Под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости (ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Оценочная деятельность, или оценка, является одним из важных элементов экономического инструментария развитого рынка, поскольку именно цена договора относится к числу определяющих факторов, влияющих на эффективность предпринимательской деятельности в частности и экономической - в общем. Множество сделок, совершаемых ежедневно участниками имущественного оборота, предполагает знание о цене отчуждения вещей, с тем, чтобы выгодно продать (купить) имеющийся на рынке продукт.
В силу названных обстоятельств оценка предмета сделки проводится в двух случаях: по воле сторон сделки, желающих получить реальное представление о цене сделки (добровольная оценка); в случаях, установленных законом (обязательная оценка).
Наиболее часто в практике арбитражных судов встречаются споры, при рассмотрении которых необходимо назначение экспертизы в виде оценки, возникшие:
- в ходе исполнительного производства; в ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечислены случаи, когда при реализации арестованного имущества судебный пристав обязан произвести оценку - самостоятельно или путем привлечения независимого оценщика;
- при осуществлении процедур банкротства при реализации имущества должника; согласно ст. 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий проводит оценку имущества должника, в том числе путем привлечения независимого оценщика;
- из так называемых корпоративных отношений, т.е. отношений между участниками обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ. Например, по искам о признании недействительной крупной сделки, о взыскании действительной стоимости доли вышедшего участника ООО, по искам о взыскании стоимости акций, подлежащих выкупу акционерным обществом, о взыскании убытков, причиненных в связи с ненадлежащим определением цены выкупаемых ценных бумаг, и в других случаях, установленных Федеральными законами "Об обществах с ограниченной ответственностью" и "Об акционерных обществах";
- при обращении взыскания на заложенное имущество. В соответствии с п. 3 ст. 350 ГК РФ начальная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда. В случае несогласия истца (кредитора) или ответчика (должника или залогодателя) с ценой, определенной в договоре залога, необходимо проведение экспертизы путем оценки заложенного имущества.
Цели назначения экспертизы в виде оценки:
1) определение цены, по которой должна быть заключена сделка или реализовано имущество;
2) рассмотрение спора о взыскании долга (например, действительной стоимости доли вышедшего участника ООО и стоимости подлежащих выкупу обществом акций) или убытков (когда сделка уже совершена и может быть исполнена, но истец полагает, что ему недоплатили из-за методически неправильного определения цены сделки (например, при выкупе акций доминирующим акционером) и пр.
Предметом оценки (и, соответственно, экспертизы) всегда является цена отчуждаемого или отчужденного имущества. В качестве материального объекта оценки выступает имущество - вещи и имущественные права. В большинстве случаев это недвижимое имущество и ценные бумаги.
Оценка как экспертиза не имеет отдельных видов. Ее разновидности определяются поставленным вопросом, зависящим от цели ее проведения и сути конкретного спора. Это может быть экспертиза по установлению цены отчуждаемого имущества (если сделка еще не заключена, когда, например, собранием акционеров при принятии решения о реорганизации общества цена акций не была определена, - п. 1 ст. 75, 76 Федерального закона "Об акционерных обществах") либо по установлению факта нарушения первоначальным оценщиком стандартов оценки и определения цены имущества в соответствии с установленными правилами.
При назначении судом экспертизы в виде оценки в зависимости от обстоятельств спора перед экспертом могут быть поставлены следующие вопросы:
- определить рыночную цену имущества, если цена еще не определялась;
- является ли отчет оценщика достоверным; если отчет является недостоверным, определить рыночную цену имущества, если цена установлена в отчете оценщика, оспаривание которого входит в предмет иска.
Результаты экспертизы могут быть оформлены заключением в виде отчета об оценке объекта. Оценка должна быть проведена оценщиком в соответствии со стандартами оценочной деятельности.
В заключении эксперта (отчете оценщика) должна быть указана конкретная цена предмета сделки, не допускающая неоднозначного толкования. Если перед экспертом был поставлен вопрос о достоверности ранее определенной цены (первоначальным оценщиком), то в случае, если эксперт пришел к выводу о ее недостоверности, он должен указать, какие именно стандарты и правила оценочной деятельности были нарушены.
При оценке судом заключения эксперта (отчета оценщика) следует иметь в виду, что такое заключение не имеет заранее установленной силы, является только доказательством по делу и должно анализироваться по правилам, установленным главой 7 АПК РФ.