Субъектами экологических правоотношений могут быть:
- граждане (они имеют право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды; законодательством установлены обязанности граждан: принимать участие в охране окружающей среды, соблюдать нормы природоохранного законодательства);
- юридические лица (обязаны соблюдать требования по охране природы, норм вредных выбросов и правил захоронения отходов, в том числе к ним относятся и военные организации, имеющие статус юридических лиц);
- государство (обеспечивает разработку и осуществление экологической политики, правовое регулирование в сфере охраны окружающей среды, учет природных ресурсов, лицензирование комплексного природопользования и др.).
Объектами экологических правоотношений являются:
- естественные экологические системы;
- озоновый слой атмосферы;
- земля и ее недра;
- поверхностные и подземные воды;
- атмосферный воздух;
- леса и иная растительность;
- животный мир и микроорганизмы;
- генетический фонд;
- природные ландшафты и др.
В зависимости от характера объектов выделяют глобальные (например, озоновый слой), региональные (например, бассейн Волги) и локальные (например, воды малых рек).
Национальное законодательство выделяет объекты, подлежащие особой охране: государственные природные заповедники и заказники, национально-природные парки и памятники природы.
Рассмотрим виды и содержание юридической ответственности за нарушение экологического права.
Субъекты экологического права – это лица, которые обладают правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством.
Конституцией РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов. Государство гарантирует защиту экологических прав человека и гражданина. Из этого следует, что государство как субъект в лице своего компетентного органа является участником экологических правоотношений. Государство является субъектом экологических правоотношений и в том случае, если природные ресурсы на законных основаниях переходят в собственность юридических или физических лиц или передаются им во владение, постоянное или временное пользование (аренду).
Юридическое или физическое лицо, которое воздействует на природную среду с целью ее использования, воспроизводства или охраны также выступает в качестве субъекта экологических отношений. К таким субъектам относятся также граждане, иностранные и хозяйствующие субъекты.
Хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, которые воздействуют на природную среду, в том числе граждане, которые занимаются предпринимательской деятельностью, а также граждане, которые осуществляют общее или специальное природопользование.
Носителями полномочий по управлению и контролю в области охраны окружающей природной среды являются государственные органы.
Объекты экологических правоотношений – природные объекты. В их качестве могут выступать как отдельные природные объекты, так и естественная среда обитания в целом.
Законом предусмотрено, что в определенных условиях объектами экологических правоотношений могут быть природные комплексы – заповедники, заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные районы и т. д.
Особенности содержания экологических правоотношений находятся в зависимости от природного объекта, в отношении которого они возникают. Исходя из того различают права и обязанности в земельном, водном, лесном и недренном правоотношениях, которые связаны с использованием и охраной земель, вод, лесов, недр. При этом особо выделены отраслевые права и обязанности, которые направлены на защиту отдельных природных объектов. Однако наряду с отраслевыми существуют и комплексные полномочия. Они устанавливают права и обязанности относительно охраны всей природной среды. Такими полномочиями наделены специальные органы государства по охране природной среды и хозяйствующие субъекты – природопользователи, которые используют природу для выполнения своих практических задач.
олерантности» были проведены многочисленные исследования, благодаря которым стали известны пределы существования многих растений и животных.