Если принято решение о целесообразности государственного регулирования, возникает вопрос об иерархическом уровне его осуществления: уровне Сообщества в целом, национальном уровне (уровне стран-членов), уровне регионов или местных муниципалитетов.
Как правило, ответ на него определяется принципом «субсидиарности», в соответствии с которым, в том случае, когда поставленную задачу могут одинаково хорошо выполнить два административных уровня, ее решение поручается низшему из них. При этом необходимо (в зависимости от конкретных обстоятельств) проверить, не слишком ли велик объем влияния, выходящий за рамки компетенции данного уровня.
В случае положительного ответа следует передать регулирование на более высокий уровень. Что касается интеграции ЕС, то здесь необходимо проверить объем эффектов, «пересекающих границы».
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?