Согласно ч. 26 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе (далее – ЕИС) в течение 1-го рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты соответственно изменения или расторжения контракта должен направить информацию об изменении или расторжении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Федеральное казначейство).
В силу п. 12 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1084 (далее – Постановление № 1084), в течение 3-х рабочих дней со дня изменения контракта, расторжения контракта в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство информацию соответственно об изменении или расторжении контракта.
Ввиду вышеизложенного, возникает разночтение при определении действий заказчика в соответствии с ч. 26 ст. 95 и ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ.
По данной проблеме Минэкономразвития России, Федеральное казначейство и ФАС России высказывают различные точки зрения.
Например, Минэкономразвития России в своих письмах № Д28и-1815, № ОГ-Д28-10136 придерживается неоднозначной позиции.
Так, в письме № Д28и-1815 Минэкономразвития России указывает, что заказчик должен разместить информацию об изменении контракта или о расторжении контракта в ЕИС в течение 1-го рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта и направить в течение 3 рабочих дней со дня изменения или расторжения контракта соответствующую информацию и документы в Федеральное казначейство.
Однако в письме № ОГ-Д28-10136 Минэкономразвития России высказывает уже иную позицию, заключающуюся в следующем. Возможность размещения в ЕИС (на официальном сайте) информации об изменении или о расторжении контракта реализована путем включения соответствующей информации в реестр контрактов, предусмотренный ст. 103 Закона № 44-ФЗ (далее - реестр контрактов).
Таким образом, учитывая, что в настоящее время нормативными правовыми актами не предусмотрен отдельный от реестра контрактов порядок размещения заказчиком в ЕИС информации, предусмотренной ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, размещение в ЕИС данной информации осуществляется в соответствии с требованиями ст. 103 Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства № 1084, устанавливающего порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
В свою очередь, Федеральное казначейство придерживается аналогичной позиции в своем письме № 05-07-05/11 "О размещении информации об изменении или о расторжении контракта в единой информационной системе".
ФАС России в своем письме № ИА/11604 делает иные выводы по данному вопросу. По мнению ФАС России в соответствии с ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в ЕИС в течение 1-го рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, заказчик обязан разместить в ЕИС информацию о расторжении контракта в течение 1-го рабочего дня, следующего за датой вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вместе с тем, обращаем внимание, что положения ст. 95 Закона № 44-ФЗ регулируют процедуры изменения и расторжения контракта, а ст. 103 Закона № 44-ФЗ – порядок работы заказчика с реестром контрактов и внесение сведений в него.
Таким образом, учитывая последнюю позицию Минэкономразвития России, Федерального казначейства, ФАС России, а также особенности функционала ЕИС, по нашему мнению, при изменении или расторжении контракта по соглашению сторон, а также по решению суда заказчик должен направить в Федеральное казначейство информацию об изменении или расторжении контракта в течение 3-х рабочих дней соответственно с даты изменения или расторжения контракта путем размещения ее в реестре контрактов в ЕИС.
Парень задает вопрос девушке (ей 19 лет),с которой на днях познакомился, и секса с ней у него еще не было: Скажи, а у тебя до меня был с кем-нибудь секс? Девушка ему ответила: Да, был. Первый раз – в семнадцать. Второй в восемнадцать. А третий -… После того, как девушка рассказала ему про третий раз, парень разозлился, назвал ее проституткой и ушел вне себя от гнева. Вопрос: Что ему сказала девушка насчет третьего раза? Когда он был?