Любой гражданин, пребывающий на территории Российской Федерации, проходит регистрацию: постоянную или временную. Постоянная регистрация - «прописка». Это постановка на учёт гражданина РФ по месту постоянного пребывания (проживания). Временное нахождение вне места постоянного проживания гражданина превышает 90 дней. Отсюда и требование законодательства: оформить временную регистрацию нужно тем, кто находится на территории РФ, но вне места постоянного проживания, на протяжении 90 суток.
Официальная регистрация по месту пребывания «легализует» нахождение в другом субъекте РФ. Временная регистрация позволит вам избежать проблемы не только с законом, но и с представителями госслужб или учреждений. Тот, кто вдали от своего постоянного места жительства, без постановки на учёт не воспользуется целым рядом благ.
Вы не сможете:
• оформить пенсионное удостоверение, заграничный паспорт и другие документы;
• устроиться на работу;
• получить банковский кредит;
• устроить своего ребёнка в детсад или школу;
• обратиться в медучреждение за помощью;
• получить положенную социальную помощь или услугу.
Гражданин РФ, находящийся вне места постоянного проживания, но в пределах родного региона (области, края, Республики), не регистрируется.
Для справки: постановка на учёт иностранного гражданина, пребывающего на российской территории, обязательна в случае его нахождения в пределах РФ свыше 7 дней. Нарушение данной нормы влечёт штраф (2-5 тысяч рублей) либо депортацию (максимальное наказание – запрет на посещение страны сроком на 5 лет).
Нарушение правил временного пребывания на территории РФ (субъекта РФ) влечёт за собой административную ответственность. Согласно КоАП, граждане, не соблюдающие требования законодательства относительно регистрации по временному месту пребывания, штрафуются на сумму 2-3 тысячи рублей (в Санкт-Петербурге и Москве штраф составляет 3000-5000 руб.) Ответственность накладывается и на собственника жилья, в котором проживают граждане без регистрации: штраф 2000-5000 руб. (Москва и Санкт-Петербург – 5000-7000 руб.).
Документы для временной регистрации
Закон разрешает находиться максимум три месяца по месту пребывания без прохождения процедуры оформления Свидетельства о временной регистрации.
В этот срок гражданину следует обратиться в ближайший орган Федеральной Миграционной Службы и подать следующий пакет документов:
1. Личный паспорт.
2. Заявление о регистрации по месту пребывания.
3. Основание для проживания (временного пребывания) в том или ином помещении.
Третий пункт имеет в виду договор найма, аренды, заявление арендодателя и т. п. В ряде случаев ФМС может истребовать Свидетельство о праве собственности на жильё от арендодателя, письменные согласия всех собственников жилого помещения или представителей органов опеки (если собственники - дети до 18 лет). Данный пакет документов подаётся лично в отделении ФМС.
Существуют ещё два способа подачи бумаг на временную регистрацию по месту пребывания: обычной почтой и через сайт Госуслуг. Если вы пересылаете документы по почте, в пакет дополнительно включите адресный листок прибытия, листок статистического учёта прибытия (если планируете находиться на территории другого субъекта свыше 9 месяцев) и нотариально заверенную копию основания для временного проживания. Если вы пользуетесь сайтом Госуслуг и отправляете через сайт копии своих документов, приходите за готовым Свидетельством и не забудьте оригиналы. Специалисты ФМС сверяют данные из документов и информацию, имеющуюся в ФМС, и оформляют временную регистрацию.
Услуга по временной регистрации, оказываемая специалистами ФМС, бесплатна для заявителя любой страны гражданства. Выдаваемое Свидетельство обретает юридическую силу только если вместе с ним предъявляют паспорт зарегистрированного гражданина. Срок постановки на учёт может быть любым, при этом по его окончании документ автоматически аннулируется, а гражданин – снимается с учёта.
Наибольшее число проблем при регистрации по месту пребывания у заявителей возникает с документами, оформляемыми собственниками жилого помещения, предоставляемого в аренду. Отдельная категория случаев – пользование недвижимостью, относящейся к муниципальному жилищному фонду. Здесь требуется письменное согласие нанимателя и каждого совершеннолетнего гражданина, проживающего вместе с ним. Ещё одна важная деталь: зарегистрировать кого-либо по месту пребывания в таком жилье можно на срок, не превышающий 6 месяцев. В частных случаях соответствующие согласия в письменном виде необходимо брать и у владеющих жильём юрлиц, и у руководителей кооператива. Выдаваемый ими разрешающий документ обязательно должен пройти нотариальное заверение.
В юридической практике имеет место и принудительное выселение лица, временно зарегистрированного по месту пребывания. Такое часто случается, если собственник недвижимости хочет избавиться от «лишнего» жильца в квартире, например, грубо нарушающего устные договорённости о правилах совместного проживания. Опираясь на содержание Свидетельства, выданного такому жильцу, срок его временной регистрации истечёт строго в указанный день, и только тогда наймодатель получит право выселить данного гражданина. Вместе с тем, решить вопрос можно и полюбовно: договоритесь с жильцом, который лично обратится в отделение ФМС с просьбой аннулировать его временную регистрацию.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Второй вариант – обращение в суд, где наймодатель приведет причины, почему нужно выселить временно зарегистрированного гражданина.
Требование о наличии постоянной прописки для временно регистрируемого лица не всегда может быть соблюдено. Но и для таких граждан регистрация по месту пребывания вполне возможна: необходимо предоставить листок убытия с места последней регистрации по месту жительства. В остальном пакет документов для ФМС остаётся прежним.
Более того, если сотрудник Федеральной Миграционной Службы увидит в паспорте штамп отделения, в котором осуществлялось снятие гражданина с учёта, он сможет запустить процесс регистрации. Далее отделения начнут взаимодействовать между собой и самостоятельно обменяются нужными данными. Единственное неудобство для заявителя - некоторая затяжка по времени вынесения решения: на сроки оформления повлияет длительность вынужденных почтовых пересылок.
Для справки: известно, что индивидуальный предприниматель может регистрироваться только по месту своего постоянного проживания, однако в ряде случаев законом разрешена временная регистрация юридического лица по месту его пребывания. Условиями, при которых в отношении ИП выносится положительное решение, станут следующие: паспорт такого лица не имеет отметки о постоянной регистрации, а последняя запись в документе гласит о снятии с учёта.
Окончание срока действия временной регистрации всегда ставит необходимость физического возврата к месту постоянного проживания, продления регистрации или её получения в новом месте пребывания. Стоит помнить, что российское законодательство не оперирует термином «продление». Оно понимает под ним стандартную процедуру оформления временной регистрации, но уже с указанием других сроков. Следовательно, гражданам РФ, нуждающимся в «продлении срока действия» Свидетельства, придётся пройти уже привычные шаги по сбору документов и их предоставлению в ближайшее отделение ФМС.
Некоторые отличия в процедуре «продления» предусмотрены для иностранцев. Главная её особенность – таким гражданам могут отказать в новой постановке на учёт на основании причин, перечень которых приведён в соответствующем законе:
• иностранцу запрещён въезд в страну по решению суда (судебное заседание состоялось в период действия предыдущего Свидетельства);
• иностранец превысил срок разрешённого пребывания в РФ на 90 дней;
• гражданина отчислили из ВУЗа (либо он закончил обучение), который и являлся основанием для предоставления регистрации;
• заявленная причина временного пребывания иностранца не совпадает с видом его реальной занятости;
• Свидетельство было аннулировано в период своего действия по каким-либо причинам.
Продление временной регистрации иностранным гражданином должно быть осуществлено минимум за неделю до окончания срока действия предыдущего Свидетельства. Основание для подачи нового заявления - письменное обращение работодателя, которому необходима регистрация по месту пребывания для иностранного работника.
Процедура продления не будет иметь препятствий и при следующих условиях:
• Патент на работу гражданина продлён (оплачен).
• Иностранец меняет место текущего жительства.
• Иностранный гражданин поступил в российский ВУЗ (при условии регистрации в общежитии или непосредственно по месту проживания).
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
