На ранних этапах развития человеческое общество выработало социальные регуляторы, которые были необходимы для удовлетворения потребностей человека и вырабатывались в процессе совместной жизнедеятельности.
Первые социальные регуляторы человеческого общества были неразвитыми и отвечали всего на один вопрос «можно ли».
Одним из первых социальных регуляторов стал табу – запрет на совершение каких-либо негативных с точки зрения общества действий.
Другим регулятором общественных отношений был тотем – мифологическая связь рода с каким-либо животным.
Также одним из социальных регуляторов был миф.
Важнейшим социальным регулятором первобытной эпохи являлся обычай – сложившиеся исторически универсальное правило поведения.
Признаки (общие черты) социальных регуляторов первобытной эпохи:
1. Тесная взаимосвязь с природными факторами.
2. Общий, универсальный и неоднократный характер социальных регуляторов.
3. Все первобытные социальные нормы являлись мононормами, т.е. одновременно регулировали все стороны общественной жизни.
4. Социальные регуляторы первобытной эпохи были весьма эффективны, так как поддерживались авторитетом отдельных людей и механизмом коллективного принуждения.
С усложнением общественных отношений претерпевала изменение и система социальных регуляторов.
Так, постепенно мононормы распадаются на моральные, религиозные и организационные нормы.
В настоящее время мы можем говорить о существовании многих видов социальных регуляторов от правовых регуляторов до корпоративных регуляторов.
Социальный институт управления возникает в человеческом обществе с того момента, как общество стало распадаться на социальные страты и слои, именно в этот момент появилась необходимость в создании органов, которые бы обеспечивали исполнение социальных предписаний.
Первая форма организации человеческого общества – община.
Для общины характерно кровное родство между всем членами, коллективный труд, отсутствие частной собственности.
Институтом управления общины был совет старейший, который избирался из числа наиболее авторитетных представителей рода для выполнения определенный, возложенных на него обществом функций.
В процессе общественного развития претерпевал изменения и процесс социального управления, наряду с иной формой организации политической власти (межплеменные союзы) появляются постоянные органы управления и слой людей, которые занимались только лишь управлением.