Право собственности в РФ максимально защищено законодательством, но оформлении временной регистрации по месту пребывания, владелец жилья несет определенные риски. Рассмотреть, чем опасна временная регистрация для собственника, зависит ли квартплата от количества прописанных человек и как избежать возникновения спорных ситуаций – мы постараемся в этой статье.
Права собственности на квартиру, как индивидуальные вещные права, защищены законодательством в разделе II Жилищного Кодекса РФ, а также ГК РФ.
Правовое положение граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания, определено действующей редакцией Постановления Правительства РФ N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».
Права, приобретаемые временно зарегистрированным гражданином, аналогичны правам жителей с регистрацией по месту жительства, оформленной на постоянной основе:
• временный жилец приобретает право находиться и проживать в квартире;
• данная форма регистрации позволяет прописывать на свой временный адрес своих несовершеннолетних детей без получения на это согласия собственника и остальных заинтересованных лиц.
Имеет ли временная прописка ребенка последствия, негативные для собственника жилого помещения, сложно сказать однозначно.
Чем грозит собственнику временная регистрация в этом случае, определяют статьи ЖК РФ, освобождающие родителя от получения согласий владельцев и нанимателей жилья для регистрации несовершеннолетнего ребенка:
• существует возможность ситуации, при которой гражданин вправе прописать к себе несовершеннолетнего ребенка на срок, превышающий срок своей прописки — такое обстоятельство появляется при невнимательности сотрудников ФМС и отсутствии нормативных актов, четко регламентирующих сроки прописки ребенка. Результатом будет наличие следующей проблемы: родитель по истечения срока своей регистрации имеет право принудительно через суд зарегистрироваться вновь по адресу своего ребенка;
• временная прописка несовершеннолетнего ребенка, последствия которой могут быть аналогичными описанной выше ситуации, будет обжалована через суд и, при предоставлении достаточных доказательств, аннулирована судебным решением, т.е. в особых случаях выписать ребенка можно без согласия матери.
Для избежания данной ситуации необходимо при вселении получить информацию о наличии детей у регистрируемого гражданина. При рождении, усыновлении, оформлении опеки над несовершеннолетним ребенком, желательно, чтобы собственник лично присутствовал в отделении ФМС при подаче заявления на регистрацию, подписал его лично и проконтролировал даты, завершающие срок временной регистрации для родителей и ребенка.
Изменениями, которые включены в правила регистрации граждан по месту жительства могут воспользоваться мошенники. Например, узнав данные паспорта владельца жилья можно посредством Интернета зарегистрировать хоть 10 человек через сайт госуслуг.
Предоставляя свою собственность для проживания гражданам, собственник, обязан обеспечить наличие у них регистрации по месту пребывания.
Последствия отсутствия оформления временной регистрации для собственника будут следующими:
• при отсутствии регистрации у проживающих в квартире, выявленной возможной проверкой, собственник будет наказан административными штрафами от ста до пятисот тысяч рублей, а также принудительными работами, либо лишением свободы до трех лет с ограничением права занимать определенные должности;
• при отказе собственника оформить временную регистрацию для гражданина, проживающего в его квартире на основании договора найма, указанный гражданин вправе обратиться в суд за получением решения, обязывающего собственника оформить его регистрацию;
• ответственность для собственника не наступает в случае, если проживающие без регистрации граждане являются его близкими родственниками или имеют адрес по постоянному месту жительства в том же населенном пункте.
Если собственник жилья, заключая договор найма, отказывает нанимателю во временной регистрации, то значит, наниматель может на основании договора пойти в ФМС и самостоятельно получить временную регистрацию.
Если на газ, воду и свет установлены счетчики, то повышение стоимости коммунальных услуг затронет те позиции, которые подлежат расходу.
Временная регистрация и коммунальные платежи — отдельная тема, важная не только для собственника, но и для других зарегистрированных в квартире граждан.
Ответ на вопрос, увеличивается ли квартплата при временной регистрации, определяется только наличием приборов учета воды, электричества и газа в квартире. При отсутствии таковых, оплата за жилье начисляется в соответствии с тарифами, умноженными на количество жильцов.
Квитанция для оплаты коммунальных платежей и квартплаты содержит исчерпывающие сведения о тарифах и назначении каждого пункта, требуемого к оплате. Такие разделы, как оплата лифта, мусоропровода, отопления, коммунального ремонта, зависят от количества квадратных метров в площади жилья и не привязаны к числу проживающих.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В этих статьях оплаты вопрос, влияет ли количество прописанных на квартплату, имеет отрицательный ответ.
Для квартир, имеющих счетчики, оставшиеся статьи расходов прямо указывают значения, показанные приборами учета, и также не зависят от количества жильцов в квартире.
То есть, для жилья, оборудованного счетчиками, количество прописанных не имеет значения. Другое дело, что при проживании еще одного гражданина расход воды, электричества и газа неминуемо будет увеличен, что отразится на сумме коммунальных платежей. Поэтому при временной регистрации гражданина необходимо обговорить этот вопрос и зафиксировать порядок и размеры оплаты им своей части коммунальных платежей.
Практически все спорные ситуации, возникающие при решении вопросов с жильем, решаются в суде. Собственник обладает полным правом распоряжения квартирой и вправе прописать и выписать из нее жильцов по своему усмотрению в любое время. Принудительная выписка временно проживающих жильцов до окончания срока производится также через суд.
Определяя, чем грозит временная прописка собственнику, практика судебных разбирательств по вопросам жилищного законодательства не предоставляет критичных примеров, свидетельствующих о том, чтобы владелец жилья лишился своих прав полностью или частично из-за прописки в своей собственности временных жильцов.
Чтобы у владельца квартиры не возникало проблем с квартирантами, желательно делать временную регистрацию на небольшой срок (6 месяцев).
Основные обращения в суд по вопросам временной прописки:
• отказ в добровольном выселении;
• асоциальное поведение временных жильцов или отказ оплаты квартплаты;
• оформление временной регистрации без согласия на то собственника или отсутствии указания окончательной даты срока регистрации.
Причины, указанные последними в данном списке, возможны при подаче заявления по почте или электронным способом. Во всех других случаях присутствие собственника обязательно и он вправе проконтролировать проставление удовлетворяющего его срока временной прописки, указанного в заявлении на получение свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Место временной регистрации
Очень часто возникает ситуация, когда человек продает единственное свое жилье и вкладывает деньги в новостройку. Как известно, в котловане не прописывают, а в съемном жилье получить регистрацию не всегда реально. Поэтому перед экс-собственником встает вопрос, где зарегистрироваться на время стройки.
Вопрос регистрационного учета в России регулируется Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Несмотря на то, что каждый гражданин страны имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в нашем государстве все равно существует регистрационный учет.
Он бывает двух видов:
• по месту пребывания (временная регистрация, сроком на 1/3/6 месяцев или год);
• по месту жительства (постоянная регистрация, в прошлом именовавшаяся пропиской).
В идеале регистрация по месту пребывания делается в случае проживания в одном месте более 90 дней. Чиновники предполагают, что проживать более трех месяцев человек может в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге. Практика же показывает, что временную регистрацию люди чаще всего делают, арендуя жилье. Самое забавное, что с точки зрения законодательства, если человек живет в квартире по договору как социального, так и коммерческого найма (поднайма) долговременно, речь должна идти уже о постоянной регистрации. Причем это касается не только жилых домов и квартир, но и общежитий, домов престарелых, гостиниц-приютов.
При этом граждане, уже имеющие постоянную регистрацию и проживающие не по месту своей постоянной регистрации свыше 90 дней, обязаны оформить и временную регистрацию. Понятно, если речь идет о наличии постоянной «прописки» в другом городе и оформлении временной в Санкт-Петербурге. Но если следовать закону, две регистрации также нужны, если вы «прописаны» в Петербурге по одному адресу и при этом постоянно живете на съемной квартире в другом месте.
В идеале граждане, переехавшие на другое место жительства, должны в срок не позднее семи дней оформить новую регистрацию. Для этого необходимо представить в орган регистрационного учета паспорт, заявление, договор найма или свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.
Удобно, что уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания сейчас можно по электронной почте или через Единый портал государственных услуг.
Если в городе нет близких родственников или друзей «не разлей вода», сделать регистрацию по месту пребывания, и уж тем более по месту жительства, будет непросто.
Конституционный Суд неоднократно указывал в своих решениях, что сам по себе факт отсутствия регистрации не должен диктовать человеку какие-либо обязанности, а также не должен давать или отнимать его права и свободы. Однако, в реальности все по-другому, и при отсутствии регистрации возникает целый ряд проблем.
Например, временная регистрация, при отсутствии постоянной, необходима для зачисления ребенка на учебу. На сегодняшний день к определенной школе приписывают исходя из адреса фактического проживания ребенка.
Без «прописки» невозможно утроиться на работу в бюджетные учреждения. С частными компаниями, как правило, этот вопрос решается «по договоренности». Чаще всего граждане просто «покупают» самую дешевую временную регистрацию, которую многие фирмы предлагают на год рублей за 700. Разумеется, законность такой «регистрации» может быть сомнительна.
Без «прописки» не получится сделать загранпаспорт, а вот наличие хотя бы временной регистрации уже меняет дело. Хотя в этом случае паспорт делается дольше, чем для постоянно зарегистрированных граждан. А вообще, без регистрации можно получить шенгенскую визу, к примеру, в Финляндию. Правда, для этого необходимо предоставить справку с места работы в Петербурге, подтверждающие наличие оной.
Без регистрации можно купить автомобиль, а вот поставить его на учет уже не получится.
Оформить полис ОМС можно и без «прописки», но вот обслуживать по нему вас будут «с большим скрипом». Реальны и случаи, когда даже при наличии медицинского полиса, и при наличии временной регистрации в Ленобласти в СПб человеку отказывали в приеме врача. А другому просто написали в графе «место жительства»: БОМЖ.
Без постоянной регистрации невозможно получить государственные пособия, встать на жилищную очередь и т. д. Почти все справки также выдаются только по месту регистрации. К примеру, не получится взять справку о том, что вы не состоите на учете в тубдиспансере. Такие справки иногда требуются для работы. Получить данные о своих пенсионных накоплениях вряд ли получится, если вы не «прикреплены» к конкретному адресу. Хотя оформить пенсию гражданин РФ по закону также может без какой-либо регистрации. Однако есть факты, когда Пенсионный фонд отказывал гражданину в этом праве. В таком случае юристы советуют обращаться в прокуратуру.
Пожалуй, то немногое, что можно сделать без «прописки» – голосовать на выборах, если, конечно, есть такое желание. И кредиты на покупку автомобиля некоторые банки дают условным лицам «БОМЖ», но под больший процент. Что немаловажно – купить квартиру также можно, вообще не имея какой-либо регистрации. И даже взять ипотечный кредит. В некоторых банках сейчас можно это сделать – основанием для выдачи кредита будет являться как раз покупка жилья, где вы потом и будете регистрироваться.
Однако следует помнить, что с открытием счета в банке, через который будет необходимо переводить средства от сделки, могут возникнуть проблемы. К примеру, реален случай, когда человек продал жилье в другом городе и выписался оттуда. Деньги за квартиру были переведены на его счет в Сбербанке. Но забрать оттуда деньги без регистрации оказалось непросто. И только после личных переговоров с заведующей отделением банка гражданину позволили получить свои же средства.
Кстати, оформить пластиковую карту, даже дебетовую, в банке при отсутствии какой-либо регистрации вряд ли получится. Исключением являются случаи, когда вы в течение долгих лет являлись клиентом банка, и еще лучше – корпоративным. Но разрешение на обслуживание без регистрации принимает администрация банка, руководствуясь своими внутренними правилами, никак не подкрепленными законодательно. Открыть вклад нигде не зарегистрированному человеку тоже удастся не в каждом банке. Все решается опять же внутренними правилами. То есть раз на раз не приходится.
Штраф за нарушение регистрационного учета
Государство планировало, что регистрационный учет поможет упростить поиск людей, если возникает такая необходимость. Однако зачастую многие граждане встают на регистрационный учет совсем не по месту своего проживания либо пребывания. Таким образом, эффективность данного института существенно снижается».
И тем не менее за нарушение правил регистрации в России установлена ответственность (в соответствии с пунктом 1 статьи 19.15 КоАП РФ). Проживание по месту жительства или по месту пребывания без регистрации грозит административным штрафом – от 1,5 тыс. руб. до 2,5 тыс.
Чтобы избежать нежелательного общения с полицией, которая тоже иногда проверяет наличие регистрации, некоторые предприимчивые граждане покупают билет из какого-нибудь городка в Санкт-Петербург, считая, что три месяца он может действовать как «пропуск в жизнь без прописки».
Таким образом, жить без регистрации, как временной, так и постоянной, можно, но все же проблематично. Поэтому человеку, вложившемуся в стройку, все же лучше проявить чудеса коммуникабельности и отыскать знакомых, попросив их сделать пусть не постоянную, но хотя бы временную регистрацию. Как показывает практика, разница между постоянной и временной «пропиской» на сегодняшний день в глазах представителей социальных служб, работодателей и пр. постепенно нивелируется.
Временная регистрация ребенка
Процедура регистрации по месту пребывания ребёнка, являющегося гражданином России, обладает рядом отличий по сравнению с процедурой регистрации по месту пребывания совершеннолетнего гражданина России. В целом, эти отличия значительно упрощают порядок оформления временной регистрации ребёнку.
На ребёнка, являющегося гражданином России, распространяется общее требование российского законодательства - гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся местом его постоянного или преимущественного проживания, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока должен в установленном порядке обратиться с заявлением о регистрации по месту пребывания.
При этом, заявление об оформлении временной регистрации ребёнку, не достигшему 14 – летнего возраста, от его имени представляют законные представители - родители, усыновители, опекуны.
В обоих вышеуказанных случаях с заявлением о регистрации ребёнка по месту пребыванию, как и о временной регистрации совершеннолетнего гражданина России, необходимо обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику соответствующего жилого помещения.
Для оформления временной регистрации ребёнку следует подготовить и представить лицам, ответственным за регистрацию:
1. Документ, удостоверяющий личность ребёнка, являющегося гражданином России.
Такими документами могут являться:
• внутренний паспорт гражданина России – для ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет. Свидетельство о рождении при оформлении временной регистрации ребёнку в указанном возрасте не может являться, не при каких обстоятельствах, документом, удостоверяющим личность.
• свидетельство о рождении – для ребёнка, не достигшего 14-летнего возраста.
В данном случае для оформления временной регистрации ребёнку необходим так же один из документов, подтверждающих наличие у него гражданства России.
Такими документами, в соответствии с пунктами 45.1 – 45.4 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, могут являться (в зависимости от конкретной жизненной ситуации), как само по себе свидетельство о рождении на имя ребёнка, так и, например, загранпаспорт гражданина РФ на имя ребёнка, вкладыш в свидетельство о рождении или соответствующая отметка в нём (штамп), подтверждающие наличие гражданства России; паспорт гражданина РФ (внутренний или заграничный) родителя (родителей), в который в установленном порядке внесены сведения о ребёнке и др. Для подтверждения наличия у ребёнка гражданства РФ достаточно хотя бы одного из указанных документов.
Загранпаспорт гражданина РФ – для ребёнка, постоянно проживающего за пределами России.
Обратите внимание, что загранпаспорт гражданина РФ не может удостоверять личность ребёнка, проживающего в России, при оформлении ему временной регистрации. В данном случае, как отмечалось ранее, загранпаспорт может являться при регистрации по месту пребывания ребёнка, лишь одним из документов, подтверждающих наличие у него гражданства России. Это означает, что для оформления временной регистрации ребёнку, не достигшему 14 –летнего возраста и проживающему в России, во всех случаях требуется его свидетельство о рождении.
Так же не может являться документом, удостоверяющим личность ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет, при оформлении ему регистрации по месту пребывания временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, действующий в настоящее время порядок это не допускает.
Заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы.
Как уже отмечалось ранее, данное заявление от имени ребёнка, не достигшего 14-летнего возраста, готовится и подаётся (лицам, ответственным за регистрацию) законными представителями ребёнка – родителями, усыновителями или опекунами.
Выше указаны два документа (а так же требования к ним), которые во всех случаях необходимо представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии – собственнику соответствующего жилого помещения, для оформления временной регистрации ребёнку.
В отличие от процедуры регистрации по месту пребывания совершеннолетнего гражданина России при оформлении временной регистрации ребёнку имеется обстоятельство, которое существенно её облегчает. Заключается оно в следующем: регистрация по месту пребывания ребёнка, т. е. гражданина России, не достигшего 18-летнего возраста, к его законным представителям – родителям, усыновителям, опекунам, попечителям, временно проживающим (и имеющим регистрацию по месту пребывания) в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется без согласия на это соответствующих собственников. Т. е. ничьё согласие на регистрацию не требуется, а значит, не требуются и документы, являющиеся основанием для вселения и временного проживания гражданина России - свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор найма (поднайма) жилого помещения и другое.
Так же не требуется согласие наймодателя, нанимателя и проживающих совместно с ним членов семьи при временной регистрации ребёнка по месту пребывания его законных представителей в жилых помещениях государственного или муниципального жилого фонда.
При оформлении временной регистрации ребёнка в жилые помещения жилищно-строительных или жилищных кооперативов по месту пребывания законных представителей не требуется согласие правлений соответствующих кооперативов.
Вышеуказанные положения российского законодательства, которые значительно облегчают процедуру регистрации ребёнка по месту пребывания, закреплены в абзаце 3 п. 12 и абзацах 2-4 п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 713. В случае их нарушения должностными лицами, ответственными за регистрацию, а так должностными лицами Федеральной миграционной службы России, рекомендуем Вам ссылаться на указанный ранее нормативно-правовой акт.
В данном случае основанием для временной регистрации ребёнка будет являться факт наличия в данном жилом помещении регистрации у его законного представителя. Указанное обстоятельство значительно упрощает процедуру регистрации ребёнка по месту пребывания.
Но в некоторых жизненных ситуациях, при регистрации ребёнка по месту пребывания документы, являющиеся основанием для вселения и временного проживания гражданина России, всё-таки, необходимы, о чём мы и поговорим ниже.
Временная регистрация ребёнка отдельно от его законных представителей
Действующий порядок допускает возможность оформления временной регистрации ребёнку, достигшему 14- летнего возраста, отдельно от его законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов, попечителей. Но в данном случае, имеются существенные особенности в сравнении с вышеописанной в данной статье процедурой. Рассмотрим указанные особенности подробнее.
Во-первых, для этого необходимо представить письменное согласие одного из законных представителей ребёнка - п. 118 Административного регламента.
Во-вторых, временная регистрация ребёнка в определённое жилое помещение отдельно от его законных представителей возможна только после представления документов, являющихся основанием для его вселения и временного проживания в данное помещение - свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, заявления лица, предоставившего ребёнку жилое помещение, договор социального найма, договор найма (поднайма) жилого помещения и другое.
Обратите так же внимание, что временная регистрация ребёнка, не достигшего 14-летнего возраста отдельно от его законных представителей невозможна.
Документы для временной регистрации
При необходимости нахождения в населенном пункте, не являющимся постоянным местом жительства, на протяжении срока, превышающего три месяца, гражданин обязан оформить свидетельство о временной регистрации по месту пребывания.
Для оформления документа для регистрации временного пребывания необходимо собрать пакет документов, перечень которых содержится в ЖК РФ и Административном регламенте предоставления государственной услуги регистрации.
Эти нормативные акты подробно описывают, какие документы нужны для временной регистрации, сроки и порядок их подачи.
Основным пакетом документов является:
• удостоверение, подтверждающее личность гражданина;
• документы на право распоряжение жилым помещением;
• паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире;
• паспорта и согласие собственников для жилья, находящегося в долевой собственности;
• заявление от собственника.
Список аналогичен предоставляемым документам для временной регистрации по месту жительства.
Все бумаги могут быть предоставлены в регистрирующий орган – территориальное отделение ФМС — лично собственником, либо в форме почтового отправления, либо через сайт госуслуг. На вопрос сколько стоит временная прописка, ответить просто — эта процедура бесплатна.
Временную прописку гражданин может получить довольно легко – для этого потребуется только согласие собственника жилплощади.
Необходимо уточнить, что для собственников помещений и нанимателей предъявление оригинала свидетельства о праве собственности или договора социального найма не обязательно.
В заявлении указывается наименование документа и сотрудники ФМС запрашивают указанные сведения самостоятельно в соответствующих органах. Для такого запроса нужно время, поэтому регистрация будет оформляться около 8 дней.
Регистрация человека по месту пребывания в жилой площади, не являющейся местом их жительства, производится без снятия с регистрационного учета (согласно п. 56 Регламента).
Временная регистрация в частном доме
Документы для получения временной регистрации в частном доме предоставляются лично собственником, почтовым отправлением или через интернет, путем подачи заявления на сайте госуслуги.
Частное домовладение – практически единственная ситуация, при которой домовая книга хранится у собственника, поэтому к пакету документов, являющимся стандартным для других видов жилья, добавляется предоставление домовой книги.
Общий список документов для временной регистрации в частном доме:
• паспорт претендующего на временную прописку гражданина;
• удостоверение личности для домовладельца;
• свидетельство о регистрации права домовладельца на частный дом;
• домовая книга;
• согласие на временную регистрацию нового жильца от вписанных в домовую книгу граждан, имеющих на тот момент действующую регистрацию в доме;
• согласие всех сособственников дома, если они имеются;
• заявление от собственника.
Регистрация при проживании в гостинице и санатории
Сотрудники администрации учреждения, в котором вы планируете находиться более трех месяцев обязаны самостоятельно оформить временную регистрацию. По вашей просьбе, после прибытия на место или по истечении 90 дней пребывания в нем, они должны известить прибывшего гражданина о том, какие нужны документы для временной прописки и истребовать их у него.
Обычно таким документом выступает:
• паспорт гражданина;
• или свидетельство о рождении.
Иногда для подтверждения требуется также предоставить командировочное удостоверение, путевку или санаторно – курортную карту для уточнения срока, на который необходимо поставить гражданина на регистрационный учет.
Уполномоченное лицо администрации на 3 дня заберет документы, необходимые для временной регистрации, после чего возвратит их вместе с листком – вкладышем, свидетельствующим о постановке на временный регистрационный учет по месту пребывания.
Если жилплощадь имеет статус муниципальной собственности, то наймодатель (в данном случае государство) может запретить прописываться временным жильцам, если на каждого проживающего, жилая площадь составляет меньше учетной нормы.
Выписываться впоследствии гражданину не нужно – свидетельство автоматически аннулируется при окончании своего срока.
Почтовое отправление заявления о временной регистрации
Административный регламент допускает подачу заявления о временной регистрации гражданина по месту его пребывания по почте. Этим методом удобно предоставлять документы для временной регистрации в Москве и других крупных городах, отличающихся большим количеством граждан, посещающих отделения ФМС.
В целях соблюдения порядка подачи, в конверт следует положить следующие документы для временной регистрации:
• нотариально заверенное заявление по установленной форме с подписями собственника и регистрирующегося гражданина;
• копия удостоверения личности прописываемого гражданина;
• заверенный нотариусом или должностным лицом документ, подтверждающий основания временного вселения;
• адресный листок прибытия;
• для планирующих находиться по месту временной регистрации в течение срока, превышающего 9 месяцев, необходимо приложить статистический листок прибытия по форме 12П.
Получить готовое свидетельство о временной регистрации гражданин должен лично в отделении территориального ФМС или, если такой вариант указан в заявлении, свидетельство отправляется на указанный почтовый адрес.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно (ст. 3 Закона № 241-1).
Так, временно проживающий в одном из пригородов Москвы гражданин вправе отправить документы для временной регистрации в Московской области по почте и так же получить свидетельство о временной постановке на регистрационный учет на свой временный почтовый адрес.
Собственнику или гражданину, являющемуся нанимателем помещения, отправляется уведомление в письменном виде о вновь оформленной временной регистрации в его жилом помещении.
При незаконном отказе принимать документы на регистрацию, выдавать свидетельство о временной регистрации, или же требовать предоставления дополнительных документов – все эти действия можно обжаловать у вышестоящего руководителя в досудебном порядке, или же в судебном порядке.
Подача документов на временную регистрацию через сайт госуслуг
Стоянию в очереди в коридорах ФМС в крупных городах есть альтернатива – быстрое и удобное оформление регистрации на сайте госуслуг, где в электронном виде подаются документы, необходимые для временной регистрации в Москве и других больших городах страны.
На самом сайте подробно расписано, что необходимо предпринять, чтобы оформить временную регистрацию. Для регистрации в системе необходимо подать заявку, после чего вам будет отправлен код подтверждения по почте.
Войдя на сайт, необходимо выбрать соответствующий раздел, где будет указано, какие нужны документы для оформления временной регистрации через интернет:
• удостоверение личности получателя услуги в электронном виде;
• при регистрации несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина — удостоверение личности законного представителя в электронном виде;
• электронная версия документа, являющегося основанием для временной регистрации.
Данные документы нужно загрузить в приложение к заполненной форме, содержащей все необходимые личные сведения для проведения процедуры регистрации. Проверив достоверность сведений, сотрудники ФМС вызовут вас в отделение, где, проверив удостоверение личности и оригиналы других документов, выдадут свидетельство о временной регистрации.
Регистрация временного пребывания
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон № 5242-I) к понятию "место пребывания" относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.
При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.
Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях
В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.
Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах. Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-1060, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек. Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.
Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях
Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц.
Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:
• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.
По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.
Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда по делу № 33-102 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.
Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда по делу № 33-2252.
Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет. Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома. Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.
Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Временная регистрация иностранного гражданина
Приезжая в Россию, граждане иностранных государств обязаны пройти процедуру оформления миграционного учета.
Существовавшая система регистрации иностранцев по месту пребывания было отменена и в действие было введено понятие миграционного учета иностранцев по месту пребывания.
Сегодня временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания носит название миграционного учета, а порядок ее прохождения, сроки и документы регулируются нормативными актами российского законодательства:
• ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;
• Постановлением Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранцев в РФ» № 9;
• Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по осуществлению миграционного учета в РФ, утвержденным приказом ФМС России № 364;
• Жилищным Кодексом РФ.
Если приватизированное жилье имеет больше одного собственника (совершеннолетнего), то нужно их письменное согласие на временную регистрацию, иначе документ может быть не выдан. Если временная прописка оформляется на государственной (неприватизированной) жилплощади, то нужно чтобы все проживающие жильцы были согласны на прописку.
Согласно этим законам, пребывание иностранного гражданина на территории РФ определяется сроком временного пребывания иностранцев из безвизовых государств в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Визовый порядок между Россией и государством, откуда прибыл гражданин, подразумевает постановку иностранного гражданина на миграционный учет на весь срок действия визы.
Так как законодательство ограничивает срок пребывания иностранца на территории РФ, то и постановка его на учет возможна только на временных основаниях. В качестве исключения прописка в России иностранного гражданина возможна в случае его подтвержденного права на пользование жилым помещением, которое находится на территории России. Для данной категории иностранцев доступно оформление постоянной прописки.
Для того чтобы встать на миграционный учет, необходимо обратиться в территориальное отделение ФМС того населенного пункта, в котором планирует проживать иностранный гражданин.
Ведение государственной, информационной системы миграционного учета, содержащей сведения предусмотренные Законом 109-ФЗ Временная регистрация в Москве для иностранных граждан также производится в отделениях ФМС по территориальному признаку.
Все регистрационные действия производит принимающая сторона. В качестве принимающей стороны вправе выступать гражданин России или постоянно живущий в РФ иностранный гражданин, юрлицо, у которого иностранец находится или работает.
Иностранец вправе самостоятельно уведомить ФМС о своем прибытии лично, если существуют уважительные причины, оправдывающие невозможность произвести регистрационные действия принимающей стороной, или почтовым отправлением, с согласия принимающей стороны, выраженного в письменной форме.
Иностранный гражданин не должен пребывать или жить по адресу регистрации, можно просто встать там на учет.
Временная регистрация иностранца в учреждении или гостинице
Если гражданин иностранного государства не планирует проживать в вышеуказанном типе жилья, а остановился в гостинице или прибыл с определенной целью для временного проживания в медицинском центре, в санатории, социальном учреждении или для отбывания наказания в места исполнения административных наказаний, то подать заявление в течение одних суток с момента прибытия гражданина на регистрацию должна принимающая сторона.
Регистрация по месту жительства осуществляется на срок действия документа на право пользования жилым помещением, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Принимающей стороной вправе считаться администрация или руководство организации, где будет временно находиться иностранный гражданин.
Временная прописка для иностранных граждан в учреждениях оформляется путем направления принимающей стороной лично или почтовым отправлением в органы ФМС уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, представленного принимающей стороной. К заявлению прилагается копия паспорта иностранца и миграционной карты.
Оформление миграционного учета в жилом помещении
Временная регистрация граждан действует исключительно в момент пребывания в РФ. Выезд за пределы страны автоматически становится поводом снятия с миграционного учета. В этом случае, его временная регистрация становится недействительной. При последующем въезде, процедуру постановки на учет надо проходить заново.
Произвести действия по своевременной постановке на миграционный учет иностранец обязан в течение 7 суток со дня прибытия на место временного проживания, которым является квартира, дом или другое жилое помещение, предоставляемое собственником или нанимателем.
Самостоятельно вставать на миграционный учет иностранцу не нужно – все действия должна произвести принимающая сторона. Иностранному гражданину достаточно предъявить удостоверение личности и миграционную карту.
Документы для временной регистрации иностранных граждан, необходимые для предоставления принимающей стороной в территориальный отдел УФМС:
• Паспорт иностранца или другой документ, признаваемый нашей страной в качестве удостоверения личности;
• копия миграционной карты и вид на жительство;
• разрешение на проживание;
• фотографии;
• оплаченная квитанция госпошлины;
• заявление — уведомление.
Гражданам стран с безвизовым режимом с Россией предоставляется такой же порядок получения документов на право пребывания, как и для визовых с Россией государств, с разницей в окончательной дате временной регистрации. Гражданам визовых государств регистрация оформляется на время действия визы, а для гражданина СНГ и другого безвизового с Россией государства — на 3 месяца с возможностью ее продления при наличии мотивирующих документов.
Миграционный учет граждан Украины
Особый случай — временная регистрация граждан Украины в России. Эта категория граждан, вынужденно покинувшая свою страну на период внутреннего кризиса, наделяется особыми привилегиями в получении миграционных послаблений.
Чтобы остаться в РФ по окончании установленного законодательством срока в 90 дней, гражданину Украины необходимо обратиться в территориальный отдел УФМС с паспортом гражданина Украины и миграционной картой, где ему обязаны беспрепятственно продлить срок пребывания на период кризиса на Украине.
Также гражданин Украины вправе продлить срок миграционного учета при следующих обстоятельствах:
• получении разрешения или подачи заявления на временное проживание;
• подаче заявления в качестве гражданина, признанного носителем русского языка, и претендующего на приобретение гражданства РФ;
• прием отделением УФМС ходатайства работодателя о гражданине Украины, как высококвалифицированного специалиста;
• прием территориальным отделением УФМС ходатайства образовательного учреждения, в котором гражданин Украины обучается;
• прием ходатайства о признании беженцем;
• прием заявления о предоставлении временного убежища;
• получении разрешения на работу или патента.
При возникновении трудовых отношений с российским работодателем гражданин Украины приобретает право на продление срока миграционного учета на срок действия трудового договора, но не больше, чем на год.
Почтовое отправление документов
Временная регистрация на почте для иностранных граждан осуществляется принимающей стороной или самим иностранцем.
В почтовых отделениях предусмотрены специальные окна, в которых Принимающей стороне бесплатно выдадут бланк Уведомления для заполнения. Прием заполненного бланка и копий документов производится сотрудниками Почты на основе оплаты по установленному тарифу.
Отделение Почты России отмечают в Уведомлении дату приема и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне, которая передает ее иностранному гражданину.
Отрывной талон является подтверждением постановки иностранца на миграционный учет.
Регистрация временной прописки
Регистрация может осуществляться по месту постоянного проживания гражданина или его пребывания в конкретный период времени.
Постоянный вид прописки наделяет жильца преимуществами: пользование имуществом, участие в приватизации.
Без «штампа в паспорте» невозможно устроиться на официальную работу, получить справку или социальное пособие.
Регистрация по месту постоянного жительства (постоянная прописка) – государственная деятельность, направленная на учет точного количества граждан, проживающих в определенном районе: городе, регионе.
Постоянная прописка имеет свои особенности:
1. Оформляется штампом в паспорте. На нем указывается полный адрес, дата постановки на учет и подпись ответственного лица.
2. Прописка дается гражданину РФ навсегда и действует до тех пор, пока он не выпишется из жилья.
3. Просто так лишить лицо постоянной прописки, выписать его с жилплощади невозможно без его согласия или решения суда.
4. Постоянная регистрация может оформляться без наделения прописанного правами на помещение (право собственности).
5. Наличие постоянной прописки наделяет ее обладателя определенными правами: участие в приватизации, право использования квартиры, комнаты или дома, прописка детей в независимости от желания собственника.
Постоянная регистрация может быть в таких помещениях:
• частный дом;
• квартира;
• жилье, арендованное по договору социального найма или у частного владельца;
• служебная квартира;
• дом-интернат;
• общежитие и прочее.
Основным органом, осуществляющим регистрацию, является ФМС и его ее территориальные отделы в частности.
Постановка на учет по месту пребывания
Временная прописка – пребывание россиянина или иностранца на территории государства по конкретному адресу в срок не более 90 дней.
Чаще всего ее оформляют в таких случаях:
• командировка или работа в другом городе;
• период между продажей одного жилья и покупкой нового;
• медицинское или санаторное лечение в другом городе;
• временный переезд;
• обучение и так далее.
Нюансы временной прописки:
1. Имеет срок действия. Он заканчивается автоматически с прекращением договора аренды, например. Максимальный срок временной прописки – 5 лет.
2. Оформляется специальным свидетельством – вкладышем. Он регулярно продлевается.
3. Сниматься с постоянного учета при оформлении временной регистрации не нужно. Гражданин может быть одновременно прописан по одному адресу, где он проживает постоянно (или преимущественно), и по месту своего пребывания в данный момент.
4. Необходима для устройства на работу, получение пособий, медицинского обслуживания по месту фактического пребывания.
Временно прописанный жилец не имеет права претендовать на недвижимость и пользоваться имуществом. Он вправе только проживать в квартире или доме.
Постоянная и временная прописка имеют разительное отличие друг от друга в процедуре их оформления.
Чтобы временно прописаться по месту нахождения, гражданин выполняет следующие действия:
1. Собирает пакет документов: паспорт (свидетельство о рождении), заявление, в котором стоят подписи заявителя и владельца жилья, и документ, дающий право использования жильем – договор найма (социального найма), свидетельство на право собственности.
2. Документы сдаются в ФМС по месту нахождения или в паспортный стол.
3. В указанный день заявитель получает свидетельство – вкладыш.
4. Выдается бланк в трехдневный срок с момента обращения. Максимальный срок выдачи – 8 дней.
Предварительно сниматься с учета по месту постоянного проживания не надо. Если владельцев жилья несколько, при постановке на временный учет потребуется письменное согласие от каждого из собственников.
• лично посетив ФМС;
• отправив пакет документов и заявление по почте, сделав предварительно опись вложения;
• воспользовавшись электронной формой регистрации на портале госуслуг.
Прописаться в жилище на постоянной основе можно по такой схеме:
1. Обратитесь в ФМС по месту нахождения жилья.
2. Соберите пакет документов, к нему приложите заявление.
3. Если прописывается не собственник жилья (например, купивший новую квартиру гражданин), потребуется заявление-согласие законного владельца.
4. В случае прописки детей вместе с заявителем, несовершеннолетние старше 14-ти лет обязаны присутствовать при процедуре.
В среднем процедура регистрации занимает неделю.
Регистрация в некоторых случаях имеет ряд преимуществ:
• быстрое оформление;
• очень важна временная прописка для иностранцев, позволяет им не иметь проблем с полицией и найти работу;
• возможность не уплачивать коммунальные услуги по месту постоянного проживания.
Есть и ее минусы:
• нельзя получить страховой полис;
• оформить ипотечный или крупный потребительский кредит;
• увеличится объем комунальных услуг, на которые установлены счетчики;
• прописка несовершеннолетних детей с одним из родителей, даже временно проживающим в жилье, без согласия его владельца;
• невозможность устроиться на высокооплачиваемую официальную работу.
Постоянная регистрация дает ее обладателю больше преимуществ, чем она выгодно отличается от временной прописки:
• получение медицинского обслуживания, страхового полиса, ИНН, водительского удостоверения, пособий;
• выражение согласия при прописке новых жильцов в помещение;
• возможность прописать ребенка без согласия законного владельца.
Минусы постоянной регистрации:
• прописка без права собственности, пусть и постоянная, не наделяет правами на недвижимость, то есть, собственник может выписать жильца в любой момент по решению суда;
• постоянная регистрация означает и увеличение коммунальных платежей, по крайней мере, тех, на которые не установлены приборы учета;
• жилец может прописать своих несовершеннолетних детей, даже не получив согласия владельца помещения, а выписать их очень сложно.
Пройти постоянную регистрацию надо в семидневный срок с момента выписки по прошлому адресу, а временную – в течение 90 дней.
Если не уложиться в эти сроки, гражданина могут оштрафовать.
Собственник жилья, в квартире которого проживают жильцы, не имеющие регистрации вовсе, также может быть оштрафован.
Какими социальными правами можно воспользоваться при наличии регистрации?
Без регистрации как таковой гражданин не сможет пользоваться социальными правами нигде на территории РФ.
Имея регистрацию, можно:
• получить страховой полис;
• оформить детей в сад или школу;
• устроиться на работу, причем постоянная регистрация в этом вопросе предпочтительнее;
• получить удостоверение водителя;
• обслуживаться в лечебных учреждениях;
• воспользоваться социальными льготами: субсидиями, скидками и так далее;
• оформить пособие, пенсию, социальные выплаты.
Вообще, Конституция РФ не предусматривает обязательное наличие любой регистрации для получения обязательного социального набора услуг: образование, лечение, соцобеспечение.
На практике же, именно постоянная регистрация в отличии от временной прописки дает гражданину преимущества в устройстве на хорошую работу, выбор учебных и лечебных заведений для получения в них услуг.
Сроки временной регистрации
Находясь на территории РФ, граждане РФ и иностранных государств самостоятельно определяют свое место нахождения. Если человек временно проживает в месте, отличном от адреса своей постоянной регистрации в течение определенного срока, он обязан уведомить об этом органы миграционного учета. Законодательство определяет сроки и периоды, на сколько делается временная регистрация, для каждой группы граждан индивидуально. Правила, определяющие, на какой период оформляется временная регистрация, сроки действия и порядок действий для иностранцев, лиц, гражданства не имеющих, и для граждан России отличаются и основаны на разных законах.
Срок временной регистрации по месту пребывания для граждан из другого города устанавливаются согласно договоренности регистрируемого и собственника жилья.
Оформление миграционного учета по месту временного пребывания на территории РФ, в жилье, занимаемом на протяжении срока, превышающего 90 дней – обязанность каждого гражданина РФ. Граждане России могут быть зарегистрированы по месту пребывания по взаимному соглашению сторон — самого гражданина и лица, предоставляющего жилье, на срок до 5 лет в квартире, принадлежащей владельцу на праве собственности, в муниципальном жилье этот срок ограничен 6 месяцами. Порядок временной регистрации иностранных граждан немного отличается, в том числе и по сроку, на который возможна временная прописка иностранцев.
Нормативные акты, определяющие, что такое временная прописка, срок действия и порядок оформления для россиян:
• ГК РФ;
• ЖК РФ;
• Административный регламент предоставления услуги по осуществлении миграционного учета ФМС;
• ФЗ РФ N 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства…».
Встать на учет в ФМС по временному месту пребывания гражданин обязан до истечения 90 дневного срока временного проживания по одному адресу.
В новом законодательстве касаемо временной регистрации для иногородних/иностранных граждан минимальный срок строго не регламентирован.
Для иностранцев и лиц, гражданство не имеющих, законами, определяющими миграционный учет, являются:
• ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранцев в РФ»;
• Постановление Правительства РФ № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;
• Административный регламентом предоставления ФМС госуслуги миграционного учета в РФ № 364;
• Жилищный Кодекс РФ.
Данные законы определяют, на сколько дается временная регистрация для иностранного гражданина, прибывшего из безвизового с Россией государства на территорию РФ: иностранец обязан в течение семи дней после прибытия на место пребывания встать на миграционный учет. Максимальный срок временной регистрации для него будет составлять не более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.
Самый большой срок временной регистрации для иностранных граждан — 1 год.
У иностранных граждан, имеющих трудовой договор, есть возможность продлить свою регистрацию на тот момент, пока действует этот договор.
Для граждан государств, получающих при въезде в РФ визу, максимальный срок временной прописки равен сроку действия визы. Визовый порядок между Россией и государством, откуда прибыл гражданин, подразумевает постановку иностранного гражданина на миграционный учет на весь срок действия визы.
Встать на учет иностранный гражданин обязан в течение семи суток после прибытия на место, если он проживает в частном или муниципальном жилье.
Если иностранец прибыл на место временного пребывания, которым является:
• гостиница, санаторий и подобные учреждения;
• учреждения социальной адаптации;
• учреждения УФСИН.
Подать уведомление в органы миграционного учета необходимо в день прибытия. Заявителем выступает принимающая сторона – администрация учреждения или сам иностранный гражданин.
На какой срок можно сделать временную регистрацию иностранцу, определяется административным персоналом учреждения, но максимальный период в этом случае не должен превышать период действия визы или 90 суток.
Гражданин РФ обязан, соблюдая миграционное законодательство, оформить временную регистрацию, находясь долее 90 суток в таких местах, как:
• гостиница;
• учреждение здравоохранения;
• санаторий;
• учреждения социального направления.
На какой срок делается временная регистрация в учреждении для россиянина, зависит от времени пребывания в учреждении – максимальный срок в этом случае не ограничен.
Оформление прописки производится администрацией учреждения на основании удостоверения личности вселившегося гражданина, начало срока определяется днем въезда. Срок регистрации в учреждении на временной основе заканчивается в день выезда.
Гражданин вправе попросить оформить свидетельство о временном пребывании, не дожидаясь истечения трехмесячного срока. Полученный документ впоследствии будет предъявлен по месту постоянной регистрации лично или, по просьбе гражданина, направлен по почте работниками ФМС на адрес постоянного места проживания, что позволит подтвердить его отсутствие и уменьшить назначенную к оплате сумму за услуги коммунального хозяйства.
МФЦ временная регистрация
Для максимального удобства и экономии времени граждан созданы специальные многофункциональные центры (МФЦ), где можно получить самые разные услуги.
В числе многих других есть и услуги по ведомству ФМС, как регистрация и снятие с учета. Итак, можно ли оформить временную регистрацию в МФЦ?
Да, такой вид регистрации, как временная, или по месту пребывания, доступен посредством услуг МФЦ. Это один из самых быстрых способов зарегистрироваться, благодаря обмену бумагами с подразделениями ФМС по электронной связи.
Прежде чем приходить на прием, следует узнать, какие понадобятся бумаги, и запастись их копиями. В таких центрах организован прием по принципу «единого окна», то есть нет надобности бегать из кабинета в кабинет: все документы сдаются сразу, пакетом. Получать готовые документы после учетных процедур также следует в этом самом окне.
Пребывая в гостях, в командировке, на учебе или по другому поводу дольше, чем 90 дней, гражданин обязан известить об этом миграционную службу. Нарушения режима не будет, если подать документы до конца этого временного отрезка.
С дня передачи документов обычно работники укладываются в 3-дневный срок, дающийся законом (п. 19 Админ. регламента предоставления регистрационных услуг, утвержденного Приказом ФМС РФ № 288), чтобы выполнить учетные действия и подготовить свидетельство о временной регистрации.
Сроки действия свидетельства о пребывании указаны в нем, и конечная дата является днем автоматического прекращения действия временной прописки, не требующей снятия с учета. Заявлять о своем намерении покинуть место пребывания следует только тогда, когда уезжать приходится раньше указанной конечной даты.
Прежде чем затевать прописку, нужно убедиться, что никто из уже живущих по данному адресу не имеет возражений, иначе регистрация не будет доступной. Письменное одобрение временной приписки нового жильца – обязательное условие.
Временная регистрация в МФЦ — документы, которые вам понадобятся:
• свой паспорт;
• заявление на регистрацию по месту пребывания (форма №1);
• письменное согласие всех совладельцев и проживающих по адресу;
• домовая книга, если место пребывания – частный дом.
Согласие хозяина жилища состоит в написании заявления с просьбой приписать по такому-то адресу такого-то гражданина на определенный срок. Явка всех совладельцев к единому окну обязательна, или одного из них с доверенностями от остальных. Основной собственник должен быть с паспортом, и желательно, с документами на квартиру или с договором найма.
Отсутствие бумаг на жилье не может служить причиной отказа в приеме основного пакета документов (Админ. регламент, п. 29). Сотрудники МФЦ, ФМС имеют возможность доступа к электронной базе всех этих данных, так что проверить наличие регистрации жилья смогут сами, на что потребуется больше времени.
Нужно понимать, что оригинал паспорта будет изъят на время учетных действий. Расписка, которую выдадут об изъятии документов, будет нужна, чтобы их вернули по окончании всей процедуры.
Получив паспорт обратно, искать штамп в нем не следует – временное присутствие в данном населенном пункте не оставляет никаких отметок в паспорте.
Действия сотрудника МФЦ
Время, которое сотруднику разрешено тратить на одного посетителя, пришедшего к окошку в МФЦ, составляет от 10 до 15 минут.
За четверть часа работник обязан успеть:
• просмотреть документы на предмет комплектности;
• выдать при необходимости бланк заявления по ф. №1;
• сверить оригиналы и копии бумаг;
• убедиться, что присутствуют именно те граждане, бумаги которых переданы в окно;
• написать расписку об изъятии оригиналов бумаг – паспортов, свидетельств о рождении детей возрастом до 14 лет.
Если бланк заявления заполнен верно, все документы и все лица, которые должны присутствовать, есть в наличии, то сразу сотрудником МФЦ будет объявлен день, когда можно забрать оригиналы бумаг и получить свидетельство о временной прописке.
При оформлении временной регистрации через МФЦ указывается ее срок, фактически это то время, которое готов терпеть присутствие гостей собственник жилья, и обычно этот период составляет 1 год, 2 или более, но не дольше 5-ти лет. При прописке в муниципальном жилье этот срок исчисляется в 6 месяцев.
Длительность действия временной регистрации указывается в заявлении по ф. №1, как и в свидетельстве о наличии прописки. Когда время действия близится к концу, а есть необходимость остаться в данном населенном пункте, то можно срок пребывания продлить через МФЦ.
Юридически это понятие – продление регистрации – не считается верным. По сути, это новая прописка по тому же адресу, так как пакет бумаг и вся процедура повторяется с самого начала, ведь за прошедшее время могли произойти изменения в составе владельцев, статусе жилья, и др.
Вновь придя с документами и владельцем жилья к окошку в МФЦ, нужно заполнить тот же бланк, заявление по ф.21. В ФМС, куда попадают все бумаги, рассмотрят вопрос необходимости продления срока временной регистрации по тому же адресу. Если место пребывания изменилось, то есть адрес уже будет иной, то тем более процедуру нужно повторить полностью.
Сама процедура постановки на учет по месту пребывания является бесплатной, госпошлина по данной услуге не предусмотрена. Но если человек плохо видит, недостаточно грамотен или не вполне владеет русским языком, то ему может потребоваться помощь в заполнении бумаг.
При МФЦ есть нотариальная служба, чтобы те, кому срочно нужно составить согласие на прописку, доверенность или заверить документы, могли это сделать, не выходя из здания.
За все эти дополнительные услуги придется платить.
Если случай предельно простой, то прописка по месту пребывания через МФЦ может быть произведена и раньше срока, разрешенного законом, даже 1-2 дня. Нарушать требования миграционных органов нельзя, тем более, что заявить о своем присутствии – несложная процедура, при наличии документов не являющаяся проблемным действием.
УФМС временная регистрация
ОУФМС России информирует о том, что в СПб ГКУ «МЦФ» осуществляется прием документов для оказания государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания.
Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается в МФЦ и предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина СССР, до истечения срока его действия; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации);
- заявление о регистрации по месту пребывания по форме № 1;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение для временного проживания).
Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
При предъявлении договора, заверенного нотариально, данный документ должностным лицом, ответственным за регистрацию, не заверяется, а подпись собственника (нанимателя) жилого помещения в заявлении не проставляется. Если предъявляется договор в простой письменной форме, подписи собственника (нанимателя) жилого помещения и заявителя заверяются должностным лицом, ответственным за регистрацию.
Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на временное проживание гражданина выражают в письменной форме.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при подаче документов на регистрацию по месту пребывания гражданин вправе не предоставлять документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение; договор социального найма).
Сотрудники СПб ГКУ «МФЦ» в течение 3-х дней передают документы, принятые от гражданина, в территориальный пункт отдела УФМС.
Орган регистрационного учета (территориальный пункт отдела УФМС) в течение 3-х дней со дня поступления документов рассматривает заявления о регистрации по месту пребывания и принимает решение.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача сотруднику СПБ ГКУ «МФЦ» оформленного свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме №3 для вручения гражданину.
Государственная пошлина за оформление гражданам Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания и снятия граждан с регистрационного учета с регистрационного учета в пределах Российской Федерации с граждан не взимается.
Оформление временной регистрации
Москва подобно магниту притягивает к себе все новые поколения мужчин и женщин, жаждущих лучшей жизни. Кто-то за престижным образованием рвется в «нерезиновую», кто-то за карьерой, кто-то на заработки. Чтобы как-то упорядочить людские потоки, необходима обязательная временная регистрация граждан в столице. Прописка, существовавшая в СССР, сменилась регистрационным учетом. Осуществляет его Федеральная Миграционная служба. Согласно Конституции РФ регистрация призвана служить обеспечению порядка и гарантировать населению социальную защищенность.
За последние полтора десятилетия система стала несколько лояльнее: был увеличен срок для подачи документов на регистрацию с трех до девяноста дней.
Обязательное оформление временной регистрации требуется при заселении в жилое помещение на ограниченный срок. При вселении в дом отдыха, пансионат, гостиницу все хлопоты берет на себя администрация учреждения. По прибытию в город Москва обязаны проходить процедуру временной регистрации иностранцы и российские граждане. Регистрация производится в жилые помещения (какой угодно формы собственности) с учетом санитарной нормы: 6 квадратных метров на человека. Без учета нормы могут быть зарегистрированы прибывающие на короткое время (не дольше чем на полтора месяца) или остановившиеся у близких родственников. Срок регистрации согласовывается с наймодателем и со всеми членами его семьи, проживающими на данной площади, и не должен превышать пяти лет. При регистрации несовершеннолетних детей, супругов и престарелых родителей ничье согласие не запрашивается. Заключение договора поднайма при регистрации у близких родственников не требуется.
Основания для обращения за временной регистрацией:
• граждане РФ — при проживании на новом месте жительства более 90 дней;
• иностранцы, постоянно проживающие в РФ — по прошествии 7 дней с момента смены места проживания.
Ограничения по уведомлению миграционной службы установлены для категорий:
• главы зарубежных государств, правительств, организаций с международным статусом, участники делегаций — парламентарии;
• моряки в составе военных кораблей;
• экипажи воздушных судов иных стран;
• участники международного движения, обслуживающие гражданскую авиацию, поезда, другие транспортные средства;
• главы дипломатических представительств, консульских отделов.
Граждане России предоставляют в миграционные органы:
• паспорт РФ с актуальным сроком действия;
• загранпаспорт для проживающих за рубежом российских граждан;
• заявление;
• основание для предоставления жилья: договор, свидетельство о собственности, судебный акт;
• адресный листок убытия;
• при постановке на временный учет несовершеннолетних — свидетельство о рождении (до достижения 14 лет).
Иностранцы обращаются в ФМС с оригиналами:
• заявления;
• удостоверения личности по законам страны гражданства;
• вида на жительство/разрешения на временное нахождение в РФ;
• договора, иного подтверждения права проживания в квартире;
• визы — для лиц, прибывших в визовом режиме;
• миграционной карты.
Оплата за постановку на временный учет не предусмотрена.
Длительность временного пребывания определяется соглашением с собственником, управлением ЖСК или нанимателями занимаемых помещений. Проверка данных и изготовление документов о постановке на временную регистрацию проводятся ФМС в течение 3 дней.
Результат оказания государственных услуг — получение свидетельства о временной регистрации. В паспорт штамп не ставится. Бланк по форме №3 представляет собой лист бумаги произвольного формата (его размеры не оговорены в административном регламенте), на котором фигурируют сведения о владельце, внесенные в базу данных ФМС.
Основания прекращения временной регистрации для иностранных граждан:
• постановка на учет по другому адресу;
• выезд из России;
• смерть гражданина;
• подтверждение факта незаконной постановки на учет.
Снятие с временного учета производится в отношении граждан России в связи:
• с лишением свободы по суду;
• по призыву на военную службу;
• с признанием безвестно отсутствующим/умершим по судебному акту;
• при вселении на незаконных основаниях;
• при принудительном выселении.
За пропуск сроков постановки на временный регистрационный учет законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. Аннулирование постановки на учет и карательные меры могут быть наложены при предоставлении недостоверных сведений и обращении за регистрацией без цели проживания.
Москва — один из самых привлекательных как для честных граждан, так и для авантюристов любых мастей городов. Именно поэтому к временной регистрации приезжих власти столицы относятся весьма серьезно, осуществляя частые проверки. Для законного и комфортного пребывания в Москве временная регистрация необходима. Не стоит путать регистрацию по месту жительства (то, что раньше именовалось пропиской и фиксируется штампом в паспорте) и регистрацию по месту пребывания. Один вид учета не отменяет другой. Наличие прописки в своем регионе не освобождает гражданина от необходимости регистрации в Москве при прибытии на длительный период.
Чем опасна временная регистрация
Размышляя над вопросом, чем чревата временная регистрация для собственника, владельцы часто беспокоятся о том, что прописанный откажется покинуть жилье или предъявит имущественные права на недвижимость. Регистрация по месту пребывания носит название временной поскольку выдается на определенный срок, который устанавливается владельцем жилого помещения. По истечении его, прописка автоматически аннулируется.
Постановление Правительства РФ N 713 Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению.
По истечении этого срока у собственника не должно возникнуть проблем с выселением жильца, однако снять с его регистрационного учета возможно и до истечения времени действия договора по причинам:
- призыва на военную службу (основание - решение военкомата),
- лишение свободы (основание - решение суда о вступлении в действие приговора),
- смерть лица или признание его без вести пропавшим (основание - соответствующее решение суда или свидетельство о смерти),
- выселение по решению суда (в случае обращения владельца с иском о выселении в судебном порядке),
- подача фиктивных документов и недостоверных данных и т.д.
Согласно Гражданскому Кодексу РФ, прописанные в жилом помещении лица не могут претендовать на недвижимость - как на целое помещение, так и на его долю, поскольку законом строго предусмотрены случаи, в которых право собственности может перейти к другому человеку.
Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Если временно зарегистрированные граждане по истечении установленного срока отказываются покидать жилье, следует обратиться за помощью в правоохранительные органы или подать исковое заявление в суд. На основании решения, принятого судом, такие лица подлежат принудительному выселению.
Временная регистрация и коммунальные платежи
Отвечая на вопрос, чем опасна для собственника временная регистрация, следует в первую очередь упомянуть об увеличении коммунальных платежей. Это происходит лишь в случаях, если жилье не оборудовано приборами учета расхода воды, газа или электроэнергии. Тогда сумма квартплаты формируется исходя из количества прописанных на жилплощади, независимо от того, какого вида регистрация - временная или постоянная.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Даже если квартира оборудована счетчиками, при увеличении числа проживающих расход ресурсов неизбежно вырастет. Это приведет к повышению итоговой суммы коммунальных платежей. Чтобы застраховаться от непредвиденных расходов в случае, если прописанный откажется вносить свою часть платежа, следует заключить с ним договор, где будет указан порядок оплаты лицом своей части.
В документе также следует указать срок его действия (от 90 дней до 5-ти лет). В избежание проблем, лучше заключать договор на менее длительные периоды от 6 до 12 месяцев, ведь продление его не займет много времени и сил. На протяжении всего действия документа, собственник не вправе совершать любые сделки с недвижимостью - продажу, обмен и т.д.
Последствия временной регистрации несовершеннолетнего ребенка для собственника
Закон освобождает временно зарегистрированное лицо от обязательного согласия собственника в случаях, когда вопрос касается прописки его несовершеннолетнего ребенка.
Постановление Правительства РФ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил.
Дети, равно как и взрослые, не могут претендовать на право владения жильем, но могут возникнуть сложности в процессе снятия их с регистрационного учета. Закон РФ стоит на защите прав ребенка, поэтому выписать его можно лишь по решению суда или с согласия органов опеки. Чтобы обезопасить себя от возможных последствий, следует заранее поинтересоваться о наличии у прописываемого детей.
Некоторые пользуются невнимательностью собственника и оформляют прописку ребенка на срок, превышающий регистрацию родителей. В таких случаях, по истечении времени действия прописки, такие лица имеют право продлить регистрацию без согласия владельца, основываясь лишь на судебном решении.
Процедура временной регистрации иностранных граждан также имеет несколько особенностей, касающихся действий собственника жилья. Согласно закона, владелец выступает в роли Принимающей стороны и берет на себя обязанность по уведомлению соответствующих органов о прибытии иностранца, а также несет ответственность за дачу ложных сведений.
Федеральный закон N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона обязан уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).
Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.
Владелец также несет ответственность за действия временно зарегистрированного перед третьими лицами - соседями или остальными жителями многоквартирного дома.
Процедура временной регистрации лишь на первый взгляд кажется опасной для владельца жилого помещения. Правильное юридическое оформление документов и знание положений закона поможет избежать негативных последствий. Чтобы подробно узнать о том, чем грозит временная регистрация (прописка) собственнику квартиры исходя из особенностей конкретной ситуации, рекомендуем проконсультироваться с опытными практикующими юристами.
Заявление на временную регистрацию
Как известно, длительное пребывание в городе, отличном от места вашей постоянной регистрации на срок более 90 дней требует обязательной временной регистрации. Временная регистрация не требуется только когда город или населенный пункт, в котором пребывает лицо, находится в границах домашнего региона, в котором оформлена регистрация по основному месту жительства.
В остальных случаях необходимо обратиться с заявлением в отдел по вопросам миграции МВД России (ранее ФМС) по месту жительства для оформления временной регистрации.
Срок рассмотрения поданного заявления на временную регистрацию установлен не более 3 рабочих дней с момента подачи заявления и документов.
Заявление на регистрацию является основным документом, на основании которого вам выдается разрешение на временное пребывание. Поэтому к заполнению заявления надо отнестись со всей тщательностью, которая вам доступна на данном этапе развития вашей социальной ответственности.
При оформлении временной регистрации не предусмотрена уплата госпошлины, это действие абсолютно бесплатно и требует только временных затрат.
Форма заполнения заявления на временную регистрацию: Согласно требованию Административного регламента, который утвержден приказом Федеральной Миграционной службы РФ № 228 заявление, или бланк временной регистрации, заполняется по форме №1.
В законе предусмотрен следующий порядок подачи документов на регистрацию: во-первых, подавать заявление может как сам заявитель, так и его доверенное лицо, или представитель. В этом случае у представителя должны доверенность и паспорт. Заявление на регистрацию несовершеннолетних, согласно закона, подается родителями или их законными представителями (опекунами).
В бланке временной регистрации требуется указать следующие сведения:
1. Наименование органа регистрационного учета (отдела по вопросам миграции МВД России), в который подается заявление.
2. ФИО регистрирующегося лица.
3. Реквизиты паспорта заявителя.
4. Адрес постоянной регистрации или адрес, откуда прибыл регистрирующийся.
5. Если заявление подается через представителя – сведения о нем.
6. Адрес, по которому будет оформлена временная регистрация. Срок, на который оформляется временная регистрация.
7. В части «Основание» надо написать реквизиты договора аренды или договора социального найма жилья.
8. Реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, предоставляющего вам жилое помещение (арендодателя).
9. Подписи арендодателя и заявителя.
10. Подпись служащего отдела по вопросам миграции МВД России, которая удостоверяет подписи сторон.
11. Две последние графы бланка заполняет должностное лицо отдела по вопросам миграции. В них заполняется номер выдаваемого свидетельства о регистрации, решение органа о предоставлении регистрации или об отказе в регистрации.
Временная регистрация не дает оснований для прекращения основной регистрации по месту постоянного жительства.
Временная регистрация для школы
По российскому законодательству школы не могут требовать предоставить временную регистрацию ребенка при оформлении в образовательное учреждение. При переполненности школы, когда есть много желающих на ограниченное число мест, школьная администрация отдает большее предпочтение детям с пропиской на территории, относящейся к школе.
Временная прописка ребенка нужна не только для школы, но и для пользования услугами медицинских учреждений и другими социальными объектами. В нашей статье постараемся разобраться, как оформляется регистрация несовершеннолетних, какие потребуются документы, и чем грозит отсутствие регистрации.
Ребенок является таким же гражданином РФ, как и взрослые, на него в общем порядке распространяется правило регистрации по месту проживания, если оно не является его основным местом жительства. Временная регистрация оформляется, когда ребенок живет не по месту прописки свыше 90 дней.
Временную прописку детей до 14 лет оформляют его родители или законные представители по месту их проживания. При этом порядок оформления проще, чем для взрослого гражданина.
Какие потребуются документы:
• Паспорт гражданина России для ребенка от 14 до 18 лет. Прописать ребенка в этом возрасте по свидетельству о рождении не получится.
• Свидетельство о рождении для ребенка младше 14 лет. К нему прилагаются дополнительные документы о гражданстве: загранпаспорт гражданина России на ребенка, вкладыш о гражданстве или штамп в свидетельстве, российский паспорт родителя, где есть запись о ребенке. Подойдет любой документ, подтверждающий факт гражданства РФ ребенка.
• Загранпаспорт ребенка – гражданина РФ для детей, которые постоянно живут за рубежом. Он не может заменить свидетельство о рождении, не заменяет его и временное удостоверение личности гражданина РФ формы № 2П.
• Заявление о временной регистрации. Если ребенку меньше 14-ти лет – заполняют родители или опекуны. Для детей старше 14 лет возможна регистрация по иному месту, отличному от места проживания родителей, но с письменного согласия одного из них (п. 118 Административного регламента).
Кроме согласия и стандартного пакета документов в этом случае потребуются основания для вселения:
• Регистрация права собственности на жилое помещение;
• Договор социального найма жилья или договор аренды (поднайма);
• Заявление человека, согласного зарегистрировать ребенка у себя.
Собранные документы подаются в местный орган ФМС или иное учреждение, занимающееся регистрацией. Срок рассмотрения заявления по регламенту не превышает 3-х рабочих дней. Если ФМС нужно проверить некоторые сведения в заявлении, срок увеличивается до 8-ми дней.
Согласие собственника жилья на вселение в него ребенка не требуется, если в нем уже прописан его родитель. Правило относится и к помещениям, арендованным у частного лица или муниципального фонда. Это значительно упрощает временную регистрацию для ребенка для школы.
При этом личное присутствие собственника жилья при регистрации все же необходимо, как и внесение в заявление его личных сведений.
Срок регистрации детей не связан со сроком родителей, отсчет времени начинается с момента обращения родителей с заявлением в органы ФМС. Могут возникать случаи, когда регистрация родителей уже закончилась, а ребенка – нет.
Условия и правила поступления ребенка в школу определены в Федеральном законе «Об образовании» и в приказе Министерства образования и науки РФ № 32.
Главный принцип для принятия в школу – территориальный, приоритет отдается детям, прописанным на территории, относящейся к школе.
Заявления на прием школы ведут с 1 февраля до 30 июня. Только если после подачи всех заявлений от местных детей в школе остались свободные места, начинают принимать детей с других городских районов. Подобные заявления рассматриваются с 1 июля. Необходимость получения регистрации для поступления в школу продиктована правилами проживания в России.
Если родитель хочет устроить ребенка в школу из другого района, выходом может стать переезд на территорию школы и оформление временной прописки для себя и ребенка.
Нарушение срока проживания без регистрации в 90 дней может привести к административной ответственности:
• Родители, не зарегистрировавшие ребенка, платят штраф от 2000 до 3000 рублей. Для Москвы и Санкт-Петербурга суммы выше – от 3000 до 5000 рублей.
• Собственники жилья, допустившие отсутствие регистрации, платят от 2000 до 5000 рублей штрафа, Москва и Санкт-Петербург – от 5000 до 7000 рублей.
Иногда родители временно прописывают ребенка на территории школы для поступления, но фактически ребенок жить там не собирается. Для родителей, провернувших такие махинации, предусмотрена уголовная ответственность.
Собственники жилья могут зарабатывать на временной прописке у себя нескольких лиц без их проживания. Штрафы в этом случае более суровые – до 3-х лет лишения свободы или штраф от 100 до 500 тыс. рублей. Наказываются и граждане России, и иностранные граждане.
Регистрация происходит по нескольким схемам:
• Если родители ребенка зарегистрированы в разных квартирах, но живут вместе, прописать ребенка можно по любому адресу, по совместному решению обоих родителей.
• Автоматическая регистрация ребенка совместно с регистрацией родителя. Для прописки ребенка не требуется согласие собственника жилья, ТСЖ или жилищного кооператива, если есть регистрация родителя. Она не нарушает прав собственности, и лишь фиксирует факт прикрепления ребенка к конкретному месту.
• Родственники ребенка регистрируют его у себя для получения коммунальных льгот или упрощения процедуры наследования имущества. В этом случае на их жилой площади нужно сначала прописать родителя.
• Если родители ребенка не живут вместе или разведены, то ребенок регистрируется по месту проживания любого родителя. Когда родители не могут самостоятельно определиться с тем, где ребенок будет прописан, обращаются в суд.
Снятие с временной регистрации
Временная регистрация ребенка для школы теряет свою законную силу автоматически после истечения срока действия. Но иногда возникает необходимость досрочного снятия с учета.
Для детей до 14 лет одному из родителей требуется написать заявления о снятии с регистрационного учета и приложить к нему свидетельство о рождении ребенка и собственный паспорт или иное удостоверение личности. Когда родители живут отдельно, один из них пишет заявление, а второй дает письменное согласие.
Дети старше 14 лет пишут самостоятельно заявление о снятии с учета и прикладывают к нему паспорт гражданина РФ и письменное согласие родителей. Документы относятся в ближайшее отделение ФМС.
Временная прописка ребенка для школы не всегда приоритетная цель, но она позволяет пользоваться многими социальными льготами, посещать школы, детские сады, медицинские и санаторные учреждения.
Регистрация временного проживания
«РВП что это?» – нам часто приходится слышать подобный вопрос от иностранных граждан, которые приезжают в Россию. Отвечаем – в соответствии с миграционным законодательством РФ – РВП это разрешение на временное проживание в России для иностранных граждан, которое выдается на 3 года, не продлевается, и позволяет находиться в РФ в течение всего срока его действия, а также дает право на работу в России без патента и разрешения на работу.
Разумеется, что РВП дает не только права, но и обязывает иностранного гражданина соблюдать определенные условия для проживания в России. При этом получить РВП может далеко не каждый.
Поэтому давай попробуем более подробно разобраться что такое РВП в России, какие требования установлены законодательством для его получения, а также что в итоге дает РВП для иностранных граждан:
• Как было сказано ранее, РВП выдается сроком на 3 года и не продлевается. В том случае, если иностранный гражданин планирует находиться в РФ более продолжительное время, то после получения РВП, ему необходимо будет оформить вид на жительство, который выдается на 5 лет и продлевается неограниченное количество раз.
• РВП дает право на долгосрочную регистрацию – регистрацию по месту жительства. Она может быть оформлена на срок действия РВП (на 3 года). Необходимо отметить, что хотя эта регистрация и не является пропиской, а всего лишь временной регистрацией, с её оформлением, у иностранных граждан, за частую, возникают сложности.
• РВП это возможность работать в России без разрешений и патентов. В том случае, если Вас интересует первоисточник, то смотрите статью 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан» (этот документ находится в открытом доступе и его без труда можно найти в интернете).
• Разрешение на временное проживание для иностранных граждан с визовым въездом в РФ дает возможность оформить визу временно проживающего лица, которая выдается на 3 года и является многократной. Это очень важный момент, т.к. в большинстве случаев, российские визы имеют ограничения на пребывание (действуют не более 90 дней в течение 180), а те, что не имеют подобных ограничений, относятся к категории «рабочие» и оформляются только в том случае, если иностранный гражданин будет работать РФ. По сути, виза РВП – это единственный вид визы, которая выдается на 3 года, не имеет ограничений (90 / 180) и при этом никак не связана с работой в РФ.
• РВП для иностранных граждан дает право на получение статуса ИП (индивидуальный предприниматель). Необходимо обратить внимание, что указанный статус можно получить только по месту регистрации, которая оформляется после получения РВП.
• РВП это возможность получить полис обязательного медицинского страхования (ОМС). В отличии от ДМС (добровольное медицинское страхование), полис ОМС выдается бесплатно и предполагает бесплатное медицинское обслуживание.
Пожалуй, это все основные права, которые получает иностранный гражданин, оформивший разрешение на временное проживание в России. Итак, давайте подведем краткий итог и еще раз ответим на вопрос что такое РВП. РВП это право проживать в РФ в течение 3-х лет, иметь долгосрочную регистрацию, многократную визу, работать без разрешений, получить бесплатное медицинское обслуживание и статус ИП. Кроме этого, разрешение на временное проживание для иностранных граждан является основанием для получения вида на жительство в РФ.
Временная регистрация несовершеннолетнего
Регистрация граждан является официальной процедурой, которая определяет местонахождение конкретного человека. Различают две различные формы регистрации: постоянную и временную.
Временной считается регистрация, произведенная в месте пребывания. Такая форма очень актуальна для детей, которые переезжают из одного региона в другой совместно с родителями.
Документы о регистрации требуют в образовательных и медицинских учреждениях, а также иных официальных инстанциях. Заниматься оформлением необходимо в ситуациях, когда ребенок находится в квартире или в частном доме определенный период времени, но не менее трех месяцев. Разберемся подробнее как зарегистрировать ребёнка по месту жительства и какие документы нужны.
Далее подробнее узнаете о порядке и способах прописки ребенка в квартире.
Документы для временной регистрации ребенка:
• Заявления родителей о необходимости зарегистрировать ребенка по месту фактического пребывания;
• Свидетельства о рождении или паспорта ребенка.
При осуществлении процедуры потребуется иллюстрация отметки о гражданстве, предоставленном российским государством. В этой роли может выступать специальный штамп, поставленный на оборотной стороне свидетельства о рождении, документы родителей, содержащие информацию о ребенке, либо собственный паспорт.
Если постоянное место проживания ребенка расположено за пределами российской территории, то базовым документом будет заграничный паспорт.
Паспортная служба может реализовать временную регистрацию в следующих документальных формах:
• Свидетельство о временной регистрации, в котором содержатся данные о постановке на регистрационный учет по месту пребывания родителей и ребенка;
• Свидетельство о временной регистрации, выписанное на имя ребенка.
Регистрационные действия, связанные с постановкой граждан на учет в месте пребывания осуществляются в течение 3 рабочих дней. Если данные, прописанные в заявлении, вызывают сомнения, срок может увеличится до 8 дней.
В данном случае регистрация не выдвигает требований к согласию владельца помещений на проживание ребенка. Этот принцип может применяться к договорам социального найма, заключаемым при эксплуатации помещений неприватизированного жилого фонда.
Основанием для регистрации является наличие регистрации родителей в жилом помещении. Началом временной прописки считается срок принятия паспортистом заявления для обработки. Завершение процедуры производится автоматически в срок окончания, обозначенный в свидетельстве.
Временная регистрация ребенка без родителей
Прописка без родителей доступна для детей, чей возраст превысил 14 лет. Они могут временно проживать в квартирах, в которых не зарегистрированы родители или лица, признающиеся их законными представителями.
Итак, что нужно для оформления:
• письменно оформленное согласие родителей или законных представителей;
• предоставление документации, которая может являться основанием для регистрации на определенный промежуток времени;
• заявление.
Если ребенок в силу жизненных обстоятельств остался без родителей, то допускается временная регистрация в домах ребенка или у приемных родителей.
Правила и процедура регистрации требует от родителей согласования действий в отношении постановки на учет ребенка по определенному адресу. Если один из законных представителей будет протестовать против прописки, процесс будет приостановлен до момента достижения договоренностей. Если компромисс не находится, вопрос разрешается через суд.
Ответственность наступает если временная прописка не будет сделана после истечения 3 месяцев:
• родители, которые не стремятся зарегистрировать ребенка по месту фактического нахождения должны быть готовы к штрафу в размере до 3000 тысяч в регионах. В столице сумма санкций несколько выше;
• владелец квартиры, который допустил проживание ребенка без регистрации, должен уплатить штраф в размере, не превышающем 5 тысяч рублей.
Регистрация ребенка для школы
Временная прописка ребёнка часто является орудием для различных мошенников заинтересованных в получении определенных преференций. Так например, родители могут произвести регистрацию на небольшой промежуток времени с целью получения места в «привлекательном» образовательном учреждении. На самом деле ребенок может проживать в другом районе, и даже не посещать место временной регистрации.
С другой стороны, если граждане прописывают на собственной жилплощади несколько человек, для того чтобы получить дополнительный доход, то ему могут грозить следующие виды наказания:
• лишение свободы, срок которого варьируется от полугода до трех лет;
• штраф в сумме превышающей 100 тысяч рублей. Максимальный размер зафиксирован на уровне 500 тысяч рублей.
Далее узнаете подробнее о временной регистрации ребенка для школы.
Временная прописка новорожденного ребенка осуществляется после получения органами регистрационного учета документов:
• документации, подтверждающей временную регистрацию родителей;
• свидетельство о рождении с обязательным наличием штампа о гражданстве; заявление;
• информационная справка с места проживания второго родителя об отсутствии регистрации.
Правовыми актами конкретных сроков оформления документации в отношении новорожденных детей не установлено.
Снятие ребенка с регистрационного учета производится без участия представителей ребенка после того, как в течение срока, обозначенного в свидетельстве, завершается.
Если потребуется досрочное снятие, то нужно подготовить следующие документы:
• паспорт для ребенка, возрастом старше 14 лет;
• заявление;
• персональные документы родителей;
• письменный акцепт второго родителя.
Далее узнаете подробнее о процедуре выписки ребенка из квартиры и когда это возможно.
Регистрация несовершеннолетних детей может воплощаться в следующих сценариях:
• как дополнение к временной регистрации родителей. В данном случае для осуществления действий не требуется акцепта владельцев имущественных объектов, представителей жилищных кооперативов или ТСЖ. Временная регистрация не изменяет сложившегося механизма собственности, а лишь фиксирует факт пребывания ребенка по конкретному адресу.
• родители ребенка зарегистрированы по различным адресам. При этом семья проживает в одной квартире. При таком раскладе возникает потребность в оформлении временной регистрации ребенка. Выбор адреса осуществляется родителями совместно.
• между родителями ребенка отсутствуют официальные семейные отношения. Прописка временная матери с ребенком может стать причиной противоречий, возникающих с отцом. Разрешит спор в данной ситуации удастся лишь в суде, который установит, с кем может проживать ребенок.
• родственники ребенка предлагают оформить регистрацию несовершеннолетнего на своей территории для получения преференций при уплате коммунальных услуг, или для упрощения механизма наследования собственности. Для воплощения данной идеи потребуется оформление временной прописки одного из родителей на территории родственников, готовых зарегистрировать ребенка на собственной жилой площади.
Временная прописка ребенка востребована в следующих ситуациях:
• для оформления в школу;
• в целях повышения качества жилья или увеличения количества квадратных метров;
• для прописки на территории родственников.
Регистрация для детей по месту пребывания возникает и в тех случаях, когда родители уезжают в длительные командировки, совместно с детьми для проживания в ином городе.
Для посещения школы и обслуживания в медицинских учреждениях в таком случае временная регистрация просто необходима. Студенты, которые не достигли возраста совершеннолетия, также нуждаются в прохождении описываемой процедуры. Ведь нередки случаи, когда интересующий ребенка ВУЗ, расположен в другом регионе.
В паспорте или свидетельстве информация о фактах временной регистрации не отражается. При этом прохождении процедуры позволяет ребенку пользоваться преимуществами обыкновенной регистрации. Документация оформляется по упрощенной схеме, что достаточно удобно для занятых людей.
Некоторые граждане опасаются регистрировать в своей квартире граждан, мотивируя свой отказ достаточно высокими рисками.
На самом деле риски приближаются к нулю по нескольким причинам:
• регистрация ликвидируется автоматически после истечения срока, обозначенного в документации;
• регистрация не приравнивается к правам собственности;
• регистрация может быть аннулирована в любой момент по инициативе собственника или нанимателя квартиры.
Несмотря на то, что временная регистрация не является приоритетной, в ее осуществлении нуждаются очень многие дети. Документальное оформление процедуры доступно всем гражданам, что диктует востребованность регистрационных действий.
Временная регистрация для граждан Украины
Всем давно известно, что Украина и Россия являются соседними странами. Поэтому достаточно часто украинцы уезжают на заработки или ПМЖ в Российскую Республику. В связи с последними событиями, а именно началом военных действий на территории Донецка и Луганска, число желающих переехать в Россию увеличилось в несколько раз.
Согласно правилам, пребывать на территории России украинцы могут всего 90 дней в течение 6 месяцев. Это значит, что в году, представитель Украины может провести на территории соседней страны всего 180 дней. Если необходимо задержаться в этом государстве на более длительный срок, то украинцу нужно позаботиться о временной регистрации, которая предоставляет её владельцу вполне законные права на пребывание и проживание на территории Российской Федерации.
Но для легального пребывания одной регистрации будет мало. Основным документом, разрешающим пребывание является патент.
Регистрация нужна не только тем, кто желает провести в России более 90 дней. Согласно правилам, представитель Украины имеет право находиться в России без регистрации всего первые 3 дня после пересечения российской границы. Если за это время временная регистрация не была сделана – это считается прямым нарушением правил и грозит украинцу штрафом.
Размер штрафа колеблется от 2 до 5 тысяч рублей.
Для оформления временной регистрации украинец должен встать на миграционный учет в Федеральной Миграционной Службе. Другими словами, зарегистрироваться или прописаться по временному месту жительства. Если у резидента Украины нет собственной недвижимости в России, то это будет сложнее сделать.
Если недвижимое имущество в собственности имеется, то временная регистрация делается именно по адресу собственного жилья. Если же собственного жилья нет, то временную регистрацию можно сделать у родственников, друзей или знакомых.
Временная регистрация представляет собой временную прописку. Для прописки иностранца на территории своей жилой площади, владелец недвижимости обращается в Федеральную Миграционную Службу и даёт свое согласие на эту процедуру. К сожалению, оформить регистрацию без владельца недвижимости невозможно.
Важным аспектом является то, что владельцем недвижимости может являться не только гражданин России. Особа, имеющая собственную недвижимость и ВНЖ на территории РФ, также сможет прописать иностранца. В качестве принимающей стороны может выступать даже предприятие или организация, где намерен осуществлять свою трудовую деятельность украинец. В этом случае своё согласие на регистрацию даёт владелец или директор организации.
Прописаться можно не только в квартирах или жилых домах. Оформить прописку также можно в медицинских учреждениях, гостиничных комплексах. Всё напрямую зависит от цели поездки иностранца.
Стоит заметить, что основным документом для оформления временной регистрации является миграционная карта. Это документ, который заполняется украинцами при пересечении российской границы. В миграционной карте указываются основные данные гражданина иностранной страны, цель поездки и предположительный срок пребывания.
Миграционная карта заполняется на русском языке, желательно печатными буквами или разборчивым почерком. Также необходимо указать в каком городе планирует остановиться украинец, инициалы и адрес принимающей особы. Миграционная карта позволяет находиться на территории РФ без регистрации три дня.
Если иностранный гость потеряет миграционную карту, то сделать временную регистрацию он уже не сможет.
Стоит заметить, что оформить временную регистрацию возможно даже при отсутствии знакомых, родственников или друзей в России. Прописаться возможно даже в арендованной недвижимости, если на это даст согласие её владелец.
Но, несмотря на то, что процедура регистрации со стороны выглядит весьма просто, на самом деле, прописаться не так то и легко. Ежегодно правительством государства выделяется определённое количество разрешаемых регистраций. Они называются квотами. Если количество разрешаемых квот истекло, то сделать регистрацию будет очень сложно, порой даже невозможно. При оформлении прописки, сотрудники ФМС в первую очередь обращают внимание на цель визита в Россию.
Срок регистрации напрямую зависит от цели поездки.
Основными причинами посещения Российской Республики на длительный период времени являются:
1. Обучение в высших учебных заведениях России.
2. Трудоустройство.
3. Переезд на ПМЖ.
4. Посещение родственников.
Если у украинца имеется трудовой договор, свидетельствующий, что иностранец намерен работать в России, то оформить временную регистрацию можно сроком на 1 год. Такая регистрация называется РВП. Дополнительно потребуется оформлять разрешение на работу или патент. Именно эти документы разрешают работать на территории Российской Республики на легальных основаниях.
Для прописки иностранного гостя в России, владелец недвижимости, где предполагается регистрация, должен собрать всю документацию, подтверждающую его права на эту жилплощадь. С этими документами он отправляется в одно из региональных подразделений Федеральной Миграционной Службы России с иностранным гостем.
Украинец при себе должен иметь документ, удостоверяющий личность. Им может служить внутренний или заграничный паспорт. Нужно предоставить оригинал и копию документа. Также потребуется миграционная карта. Дополнительно может потребоваться свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка, если таковой имеется у украинца.
Для оформления регистрации, владелец недвижимости должен предварительно написать заявление. В заявлении указывается, что владелец согласен прописать на территории своей жилой площади украинца. Заявление обязательно должно нотариально заверяться. Если нет возможности заявление нотариально заверить, то его можно написать непосредственно, находясь в отделе Миграционной Службы.
Если на территории жилья, где планируется прописать иностранного гостя, проживают особы, не достигшие 18-летнего возраста, то владельцу необходимо предварительно обратиться в органы опеки и взять разрешение, подтверждающее что эта служба не против прописки.
Все документы подаются украинцем и принимающей стороной. Если местом временной регистрации становится больница, отель или пансионат, то в качестве принимающей стороны выступает директор или управляющий.
На рассмотрение заявления сотрудникам Федеральной Миграционной Службы даётся три рабочих дня.
Если сотрудники утверждают регистрацию, то украинцу выдается документ, в котором указывается такая информация:
• Инициалы владельца недвижимости.
• Личные данные украинца.
• Адрес регистрации.
• Срок регистрации.
Подать заявление можно не только лично. Согласно основным правилам, подать заявление можно и в электронном варианте. Для этого владелец недвижимости должен зайти на сайт Единого портала государственных и муниципальных услуг, заполнить всю необходимую информацию, а именно инициалы и адрес, адрес электронной почты, контактную информацию.
После заполнения формы заявление отправляется. Оповещение приходит по электронной почте. В оповещении указывается дата приёма в Федеральной Миграционной Службе. В назначенный день принимающая особа должна явиться в ФМС для завершения процедуры.
Подать заявление можно не только по интернету, но и по почте. Для этого принимающая сторона должна написать заявление на временную регистрацию в 2 экземплярах. Если принимающей особой выступает физическое лицо, то заявление просто подписывается.
Если же принимающая сторона юридическое лицо, то обязательно должны присутствовать все печати и подписи руководителей. Оповещение или приглашение в Федеральную миграционную службу также приходит по почте, поэтому необходимо обязательно указывать обратный адрес.
Сроки
Срок регистрации напрямую зависит от цели поездки иностранного гостя. Так если целью поездки является гостевой визит, то максимальный срок регистрации составляет 3 месяца. Если украинец намерен учиться на территории Российской Федерации, то регистрация выдаётся на весь срок обучения. При трудоустройстве регистрация выдаётся на 12 месяцев. При необходимости документ можно продлить.
Если же украинец является беженцем из Украины, то он имеет право оформить регистрацию сроком на 3 года. Для оформления такого статуса, украинец должен обратиться в Федеральную Миграционную Службу с заявлением. В этом документе подробно описываются все причины, которые заставили иностранного гостя покинуть свою родную страну.
Стоит помнить, что статус беженца имеет свои недостатки. Так, если украинцу сотрудниками ФМС присваивается статус беженца, то его внутренний паспорт и миграционная карта забирается сотрудниками на хранение. Получить обратно документы украинец сможет лишь тогда, когда пройдет 3 года или добровольно захочет избавиться от статуса беженца.
Продление регистрации
По истечении срока действия временная регистрация продлевается. Но стоит помнить, что для продления этого документа нужны весомые причины. Например: продление трудового договора, желание стать резидентом Российской Федерации, замужество с гражданином России и другие. Для продления срока регистрации также стоит обращаться в региональный отдел Федеральной Миграционной Службы.
В эту организацию подаются такие документы, как:
1. Паспорт украинца. Также нужно приложить копии.
2. Миграционная карта.
3. Первичная регистрация. Оригинал и копия.
Стоит заметить, что продлить регистрацию по желанию сложно. Потребуется представить дополнительный документ, который будет подтверждать, что пребывание украинца в России обусловлено какой-нибудь деятельностью. Поэтому нелишним будет предоставить разрешение на работу. При предоставлении этого документа шансы на продление временной регистрации увеличиваются.
Для продления документа в региональный отдел Федеральной Миграционной Службы стоит обратиться не позднее, чем за одну неделю до предположительного срока окончания разрешения.
Часто во временной регистрации сотрудники ФМС отказывают. Это случается по таким причинам, как:
1. Владелец недвижимости не дал или отозвал своё согласие на прописку.
2. Несоблюдение основных правил договора аренды недвижимости.
3. Украинец имеет хроническое заболевание. Всё дело в том, что люди страдающие ВИЧ-инфекцией, туберкулёзом, болезнью Лайма, сифилисом не имеют право пребывать и проживать на территории Российской Федерации.
Временная регистрация без прописки
Нашим законодательством и месту жительства и месту пребывания даны чёткие определения.
Определено, что местом жительства следует называть место, где человек постоянно живёт, в отличии от места пребывания, где он находится временно в силу каких либо обстоятельств: лечение, отдых, учёба, работа и т.д.
Соответственно, в первом случае потребуется постоянная регистрация, а во втором – временная.
Все тонкости регистрационного учета определены и законодательно обоснованы такими основными документами, как:
• Федеральный Закон « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
• «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».
Стоит отметить, что употреблявшееся в недавние годы понятие прописка вот уже лет 25 как устарело, и теперь его употребление ограничено лишь разговорным лексиконом.
Постоянная регистрация возможна только в собственном жилье. Получить такую регистрацию в квартире другого собственника можно только по его письменному заявлению.
На регистрацию к себе граждан согласится далеко не всякий хозяин квартиры, поскольку в отдельных случаях для прекращения такой регистрации потребуется решение суда. Хотя все нюансы регистрации и её прекращения можно оговорить в соответствующих документах.
Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод, что пока человек не обзавёлся собственным жильём, то постоянную регистрацию он иметь не обязан. Тем более что законодательно отсутствие постоянного места жительства и постоянной регистрации не является наказуемым проступком.
А вот при появлении собственных жилых метров, возникает обязанность сделать постоянную регистрацию в течение отведённых законом 7 дней.
Если без постоянной регистрации при наличии временной вполне можно жить сколько угодно, то вообще без прописки в паспорте у нас в стране находиться проблематично. Да и проживание без регистрации у нас в стране считается нарушением закона, и за это придётся нести ответственность по всей строгости.
Такое нарушение приравнено к нахождению на территории страны вообще без документов.
На месте пребывания законом разрешается проживать без регистрации не более 90 дней. При превышении этого срока обязательным становится оформление временной регистрации.
Проживание без регистрации является нарушением действующего законодательства, которое карается штрафом, который выражается суммой в 2 — 3 тысячи рублей.
Временно зарегистрироваться можно только по конкретному адресу. Это может быть квартира знакомых или родственников, гостиница, кемпинг и т.п.
Оформить такую регистрацию можно самостоятельно, или это может сделать собственник жилья, разрешивший временную регистрацию в нём. Вопросами регистрации на местах ведают территориальные отделения Федеральной Миграционной Службы (ФМС).
Производится такая регистрация только с письменного согласия собственника жилья, либо его нанимателя, если все совместно проживающие с ним совершеннолетние граждане не против этого.
При этом в квартирах, занимаемых по договору социального найма, проживание людей по временной регистрации разрешено на срок не более 6 месяцев.
Своё согласие регистрацию в таких помещениях может дать:
• правление жилищно-строительного, или же жилищного кооператива;
• полномочный представитель юридического лица, которое является владельцем жилого помещения.
При самостоятельном оформлении регистрации потребуется:
1. Заявление, в котором собственник жилья делает запись с просьбой временно зарегистрировать подателя заявления на его жилплощади. Или же может быть использовано отдельное заявление собственника с просьбой о временной регистрации.
2. Документ, удостоверяющий право собственника на это жильё.
3. Документ, которым заявитель может удостоверить свою личность, чаще всего это гражданский паспорт.
4. Если человек прибыл из другого государства, потребуется ещё и миграционная карта.
Документы в ФМС может предоставит и сам собственник жилья. Часто такое практикуется при оформлении регистрации приглашённых работников и специалистов.
Заявление рассматривается в течение 3 дней, по прошествии которых выносится решение либо об оформлении регистрации, либо об отказе в этом. Длительность действия такой регистрации оговаривается с лицом, предоставившим свою жилплощадь для этого. Максимальная продолжительность её действия равна 5 годам.
В случае положительного решения вопроса с временной пропиской, будет выдано свидетельство о наличии временной регистрации на отдельном листке бумаги, без всякого штампа на соответствующей странице паспорта.
После того, как окончится действие регистрации временного характера для граждан, прибывших из другой страны, есть несколько путей продолжить своё проживание и трудовую деятельность в нашей стране.
Самым простым из них будет выезд из страны с последующим въездом через 90 дней. Однако такой способ далеко не всех устраивает.
Продление регистрации на один год можно обеспечить, устроившись на работу в ведущую официальную деятельность фирму, или предприятие, заключив с ними трудовой договор.
Он позволит получить разрешение на работу и продлить на год регистрацию в ФМС, куда нужно будет представить:
• паспорт;
• миграционную карту;
• трудовой договор;
• заявление на получение разрешения на работу.
На более длительный срок продление регистрации можно получить, оформив разрешение на временное проживание (РВП). Такое разрешение можно получит по ежегодной квоте, определяемой отдельно для каждого региона России.
В этом случае в ФМС подаются:
• паспорт;
• миграционная карта;
• медицинская справка;
• 2 фото размером 3,5X4,5 см;
• заявление на разрешение временного проживания.
Такое разрешение выдают не всем. Поэтому нужно обратиться за разъяснениями в территориальный отдел ФМС.
Те из иностранных граждан, кто заключил брак с гражданином или гражданкой России могут рассчитывать на то, что они получат РВП без квоты. В случае если брачный союз длится более 3 лет, есть шанс получить гражданство.
Социальный статус временного жильца и ответственность за отсутствие за отсутствие соответствующей регистрации.
Наличие временной регистрации нисколько не ущемляет права человека в социальном плане по сравнению с обладателями постоянной регистрации.
Человек с любым видом прописки без проблем может:
• обратиться за медицинской помощью;
• устроиться на работу;
• полноценно пользоваться предоставляемыми банками услугами и кредитами;
• определять детей в школу;
• пользоваться многими другими правами и льготами.
Нарушение миграционного законодательства связано с риском быть оштрафованным на сумму от 2 до 3 тысяч рублей.
Это касается и тех владельцев квартир, которые по истечении 90 дней проживания у них людей без регистрации не сообщили об этом в ФМС. Только штрафы для них составят от 2 до 5 тысяч рублей.
Нарушителям из других стран может грозить депортация, с последующим запретом на въезд в страну в течение 3-5 лет. Продолжительность запрета зависит от тяжести совершённого правонарушения.
Согласие на временную регистрацию
Согласие на прописку – это документ, заявление, подтверждающее разрешение собственника недвижимости на прописку другого человека или группы людей в квартире или доме.
В России установлено ограничение по прописке: 10 квадратных метров на человека.
Согласие на прописку потребуется, если вы хотите прописаться в доме, собственником которого не являетесь.
Для того чтобы стать полноценным и официально зарегистрированным жителем квартиры, необходимо обратиться к ее владельцу для получения разрешения и его согласия на вашу прописку и проживание.
Важно помнить, что не регистрация дает право на проживание в доме, а право на пользование имуществом служит поводом для оформления прописки.
Согласие на прописку является обязательным документом, который необходимо предоставлять в соответствующие органы, занимающиеся регистрацией по месту жительства или пребывания.
Согласно «Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета» каждый гражданин, который прибыл на территорию Российской Федерации, должен оформить прописку по месту пребывания (временную) или по месту жительства (постоянную) в течении 90 дней.
Невыполнение данных требования влечет за собой административную ответственность в виде штрафа. Штраф оплачивается всеми нарушителями в размере 350 рублей в соответствии со статьей 19.15 КоАП РФ.
Для получения прописки, как временной, так и постоянной, нужно получить нотариальное разрешение.
Оно выдается любым нотариусом, это бумага, которая подтверждает законное пребывание на территории России и дает право получить регистрацию в РФ.
После получения нотариальной заверенности, можно обращаться в территориальные органы, которые отвечают за регистрацию местного населения.
В течение, как правило, трех дней, прописка будет готова, если при этом будут поданы все необходимые документы.
Новорожденные дети должны быть прописаны в течение семи дней. Например, идя в паспортный стол для регистрации имени, можно сделать и прописку. Для этого потребуется согласие обоих родителей.
Причем прописать маленького ребенка можно только в доме, где прописаны его родители. Если же они проживают отдельно, то прописка возможна с матерью или отцом.
Для регистрации ребенка нужно предоставить заявление от родителей о прописке, так как они являются ответственными за него.
По закону РФ при прописке постороннего лица необходимо предоставить согласие собственника, то есть владельца квартиры, на прописку.
При этом в некоторых случаях требуется предоставить также документ, подтверждающий его права на недвижимость.
При прописке любого человека в квартире или доме, исходя из законодательно установленных прав, нужно предоставить согласие:
• самого владельца;
• совладельцев или всех, кто прописан и проживает в квартире.
Согласие выполняется в письменной форме и является документом.
Если в доме проживают несовершеннолетние, то согласие вместо них должны давать ответственные за них лица, опекуны или родители.
Согласие отца на прописку ребенка является обязательным, если родители в разводе, а ребенок до этого:
• не был нигде прописан;
• был прописан в совместной квартире родителей или у отца.
Выписка не занимает много времени, а заявление отца с подтверждением согласия на прописку выполняется в письменной форме.
Нотариально заверять его не обязательно, но можно, этот пункт не прописан в законах.
В соответствии с п.3 статьи 65 СК РФ согласие обоих родителей на прописку или выписку ребенка с одного места жительства обязательно.
Это определяется тем, что несовершеннолетний ребенок не может самостоятельно принимать таких серьезных решений, а его родители полностью отвечают за него.
Если родители находятся в разводе, а ребенка нужно выписать или вписать в другую квартиру, согласие обоих родителей обязательно.
Исключительным случаем может быть только то, когда один из родителей находится в месте лишения свободы. Тогда возможен вариант получения справки о заключении.
При невозможности согласовать действия и прийти к единому решению двоих родителей, матери и отца, решение принимает суд.
Явка родителей на заседание обязательна.
Прописать несовершеннолетнего ребенка там, где не прописаны его родители, невозможно, даже если там проживают его бабушка, дедушка или другие родственники.
Ребенок от 14 лет может сам принимать решения о регистрации, для этого необходимо прийти в соответствующее учреждение с паспортом.
Образец согласия на проживание и регистрацию личности в квартире – это неотъемлемая часть осуществления быстрой прописки, как временной, так и постоянной.
Стоит более детально рассмотреть все нюансы заполнения заявления и бланка согласия.
Для подачи заявления в ОУФМС необходимо предоставить следующие документы:
• паспорт человека, который хочет прописаться (если он совершеннолетний);
• заявление об изъявлении его желания быть прописанным по данному адресу;
• согласие жителей квартиры и ее собственника.
В некоторых случаях, если прописать нужно ребенка, прикладывается также согласие обоих родителей на прописку ребенка в квартире.
Заполнение документов проводится темной пастой. Согласие на прописку можно выполнять в свободной форме.
Обязательно указать:
• дату;
• полное имя владельца;
• подпись;
• имя того, на чье вселение вы соглашаетесь.
Согласие владельца на прописку всегда обязательно, что и указано в законах Российской Федерации.
ФЗ № 5242-1 говорит о том, что каждый желающий владелец недвижимости может вписать в свою собственность любого гражданина РФ.
При этом достаточно одного согласия в виде заявления, а также документов, подтверждающих право собственности на указанную недвижимость.
Временная и постоянная прописки являются изъявлением личностных желаний каждого человека, поэтому не касаются нарушений прав и свобод.
Продление временной регистрации
Обращаем внимание, что в законодательство были внесены изменения, которые предусматривают обязанность для иностранцев регулярно оформлять продление временной регистрации. Ранее данная процедура осуществлялась в автоматическом режиме, подданному иностранного государства достаточно было своевременно оплатить НДФЛ. Сегодня все происходит иначе. Значительные изменения повлекли за собой обязанность иностранцев, трудящихся в РФ, регулярно продлевать миграционный учет.
Увеличить свою регистрацию иностранец может на минимум 3 месяца (по 1-му оплаченному авансовому платежу НДФЛ). Когда оплата произошла за полгода, то и продлить период своей регистрации разрешено на 6 оплаченных месяцев.
Обратите внимание на важную оговорку законодателя – даже если поданный иностранного государства продлил действие своей регистрации на 12 месяцев и до окончания данного срока он покинул пределы РФ, то по возвращению в Россию ему предстоит заново проходить регистрацию.
Процедура продления регистрации для граждан СНГ (Украины, Молдовы, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан)
Процедуру продления регистрации по патенту можно представить в следующем виде.
На продление временной регистрации необходимо предоставить документы:
• Паспорт иностранного гражданина;
• Миграционная карта (оригинал);
• Регистрация (за последний период);
• Патент на работу;
• Квитанция об оплате НДФЛ.
В результате данной процедуры иностранный гражданин получает новую официальную регистрацию и в миграционной карте делается отметка о продлении регистрации иностранного гражданина. Информация в системе миграционного учета будет обновлена в тот же день.
Продление регистрации на основании патента обязательно для граждан Украины, Молдовы, Узбекистана, Азербайджана и Таджикистана.
Продление регистрации для граждан Армении, Киргизии, Казахстана и Белоруссии на год по трудовому договору
Для граждан Таможенного союза действуют упрощенные правила оформления регистрации.
Для граждан Армении, Киргизии, Казахстана и Белоруссии регистрация оформляется на 12 месяцев. При этом патент на работу гражданам Таможенного союза оформлять не требуется. Более того, по истечению 12 месяцев граждане данных страх имеют право продлить регистрацию еще на 12 месяцев без выезда за границу России.
Наш экспертный центр помогает в оформлении регистрации и продлении регистрации на 1 год.
В результате иностранный гражданин получает официальную регистрацию на 1 год, миграционную карту с печатью о продлении, трудовой договор (при необходимости).
Продление регистрации по патенту
Обязательно ли делать продление регистрации по патенту?
Еще недавно продление регистрации для граждан, работающих в РФ по патенту, не требовалось. Данная процедура реализовывалась в автоматическом порядке, когда гражданин иностранного государства оплачивал НДФЛ. В настоящее время в закон внесены изменения. Система автоматического продления больше не работает. Иностранцу надо пройти дополнительную процедуру – продление регистрации по патенту.
На какой срок можно продлить регистрацию по патенту?
Продление регистрации по патенту на юридическое лицо осуществляется на три месяца по одному оплаченному чеку НДФЛ. Мы оказываем помощь в официальном продлении регистрации по патенту на юридическое лицо.
Если же иностранец делает продление на физическое лицо (с собственником квартиры), то продление регистрации по патенту возможно на срок, на которой оплачен НДФЛ. Например, если иностранец внесет средства за 6 месяцев, то может сразу же увеличить регистрацию на полгода. Обратите внимание, что при выезде из РФ и последующей въезде в страну понадобиться повторно оформлять регистрацию. Это правило действует и тогда, когда патент оплачен на несколько месяцев вперед.
Продление регистрации по патенту для иностранных граждан осуществляется в 3дневный срок. Процедура осуществляется либо по юридическому лицу, либо по месту жительства (с собственником квартиры).
Какие документы нужны для продления регистрации по патенту?
В первом случае продление регистрации по патенту для иностранных граждан реализуется на основе следующих документов:
• чек о внесении средств в счет НДФЛ;
• копия патента;
• уведомление о прибытии подданного другого государства (регистрация);
• копия паспорта;
• оригинал миграционной карты;
• копия трудового соглашения (если есть).
Что делать если при продлении регистрации по патенту в ФМС требуют трудовой договор, а его нет?
При продлении регистрации по патенту на юридическое лицо в ФМС (МВД) требуют трудовой договор от работодателя. К сожалению, если трудовой договор отсутствует, то в продлении регистрации по патенту откажут. В таком случае во избежание нарушения законодательства единственный вариант обратиться за помощью в юридическую компанию, которая продлить регистрацию на основании своего трудового договора.
Во втором случае (при регистрации по месту жительства) принимающая сторона передает в надзорные службы следующие документы для продления регистрации по патенту:
• копию своего паспорта;
• чеки, которые подтверждают внесение средств в счет НДФЛ;
• уведомление о прибытии;
• копию паспорта поданного иностранного государства;
• оригинал миграционной карты;
• копию патента.
Также обязательно должен быть заполнен бланк заявления на продление регистрации по патенту. В нем указывается информация о заявителе, об иностранце, плюс о переданных документах.
Что делать, если регистрация закончилась или просрочена?
Достаточно часто бывают случаи, когда у иностранного гражданина прошел срок регистрации, а продление регистрацию он не оформил. Это является нарушением законодательства, но выход есть. Нужно не затягивать сроки прострочки регистрации дальше, а срочно озадачиться продлением регистрации с просрочкой. В противном случае просроченная регистрация и нарушение миграционного законодательства влечет за собой депортацию и запрет на въезд для иностранного гражданина. Для этого нужны тот же пакет документов, что и для стандартного продления регистрации. Дополнительно оплачивается 500 рублей штраф в ФМС (МВД) за просрочку.
Как продлить регистрацию по патенту?
Мы оказываем содействие в продлении регистрации по патенту для иностранных граждан. Наши специалисты смогут собрать необходимые документы, оформить заявление и передать сформированный пакет данных в надзорную службу. Помните о том, что за выполнением миграционных правил очень внимательно следят представители государства. При совершении правонарушений применяются весьма жёсткие санкции вплоть до выдворения за пределы РФ.
Как проверить официальное ли продление регистрации по патенту?
Самое важно для легализации иностранного гражданина – это иметь официальную регистрацию, которая в базе ФМС (МВД). Мы гарантируем, что наши регистрации легальные и обязательно внесены в единую базу. На каждой регистрации есть номер базы, печать ФМС и подпись инспектора. Проверить легальность регистрации в данный момент можно только в любом отделении ФМС (МВД). Электронную базу для проверки регистрации пока не создали, но планируют в ближайшее время.
Обязательно ли ставят ли печать о продлении регистрации по патенту в миграционную карту?
Да, печать в миграционной карте о продлении регистрации обязательна. Это одна из главных гарантий легальности.
Документы для продления регистрации
При продлении срока регистрации необходимо подготовить заявление (готовят специалисты нашего центра). Его форма не утверждена законодателем. В заявлении следует указать информацию о заявителе, в том числе его ФИО, гражданство, дата рождения, паспортные данные и адрес регистрации. Вместе с ним надо передать паспорт и документы, подтверждающие легальные основания для нахождения заявителя в РФ.
Если продление регистрации иностранного гражданина осуществляется по патенту, то мы передаем в миграционную службу все перечисленные документы.
Ответственность за несовременное продление регистрации
Что будет, если не продлить в установленные сроки регистрацию? Например, в Москве к нарушителям применяют санкции. Если иностранец не получил в срок продление регистрации, то ему предстоит выезжать на границу и заводить новую миграционную карту. Но только согласно действующему законодательству выехать необходимо будет на 90 суток. Только после выполнения данных операций он вправе оформить продление миграционного учета по патенту.
Следует указать, что таким нарушителям предстоит выплатить штраф в размере 2500 рублей. При совершении двух подобных административных нарушений иностранцу могут запретить въезд в Россию.
Последствия несовременного продления регистрации весьма серьезные, они связаны с дополнительными расходами для иностранца. Именно поэтому строгое соблюдение норм права позволит не только избежать проблем с законом, но и сэкономить свои средства. Процедура продления регистрации для граждан иностранных государств является новой и поэтому может вызывать трудности.
Основания для продления регистрации
Основания для продления срока временного пребывания иностранца в РФ определены в ФЗ №115. В пункте 2 ст. 5 данного закона говорится о том, что в качестве таковых рассматриваются обстоятельства, которые связаны с продлением срока действия разрешения на временное пребывание, разрешения на работу, патента или же с получением вида на жительство.
Таким образом, находится свыше 90 дней иностранец в России может только при наличии документов, подтверждающих данное право. При увеличении срока действия таких разрешений, увеличивается и срок регистрации.
Для граждан Украины продление регистрации осуществляется по общим правилам. Но продление регистрации для украинцев было возможно без патента (для граждан ДНР и ЛНР).
Процедура продления регистрации
Вопрос продления периода действительности документов, позволяющих легально находится в РФ – это отдельный вопрос. Рассматриваем ситуацию, когда у подданного иностранного государства есть основания для продления регистрации. В таком случае необходимо подготовить документы для их предоставления в уполномоченное ведомство.
Для увеличения периода временного пребывания в России иностранцам понадобятся следующие документы:
• заявление в произвольной форме;
• паспорт иностранца;
• документы, которые подтверждают наличие оснований для продления.
Анализируя вопрос о том, какие документы нужны для продления регистрации по патенту, необходимо упомянуть об обязательной передачи чека об оплате НДФЛ.
Сформировав пакет данных, заявитель должен передать их в уполномоченную службу по месту пребывания. Сотрудники уполномоченной службы представят расписку с указанием перечня полученных документов на продление регистрации и даты их передачи. С этого момента отсчитывается срок на рассмотрение представленных данных и вынесения вердикта по заявлению иностранца.
Решение о продлении
Решение о продлении регистрации по патенту принимается в трехдневный период. В течение данного срок сотрудники миграционной службы проверяют наличие оснований для увеличения периода временного пребывания иностранца в РФ. Если таковые были выявлены, то выносится положительный вердикт. Соответствующие сведения включаются в базу в течение суток, а в миграционной карте делается отметка.
Напоминаем о том, что такая процедура является очень важной для иностранцев, пребывающих в РФ. Если они современно не продлят регистрацию, то на них будет наложен административный штраф. К тому же таким иностранцам придется ехать на границу и заново получать миграционную карту. Чтобы избежать таких последствий, обращайтесь к нашим специалистам, которые помогут без проблем пройти данную процедуру.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
