Право социального обеспечения - в Российской Федерации совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения, в рамках которых граждане реализуют гарантированное статьей 37 Конституции Российской Федерации право на материальное обеспечение в установленных законом случаях.
Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права сформировалось в общей системе российского права относительно недавно. В условиях становления в России рыночных отношений, когда на совершенно иных принципах формируется система социальной защиты населения, нормы право социального обеспечения занимают особое место в системе российского права.
Предмет права социального обеспечения - прежде всего отношения материального характера - собственно обеспечительные отношения, возникающие между гражданами и уполномоченными органами по поводу реализации прав граждан на тот или иной вид социального обеспечения (пенсию, пособие, услугу и так далее). Производными от материальных отношений являются носящие вспомогательный характер отношения процедурные (по установлению юридических фактов) и процессуальные (по рассмотрению споров).
Метод права социального обеспечения в 2021 году основан на сочетании централизованного (федерального), регионального (на уровне субъектов Российской Федерации), муниципального (на уровне муниципальных образований), локального (на уровне работодателя), нормативного и договорного способов установления прав и обязанностей субъектов, с учётом специфики юридических фактов, влекущих возникновение, изменение и прекращение правоотношений, а также способов защиты субъективных прав и обеспечения исполнения обязанностей.
Среди источников права социального обеспечения особое место занимает Конституция Российской Федерации, согласно статье 43 которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Принято большое число федеральных законов, регулирующих тот или иной вид социального обеспечения.
К источникам права социального обеспечения в Российской Федерации относятся также указы президента, постановления (распоряжения) правительства, акты министерств и ведомств. Поскольку социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72 Конституции Российской Федерации), нормативные правовые акты по вопросам социального обеспечения могут принимать и субъекты Российской Федерации.
Определённой компетенцией в области социального обеспечения обладают и органы местного самоуправления. Нормативные условия коллективных договоров и соглашений нередко содержат положения о дополнительных социальных выплатах за счёт средств работодателя. Наряду с внутригосударственными источниками, в право социального обеспечения есть международные источники, акты ООН и МОТ, региональных объединений (Совета Европы, СНГ), двусторонние и многосторонние международные договоры Российской Федерации. Спорным является вопрос о признании судебного прецедента источником права. В большинстве своём признаётся, что решения высших судебных органов (Конституционного и Верховного судов Российской Федерации) служат источниками правотворчества, не являясь при этом источниками права в формально-юридическом смысле.
Право социального обеспечения состоит из Общей и Особенной частей, включающих в себя ряд институтов. В российской науке пока нет единства мнений учёных относительно места в системе отрасли института трудового (страхового) стажа. В данный правовой институт входят нормы о страховом стаже (общем и специальном), общем трудовом стаже, выслуге лет военнослужащих и других лиц, проходящих военную либо иную службу с присвоением воинских (специальных) званий, стаже государственной гражданской службы.
К Общей части право социального обеспечения, находящейся в стадии формирования, относятся нормы, закрепляющие основополагающие положения и определяющие предмет и метод отрасли, задачи, отраслевые принципы, правовой статус субъектов, виды социальных рисков, при наступлении которых предоставляется социальное обеспечение.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
К особенной части права социального обеспечения относятся нормы, определяющие условия предоставления отдельных видов обеспечения и образующие институты (либо комплексные институты) отрасли права. Один из центральных комплексных институтов Особенной части - институт пенсионного обеспечения, состоящий из ряда самостоятельных институтов. Нормы данных институтов регулируют отдельные виды пенсионного обеспечения: пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии.
В свою очередь, среди норм, регулирующих отдельные виды пенсий, можно выделить как общие, так и специальные нормы, закрепляющие пенсионное обеспечение в особых условиях (например, обеспечение пенсией по старости с учётом вредности и тяжести условий труда, природно-климатических условий труда, за выслугу лет и так далее). В части пособий как одного из видов денежного обеспечения существует столько институтов, сколько видов пособий предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. В рамках каждого из таких правовых институтов можно выделить обеспечение различными видами пособий - по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, иными видами пособий для лиц с семейными обязанностями, пособием по безработице, на погребение и так далее. Получает своё развитие институт компенсационных выплат, в рамках которого производятся денежные выплаты или предоставляются натуральные блага в виде мер социальной поддержки в дополнение к основным видам социального обеспечения (пенсиям, пособиям).
Правовые нормы, регулирующие условия и порядок предоставления малоимущим гражданам денежных выплат и помощи в натуральном виде, образуют институт государственной социальной помощи. Особое место в системе права социального обеспечения занимают такие институты, как обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по медицинской помощи и лечению, по социальному обслуживанию. В систему Особенной части права социального обеспечения входят также нормы, образующие институты юридической ответственности, процедурно-процессуальные институты.
В странах, где сложилась многоукладная экономика, правовое регулирование отношений в сфере социального обеспечения осуществляется на трёх уровнях. Первый уровень характеризуется установлением обязательной государственной системы социального обеспечения (социального страхования). Причём в некоторых странах осуществляется переход от универсального принципа предоставления отдельных видов социального обеспечения к предоставлению их только бедным (малообеспеченным) после проверки материального положения таких лиц. Второй уровень составляют корпоративные системы социального обеспечения (в рамках конкретных организаций). Как правило, создание такой системы является добровольным, хотя иногда и поощряется государством. Третий уровень представляет собой индивидуальное добровольное страхование и частные сбережения.
В странах «третьего мира» развитие национальных систем социального обеспечения зависит от уровня экономического развития, с учётом которого преобладает тот или иной уровень правового регулирования и определяется круг лиц, на которых распространяются государственной системы социального обеспечения (социального страхования).
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
