ответственных за ведение военного учета обязаны вручать направления в военкомат работникам, не состоящим, но обязанным состоять на военном учете.
В случае необходимости сообщать работникам (а призывникам – обязательно) о необходимости явиться в военкомат, чтобы встать на учет или уточнить личные данные.
Иногородним работникам, не имеющим регистрации при трудоустройстве и увольнении вручать справки для их передачи в комиссариат.
День, в который работник отсутствовал на рабочем месте в связи с явкой в военкомат, подлежит оплате исходя из среднего заработка.
Не реже раза в три года при численности работников в ООО до 500 чел. включительно и не реже раза в год при численности свыше 500 чел. военкомат назначает плановую проверку. Проверяются личные карточки, план работы по ведению военного учета и некоторые другие документы.
Воинский учет бывает общим – для большей части работников, и специальным – для забронированных. В большинстве компаний ведется только общий учет.
Если работник не имеет постоянной прописки или регистрации по месту пребывания либо прибыл на срок свыше 3 мес. и не имеет временной регистрации по месту пребывания, ему необходимо при приеме на работу или увольнении выдавать направление в военкомат с целью постановки на воинский учет.
При постановке организации на учет, а далее ежегодно в военкомат и районную комиссию по бронированию необходимо представлять общий отчет о видах деятельности компании и состоянии воинского учета.
Обычно этот отчет сдается вместе с проектом плана работ по воинскому учету на предстоящий год, в ноябре – декабре.
Отчет может быть составлен в виде бумажной формы и в электронном виде. В организации также должен остаться экземпляр этого отчета. Все три экземпляра необходимо подписать у руководителя и скрепить печатью компании.
В плане работ по воинскому учету после выполнения каждого мероприятия следует делать отметку.
При приеме на работу и увольнении военнообязанного работника в течение пяти дней со дня издания приказа работодателя необходимо передать в военкомат документ, подписанный ответственным за воинский учет и руководителем компании и скрепленный печатью организации. Бумажный документ передается по почте, а копия квитанции хранится вместе с личной карточкой работника.
Компании, которые ведут бронирование, обязаны сдавать по нему отчетность в военкомат в двух формах - отчета о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, а также сведений об обеспеченности трудовыми ресурсами.
Во всех отчетах значения по работающим в компании, включая забронированных или имеющих мобилизационные предписания, должны быть одинаковыми.
С вступлением 14 апреля 2023 г. в силу поправок в Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе работодатели стали участниками формирования цифрового Реестра воинского учета и в связи с этим должны предоставлять наряду с учебными заведениями, ФНС, социальными фондами, МВД и ГИБДД необходимые сведения. Призывникам направляются повестки в электронной форме, и организации обязаны оповещать своих работников о получении таких повесток.
В целях обеспечения явки граждан по повестке введены ограничения для получивших их лиц на управление транспортным средством. В связи с этим у работодателей появилась новая обязанность – отстранять от работы своих работников-водителей в случае их уклонения от явки в военкомат.
Также они должны уведомлять военкомат об увольнении сотрудников, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований, в течение 10 дней со дня увольнения. Данное требование касается государственных и муниципальных служащих.
Цифровизация воинского учета позволила работодателям взаимодействовать с военкоматами через портал Государственных услуг.
По сотрудникам на срочных трудовых договорах организации взаимодействуют с военкоматами по месту своего нахождения.
Сведений по сотрудникам, подлежащим воинскому учету, которые работают по совместительству и имеют основное место работы, в военкомат работодателям подавать не нужно.
Также не подаются сведения и отчетность в военкоматы по мобилизованным работникам. Во-первых, у этих работников имеется статус проходящих военную службу, и они не состоят на воинском учете. Во-вторых, мобилизованных работников не увольняют, а лишь приостанавливают с ними действие трудового договора.
При разных местах нахождения вновь принимаемого сотрудника на воинском учете, его проживания и трудоустройства работодатель должен подавать информацию о нем в военкомат по месту своего нахождения.
В январе 2023 г. в Государственную Думу был внесен на рассмотрение законопроект о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации индивидуальным предпринимателям, единственным участникам ООО и главам КФХ. Такую отсрочку можно будет получить лишь при условии отсутствия у этих категорий граждан долгов по налогам и сборам и численности работников у них на протяжении шести месяцев до мобилизации от 5 человек и более.
Ведение воинского учета начинается с постановки организации на воинский учет в территориальном военном комиссариате или органе местного самоуправления.
Организация получает регистрационный номер, проставляемый в карточке формы 18 в верхнем углу справа. Если в присвоенном номере стоит индекс Б, то это значит, что организация наряду с общим должна вести также специальный воинский учет. Необходимую информацию о нем можно получить в военном комиссариате.
В случае временной замены работника, ведущего в организации воинский учет, необходимо на уровне руководителя издать приказ о назначении на освободившееся рабочее место другого работника. Вновь назначенный работник по акту принимает документы по воинскому учету и бронированию.
Для ведения воинского учета необходимо утвердить в организации форму акта приема – передачи дел. Если у работника на время берут документы воинского учета, нужно заполнять расписки и вести журнал учета их приема.
Не принимать человека на работу только из-за того, что у него нет документов воинского учета, нельзя.
Ведение воинского учета и бронирования работников, находящихся в запасе, должно быть выделено в отдельное делопроизводство. Во время постановки организации на учет в районном комиссариате ответственный за ведение воинского учета делает папки для отдельного делопроизводства, названия и количество которых можно уточнить в военкомате. В одной папке могут быть, например, собраны законодательные и нормативно-правовые акты по воинскому учету, в другой – документы по военно-учетному подразделению, в третьей – по ведению воинского учета, в четвертой – переписка с военкоматом. Вся переписка с военкоматом должна регистрироваться отдельно. Каждая папка должна иметь опись вложенных в нее документов.
Необходимо принять во внимание то, что в воинском учете многое приходится делать не по нормативным актам, а по неофициальным разъяснениям военкоматов.
Работодатель не имеет права рассматривать как нарушение работником трудовой дисциплины и лишать его премии за непредставление документов воинского учета.
Карточки снятых с воинского учета работников нужно хранить отдельно до сверки с военкоматом. После сверки карточка подлежит уничтожению с составлением об этом акта.
Работник, ответственный за воинский учет, должен следить за изменениями в законодательстве, чтобы оперативно внедрять их в работу по воинскому учету в компании.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
