То, насколько быстро заявитель сможет получить гражданство РФ, зависит от многих факторов, таких, например, как:
• места и даты рождения;
• гражданской принадлежности (или отсутствия гражданства);
• наличия родственников, являющихся гражданами России, степени родства, их возраста, места жительства, трудоспособности;
• наличия в прошлом гражданства СССР;
• уровня владения русским языком;
• наличия в прошлом или в настоящее время факта постоянного проживания в России;
• наличия в прошлом или в настоящее время факта постоянного проживания в России родственников по прямой восходящей линии.
В 2020 году имеют значение и многие другие обстоятельства.
Давайте разберемся, от каких именно жизненных обстоятельств зависит процедура приема в российское гражданство, и, в зависимости от этого, какова последовательность действий заявителя, а значит и срок получения гражданства РФ.
Далее, при изложении информации мы будем делать ссылки на нормы Федерального закона "О гражданстве РФ" № 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон).
Для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке необходимо наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства установленных российским законодательством оснований для этого, т. е., наличие жизненных обстоятельств, которые дают ему право на, своего рода, «льготное» получение гражданства РФ.
Указанные основания закреплены статьей 14 Федерального закона, а также ч. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства.
Самой простой, быстрой, не затратной, можно уверенно сказать - самой привилегированной на сегодняшний день - является процедура приема в российское гражданство в упрощенном порядке на основании ч. 8 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве».
В этом порядке принять гражданство нашей страны могут категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые определены Указами Президента нашей страны № 183, № 187 и № 343.
Давайте теперь рассмотрим процедуру получения гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с иными основаниями, закрепленными ст. 14 Федерального закона (о четырехстороннем Соглашении мы также поговорим в данной статье ниже).
Заявление о приеме в гражданство России в рассматриваемом порядке может быть подано, как правило, в структурное подразделение по вопросам миграции МВД России, т. е. на территории России. Но из данного правила имеются исключения, когда заявление о приеме в российское гражданство может быть подано и в загранучреждение РФ в стране постоянного проживания заявителя, о чем мы также поговорим ниже.
В большинстве случаев решение о приеме в гражданство России в рассматриваемом порядке принимается в срок до шести месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.
Данный порядок получения гражданства РФ предполагает необходимость предварительного получения вида на жительство в РФ и оформления регистрации по месту жительства. Для получения вида на жительство в России, как известно, необходимо, в свою очередь, предварительно получить разрешение на временное проживание в РФ и прожить по нему не менее года.
Но из вышеуказанных общих правил имеются исключения, которые применяются в отношении участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, а также в отношении лиц, признанных носителями русского языка (об этом мы поговорим ниже).
Одним из наиболее простых на сегодняшний день является порядок приема в гражданство РФ в упрощенном порядке в российских загранучреждениях за пределами страны, т. е. путем обращения с заявлением о приеме в гражданство России в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение на территории государства проживания заявителя.
Данный порядок получения гражданства РФ, разумеется, не требует соблюдения требования о необходимости проживания на территории России, а значит, и не требует предварительного получения разрешения на временное проживание и (или) вида на жительство в РФ. Это обстоятельство существенно облегчает процедуру приобретения гражданства РФ.
Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается в срок до шести месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.
Однако для того, чтобы у заявителя была возможность воспользоваться правом на прием в российское гражданство в указанном порядке, у него должны иметься установленные российским законодательством основания, которые закреплены в пунктах «А» и «Б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона, а именно, заявитель должен:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. иметь хотя бы одного родителя, проживающего на территории России и являющегося гражданином России;
2. ранее иметь гражданство СССР, ранее и в настоящее время проживать в государствах, входивших в состав СССР, но не получить гражданства этих государств, и, в результате этого, оставаться лицом без гражданства.
Кроме этого, в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение на территории государства проживания может быть подано заявление являющегося гражданином России законного представителя ребенка или недееспособного лица, о приеме их в гражданство РФ (п. п. «А», «Б» и «В» ч. 6 ст. 14 Федерального закона).
Как видно, правом на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в российское загранучреждение за пределами страны обладает весьма ограниченный круг иностранных граждан и лиц без гражданства.
Одним из частных случаев получения гражданства РФ в упрощенном порядке, обладающим существенными особенностями, является его приобретение в соответствии с четырехсторонним международным соглашением.
Порядок приема в российское гражданство в соответствии с международным соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства распространяется на граждан государств, являющихся его участниками и имеющих основания для этого.
Указанные основания закреплены в ч. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства.
Сама по себе процедура получения российского гражданства в соответствии с соглашением - более простой и доступный способ, чем его получение по большинству оснований, закрепленных ст. 14 Федерального закона.
Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается в течение 3-х месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, надлежащим образом оформленных документов.
При этом документальное подтверждение наличия у заявителя законного источника средств к существованию на территории нашей страны, а также подтверждение владения им русским языком при подаче заявления о приеме в гражданство РФ не требуются.
Хотелось бы так же отметить, что для получения гражданства РФ в рассматриваемом порядке заявителю необходимо предварительно получить вид на жительство в России, оформить регистрацию по месту жительства, а также выезд на постоянное место жительства из страны своей гражданской принадлежности в Россию.
Это означает, что обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с международным Соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства можно только в структурное подразделение по вопросам миграции МВД России, т. е. только на территории страны.
Сделать это за пределами России, т. е. путем обращения в российское загранучреждение в стране проживания заявителя не представляется возможным.
Значительными особенностями обладает порядок получения гражданства РФ участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (ч. 7 ст. 14 Федерального закона), которые значительно облегчают и ускоряют всю в целом процедуру приобретения гражданства нашей страны в упрощенном порядке.
Для приема в российское гражданство данной категории иностранных граждан и лиц без гражданства им достаточно получить разрешение на временное проживание и оформить регистрацию по месту жительства на территории того субъекта РФ, который выбран для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой либо встать на учет по месту пребывания на территории указанного субъекта нашей страны.
Рассмотрение заявления о приеме в гражданство России и принятие по нему решения в данном случае осуществляется в течение 3-х месяцев со дня его подачи, а также подачи всех других необходимых, надлежащим образом оформленных, документов.
Существенным преимуществом данного порядка получения гражданства РФ является то обстоятельство, что заявитель имеет возможность миновать стадию получения вида на жительство в России, что значительно ускоряет всю в целом процедуру приобретения российского гражданства.
Кроме этого, при подаче заявления о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с Государственной программой заявителю не требуется документально подтверждать наличие законного источника средств к существованию, а так же владение русским языком, что значительно упрощает подготовку необходимых документов.
Однако следует отметить, что в настоящее время далеко не все субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию указанной Государственной программы. Кроме этого, для оформления участия в указанной программе, соотечественник должен соответствовать требованиям Региональной программы соответствующего субъекта РФ, выбранного им для постоянного проживания.
Одним из оснований для приема в гражданство России в упрощенном порядке является признание иностранного гражданина в установленном порядке носителем русского языка (ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона).
Данный порядок получения гражданства РФ также имеет определенную специфику по сравнению с иными основаниями его получения в упрощенном порядке.
Именно поэтому, процедура признания иностранных граждан носителями русского языка, порядок получения ими вида на жительство в России и российского гражданства в упрощенном порядке рассмотрены на нашем сайте более детально.
При признании заявителя носителем русского языка к нему предъявляются весьма высокие требования к уровню владения русским языком, а также требования о необходимости постоянного проживания ранее или в настоящее время заявителя или его родственника по прямой восходящей линии на территории России.
Кроме этого, при подаче заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке, наравне с другими, иностранному гражданину необходимо представить документ полномочного органа государства его гражданской принадлежности, подтверждающий выход из имеющегося гражданства, либо документ, подтверждающий невозможность такого отказа в силу независящих от заявителя причин.
Оформить выход из имеющегося у заявителя гражданства, в силу особенностей национального законодательства государства его гражданской принадлежности, зачастую бывает достаточно сложно.
На практике, данное требование значительно усложняет процедуру получения российского гражданства иностранными гражданами, признанными носителями русского языка.
Имеются исключения:
• граждане Украины в соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ при приеме их в гражданство России в качестве носителей русского языка отказ осуществляют путем направления почтовым отправлением соответствующего заявления об отказе от украинского гражданства в полномочный орган этого государства;
• граждане Таджикистана - оформлять отказ от имеющегося у них гражданства не нужно в силу наличия между нашими странами договора об урегулировании вопросов двойного гражданства.
Тем не менее, рассматриваемый порядок получения гражданства РФ обладает целым рядом абсолютно неоспоримых преимуществ, которые, в своей совокупности, значительно упрощают в целом процедуру приобретения российского гражданства.
Например, иностранному гражданину, признанному носителем русского языка, для получения вида на жительство в России не требуется предварительно получать разрешение на временное проживание в России.
Порядок получения гражданства РФ в общем порядке применяется в отношении тех иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых отсутствуют основания для «льготного», т. е. упрощенного порядка приема в российское гражданство.
Данный порядок получения гражданства РФ является самым сложным и длительным.
Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если он непрерывно проживают на территории страны в течение пяти лет со дня получения вида на жительство в России.
Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается Президентом России в срок до одного года со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.
Кроме этого, указанным лицам необходимо выполнить ряд других, предусмотренных ч.1 ст.13 Федерального закона требований.
Однако российским законодательством предусмотрены некоторые исключения из общих правил, которые, на практике, распространяются на весьма ограниченный круг иностранных граждан и лиц без гражданства. Закреплены они в ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 13 Федерального закона.
Указанные исключения значительно упрощают порядок получения гражданства РФ в общем порядке даже, в некоторых случаях, по сравнению с упрощенным порядком получения гражданства РФ (это относится, например, к лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией).
Тем не менее, в подавляющем большинстве случаев, общий порядок приема в российское гражданство является слишком сложным, а в некоторых случаях, и трудновыполнимым на практике. Поэтому, при отсутствии у иностранного гражданина хотя бы одного основания для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, мы настоятельно рекомендуем рассмотреть возможность его получения.
Сделать это можно путем обращения в установленном порядке при наличии законных оснований с заявлением о признании носителем русского языка или с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Ведь в случае принятия положительного решения по указанным заявлениям, у иностранного гражданина, после выполнения установленных требований, появляется право на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
