К таковым относят все виды документов, которые констатируют факт выдела или приобретения земель. К ним можно причислить акты, выданные поселковыми советами ещё в советский период или предприятиями и ведомствами, выделившими ЗУ под дачи в ДНТ или СНТ. Эти виды документов являются базовыми, но когда надел не приватизировался и не был оформлен в собственность иным образом – такие бумаги не дают юридических полномочий владельцу надела определять себя в роли собственника.
Как правило, форма владения в таком случае:
• постоянное (бессрочное) пользование ЗУ;
• пожизненно наследуемое владение ЗУ.
В случае приватизации или выкупа земель, гражданам выдают соответствующий административный акт, который прилагается к первичному документу и подтверждает право собственности, после проведения регистрации.
Иногда на участке возводится строение, которое принадлежит владельцу, но земля под домом так же не была приватизирована. В этом случае, кроме перечисленных вариантов, она может находиться в законном распоряжении у города или иного населённого пункта, а гражданам передана на основании долгосрочной аренды.
Обозначенные ситуации предусматривают наличие бумаг, на основании которых допустима дальнейшая приватизация или выкуп надела у администрации (документы подтверждающие право собственности на земельный участок). То есть они не определяют право собственности на ЗУ, но являются базовыми и потенциально дают право оформить надел в полноправное законное распоряжение.
Какой еще документ подтверждает право собственности на земельный участок? Это договор имущественных сделок!
Этот вид документации так же относится к правоустанавливающей, но рассматривается особняком. Такие документы как гражданско-правовые договора, ориентированы на констатацию факта приобретения собственности на землю.
В их числе:
1. договор купли-продажи;
2. дарственная на землю;
3. договор мены;
4. переуступки прав на ЗУ.
Это основополагающие юридически значимые документы, которые констатируют факт законного обладания наделом.
В их число не входят договоры:
1. аренды ЗУ;
2. ренты;
3. предварительный договор купчей ЗУ.
Любая из имущественных и гражданско-правовых операций, проведённых с землёй, требует регистрации в региональном отделении госкадастра или многофункциональном центре (МФЦ) документов на собственность земельного участка, по месту нахождения ЗУ. После проведения регистрационных процедур, лица получают свидетельства о праве собственности на ЗУ.
Выданный документ является правоудостоверяющим, именно он подтверждает, что владелец ЗУ является единственным и полноправным хозяином земли. Но при проведении последующих имущественных операций, выданное свидетельство выступает как дополнительный документ, а основой остаётся правоустанавливающий гражданско-правовой договор или иная соответствующая документация.
Наряду с этим регистрируются договора, не дающие заявителю статуса собственника. В результате регистрации выдаётся аналогичное свидетельство, удостоверяющее вид владения участком. Если в свидетельстве указаны иные формы владения ЗУ, такие как аренда или постоянное пользование – оно не указывает на право собственности.
Для получения участка в законное владение, допускающее имущественное распоряжение таковым, потребуется его переоформление, санкционированное местной администрацией.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
