Работает закон со сложным для непосвященных названием и содержанием, который в народе сразу окрестили «дачной амнистией». Всех ли собственников земельных участков касаются его положения и в каких случаях?
Если у вас есть свидетельство о праве собственности на землю и все, что на ней построили, и оформлены документы на вас, а не на покойного дедушку, то волноваться по поводу приватизации не надо.
Новый упрощенный порядок переоформления земли нужен тем, кто приобрел участки еще в прошлом веке. У многих таких собственников документов на свой дом и участок нет совсем (тогда дачникам выдавали только книжку садовода). Считать себя собственником своей земли, вкладывая в ее обустройство душу и средства, не означает быть ее полноправным владельцем формально. А если еще «прихватизировать» часть «ничейной» земли, самовольно добавив ее к своим владениям! Подобные юридические неувязки ликвидирует новый закон.
Пользоваться и дальше своим участком, конечно, можно и по старым документам, и совсем без них. Но продавать, дарить, завещать или сдавать в аренду свой «капитал» теперь возможно только при наличии документов нового образца — свидетельства о праве собственности, за которым надо обращаться в Федеральную регистрационную службу.
Регистрация права собственности дает полную свободу распоряжения землей: продажу, передачу в наследство или в дар, а также защиту своих прав в спорах с соседями или местными властями. Любой гражданин РФ по Земельному кодексу может бесплатно оформить землю один раз за всю свою жизнь.
В дальнейшем регистрация для физлиц, при повторных обращениях будет платной, как и для юридических. Можно оформлять земельный участок и в совместную, долевую или единоличную собственность. Для регистрации участков законодательство устанавливает определенные ограничения - не оформляют по этому закону земли на территории парков, кладбищ, государственных заповедников. Нельзя приватизировать также земли, которые изъяли из оборота: территория, где расположены объекты атомной энергетики, участки земли вооруженных сил.
Документы для приватизации земли
Если укомплектован правильно пакет документов, регистрация права собственности на земельный участок проходит достаточно быстро: до 30 дней с даты обращения заявителя с документами и соответствующим заявлением.
Для оформления процедуры нужно передать в регистрирующий орган пакет документов:
• паспорт владельца;
• квитанция об уплате госпошлины;
• договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство, приказ о выделении участка, постановление о предоставлении участка, судебное решение о признании права собственности или другой правоустанавливающий документ;
• кадастровый план участка;
• заявление о госрегистрации участка.
Собрать документы быстро удается не всегда, поэтому процедура регистрации задерживается. Связано это с тем, что многие собственники не имеют правоустанавливающего документа и кадастрового паспорта.
Особенно те, кто приобрел свой участок до 2001 года, когда в силу вступил Земельный кодекс с упрощенной системой оформления. (По подсчетам риелторов, до принятия закона для регистрации прав на землю надо было обращаться в 15 инстанций!) Даже если в наличии все документы, но оформлялись они очень давно и по устаревшим правилам, полной информации для регистрации участка там нет, что может задерживать оформление.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Последовательность действий при получении кадастрового плана следующая: владелец участка обращается с заявлением, паспортом и квитанцией об уплате госпошлины в кадастровый орган. При регистрации права собственности на земельный участок госпошлина для физлиц на сегодняшний день составляет всего 200 рублей.
Если границы участка известны, в кадастре есть вся нужная информация, то получить такой план вполне реально за 10 дней.
Ситуация усложняется, если часть сведений, необходимых для приватизации, отсутствует в кадастре. Тогда кадастровый орган отклоняет прием документов, но обязательно выдает справку с перечнем недостающих материалов для составления стандартного кадастрового плана.
Чтобы уточнить границы своего участка, владелец за свой счет проводит процедуру межевания - находит коммерческую фирму с соответствующей лицензией и заключает с ней договор. Межеванием - описанием территории с разметкой ее границ - занимаются профессионалы, ведь межевание - это сбор информации, обработка документации, связанной с использованием участка, составлением плана, где должны быть отображены все объекты. Эти работы требуют и финансовых, и временных ресурсов. В рамках землеустроительных работ владельцу земли надо согласовать его границы с соседями. Если с хозяевами соседних территорий договориться не удается, такой спор решает суд. Когда все необходимые землеустроительные работы выполнены, владелец участка должен снова обратиться в кадастровый орган.
Список документов для кадастрового паспорта:
• описание участка;
• правоустанавливающий документ;
• запрос на кадастровый учет.
Учет в кадастре проводят за 30 дней (дополнительных расходов здесь нет), затем выдают кадастровую выписку или паспорт на участок.
Ранее земельные вопросы в РФ в законодательном порядке не были урегулированы на 100%, поэтому у многих владельцев участка правоустанавливающих документов нет. Вместе с земельным участком дачники тогда получали только членскую книжку садовода.
Регистрация права собственности на земельный участок возможна в нескольких вариантах:
• можно попытаться найти продавца своего участка, составить с ним доверенность и оформить договор купли-продажи по новым правилам;
• доказать факт купли-продажи участка в суде с целью получить правоустанавливающий документ. Суд потребует дополнительные аргументы: членскую книжку, свидетельские показания, платежные документы, подтверждающие наличие регулярных членских взносов, постановление администрации о закреплении земельного участка за владельцем;
• если земельный участок выделен не конкретному человеку, а садоводческому товариществу, то сначала нужно приватизировать землю на коллективного собственника, а потом уже заниматься межеванием участка и оформлением его в собственность.
После получения документов можно отправляться в регистрационный орган. Для оформления коллективной собственности надо принимать решение на общем собрании с подачей коллективного заявления в администрацию. Кроме заявления, нужны еще акт об отводе земли с планом границ, схема границ индивидуальных участков в составе общей собственности и акт, закрепляющий каждый участок, генеральный план всей площади. Дополнительно общество предоставляет в территориальную администрацию уставные документы, выписку из ЕГРЮЛ, а также свидетельство о госрегистрации общества.
Администрация обязана за 30 дней вынести распоряжение о выделении земли и утвердить план границ общественной собственности. Это распоряжение - основание для межевания всех участков.
В реальности на все процедуры (с межеванием и получением кадастрового паспорта) уходит полгода. Следующий шаг – регистрация права собственности на общий земельный участок, на которую уходит до 30 дней. На последнем этапе каждый владелец земельного участка оформляет его в индивидуальную собственность.
Арендованный земельный участок — в собственность
Оформление участков, которые выделяют в аренду под жилищное строительство, имеет определенные особенности.
Чтобы перевести в собственность арендованную землю, надо:
• построить жилой дом;
• зарегистрировать право собственности;
• обратиться со свидетельством о его регистрации в администрацию.
В процессе землеустроительных работ по межеванию иногда выясняется, что фактический размер участка и тот, что указан в документах, не совпадают. Причины такого явления в том, что в недалеком прошлом не особенно беспокоились о точности измерений, вот и выходило из шести соток у одного пять с половиной, у другого - шесть с половиной. Иногда и сам владелец, устанавливая забор, резервировал лишнее или присваивал за домом бесхозный пустырь. Неучтенные земли легализовывают одновременно с законным участком, но лишь тогда, когда у соседей по этому поводу претензий нет. Если участок увеличился за счет соседних владений, то соседу надо дать письменное подтверждение о том, что он не против таких корректировок. В противном случае проблему может решить только суд. Если участок расширяют за счет дороги или окраины леса, луга, надо согласовывать с местной властью. И не каждый «самозахват» ей понравится - здесь руководствуются региональными предписаниями. Такие строгие меры больше относятся к местам, где земля является дефицитом и большой ценностью. А в провинции, где непаханные и нехоженные массивы на многие километры, все решается проще.
Оформление участка без межевания
Если право собственности зарегистрировано до 1998г. или не зарегистрировано вообще, то можно провести его регистрацию и без межевания. Для тех, у кого свидетельство выдано Главным управлением Федеральной регистрационной службы, эта информация не актуальна.
Очевидная польза от такой формы регистрации - возможность сэкономить на межевании до 15 тысяч рублей, ведь в некоторых регионах стоимость землеустроительных работ приближается к стоимости самого земельного участка. На выходе - свидетельство о госрегистрации права нового образца, которое позволяет свободно распоряжаться участком. Кадастровый паспорт участка получают с отметкой «границы и площадь с достаточной точностью не определены». Минус такой экономии в том, что покупателя "кота в мешке" найти сложнее. Участок можно оставлять в банке как залог, но специалисты не советуют оформлять землю по такому варианту. Потратив деньги на межевание, в будущем можно избавить себя от проблем при продаже или дарении.
На практике указанная форма регистрации участка работает не всегда. Органы власти отказывают в переходе прав собственности, если участок не прошел процедуру межевания. Мотивация отказа - неопределенность объекта, который просит оформить заявитель. Эту позицию нередко поддерживают и суды, признавая действия органов власти правомерными, хотя в законодательстве нет обязательного требования уточнения границ при регистрации права собственности.
Для экономии денег и времени в перспективе при подаче межевого дела можно заказать вместе с кадастровым паспортом ещё и 2 экземпляра кадастровой выписки. Сейчас эти документы можно получить бесплатно, а позже придётся оплачивать.
Регистрация права собственности на земельный участок без межевания:
- Изучаем правоустанавливающие документы. Если свидетельство старого образца, то там непременно есть ссылка на основной документ. Выписку из похозяйственной книги выдают в местной администрации, а постановления — в архиве. Этот шаг занимает от недели до месяца.
- Собираем пакет документов: правоустанавливающие, свидетельство старого образца (иногда не стоит показывать его вообще) и отправляем в кадастровую палату. Через месяц выдают кадастровый паспорт с отметкой «площадь и границы с достаточной точностью не определены». Кадастровый паспорт заказывают в количестве двух экземпляров. Присвоенный кадастровый номер указывают в заявлении в администрацию при уточнении адреса, целевого назначения и категории участка.
- Находим в документах категорию, адрес, целевое назначение земли. По земельному кодексу главными характеристиками считаются категория и целевое назначение участка. Возможно, эти характеристики придется уточнять, в местной администрации так же следует узнать о необходимости уточнять адрес участка. На этот этап можно затратить больше месяца. В заявлениях надо обязательно указывать присвоенный кадастровый номер.
Сроки регистрации права собственности на земельный участок нового образца – 1 календарный месяц.
Как известно, право на землю регистрируют в разных случаях:
1. Если владелец обладает правом бессрочного пользования (получал когда-то участок от завода или кооператива).
2. При наличии договора аренды на землю, заключенного с местной администрацией.
3. Если хозяин участка имеет право пожизненного владения или земля принадлежала родителям, супругу, детям, то участок автоматически переходит по наследству, даже если на него нет документов.
Если земельный участок переходит по наследству по завещанию, то оформление его в собственность - процедура предельно упрощенная. Согласно ст. 1181 ГК РФ у граждан есть право наследования, и дополнительных процедур для регистрации участка в свою собственность не надо. Это право имеет отношение и ко всем строениям, возведенным на участке, а также природным недрам.
В течение полугода после смерти наследодателя заполнить у нотариуса заявление, чтобы принять наследуемый земельный участок.
Нотариус выдает доверенность для ведения наследственного дела, которая поможет собрать документы:
• кадастровый паспорт и план участка на дату смерти наследодателя;
• выписка из Роснедвижимости;
• выписка об отсутствии на участке строений;
• техническая характеристика;
• выписка из ЕГРП на наследодателя (форма №3), где указано, какая недвижимость была у наследодателя;
• рыночная оценка и договор об оказании оценочных услуг на участок, которую заказывают в любой профильной компании, где есть лицензия;
• справка о последнем месте регистрации наследодателя (решение суда об установлении факта открытия наследства с отметкой о вступлении его в законную силу);
• выписка из земельного кадастра;
• свидетельство о рождении, свидетельство о браке, справка загса с копиями – или другие документы, подтверждающие родственные отношения;
• через полгода после смерти наследодателя понадобится решение суда об установлении факта принятия наследства;
• завещание с отметкой нотариуса о том, где оно оформлялось;
• справка из налоговой, если наследодатель получил участок в наследство или в дар;
• если участок используется под дачу, то необходим Устав садового сообщества.
После закрытия наследственного дела получают у нотариуса свидетельство на участок с подтверждением права на наследство. Каждый наследник получает отдельное свидетельство.
Для регистрации выданного нотариусом наследнику свидетельства надо обратиться в регистрирующий орган (УФРС или МФЦ), оплатить госпошлину 1000 руб., приготовить документы:
• паспорт владельца;
• заявление о регистрации права на землю;
• кадастровый паспорт на участок;
• свидетельство по наследственному делу;
• свидетельство о смерти наследодателя.
Регистратор забирает поданные для регистрации документы и выдает расписку с датой получения свидетельства: самое большое — 7 — 10 дней. Каждому наследнику выдают свое свидетельство.
Новый закон предоставляет владельцам земли некоторые послабления, но совсем простой процедура регистрации не стала: предстоит получить документы своей администрации, найти землеустроителей, дождаться результатов межевания, согласовать все «лишние» сотки, заполнить и сдать декларации, дождаться свидетельства. Для тех, кто свое время ценит больше, чем деньги, есть и другой вариант приобретения земли - проще, быстрее, но дороже.
Можно передоверить сбор документов риэлтерской или юридической фирмам, оказывающим подобные услуги и обещающим решить любую проблему по оформлению на любом этапе регистрации, начиная от сбора недостающих документов и заканчивая регистрацией «под ключ». Но это — довольно дорогое удовольствие. Цена зависит от того, какие документы уже есть на руках у владельца участка и какие операции с недвижимостью он намерен осуществить.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
