Расторжение государственного контракта имеет порядок и основания, предусмотренные ГК РФ. В разделе подробно описаны условия расторжения государственного контракта как по инициативе заказчика, так и по инициативе поставщика.
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (ч. 8 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ №44)).
Согласно ч. 9 ст. 95 ФЗ №44 государственный и муниципальный заказчик (далее - заказчик) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней, с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от его исполнения.
Если до расторжения государственного или муниципального контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому контракту, при заключении нового государственного или муниципального контракта количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должно быть уменьшены с учетом выполненных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств.
При этом, в случаи наличия в контракте права заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта в соответствии с выше указанными положениями ГК РФ, данное право предоставляется и поставщику (подрядчику, исполнителю) (ч. 19 ст. 95 ФЗ №44).
Государственный контракт является договором поставки или подряда и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами, установленными в Гражданском кодексе для отдельных видов договоров. И, как любой контракт, он может быть расторгнут.
Обычно причиной для расторжения госконтракта становятся моменты, прописанные непосредственно в заключенном договоре и предоставляющие право его досрочного расторжения. Таким образом, контрагенты при составлении контракта заранее оговаривают, по каким причинам он может быть расторгнут до срока.
Расторжение госконтракта может произойти только в срок, указанный в предложении о расторжении (оферте). При этом одна из сторон вправе потребовать от другой возмещения убытков, выплаты неустоек или возврата всего, что исполнено участниками по обязательству до момента расторжения.
Расторжение госконтракта по соглашению сторон может быть вызвано самыми разными причинами. Нередко расторжение договора осуществляется в связи с особыми обстоятельствами или форс-мажором.
Например, если изменение обстоятельств было вызвано причинами, которые заказчик или исполнитель не мог преодолеть или выполнение договора на тех же условиях могло бы нарушить соотношение имущественных интересов сторон, вследствие которого одна из них понесла бы существенный ущерб. Но причиной может быть и ненадлежащее исполнение обязательств одной из сторон.
Как решить дело миром и расторгнуть контракт без вмешательства суда? При расторжении контракта по соглашению сторон оформляется соответствующее предложение в форме официального письма, которое должно быть подписано одной из сторон и направлено другой стороне.
При составлении подобного предложения обязательно указываются основания, которые легли в основу решения прекратить сотрудничество. Если другая сторона отвечает согласием, подготавливается соглашение о расторжении госконтракта.
Соглашение о расторжении государственного контракта совершается в той же форме, что и сам контракт. Требование о расторжении контракта может быть отправлено в суд лишь в том случае, если одна из сторон прямо отказалась подписать это соглашение или никак на него не отреагировала.
С момента подписания специального соглашения между сторонами все обязательства по заключенному ранее договору прекращаются.
В том случае, если контракт был расторгнут в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, заказчик может заключить новый контракт с участником конкурса, который предложил такую же, как и победитель, цену либо подобные условия. Если же контракт был расторгнут по другой причине, доказать правомерность заключения нового контракта с другим участником аукциона может быть затруднительно.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
