Инвентаризация отходов – процесс учета и расчета количества мусора, которое образуется в той или иной организации. Такая процедура является обязательной в нашей стране и закреплена в нормативно-правовых актах. Подсчет отходов ведется исключительно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, причем по правилам они могут делать это как самостоятельно (если имеется необходимая лицензия и квалифицированный персонал), так и посредством обращения в специализированные фирмы.
Основная цель инвентаризационной деятельности – найти и устранить проблемы, связанные с перенакоплением мусора, его неправильной утилизацией и транспортировкой. Это позволяет быстро реагировать на изменение производственного процесса (может увеличиться количество утильсырья, измениться его опасность для природы).
Смысл инвентаризации отходов на предприятии заключается в:
1. Уменьшении вредного воздействия на окружающую среду. Для оценки такого важного параметра необходимо знать, превышает ли предельные нормы накопления, сбора и хранения мусора организация. За неправильное следование экологическим требованиям предусмотрена как имущественная, так и уголовная ответственность.
2. Возможности отслеживания того мусора, который можно утилизировать, в том числе переработать для дальнейшего применения в качестве сырья или для выделения полезных веществ. Соответственно, это поможет экономнее относиться к имеющимся ресурсам, сохраняя определенную часть финансов.
3. Облегченном ведении бухгалтерского учета.
4. Адекватной оценке класса опасности утильсырья, ведь 1-4 категории признаются в нашей стране опасными.
Законодательство устанавливает, что инвентаризация отходов должна проводиться не менее одного раза в год, если не возникает срочной потребности в ее проведении (например, при отчетности или по требованию надзорных органов). При этом стоит учитывать, что при реорганизации работы фирмы или смене ее деятельности нужно проводить инвентаризацию отходов производства еще раз.
Многие думают, что вести учет отходов должны только производящие предметы потребления предприятия, но это является ошибкой, ведь даже маленькие фирмы и частные предприниматели в процессе своей жизнедеятельности образуют огромное количество вторсырья.
Федеральный Закон 89 «Об отходах производства и потребления» уточняет, кто именно должен следить за выработкой мусора:
• непосредственные производители материальных объектов (примером могут выступать строительные фирмы, заводы по производству стекла, шин и т.д.);
• владельцы объектов размещения и накопления мусора (мусорных свалок или полигонов, хвостохранилищ, отвалов различных пород и пр.);
• фирмы, предоставляющие услуги по сбору и транспортировке ТБО;
• организации, перерабатывающие отходы.
Контроль над деятельностью вышеназванных категорий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ведет Росприроднадзор как федеральный орган по мониторингу экологической ситуации в стране. Сотрудники Росприроднадзора – инспекторы – могут потребовать провести инвентаризацию практически в любое время, если на это имеется обоснованная причина.
Работники этого государственного органа настаивают на том, чтобы юридические лица имели т.н. «Проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение, или ПНООЛР». Такой документ является основным при работе с мусором: в нем указывается годовое накопление отходов, обоснование их количества, предложение по их уменьшению.
Образец заполнения ПНООЛР можно посмотреть на сайте Росприроднадзора.
При несоблюдении экологических требований, в том числе проведения инвентаризации отходов, предусмотрена разная ответственность. Так, юридическое лицо может быть подвергнуто штрафу суммой в 50-100 МРОТ, при этом санкция может быть еще более жесткой, если предписания государственного органа не будут выполняться. Также деятельность организации может быть остановлена на срок в 90 дней.
Можно выделить несколько этапов в процессе оформления отчетности по количеству и качеству мусора в организации:
1. Руководитель фирмы должен издать приказ об инвентаризации отходов на предприятии, где обозначены сроки, в которых проводится инвентаризация, и ответственные за ее выполнение в форме комиссии (в составе не менее 3 человек, максимальное количество членов комиссии не лимитируется). Кроме этого, утверждается форма отчетности, определяются объекты производства, тех. процессы и подразделения компании.
2. Начинается процесс сбора информации о фирме, учитывается вторсырье и все действия, которые с ним производятся: хранение, переработка, уничтожение, вывоз. Также учитывается источник образования отходов, их опасность, концентрация. Данные параметры отслеживаются по журналам учета, справкам, локальным актам.
3. Полученные данные обобщаются (о классе опасности отходов, его количестве и т.д.) и составляется акт инвентаризации отходов. В данном документе указывается расположение мусора, его код, состав, растворимость, летучесть. На основе акта делаются рекомендации о создании паспорта опасного вещества и возможности вторичной переработки или обезвреживания.
Если организация не может найти код отхода в специальном классификаторе, то она вправе придумать свой, а территориальный орган Росприроднадзора утвердит или отвергнет его, сравнив с образцом уже использованных кодов.
Инвентаризация объектов размещения отходов представляет собой ведение учета мест, где захороняется мусор. Особое внимание здесь уделяется соответствию места экологическим нормам и стандартам, безопасности на объекте. После проведенной инвентаризации составляется документ, где отражаются параметры утильсырья, информация о компании и заключение о пригодности объектов для хранения мусора.
Инвентаризация отходов производства происходит отдельно от проверки объектов размещения.
Периодичность проведения таких отчетных мероприятий составляет раз в пять лет. Законодательство также отмечает, что даже после завершения использования объектов размещения отходов владельцы должны контролировать их состояние и степень влияния на природу, а также вести работу по рекультивации земли.
Учет количества и качества мусора – необходимая мера в современном обществе, позволяющая планировать и контролировать экологическую ситуацию. Инвентаризация отходов – обязанность каждого юридического лица, и государство строго следит за ее выполнением.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
