С 1 января 2002 г. трудовые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом № 173ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в котором отсутствует положение о минимальном размере пенсии. Указанный закон рассчитан на длительную перспективу, и элементы, заложенные в его основу, вводятся в действие постепенно.
До настоящего времени в соответствии с Федеральным законом № 173ФЗ размер трудовой пенсии по старости определялся суммированием базовой и страховой частей этой пенсии. С 01.01.2010 г. Федеральным законом № 213ФЗ введено понятие «фиксированный базовый размер пенсии», который включается в состав страховой части трудовой пенсии и индексируется в составе страховой части с учетом роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на каждого пенсионера.
В перспективе, когда на специальных частях индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц будут накоплены средства, тогда при определении размера трудовой пенсии будет учитываться и накопительная часть пенсии.
Для расчета трудовой пенсии, прежде всего, необходимо определить расчетный пенсионный капитал. Этот показатель определен ст. 2 Федерального закона № 173ФЗ и призван обеспечить начисление пенсий разным категориям лиц, которые застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования. Так как обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации введено соответствующим законодательством с 01.01.2002 г., то определение расчетного пенсионного капитала у разных категорий лиц будет различным. Таких категорий лиц выделяется три.
Первая — это пенсионеры, которым была установлена пенсия до 01.01.2002 г. Пенсионные права эти лица получили по старому пенсионному законодательству.
Вторая — те граждане, которые будут выходить на пенсию в ближайшем будущем (до 01.01.2013 г.). Свои пенсионные права они заработали в старой пенсионной системе. Однако с 01.01.2002 г. на индивидуальных лицевых счетах этих граждан накапливаются суммы страховых взносов до момента выхода на пенсию. Эти суммы будут учтены при определении размера пенсии.
Третья — это те лица, которые начали свою трудовую деятельность после 01.01.2002 г., а до этой даты не имели каких бы то ни было пенсионных прав. Размер трудовой пенсии этих лиц будет формироваться из совокупности всех пенсионных взносов, поступающих на их индивидуальные лицевые счета за весь период трудовой деятельности.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 173ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал — учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г. Расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
Страховые взносы, поступившие в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом. В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.
Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.
В том случае когда застрахованное лицо не осуществляло работу или иную трудовую деятельность в течение 12 месяцев со дня установления ему страховой части трудовой пенсии, сумма расчетного пенсионного капитала, принятого во внимание при ее установлении, уточняется с учетом сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в течение указанных 12 месяцев.
Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд РФ. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия.
На дату назначения пенсии расчетный пенсионный капитал складывается из суммы расчетного пенсионного капитала до 01.01.2002 г. и расчетного пенсионного капитала после 01.01.2002 г., сформированного за счет взносов в Пенсионный фонд РФ.
Расчетный пенсионный капитал до 01.01.2002 г. формируется за счет конвертации пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом до этой даты.
Конвертация пенсионных прав, приобретенных застрахованными лицами до 01.01.2002г., в расчетный пенсионный капитал производится одновременно с назначением им пенсии по нормам п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ, но не позднее 1 января 2013 г.
Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном п. 6 ст. 17 Федерального закона №173Ф3 для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).
Лицам, имеющим право на досрочное назначение пенсии, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с п. 1 ст. 32 ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 г. этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст. 7 Федерального закона № 173ФЗ (для мужчин и женщин соответственно).
При определении размера страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начиная с 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет (120 месяцев). Начиная с 1 января 2009 г. указанная продолжительность ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 14 лет (168 месяцев).
В том случае, когда в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на 1 января 2002 г. к 180 месяцам.
Нормативная продолжительность страхового стажа (в месяцах) берется по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по инвалидности (по потере кормильца на день смерти кормильца).
Расчетный пенсионный капитал после 01.01.2002 г. формируется путем учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов, поступивших за него с 01.01.2002 г.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Письмо Пенсионного фонда РФ № ЛЧ25 26/1422 разъясняет порядок конвертации пенсионных прав граждан, подвергшихся воздействию радиации.
В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ в качестве расчетного размера пенсии во внимание может быть принята сумма одной установленной гражданину пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
При конвертации пенсионных прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из суммы пенсии, из которой определяется расчетный размер пенсии, не исключаются надбавки, установленные п. 2 ч. 1, 2 ст. 30 Закона Российской Федерации № 12441 0 социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Эта надбавка является составной частью страховой части трудовой пенсии и подлежит индексации в порядке, установленном для индексации страховой трудовой пенсии.
Валоризация пенсии
При индексации происходит увеличение части пенсии на установленные проценты. Валоризация — это переоценка пенсионных прав граждан старшего поколения. В результате проведения валоризации переоценивается, или валоризуется, пенсионный капитал, заработанный человеком на начало пенсионной реформы, то есть на 01.01.2002г. Главное условие валоризации — наличие хотя бы одного месяца трудового стажа до наступления пенсионной реформы. Пенсионный капитал, накопленный до 01.01.2002 г., был занижен из-за применения в этот период для расчета пенсии особого показателя средней заработной платы по стране. Установлено, что этот показатель был ниже среднестатистического значения средней заработной платы. Такая переоценка производится с 01.01.2010 г.
Так как пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002 г., отражены в размере страховой части трудовой пенсии, то переоценке будет подлежать страховая часть трудовой пенсии. Согласно ст. 301 Федерального закона № 213ФЗ предусматривается единовременное повышение на 10% страховой части пенсии тем, кто имел трудовой стаж до 01.01.2002 г., при назначении трудовой пенсии с учетом денежной оценки дореформенных пенсионных прав (т.е. приблизительно до 2042-2044 года). При этом дополнительно по 1% будет добавляться за каждый год советского трудового стажа до 1991 года. В первую очередь при валоризации увеличится пенсионный капитал нынешних пенсионеров, которые имеют большой трудовой стаж с Советском Союзе, а из-за возраста не могут заработать высокую трудовую пенсию по правилам пенсионной реформы 2002 года. Чем больше лет человек отработал в советские годы, тем больше у него будет повышение. Обращаться за перерасчетом могут все, кто имеет трудовой стаж до 01.01.1991.
Следует помнить, что в настоящее время при начислении пенсии учитывается стаж для женщин не свыше 40 лет, для мужчин — не свыше 45 лет. В связи с этим многие пенсионеры, которые выработали стаж свыше 40 45 лет до 2002 года, не предоставляли в ПФ документы об этом стаже. Теперь эти документы необходимо представить для проведения расчета и увеличения в полном объеме размера пенсионного капитала.
Общий трудовой стаж, в том числе учитываемый для валоризации расчетного пенсионного капитала, подтверждается в порядке, установленном для назначения и перерасчета государственных пенсий, действовавшим до 01.01.2002 г. Периоды работы на Крайнем Севере учитываются в календарном порядке, если дореформенные права оценены по нормам индивидуального коэффициента пенсионера. В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо записей нет вообще, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Статья 303 Федерального закона № 213ФЗ предусматривает перерасчет размера трудовой пенсии, в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, в следующих случаях:
— при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01.01.2002 г., который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии;
— при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав при установлении ему трудовой пенсии;
— при изменении суммы валоризации в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 01.01.1991 г., который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
— при изменении суммы валоризации в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы или иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица на основании документов, имеющихся в пенсионном деле;
— при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, при представлении дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав указанного застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии;
— при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.
Если пенсионер продолжает работать и после пенсионной реформы, то валоризаций подлежит пенсионный капитал, приобретенный только до 01.01.2002 г. Та часть его пенсии, которая рассчитана после 01.01.2002 г., определяется суммой уплаченных работодателем страховых взносов. Размер пенсии с учетом уплаченных страховых взносов ежегодно автоматически пересчитывается. Эта часть страховой части пенсии не подлежит валоризации.
Определение расчетного размера трудовой пенсии
С 1 января 2002 г. трудовые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом № 173ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в котором отсутствует положение о минимальном размере пенсии.
Министерство труда и социального развития своим Постановлением № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет порядок расчета размера трудовой пенсии.
В соответствии с этим порядком при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии следует учитывать, что:
— по желанию пенсионера может быть учтен размер среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия;
— период среднемесячного заработка можно выбрать за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования или же за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании представленных документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
— при досрочном назначении пенсии по желанию пенсионера вместо общего трудового, стажа можно учесть стаж на соответствующих видах работ;
— для отдельных категорий граждан начисляются повышения пенсий, установленные законодательством РФ на 31 декабря 2001 г. (за исключением районного коэффициента), к расчетному размеру трудовой пенсии (за исключением лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в более высоком размере);
— по желанию пенсионера в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной на 31.12.2001 г. трудовой пенсии до старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца или за выслугу лет с учетом повышений, компенсационной выплаты, с применением районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждено установленное Федеральным законом «О внесении дополнений в ст. 7 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”» более высокое, чем для других граждан, соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, учитываемое при оценке пенсионных прав. Кроме того, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусмотрено применение к фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии районного коэффициента к заработной плате, установленного для соответствующей местности.
Постановлением Правительства РФ № 216 установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
В том случае, когда установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173Ф8 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработок застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2П расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства, установленным Законом РФ №3401 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». По этим нормам по выбору пенсионера пенсия исчисляется, как с применением индивидуального коэффициента пенсионера, так и без его применения. Величина расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. при этом определяется с учетом сниженных стажевых требований, установленных ст. 11, п. «а» ст. 12 Закона РФ №3401, и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации.
При оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. путем конвертации в расчетный пенсионный капитал, а также при уточнении пенсионного капитала на указанную дату трудовой стаж может быть определен как в льготном порядке по правилам подсчета трудового стажа, действовавшим при исчислении размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера (ст. 94 Закона РФ №3401), так и в календарном порядке по правилам подсчета трудового стажа, действовавшим при исчислении размера пенсии применением индивидуального коэффициента пенсионера (ст. 7 Закона РФ № 3401).
Для пенсий, назначенных как в период до 01.01.2002 г., так и после указанной даты, уточнение величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 г., исходя из дополнительного варианта оценки пенсионных прав застрахованного лица, выполняется по заявлению этого лица.
Доплата к трудовым пенсиям, назначенным после 1 января 2002 г., должна быть произведена на основании обращения застрахованного лица с даты установления трудовой пенсии.
Статьей 100 Закона Российской Федерации № 3401 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 г., предусматривалось, что в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (с 1 января 2001 г. единый социальный налог).
Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, определяются Правительством Российской Федерации.
До 1 января 2002 г. применялся Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 546.
Внесенные Федеральным законом № 348 Ф8 изменения коснулись в основном базы для обложения взносами на страхование. В Федеральном законе содержится новый Перечень, который приблизил базу для расчета взносов к базе, рассчитанной в соответствии с 212ФЗ. В соответствии с этим законом взносами облагаются все выплаты в пользу физических лиц по трудовым или гражданско-правовым договорам (подряда, услуг) вне зависимости от того пойдут ли они на уменьшение налога на прибыль или нет.
В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица).
Таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.
За период после регистрации в качестве застрахованного лица основанием для установления заработка при назначении или перерасчете пенсии являются соответствующие сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которые представляются подразделениями персонифицированного учета территориального органа Пенсионного фонда РФ на основании запроса управлений (отделов) по назначению пенсий этого же органа.
Иных правил подтверждения среднемесячного заработка, чем установленных законодательством, не предусмотрено.
При этом имеется в виду, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
Существующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены. Право оценки документов в каждом конкретном случае предоставлено органу, непосредственно осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту жительства заявителя.
Таким образом, законодателем представлена возможность застрахованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения расчетного пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавший до 1 января 2002 г.
Департаментом развития социального страхования и государственного обеспечения РФ в письме № 102019 разъясняется вопрос определения среднемесячного заработка граждан, переселившихся из Республик Грузии и Молдова на территорию Российской Федерации, при оценке их пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. за периоды работы в СССР до 31.12.1991 г. Таким гражданам размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность на территории РФ.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости
До 01.01.2010 года размер базовой части трудовой пенсии по старости — величина, индексируемая с учетом темпов инфляции в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определялись Правительством РФ исходя из уровня цен за соответствующий период. Естественно, размер базовой части трудовой пенсии по старости поэтапно увеличивался, имея тенденцию приближения его к величине прожиточного минимума.
Федеральным законом № 212ФЗ с 01.01.2010 г. введено новое понятие — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Фиксированный базовый размер полностью совпадает с существующей в настоящее время базовой частью. Фиксированный базовый размер пенсий по старости дифференцируется для других видов трудовых пенсий в зависимости от категории получателя и вида пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные федеральными законами, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подл. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
С 01.01.2015 г. согласно п. 17 ст. 14 Федерального закона № 213ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости будет изменяться в зависимости от страхового стажа. Величина фиксированного базового размера будет увеличиваться на 6% за каждый год страхового стажа, превышающего 30 лет, и уменьшаться на 3% за каждый полный год страхового стажа, недостающего до 30 лет.
Пункт 15 ст. 14 Федерального закона № 173ФЗ (в ред. Федерального закона № 213 ФЗ) определяет, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от места жительства гражданина.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям устанавливается с учетом размера районного коэффициента (Федеральный закон № 312ФЗ «О внесении Изменений в Федеральный закон “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”»).
Согласно Федеральному закону № 312ФЗ увеличивается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии применительно к районам Крайнего Севера при определенных условиях для граждан:
— отработавших не менее 15 календарных лет в районных Крайнего Севера;
— имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, который также исчисляется календарно.
В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для граждан:
— отработавших не менее 20 календарных лет в МКС;
— имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, который исчисляется также календарно.
Такой увеличенный фиксированный базовый размер устанавливается независимо от места проживания пенсионера.
В дальнейшем с целью повышения уровня социальной защиты пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Федеральный закон «О внесении дополнений в ст. 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» для исчисления пенсий этих лиц с применением индивидуального коэффициента пенсионера установил повышенные размеры отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране — от 1,4 до 1,9. Одновременно в качестве льготы для пенсионеров, выезжающих на постоянное жительство за пределы районов Крайнего Севера и приравненных, к ним местностей, законодательством предусмотрено сохранение для них указанного отношения в повышенном размере только при условии достижения ими возраста 50 и 55 лет соответственно для женщин и мужчин.
Изменения, внесенные в Федеральный закон № 173ФЗ определили порядок исчисления и перерасчета трудовых пенсий лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с п. 2 Ст. 28 данного Федерального закона в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах:
— не свыше 1,4 — для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
— не свыше 1,7 — для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
— не свыше 1,9 — для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Для мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Повышения пенсий, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением районного коэффициента), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам (за исключением лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в более высоком размере).
Пенсии, установленные по Закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (дети-инвалиды, инвалиды с детства, участники Великой Отечественной войны), рассчитываются в процентном отношении к фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии по старости.
При достижении возраста 80 лет может быть пересмотрен только фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии и лишь для тех видов пенсий, которые предусмотрены Федеральным законом № 173ФЗ.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости
На период с 2002 до 2013 гг. установлен сокращенный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии. В 2004 г. он составлял 14 лет (168 месяцев), а с 2005 г. ежегодно будет возрастать, пока к 2013 г. не достигнет 19 лет (228 месяцев).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии.
В том случае, когда пенсия по старости назначается в более позднем возрасте, чем это предусмотрено п. 1 ст. 7 Федерального закона №173Ф3 (мужчинам после 60 лет, а женщинам после 55 лет), то ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости рассчитывается по-другому. В соответствии с п. 5 ст. 7 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. З и 4 ст.17 Федерального закона № 173ФЗ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном п. 6 ст. 17, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
Например, если женщина после наступления пенсионного возраста 55 лет продолжала работать еще 2 года, то в этом случае ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сократился у нее до 17 лет (19 2). Этот период и будет применяться для расчета размера страховой части пенсии.
В том случае, когда в состав установленной трудовой пенсии по старости входят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете и (или) в специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при перерасчете соответствующей части трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 3, 4 и 10 ст. 17 Федерального закона № 173ФЗ и при индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной п. 8 ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ.
В соответствии с Федеральным законом № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, получающие пенсию согласно иным законодательным актам и продолжающие работать, имеют право на накопительную часть трудовой пенсии.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 166ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии, предусмотренные данным Федеральным законом, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения в соответствии с Федеральным законом № 173ФЗ накопительной части трудовой пенсии.
Данное правило относится также к пенсиям, установленным в соответствии с Законом Российской Федерации № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Пенсионные накопления определяются в ст. 2 Федерального закона № 173ФЗ как совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.
Учитывая изложенное, работающие лица, пенсионное обеспечение которых осуществляется на основании названных выше законодательных актов, имеют право на накопительную часть трудовой пенсии при условии уплаты страховых взносов на ее финансирование.
Расчет трудовой пенсии по старости
На основании ст. 2730 Федерального закона № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ранее приобретенные пенсионные права учитываются следующим образом:
— досрочное назначение пенсий для некоторых категорий граждан, в том числе медикам, педагогам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — бывшее назначение пенсии по старости на льготных основаниях;
— досрочное назначение пенсий по условиям труда (бывшее назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда);
— учет общего трудового стажа;
— учет стажа на соответствующих видах работ (бывшего специального стажа);
— выбор периода среднемесячного заработка для расчета пенсий;
— другие права.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 на основании п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ.
Пример. Мужчина, достигший возраста 60 лет 01.02.2010 г., обратился в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии. Общий трудовой стаж составляет 41 год и 6 месяцев, из них до 01.01.1991 г. — 23 года. Пенсионные права гражданина будут увеличены на 10% (за период работы 19912002 гг.) и дополнительно на 23% — за каждый год общего трудового стажа до 01.01.1991г. Таким образом, размер его пенсионных прав вырастет на 33%.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчитывается согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона № 173ФЗ. Для определения ее величины необходимо сначала рассчитать сумму расчетного пенсионного капитала, учтенного на день назначения страховой части пенсии, и ожидаемый период выплаты пенсии. Общий трудовой стаж мужчины до 01.01.2002 г. составляет 33 года и 4 месяца и отвечает всем требованиям для приобретения права на трудовую пенсию по старости.
В предлагаемом примере расчетный пенсионный капитал следует определять для двух периодов: до 01.01.2002 г. и с 01.01.2002 г.
Определение расчетного пенсионного капитала для периода до 01.01.2002 г. осуществляется путем преобразования пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал на основании ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ.
Расчетный пенсионный капитал за этот период определяется как произведение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости и разницы между расчетным размером трудовой пенсии и базовой ее частью.
Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 г. для мужчины, имеющего стаж работы 33 года, определяется как произведение следующим образом. Сначала среднемесячный заработок застрахованного лица делится на среднемесячную зарплату в РФ за тот же период. Затем полученное частное перемножается на стажевый коэффициент и среднемесячную зарплату в РФ с 01 июля по 30 сентября 2001 г.
Для мужчины, имеющего стаж работы 33 года, стаже вый коэффициент составляет 0,63.
Для расчета пенсии был выбран среднемесячный заработок за период 60 месяцев (5 лет) с 1982 г. по 1986 г. Его среднемесячный заработок составил 230,77 руб., а среднемесячная заработная плата в РФ за этот же период составила 194,16руб.
Итого, расчетный размер трудовой пенсии составит: 0,63 х 230,77 : 194,16 х 1 671 = 1 251,23 руб. Так как соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате составляет 1,189, то расчетный пенсионный капитал составит: (1 251,23 450) х 192 = 153 836,16 руб., где 192 — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости в месяцах с 2010 года; 450 руб. — это базовая часть трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г.; 1 671 руб. — это среднемесячная заработная плата в стране за III квартал 2001 г., утвержденная Постановлением Правительства РФ N° 720 для исчисления и увеличения государственных пенсий. Эта заработная плата определялась по специальной методике: обратным счетом исходя из суммы уплаченных по государственному Пенсионному страхованию взносов за вычетом расходов, отвлекаемых на цели, не связанные с индексацией государственных пенсий. Одновременно со страховой частью трудовой пенсии индексируется и расчетный пенсионный капитал.
С 01.02.2002 г. расчетный пенсионный капитал за период до 01.01.2010 г. индексировался согласно Постановлениям Правительства РФ и составляет: 153 836,23 х X 3,67 = 564 578,71 руб., где 3,67 — суммарный коэффициент индексации пенсионного капитала с 2002 года.
С учетом валоризации с 01.01.2010 г. расчетный пенсионный капитал мужчины составит: 564 576,71 руб. х х 1,33= 750 887,02 руб.
Расчетный пенсионный капитал с 01.01.2002 г. определяется в сумме перечисленных за работника взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии согласно тарифу — 14%.
Сумма страховых взносов, перечисленных за работника по периодам, составляет:
с 01.01.2002 г. по 01.09.2002 г. — по 380 руб. с 01.09.2002 г. по 31.12.2003 г. — по 420 руб. с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. — по 450 руб. с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. — по 520 руб. с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. — по 750 руб. с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. — по 1400 руб. с 01.01.2008 г. по 31.01.2010 г. — 1680 руб.
Итого, общая сумма страховых взносов за весь период составляет: 380 руб. х 8 + 420 руб. х 16 + 450 руб. х 12 + + 520 руб. х 12 + 750 руб. х 12 + 1400 руб. х 12 + + 1680 руб. х 25 = 89 200,00 руб.
Статьей 22 Федерального закона № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации определено, что при установлении трудовой пенсии с 01.02.2002 г. (независимо от даты установления пенсии) сумма страховых взносов до 01.02.2002 г. подлежит индексации в 1,065 раза, а после этой даты — не индексируется. Поэтому расчетный пенсионный капитал составит: 89 200,00 руб. 380 руб. + 380 руб. х 1,065 = = 89 224,70 руб.
Общий расчетный пенсионный капитал за два периода состоит из суммы: 750 887,02 руб. + 89 224,70 руб. = = 840111,72 руб.
Исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, страховая часть трудовой пенсии по старости составит: 840 111,72 руб. : 192 = 4 375,58 руб.
Базовая часть пенсии с 01.12.2009 г. установлена в размере 2 562 руб., таким образом, размер трудовой пенсии мужчины составит: 4 375,58 руб. + 2 562,00 руб. = = 6 937,58 руб.
Пример. Общий трудовой стаж мужчины составляет 45 лет. Трудовой стаж 40 лет заработан в СССР. После 1991 года он проработал еще 5 лет. В таком случае пенсионные права гражданина будут увеличены на 10% (за период работы 19912002 годы) и дополнительно на 40% — за каждый год общего трудового стажа до 01.01.1991 г. Таким образом, размер его пенсионных прав вырастет на 50%.
Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 г. — 45 лет, из них до 01.01.1991 г. — 40 лет. Отношение заработков к установленной заработной плате, учтенное при конвертации, — 1,2.
Для определения размера трудовой пенсии сначала определяется размер страховой части ее составляющей. Размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчитывается согласно п.5 ст. 14 Федерального закона № 173ФЗ. Для определения ее величины сначала рассчитывается сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного на день назначения страховой части пенсии, и ожидаемый период выплаты пенсии. Общий трудовой стаж мужчины до 01.01.2002 г. составляет 45 лет и отвечает всем требованиям для приобретения права на трудовую пенсию по старости.
Определение расчетного пенсионного капитала для периода до 01.01.2002 г. осуществляется путем преобразования пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал на основании ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ и определяется как произведение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости и разницы между расчетным размером трудовой пенсии и базовой ее частью.
Сначала среднемесячный заработок застрахованного лица делится на среднемесячную зарплату в РФ за тот же период. Затем полученное частное перемножается на стажевый коэффициент и среднемесячную зарплату в РФ с 01 июля по 30 сентября 2001 г.
Стажевый коэффициент на 01.01.2002 г. составляет 0,75.
Для расчета пенсии был выбран среднемесячный заработок за период 60 месяцев (5 лет) с 1982 г. по 1986 г. Его среднемесячный заработок составил 230,77 руб., а среднемесячная заработная плата в РФ за этот же период составила 194,16 руб.
Итого, расчетный размер трудовой пенсии составит: 0,75 х 233,00 : 194,16 х 1 671 = 1 503,95 руб. Так как соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате составляет 1,189, то расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. составит: (1 503,95 450) х 144 = = 151 768,80 руб., где 144 — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости в месяцах на 01.01.2002 г.; 450 руб. — это базовая часть трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002; 1 671 руб. — это среднемесячная заработная плата в стране за III квартал 2001 г., утвержденная Постановлением Правительства РФ №720 для исчисления и увеличения государственных пенсий. Эта заработная плата определялась по специальной методике: обратным счетом исходя из суммы уплаченных по государственному пенсионному страхованию взносов за вычетом расходов, отвлекаемых на цели, не связанные с индексацией государственных пенсий.
Страховая часть трудовой пенсии с учетом индексаций на 31.12.2009 г. — 3 868,00 руб.
Размер трудовой пенсии по старости с учетом валоризации на 01.01.2010 г. составит: 2 562+ 5 801,99 = = 8 363,99 руб.
Коэффициент валоризации на 01.01.2010 г. составляет 50%.
Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 г.: 0,75 х 1,2 х 1 671 = 1 503,95 руб.
Размер пенсионного капитала на 01.01.2002 г.: (1 503,95 450) х 144= 151 768,80 руб.
Размер пенсионного капитала с учетом валоризации и индексации на 01.01.2010 составит: 151 768,80 х 1,5 х 3,67 = 835 487,24 руб., где 3,67 — коэффициент индексации пенсионного капитала с 2002 года.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом валоризации: (835 487,24) : 144 = 5 801,99 руб.
Прибавка к пенсии за счет валоризации на 01.01.2010 г. составит: (151 768,80 х 0,5 х 3,67) : 144 = 1 933,99 руб.
Пример. Женщина, достигшая возраста 55 лет, 01.04.2010 г. обратилась в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии. Общий трудовой стаж составляет 23 года и 4 месяца, из них до 01.01.1991 г. — 5 лет. Ее пенсионные права будут увеличены на 10% (за период работы 19912002 годы) и дополнительно на 5% — за каждый год общего трудового стажа до 01.01.1991 г. Таким образом, размер ее пенсионных прав вырастет на 15%.
Для определения страховой части трудовой пенсии по старости необходимо сначала рассчитать сумму расчетного пенсионного капитала, учтенного на день назначения страховой части пенсии, и ожидаемый период выплаты пенсии. Общий трудовой стаж женщины до 01.01.2002 г. составляет 23 года и 4 месяца и отвечает всем требованиям для приобретения права на трудовую пенсию по старости.
Расчетный пенсионный капитал необходимо определить для двух периодов: до 01.01.2002 г. и с 01.01.2002 г.
Определение расчетного пенсионного капитала для периода до 01.01.2002 г. осуществляется путем преобразования пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал как произведение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости и разницы между расчетным размером трудовой пенсии и базовой ее частью.
Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 г. для женщины, имеющей стаж работы 23 года, определяется следующим образом. Сначала ее среднемесячный заработок делится на среднемесячную зарплату в РФ за тот же период, а затем полученное частное перемножается на стажевый коэффициент и среднемесячную зарплату в РФ с 01 июля по 30 сентября 2001 г.
Для женщины, имеющей стаж работы 23 года, стажевый коэффициент составляет 0,58.
Для расчета пенсии был выбран среднемесячный заработок за период 60 месяцев с 1986 г. по 1990 г. Ее среднемесячный заработок за этот период составил 289,94 руб., а среднемесячная заработная плата в РФ за этот же период составила 243,94 руб.
Так как соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате составляет 1,19, то расчетный размер трудовой пенсии составит: 0,58 х 289,94 : 243,94 х 1 671 = 1 151,94руб. Расчетный пенсионный капитал составит: (1 151,94 450) х 192 = 134 772,48 руб.
С 01.02.2002 г. расчетный пенсионный капитал за период до 01.01.2010 г. индексировался согласно Постановлениям Правительства РФ и составляет: 134 772,48 руб. х 3,67 = 494 615,00 руб., где 3,67 — суммарный коэффициент индексации пенсионного капитала с 2002 года.
Размер пенсионного капитала с учетом валоризации на 01.01.2010 г. составит: 494 615,00 руб. х 1,15 = = 568 807,25 руб.
Расчетный пенсионный капитал с 01.01.2002 г. определяется в сумме перечисленных за работника взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии согласно тарифу — 14%. Сумма страховых взносов, перечисленных за работника по периодам, составляет: с 01.01.2002 г. по 01.07.2002 г. — по 480 руб. с 01.07.2002 г. по 01.04.2004 г. — по 520 руб. с 01.04.2004 г. по 31.03.2005 г. — по 720 руб. с 01.04.2005 г. по 31.12.2006 г. — по 980 руб. с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. — по 1 400 руб. с 01.01.2008 г. по 31.03.2010 г. — по 1 680 руб. Итого, общая сумма страховых взносов за весь период составляет: 480 руб. х 16 + 520 руб. х 21 + 720 руб. х 12 + + 980 руб. х 9+ 1 400 руб. х 12+ 1 680 руб. х 27 = = 90 220 руб.
На основании ст. 22 Федерального закона №167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сумма страховых взносов до 01.02.2002 г. подлежит индексации в 1,065 раза, поэтому расчетный пенсионный капитал составит: 90 220 руб. 480 руб. + 480 руб. х 1,065 = 90 251,20 руб.
Общий расчетный пенсионный капитал за два периода состоит из суммы: 568 807,25 руб. + 90 251,20 руб. = = 659 058,45 руб.
Исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, страховая часть трудовой пенсии по старости составит: 659 058,45 руб. : 192 = 3 432,60 руб.
Базовая часть пенсии с 01.12.2009 г. установлена в размере 2 562 руб. Таким образом, размер трудовой пенсии женщины составит: 3 432,60 руб. + 2 562,00 руб. = 5 994,60 руб.
Пример. Женщина имеет общий трудовой стаж 31 год, из которых до 01.01.1991 г. — 21 год, до 01.01.2002 г. — 29 лет, после 01.01.2002 г. — 2 года. В таком случае ее пенсионные права будут увеличены на 10% (за период работы 19912002 годы) и дополнительно на 21% — за каждый год общего трудового стажа до 01.01.1991 г., итого размер пенсионных прав вырастет на 31%. Коэффициент валоризации на 01.01.2010 г. будет равен 0,31.
В данном случае следует учесть, что страховая часть ее пенсии исчислена как с учетом пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г., так и страховых взносов, поступивших после этой даты, то есть уже по новому пенсионному законодательству.
Отношение заработков к установленной заработной плате, учтенное при конвертации, — 1,2. Расчетный пенсионный капитал, сформированный после 01.01.2002 г. (без индексации), — 16 561 руб. Размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2009 г.— 3 313,07 руб.
Размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2010 г. с учетом валоризации составит: 2 562+ 4 261,14 = = 6 823,14 руб.
Стажевый коэффициент на 01.01.2002 г. составляет 0,64.
Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 г. составит: 0,64 х 1,2 х 1 671 = 1 283,32 руб.
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. составит: (1 283,32 450) х 156 = 129 997,92 руб.
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. с учетом валоризации и индексации на 01.01.2010 г. составит: 129 997,92 х 1,31 х 3,67 = 624 990,99 руб.
Сумма страховых взносов с индексацией на 01.01.2010 г.: 16 561руб. х 2,4 = 39 746,40 руб.
2,4 — усредненный коэффициент индексации страховых взносов с 2004 г.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом валоризации и страховых взносов после 01.01.2002 г. составит: (624 990,99+ 39 746,40) : 156 = = 4 261,14 руб.
Прибавка к пенсии за счет валоризации на 01.01.2010 г. будет равна: (129 997,92 х 0,31 х 3,67) : 156 = 948,07 руб.
С 01.01.2013 г. размер трудовой пенсии по старости при наличии на специальной части лицевого счета пенсионера накоплений будет также определяться по формуле:
П = СЧ + НЧ,
где П — размер трудовой пенсии по старости;
СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости (п. 122 ст. 25 Федерального закона № 213ФЗ);
НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по старости (п. 23 ст. 25 Федерального закона № 213ФЗ).
Размеры трудовой пенсии по инвалидности
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
П = ПК / (Т+ К) + Б,
где П — размер трудовой пенсии по инвалидности;
Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости;
ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на тот день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;
Т— количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев);
К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности зависит от группы инвалидности и от того, есть ли у инвалида иждивенцы.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
Пример. Женщина, достигшая возраста 48 лет, признана инвалидом II группы на 01.01.2010 г. 10.01.2010 г. она обратилась в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии. Общий трудовой стаж женщины на 01.01.2001 г. составляет 20 лет и 8 месяцев (248 месяцев), стажевый коэффициент равен 0,55. На иждивении женщины находятся два ребенка. Трудовой стаж после 01.01.2002 г. — 10 лет. В таком случае ее пенсионные права будут увеличены на 10% (за период работы 19912002 годы) и дополнительно на 10% — за каждый год общего трудового стажа до 01.01.1991г., итого размер пенсионных прав вырастет на 20%.
Из заработка женщины в 2 000 руб. в течение с 01.01.2002 г. по 01.01.2010 г. удерживались ежемесячные страховые взносы в размере 14% — 280 руб.
Фиксированный базовый размер пенсии на одного человека с 01.01.2010 г. составляет 2 562 руб. С учетом группы инвалидности и двух иждивенцев эта сумма составит 4 270 руб.
На основании п. 3 ст. 15 Федерального закона № 173ФЗ рассчитывается размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности. Для этого сначала необходимо определить: сумму расчетного пенсионного капитала на день назначения страховой части пенсии по инвалидности; ожидаемый период выплаты трудовой пенсии; отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) на день назначения страховой части пенсии по инвалидности к 180 месяцам.
Расчетный пенсионный капитал будет определяться для двух периодов.
Первый период — до 01.01.2002 г. требует конвертации пенсионных прав застрахованного лица, а второй период — с 01.01.2002 г. определяется суммой перечисленных за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ.
Расчетный пенсионный капитал до 01.01.2002 г. определяется согласно положениям ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ.
Трудовой стаж женщины на 31.12.2001 г. составляет 20 лет, стажевый коэффициент равен 0,55. Общий трудовой стаж на 01.01.2010 г. — составляет 29 лет.
Среднемесячная заработная плата женщины за 2000 2001 годы составляла 2 000 руб. Эта заработная плата выше среднемесячной заработной платы по стране за этот период. Отношение среднемесячной заработной платы женщины к среднемесячной заработной плате по стране составляет 2 000 руб. : 1 494,50 руб. = 1,34.
На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ отношение среднемесячной заработной платы учитывается в размере 1,2. Поэтому расчетный размер пенсии составит: 0,55 х 1,2 х 1 671 руб. = 1 102,86 руб.
При оценке пенсионных прав, производимой одновременно при назначении трудовой пенсии по инвалидности согласно п. 5 ст. 14 и п. 1 ст. 32 Федерального закона № 173ФЗ, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида по состоянию на 01.01.2010 г. к 180 месяцам (180 месяцев х 0,69 = 124 месяца).
1 102,86 руб. х 124 = 136 754,64 руб.
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2010 г. подлежит индексированию на основании Федерального закона № 167ФЗ и валоризации на основании ст. 303 Федерального закона № 213ФЗ следующим образом: 136 754,64 руб. х 3,67 х 1,20 = = 602 264,73 руб.
Расчетный пенсионный капитал для периода с 01.01.2002 г. по 01.01.2010 г. рассчитывается исходя из уплаченных страховых взносов.
Сумма страховых взносов, перечисленных за работника за этот период, составляет 280 руб. в месяц.
Согласно ст. 20 Федерального закона № 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, индексация уплаченных страховых взносов производится по окончании календарного года после подтверждения сведений о поступивших взносах. На основании ст. 22 Федерального закона № 167ФЗ сумма страховых взносов до 01.02.2002 г. подлежит индексации в 1,065 раза, поэтому расчетный пенсионный капитал составит: 280 руб. х 1,065 + 280 руб. х 95 = 26 898,20 руб.
Общий расчетный пенсионный капитал за два периода состоит из суммы: 26 898,20 руб. + 603 364,43 руб. = = 629 165,63 руб.
Исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, страховая часть трудовой пенсии по инвалидности составит: 629 165,63 руб. : 124 = 5 073,92 руб.
С учетом двух иждивенцев пенсия составит:
5 073,92 руб. + 4 270 руб. = 9 343,92 руб.
Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
НЧ — ПН / Т,
где НЧ — накопительная часть трудовой пенсии;
ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (устанавливается в соответствии с законодательством).
Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона № 173ФЗ установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности может устанавливаться лицам, имеющим инвалидность, если за них уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона № 167ФЗ.
Пункт 5 ст. 8 Федерального закона №173Ф3 определяет, что накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается застрахованному лицу, признанному инвалидом, не ранее достижения им возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 данного Федерального закона, а инвалидам с детства — независимо от возраста; лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению — не ранее достижения ими возраста, предусмотренного ст. 28 указанного Федерального закона соответственно.
Таким образом, накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности может назначаться ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста только ограниченному кругу лиц (инвалиды с детства; инвалиды по зрению, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени; лилипуты и диспропорциональные карлики).
Большинству инвалидов накопительная часть названной пенсии может устанавливаться только при достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет — мужчины и 55 лет — женщины).
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца
К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца должны прилагаться следующие документы:
— паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданное органами регистрационного учета РФ), свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
— свидетельство (справка) о смерти кормильца;
— свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи актов гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки паспортно-визовых служб МВД РФ, иные документы;
— иные документы, содержащие сведения о родственных отношениях с умершим кормильцем.
В некоторых случаях требуется наличие иных документов, перечень которых утвержден Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №16/19па.
Методика расчета размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца такая же, как и методика расчета трудовой пенсии по старости.
Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:
П = ПК / (Т хК) / КН + Б, где Б — фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
ПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (п. 5 ст. 14 Федерального закона № 173ФЗ);
К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
В случае если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) определяется по формуле:
П = П1 / КН + Б,
где П — размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
П1 — размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти;
КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
Б — фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца потерявшему обоих родителей, определяется по формуле: П = ПК1 / (TxKl) / КН1 + ПК2 / (ТхК2) / КН2 + Б, где П — размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
ПК1 — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (одного родителя) (ст. 291 Федерального закона № 213ФЗ), учтенного по состоянию на день его смерти;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (п. 1 ст. 14 Федерального закона № 213ФЗ);
К1 — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (одного родителя) (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (одним родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН1 — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (одного родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
ПК2 — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (другого родителя) (ст. 291 Федерального закона № 213ФЗ), учтенного по состоянию на день его смерти;
К2 — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (другого родителя) (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (другим родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН2 — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
Б — фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку умершей одинокой матери, которой на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, определяется по формуле:
Л = (П1 х 2) / КН + Б,
где П — размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
П1 — размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершей одинокой матери по состоянию на день ее смерти;
КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершей одинокой матери, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи с ее смертью по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
Б — фиксированный базовый размер пенсии по случаю потери кормильца.
При определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размерах, предусмотренных п. 17 ст. 9 Федерального закона № 173ФЗ, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.
Пример. Мужчина, на иждивении которого находится один ребенок в возрасте 6 лет, скончался в возрасте 46 лет. Общий трудовой стаж на дату смерти составляет 30 лет и 2 месяца (338 месяцев), страховой — 24 года 10 месяцев.
Расчетный пенсионный капитал определяется для двух периодов: до 01.01.2002 г. и с 01.01.2002 г.
Определение расчетного пенсионного капитала для периода до 01.01.2002 г. осуществляется путем оценки и преобразования пенсионных прав умершего в расчетный пенсионный капитал. До 01.01.2002 г. общий трудовой стаж мужчины составляет 24 года и 10 месяцев. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости в 2010 г. составляет 192 месяца.
Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 г. для мужчины, имеющего стаж работы 24 года, определяется следующим образом.
Сначала определяется стажевый коэффициент. Так как стаж работы умершего мужчины до 01.01.2002 г. составляет 24 года, то стажевый коэффициент будет равен 0,55.
Размер среднемесячной заработной платы мужчины за период 20002001 годы составил 2 715 руб., что выше размера среднемесячной заработной платы за этот период по Российской Федерации. Отношение размера среднемесячной заработной платы умершего к размеру среднемесячной заработной платы в РФ составляет: 2 175 руб. : 1 494,50 руб. = 1,46.
На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ отношение среднемесячной заработной платы учитывается в размере 1,2.
Расчетный размер пенсии составит: 0,55 х 1,2 х 1 671 руб. = 1 102,86 руб.
Размер расчетного пенсионного капитала составит:
(1 102,86 руб. 450 руб.) х 124 х 0,69 = 55 858,70 руб.
На дату назначения пенсии расчетный пенсионный капитал должен быть проиндексирован в соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона № 173ФЗ. С учетом коэффициентов индексации расчетный пенсионный капитал за период до 01.01.2010 г. составит: 55 858,70 руб. х 3,67= 205 001,43 руб.
Расчетный пенсионный капитал с 01.01.2002 г. определяется в сумме перечисленных за работника взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии согласно тарифу — 14%. Сумма страховых взносов, перечисленных за работника по периодам, составляет: за период с 01.01.2002 г. по 31.03.2008 г. из заработной платы мужчины удерживались страховые взносы по ставке 14% в следующем размере:
с 01.01.2002 г. по 30.06.2003 г. — по 380 руб. с 01.07.2003 г. по 31.03.2004 г. — по 420 руб. с 01.04.2004 г. по 31.12.2004 г. — по 470 руб. с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. — по 530 руб. с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. — по 700 руб. с 01.01.2006 г. по 31.03.2010 г. — по 980 руб.
Итого общая сумма страховых взносов за весь период составляет: 380 руб. х 18+ 420 руб. х 9+ 470 руб. х 8 + + 530 руб. х 12 + 700 руб. х 12 + 980 руб. х 27 = 67 360 руб.
На основании ст. 22 Федерального закона № 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сумма страховых взносов до 01.02.2002 г. подлежит индексации в 1,065 раза, поэтому расчетный пенсионный капитал составит: 67 360,00 руб. 380 руб. + 380 руб. х 1,065 = 67 400,47 руб.
Общий расчетный пенсионный капитал за два периода состоит из суммы: 67 400,47 руб. + 205 001,43 руб. = = 272 401,90 руб.
Расчетный размер пенсии составит: 272 401,90 руб. : (124 х 124 : 180) х 1 + 2 562 руб. = 5 750,37 руб.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по случаи» потери кормильца не зависит от достижения пенсионного возраста 80 лет.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный п. 9 ст. 19 Федерального закона № 213ФЗ, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах.
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется в соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона № 213ФЗ.
Пенсия по случаю потери кормильца, находившегося на военной службе, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:
— вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего составляет 200% размера социальной пенсии;
— вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 150%.
Государственная пенсия гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
Для назначения государственной пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ должны быть предоставлены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность, к гражданству и о трудовом стаже.
В необходимом случае прилагаются также следующие документы:
— удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
— о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ № 12441 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
— о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиоактивным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации катастрофы;
— о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
— удостоверяющие участие в ликвидации последствий других радиационных или техногенных катастроф;
— о признании инвалидом в результате других радиационных или техногенных катастроф;
— о нетрудоспособных членах семьи;
— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
— удостоверяющие, что нетрудоспособный член семьи обучается по очной форме в образовательном учреждении;
— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
— подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
Для назначения государственной пенсии по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ должны быть предоставлены следующие документы:
— удостоверяющие личность;
— возраст;
— место жительства;
— принадлежность к гражданству;
— о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
— о признании инвалидом в результате других радиационных или техногенных катастроф.
В необходимом случае прилагаются также следующие документы:
— о нетрудоспособных членах семьи;
— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
— подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
Для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ должны быть предоставлены следующие документы:
— удостоверяющие личность;
— возраст;
— место жительства;
— принадлежность к гражданству;
— о смерти кормильца;
— подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
В необходимом случае прилагаются также следующие документы:
— о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
— удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца;
— подтверждающие нахождение пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
— подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
— подтверждающие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
— подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
— о смерти другого родителя;
— о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
— о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
— об утрате источника средств к существованию;
— подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;
— удостоверяющие причинную связь смерти кормильца с катастрофой на ЧАЭС или другими радиационными или техногенными катастрофами.
Дополнительное материальное обеспечение
В соответствии с положением п. 1 ст. 1 Федерального закона № 21ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, получающие пенсию и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ № 97 внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 390 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Изменения в этот Федеральный закон были внесены также определением Конституционного суда Российской Федерации № 4440.
Пенсионный фонд РФ совместно с Минфином РФ определяет порядок обеспечения финансирования расходов на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
При определении размера дополнительного материального обеспечения применяется размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 1 ст. 14 Федерального закона № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день установления дополнительного материального обеспечения.
В том случае, когда фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральным законом увеличивается, одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного материального обеспечения исходя из этого увеличения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 21ФЗ дополнительное материальное обеспечение устанавливается в размере:
1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, — 415% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
2) гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) — 330% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
3) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Параолимпийских игр, чемпионам Сурдоолимпийских игр — 250% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия.
Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение.
Суммы дополнительного материального обеспечения, причитающиеся его получателю и недополученные им в связи со смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.
Кроме того ст. 23.1 Федерального закона № 5ФЗ (в ред. Федерального закона № 122ФЗ) предусмотрены ежемесячные денежные выплаты ветеранам:
— инвалидам войны;
— участникам Великой Отечественной войны;
— ветеранам боевых действий;
— военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
— лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
— членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом № 173ФЗ для индексации фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
Постановлением Правительства РФ № 229 установлены ежемесячные доплаты к государственной пенсии граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН.
Пунктом 3 Постановления установлены ежемесячные доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) вдовам (вдовцам) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН. Согласно п. 4 Постановления при определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), подлежащей выплате, применяется минимальный размер пенсии по старости, установленный в соответствии с федеральным законом на день назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию). При увеличении в соответствии с федеральным законом минимального размера пенсии по старости одновременно повышается размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) исходя из этого увеличения.
Пунктом 6 Постановления предусмотрено, что установление и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии производятся независимо от полученной суммы государственной пенсии, пособий и других социальных выплат.
Что касается повышений за награды и звания, то право на них имеют те лица, решение о награждении которых принято до 1 января 2002 г. Если, например, звание Героя Российской Федерации присвоено в январе 2002 г., то право на начисление повышения к расчетному размеру пенсии не возникает. То же правило распространяется и на принятие решений о реабилитации жертв политических репрессий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» с 1 марта 2005 г. производится ежемесячная доплата к пенсиям лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Пункт 2 вышеназванного Указа устанавливает, что пенсионерам, получающим одновременно две пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежемесячная доплата производится к одной пенсии.
С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный Закон №84ФЗ <<0 дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В соответствии с положениями этого закона граждане, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. Эти граждане должны проработать в таких условиях не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) и получать пенсию в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации.
В стаж работы, дающий право на получение доплаты, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173ФЗ.
Доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией. При поступлении пенсионера, получающего такую доплату, вновь на работу", выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал работать.
При прекращении или приостановлении выплаты пенсии также прекращается или приостанавливается выплата доплаты к пенсии. Назначение и восстановление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производится в следующем порядке:
— с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;
— с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;
— с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.
Такая доплата осуществляется за счет средств взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплат к пенсии.
Перерасчет и корректировка пенсии
Основополагающим законодательным актом, через который проводится пенсионная реформа и который устанавливает нормы и условия пенсионного обеспечения, является Федеральный закон № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под его действие подпадает подавляющее число пенсионеров, как нынешних, так и будущих.
Среди основных институтов нового пенсионного законодательства, непосредственно влияющих на размер трудовой пенсии, в первую очередь, следует выделить институт перерасчета размера трудовой пенсии. Нормы названного института пенсионных о права закреплены в ст. 17 Федерального закона № 173ФЗ. Определение размера страховой или накопительной частей пенсии, как и его перерасчет осуществляются по собственным правилам.
Учитывая, что основанием для перерасчета в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона № 173ФЗ является сумма расчетного пенсионного капитала, территориальными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, решения о перерасчете трудовой пенсии принимаются после указанной даты. При этом при перерасчете страховой части трудовой пенсии наряду с поступившими страховыми взносами за 2002 г. во внимание могут быть приняты подтвержденные в установленном порядке страховые взносы текущего года, уплаченные до даты обращения за перерасчетом.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от № 166ФЗ перерасчет размера пенсии может производиться в следующих случаях:
— наступление инвалидности;
— изменение количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивений пенсионера;
— изменение категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца;
— изменение условий назначения социальной пенсии.
В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии.
Перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца производится при наступлении обстоятельств, с учетом которых законодатель дифференцирует размеры данной части. Перерасчет страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 3 и 4 ст. 17 Федерального закона № 173ФЗ возможен по двум основаниям — в случае продолжения работы и соответственно поступления страховых взносов после ее установления и в случае отказа от ее получения на срок не менее 12 месяцев.
По общим правилам размер страховой части трудовой пенсии устанавливается исходя из расчетного пенсионного капитала, поделенного на ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. При этом расчетный пенсионный капитал, согласно ст. 20 Федерального закона № 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», формируется из общей суммы поступивших в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержденных данными органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
У пенсионера, осуществлявшего работу в течение не менее 12 полных месяцев со дня назначения или предыдущего перерасчета страховой части трудовой пенсии, возникает право на перерасчет данной части пенсии с учетом поступивших за этот период страховых взносов.
Под осуществлением работы не менее чем в течение 12 полных месяцев понимается период времени со дня назначения или предыдущего перерасчета продолжительностью не менее 12 полных месяцев. Следовательно, в указанном периоде продолжительность работы может быть и менее 12 полных месяцев. При этом за данные месяцы должны уплачиваться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, юридическим фактом, определяющим право на перерасчет пенсии, является наличие у пенсионера в течение 12 месяцев со дня назначения или предыдущего перерасчета трудовой пенсии периодов работы и соответственно поступивших за него в Пенсионный фонд РФ страховых взносов.
Из вышеизложенного следует, что право на перерасчет страховой части трудовой пенсии возникает только спустя год после назначения пенсии или ее перерасчета. Например, для лиц, являвшихся пенсионерами по старости по состоянию на 1 января 2008 г., данное право при любых обстоятельствах может наступить не ранее 2 января 2009 г.
С 1 июля 2009 года перерасчет пенсии производится автоматически. В то же время, заявительный порядок перерасчета страховой части трудовой пенсии для отдельных категорий граждан, например федеральных государственных гражданских служащих, сохранится.
Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом № 173ФЗ и Федеральным законом № 167ФЗ в качестве оснований для снижения размера пенсии.
В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, в силу которых размер пенсии уменьшается, пенсия в новом размере выплачивается с 1го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.
При пересмотре группы инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности. Такой порядок перерасчета размера пенсии регламентируется Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 17/19пб.
При определении суммы расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, не учитываются страховые взносы, учтенные при корректировке размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона № 213ФЗ.
В случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или со дня предыдущего перерасчета размера этой части указанной пенсии, по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости. При этом не полученные пенсионером за указанный период суммы страховой части трудовой пенсии по старости подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет.
Лицам, осуществлявшим трудовую деятельность после назначения накопительной части трудовой пенсии по старости, один раз в три года производится перерасчет размера указанной части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения названной части трудовой пенсии, либо со дня последнего перерасчета размера ее накопительной части. Накопительная часть трудовой пенсии устанавливается в зависимости от суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо на финансирование данной части пенсии, и инвестиционного дохода.
Перерасчет базовой части осуществлялся и в ходе первого года реализации пенсионной реформы, а перерасчет накопительной части в массовом порядке будет производиться только спустя некоторое время.
Перерасчет же страховой части трудовой пенсии по указанным выше основаниям впервые осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ начиная с 2003 г.
С 1 января 2002 г. с вступлением силу Федерального закона № 173ФЗ при переводе после 1 января 2002 г. с трудовой пенсии по старости на трудовую пенсию по инвалидности и в случае изменения группы инвалидности пересчитывается только фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.
Особо следует подчеркнуть, что страховая часть трудовой пенсии не пересматривается и устанавливается в размере, определенном по состоянию на 1 января 2002 г.
При пересчете пенсии и одновременном определении расчетного пенсионного капитала инвалидам, имеющим III группу инвалидности, стажевый коэффициент ограничен величиной 0,3 (вместо 0,550,75 для остальных застрахованных лиц). Таким образом, не вся сумма взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ, будет принята во внимание при определении величины расчетного пенсионного капитала. Поэтому при изменении степени ограничения способности к трудовой деятельности и при назначении пенсии по старости эту величину необходимо уточнить.
Перерасчет и корректировка трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца
В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 Федерального закона № 173ФЗ, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии, в соответствии с указанным пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности. Перерасчет трудовой пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления пенсионера и при условии представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Под словами «не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения (предыдущего перерасчета) страховой части трудовой пенсии» понимается период времени со дня назначения (или предыдущего перерасчета) продолжительностью не менее 12 полных месяцев. Таким образом, в указанном периоде продолжительность работы может быть менее 12 полных месяцев.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших в 2002 г. за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержденных данными органов федерального казначейства Министерства финансов РФ. На основании п. 7 Постановления Правительства РФ № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Пенсионного фонда РФ данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ за календарный год.
Учитывая, что основанием для перерасчета в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона № 173ФЗ является сумма расчетного пенсионного капитала, территориальными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, решения о перерасчете трудовой пенсии принимаются после указанной даты. При этом при перерасчете страховой части трудовой пенсии наряду с поступившими страховыми взносами за 2002 г. во внимание могут быть приняты подтвержденные в установленном порядке страховые взносы текущего года, уплаченные до даты обращения за перерасчетом.
В том случае, если принято решение о перерасчете размера трудовой пенсии, то он производится со сроков, предусмотренных п.1 ст. 20 Федерального закона № 173ФЗ.
Если перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности связан с изменением группы инвалидности, то он производится со дня вынесения органом Государственной службы медико-социальной экспертизы соответствующего решения. Подобный перерасчет также производится с 1го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.
Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии согласно п. 10 ст. 17 Федерального закон № 173ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, без истребования соответствующего заявления у пенсионера с 1го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает трехгодичный срок со дня назначения, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии.
Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в связи с установлением другой группы инвалидности и достижением пенсионером возраста 80 лет может быть произведен без подачи дополнительного письменного заявления. Для такого перерасчета в первоначальном заявлении о назначении пенсии должно быть зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчетов его пенсии при наступлении впоследствии указанных обстоятельств.
В этих случаях датой подачи заявления о таком перерасчете считается день вынесения учреждением Государственной службы медико-социальной экспертизы решения об изменении группы инвалидности и день достижения пенсионером возраста 80 лет.
В целях последующего перерасчета размера страховой части трудовой пенсии пенсионер может отказаться от получения этой части пенсии. Отказ пенсионера от получения установленной ему страховой части пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении выплаты страховой части пенсии.
Заявление пенсионера об отказе в получении установленной ему страховой части трудовой пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Порядок перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности регламентирован следующими законодательными актами:
— Федеральный закон № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
— Постановление Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па;
— Постановление Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 17/19пб.
Подобный перерасчет пенсии производится автоматически.
У каждого пенсионера сумма увеличения пенсии индивидуальна. Основной составляющей является сумма страховых взносов, уплаченных работодателем и учтенных на лицевом счете работающего пенсионера.
Второй показатель — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, который составляет для пенсионеров по старости:
— 162 месяца для пенсий, с даты назначения которых прошло от одного до двух лет;
— 150 месяцев для пенсий, с даты назначения которых прошло 2 года;
— 138 месяцев для пенсий, с даты назначения которых прошло 3 и т. д. года.
Для пенсий по инвалидности это 174 месяца.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по формуле:
СЧ = СЧп + ПКп / (Т х К),
где СЧ — размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности;
СЧп — установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
ПКп — сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (п. 1 и 22 ст. 14 Федерального закона № 213ФЗ) по со стоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
К — коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности — отношению, указанному в п. 2 ст. 15 Федерального закона № 213ФЗ, в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет.
Пример. Гражданину трудовая пенсия по старости была назначена 10 июля 2007 г. Все это время он продолжал работать, и уплата страховых взносов за него производилась работодателем в полном объеме. Право на перерасчет страховой части пенсии наступило 11 июля 2008 года, т.е. по истечении 12 месяцев с даты назначения пенсии.
Заявитель обратился в управление Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением на перерасчет пенсии 15 июля 2008 г.
Перерасчет пенсии будет произведен с 1 августа, но за период с февраля по июль будет произведена доплата с учетом коэффициента индексации страховой части пенсии, установленного Правительством Российской Федерации (коэффициент индекса страховой части пенсии с 01.02.2008 г. — 1,12; с 01.04.2008 г. — 1,075).
С 1 августа 2008 г. гражданин будет получать пенсию в новом размере.
Допустим, сумма уплаченных страховых взносов за период после назначения пенсии составляет 7500 рублей.
В соответствии с законодательством, эта сумма делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии. Этот показатель для гражданина составляет 162 месяца.
Ежемесячная сумма увеличения пенсии составит:
7 500 руб. : 162 месяца = 46 руб. 30 коп. (август 2007 г. — январь 2008 г.).
С февраля 2008 г. сумма увеличения с учетом коэффициента индексации страховой части составит:
46 руб. 30 коп. х 1,12 = 51 руб. 86 коп. (февраль, март 2008 г.).
С апреля 2008 г. сумма увеличения с учетом коэффициента индексации страховой части составит:
51 руб. 86 коп. х 1,075 = 55 руб. 75 коп. (апрель — июль 2008 г.).
Таким образом, с августа 2008 г. пенсия гражданина увеличится на 55 руб. 75 коп.
При этом он получит единовременно доплату с февраля по июль в размере:
51 руб. 86 коп. х 2 + 55 руб. 75 коп. х 4 = 103 руб. 72 коп. + 223 руб. = 326 руб. 72 коп.
Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона № 173ФЗ.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке:
— при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов — один раз в три месяца с 1го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;
— при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие — один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подп. 1 п. 6 Федерального закона № 213ФЗ;
— в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов — один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подп. 1 и 2 п. 6 Федерального закона № 213ФЗ;
— коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;
— в случае если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подп. 13 п. 6 Федерального закона № 213ФЗ), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца при ее назначении.
Детям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона № 213ФЗ, потерявшим обоих родителей, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца подлежит корректировке в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, исходя из суммы расчетного пенсионного капитала каждого из умерших родителей, не учтенного по состоянию на день их смерти.
Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета
Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера (подл. 5 и. 6 ст. 17 Федерального закона № 213 ФЗ) определяются Правительством Российской Федерации.
Размер доли страховой части трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда РФ, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера указанной доли страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении или при перерасчете.
Пенсионер вправе отказаться от перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости, осуществляемой в соответствии с настоящим пунктом, путем подачи соответствующего заявления.
К доле страховой части трудовой пенсии по старости применяются правила перерасчета, индексации, а также порядок назначения, выплаты, которые установлены Федеральным законом № 213ФЗ для страховой части трудовой пенсии по старости.
Перерасчет накопительной части трудовой пенсии
Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет в соответствии с п. 9 ст. 17 Федерального закона № 213ФЗ, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений.
Лицам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 Федерального закона № 213ФЗ, после назначения накопительной части трудовой пенсии по старости один раз в три года производится перерасчет размера указанной части трудовой пенсии по старости с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения указанной части трудовой пенсии по старости либо со дня последнего перерасчета ее размера, произведенного в соответствии с настоящим пунктом.
Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии по старости производится по формуле:
НЧ НЧп + ПНп / Т,
где НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии по старости;
НЧп — установленный размер накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
ПНп — сумма дополнительных пенсионных накоплений, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии по старости либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии по старости, произведенного в соответствии с настоящим пунктом;
Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии (п. 1 ст. 14 Федерального закона № 213ФЗ) и определяемого по состоянию на день, с которого производится указанный перерасчет.
Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии согласно п. 10 ст. 17 Федерального закона № 173 ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, без истребования соответствующего заявления у пенсионера с 1го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает трехгодичный срок со дня назначения, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии.
Размер накопительной части трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет в соответствии с п. 10 ст. 9 Федерального закона № 173ФЗ. Такая индексация в соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона № 173ФЗ производится с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Порядок индексации трудовой пенсии
Концепцией пенсионной реформы в РФ индексацию в рамках системы государственных пенсий предусматривается осуществлять путем регулярного их повышения в соответствии с ростом цен. По мере стабилизации финансовой базы пенсионного обеспечения для осуществления индексации трудовых (страховых) пенсий можно будет использовать порядок, при котором для каждого пенсионера определяется индивидуальный коэффициент, равный соотношению заработка, из которого ему начислена пенсия, со средней заработной платой в стране в год его получения.
Размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный ст. 1416 Федерального закона № 173ФЗ, может в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 8 Федерального закона № 213ФЗ предусматривает определение сроков индексирования пенсии один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Порядок индексации пенсий определяется ст. 25 Федерального закона № 166ФЗ. Пенсии индексируются в следующем порядке:
— пенсии федеральных государственных служащих — при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения;
— пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) — в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. Федерального закона № 116ФЗ);
— пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсии членов семей перечисленных категорий граждан, пенсии нетрудоспособных граждан — в порядке, предусмотренном Федеральным законом 0 трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом № 213ФЗ;
— для иной категории граждан в случаях достижения возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях или страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных Федеральным законом № 173ФЗ, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер) с 01.02.2011 года индексируется на один индекс.
В соответствии с Постановлением Правительства № 510 размер пенсии, подлежащей переводу за пределы РФ, пересматривается Пенсионным фондом РФ при принятии федеральных законов, дающих право на более высокую пенсию. Такой пересмотр производится в том случае, если он возможен без дополнительного документального подтверждения гражданами юридических фактов, определяющих право на пересмотр размера пенсии, и если указанными федеральными законами не будет предусмотрено иное. Перерасчет, индексация, корректировка размера пенсии, подлежащей переводу за пределы Российской Федерации, производятся в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 346 «Об индексации пенсий федеральных государственных служащих» утверждены правила и предусмотрен порядок индексации за выслугу лет федеральных государственных служащих при централизованном повышении денежного содержания. Этим Постановлением установлены два вида индексации пенсии, которые зависят от вида денежных выплат, производимых федеральным государственным служащим.
Например, при централизованном повышении должностных окладов федеральных государственных служащих пенсии индексируются на индекс повышения должностных окладов. В том случае, когда централизованно повышаются иные денежные выплаты, входящие в состав денежного содержания, пенсии индексируются на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат. Размер такого индекса будет утверждаться Правительством РФ по представлению Минздравсоцразвития РФ совместно с Минфином РФ.
Срок индексации пенсий — со дня повышения в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.
Индексация пенсии в РКС и МПКС
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате. Согласно ст. 1 Федерального закона № 154ФЗ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии лицам, проживающим в этих регионах, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).
В том случае, когда установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.
Статьями 136 и 137 Федерального закона № 122ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 166ФЗ, согласно которым размеры пенсий, предусмотренные для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях).
На основании ст. 137 Федерального закона № 122ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии определяется в соответствии с п. 1—4 ст. 14, п. 1 и 2 ст. 15, п. 1 ст. 16 Федерального закона № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральным законом № 312ФЗ.
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в соответствии с Федеральным законом № 312ФЗ северянам, имеющим длительный стаж на Севере, предоставляется право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии независимо от нынешнего места проживания. Повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии определен только к трудовым пенсия по старости, в том числе досрочным, и к пенсиям по инвалидности. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не изменяется.
Более высокий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии за продолжительную работу в северных территориях установлен пенсионерам, достигшим 80 лет, инвалидам 1-й группы, а также у получателей трудовой пенсии, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
Увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии может устанавливаться гражданам, зарегистрированным по месту жительства в северных регионах, при наличии пенсионного дела в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина в соответствующем районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности.
Кроме того, право на льготу по увеличению фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии согласно нормам Федерального закона № 154ФЗ может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, но фактически проживающим в северных районах, при наличии двух условий: нахождения на учете в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по данному району (местности) пенсионного дела и осуществления выплаты пенсии через органы почтовой связи или органы, осуществляющие доставку пенсии (за исключением выплаты пенсии по доверенности и через кредитные организации), по месту фактического проживания.
Последнее условие определено тем обстоятельством, что право на любую льготу, в том числе и на указанную, должно соответствующим образом подтверждаться с целью недопущения злоупотреблений со стороны участников пенсионных правоотношений и, как следствие, нецелевого использования средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Государство принимает на себя обязанность по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат для северян именно в пределах той местности, где они проживают.
Социальная пенсия
Социальная пенсия — разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемого вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума.
Социальная пенсия принципиально отличается от других видов пенсий, поскольку предоставляется гражданам, которые не участвовали в системе обязательного пенсионного страхования и соответственно не получили право на страховое возмещение по одному из предусмотренных законодательством страховых случаев (старость, инвалидность или потеря кормильца). Социальная пенсия решает только одну задачу — обеспечить минимальный уровень потребления.
Вследствие этого социальная пенсия назначается в иные сроки, чем предусмотрена трудовая пенсия (на 5 лет позже), и на иных условиях.
Нетрудоспособные граждане, не имеющие права на трудовые и государственные пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, имеют право на получение социальной пенсии на основании ст. 11 и 18 Федерального закона № 166ФЗ, ст. 5, 14, 15 Федерального закона № 173ФЗ и других законодательных актов Российской Федерации. Такое разъяснение за № 2 утверждено Постановлением Министерства труда и социального развития РФ.
Право на получение социальной пенсии имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане следующих категорий:
— инвалиды I группы (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности I группы);
— инвалиды II группы (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости);
— инвалиды III группы (85% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости);
— инвалиды с детства I группы (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности I группы);
— инвалиды с детства II группы (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности I группы);
— инвалиды с детства III группы (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности);
— дети-инвалиды (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности I группы);
— дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного из родителей (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости);
— дети в возрасте до 18 лет, потерявшие обоих родителей (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности I группы);
— дети в возрасте до 18 лет умершей одинокой матери (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности I группы);
— мужчины, достигшие возраста 65 лет (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости);
— женщины, достигшие возраста 60 лет (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости);
— мужчины из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости);
— женщины из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 50 лет (100% фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости).
Социальные пенсии также получают дети, умершие родители которых не имеют ни дня официального трудового стажа или погибли при совершении уголовного деяния. Такая пенсия устанавливается по Закону № 166ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в твердом размере и платится до 18-летия получателя.
Лицам, проживающим в Российской Федерации временно, такая пенсия не может быть назначена. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством России, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лицам, которым в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении назначена пенсия по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца, социальная пенсия не может быть назначена. Исключение составляют родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну или войну с Японией. Им одновременно с пенсией по случаю потери кормильца-военнослужащего может быть назначена социальная пенсия.
Право на получение одновременно социальной пенсии и пенсии по случаю потери кормильца, пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют нетрудоспособные члены семей при условии, что умерший кормилец относился к одной из следующих категорий:
— получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации ее последствий (подп. 1 п. 1 ст. 10 Закона о пенсионном обеспечении);
— ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (подп. 2 п. 1 ст. 10 Закона о пенсионном обеспечении);
— принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (подп. 3 п. 1 ст. 10 Закона о пенсионном обеспечении). Лицам, проживавшим в районах, где к заработной плате рабочих и служащих установлены районные коэффициенты, размеры социальных пенсий определяются на период их проживания в этих районах с применением коэффициента, установленного в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Принята новая норма социального обеспечения, которая действует с 1 января 2008 года. Теперь детям, потерявшим одного или обоих родителей, а также детям умершей одинокой матери предоставляется право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца до 23 лет. Действие этого закона распространяется на студентов 1823 лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы.
При восстановлении выплаты пенсии право на пенсию не пересматривается, факт нахождения на иждивении умершего кормильца дополнительного подтверждения не требует. При этом имеется в виду, что данный факт был установлен на момент смерти кормильца при назначении социальной пенсии лицу в возрасте до 18 лет. В данном случае представление справки образовательного учреждения об обучении по очной форме является обязательным.
Для назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам в территориальный Пенсионный фонд РФ вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:
— паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета РФ), свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
— документы, подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера (паспорт, свидетельство о рождении, справка, выданная общинами малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления при отсутствии в паспорте и свидетельстве о, рождении, необходимых сведений);
— документы об установлении инвалидности или степени ограничения годности к труду (выписка из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы);
— свидетельство (справка) о смерти кормильца;
— свидетельство (справка) о смерти другого родителя;
— документы, подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (свидетельство о рождении ребенка с отсутствием сведений об отце, справка записи актов гражданского состояния о внесении в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце по указанию матери).
В некоторых случаях требуется наличие иных документов, перечень которых утвержден Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ№16/19па.
Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные федеральными законами, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с индексацией размера социальной пенсии.
Социальные доплаты и гарантии
Федеральным законом № 122Ф8 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» предусмотрена замена существующих льгот денежной компенсацией. Статья 121 Федерального закона № 213ФЗ устанавливает зависимость величины прожиточного минимума пенсионера и размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» на соответствующий финансовый год. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом №167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством РФ, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
— пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 173ФЗ;
— ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
— иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг), дополнительное материальное (социальное) обеспечение и иные меры социальной поддержки (помощи), установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 805н утверждены правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты. Установлены следующие социальные доплаты к пенсии:
— федеральная;
— региональная;
— детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, потерявшим кормильца.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в том случае, когда общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания. Указанная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, но не более чем в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата может превышать величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в том случае, когда общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Федеральная и региональная доплаты к пенсии устанавливаются с 1го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера предоставление документов не требуется.
Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральными законами, устанавливается в без заявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия.
Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта Российской Федерации. Эти сведения передаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Пенсионный фонд РФ не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.
Размеры социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и в соответствующем субъекте Российской Федерации при индексации размеров денежных выплат и при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций. Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума (размеров соответствующих выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки), влекущем увеличение размеров социальных доплат к пенсии, производится с 1го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено указанное изменение.
Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, влекущем уменьшение размера федеральной социальной доплаты к пенсии, производится с 1го числа месяца, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ получено извещение от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.
Денежные эквиваленты мер социальной поддержки определяются уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и доводятся до сведения территориальных органов Пенсионного фонда РФ по каждому конкретному пенсионеру. Правила преобразования мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, в денежные эквиваленты устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная ст. 121 Федерального закона № 213ФЗ, не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 244ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» с 01.04.2008 г. предусматривается ежемесячная денежная выплата Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, инвалидам I—III групп.
На основании ст. 3 Федерального закона № 244ФЗ устанавливается ежемесячная денежная выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы; эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения; детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированным и переселенным и» зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений, родившимся у граждан после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей; детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 244ФЗ граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату; а также граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), и дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей.
Дополнительное пенсионное страхование
С 01.10.2008 г. вступил в силу Федеральный закон №56ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», согласно которому право на дополнительное пенсионное страхование имеют все граждане России вне зависимости от стажа и возраста. Любой работник добровольно через своего работодателя или самостоятельно может перечислять определенную сумму или процент от заработка в Пенсионного фонда РФ за себя или другого неработающего члена семьи. К каждой внесенной тысяче рублей государство будет добавлять столько же из Фонда будущих поколений. Однако сумма добровольных перечислений за год не должна быть менее 2 000 рублей и превышать 12 000 рублей. Исключение сделано только для работающих пенсионеров. Для них сумма добровольных перечислений за год может составлять 30 000 рублей.
Для работников, достигших пенсионного возраста, но продолжающих трудиться и отложивших оформление пенсии, государственная прибавка установлена в четыре раза выше: четыре тысячи — на тысячу, но не более 48 000 руб. в год.
Дополнительные страховые взносы по распоряжению работника могут быть инвестированы государственной управляющей компанией, частной управляющей компанией или быть переданы в негосударственный пенсионный фонд.
Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы на софинансирование при формировании будущей пенсии будут отражены в специальной части индивидуального лицевого счета работник. Срок вступления в дополнительную накопительную схему — до 30 июня 2013 года.
Пример. Работающему мужчине 58 лет. QH принял решение участвовать в программе софинансирования пенсионных накоплений. Для этого после достижения пенсионного возраста в 60 лет он планирует продолжать работать, не оформляя пенсию, еще пять лет. При этом он будет платить с заработной платы 12 000 руб. в год, чтобы получить максимально возможную прибавку от государства — еще 12 000 руб. За два предпенсионных года на его лицевой счет поступит: (12 000 + 12 000) х 2 = = 48 000 руб.
Когда мужчина достигнет пенсионного возраста, государственная прибавка вырастет до 48 000 руб. в год. Итого за пять лет (с 60 до 65 лет) на его счет поступит (12 000 + + 48 000) х 5 = 300 000 руб.
Всего за семь лет участия в программе софинансирования мужчина получит 348 000 руб.
При выходе мужчины на пенсию в установленный законодательством срок ежемесячная прибавка к пенсии по программе софинансирования рассчитывается делением накопленной суммы на 19 лет или 228 месяцев (ожидаемый срок выплаты пенсии). При выходе на пенсию через 5 лет позже установленного расчетный срок выплаты пенсии уменьшается. В данном случае он составит 168 месяцев (228 5 х 12). Поэтому итоговая прибавка составит 2 071 руб. ежемесячно.
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
