Сейчас в Законе об охране окружающей среды не содержится требования о постановке на учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. В статье 69 Закона об охране окружающей среды говорится лишь о том, что государственный учет таких объектов осуществляется уполномоченными органами.
Так, приказом Ростехнадзора № 867 утверждено, что реестр подобных объектов ведут управления Ростехнадзора в субъектах РФ.
А непосредственно порядок постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрен в приказе Ростехнадзора № 545. Однако он не прошел регистрацию в Минюсте России (письмо Минюста России № 01/7226-ЕЗ).
Получается, что сейчас на законодательном уровне у организаций и предпринимателей отсутствует обязанность самостоятельно вставать на учет. Несмотря на это Ростехнадзор в разъяснении № 04-09/169 указывал, что постановка на учет входит в обязанность плательщиков.
Обратим внимание, что часть функций Ростехнадзора (в частности, по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие) передана Росприроднадзору (Постановление Правительства РФ № 717).
Вступил в силу требование о постановке на государственный учет, снятии с учета и об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, которое содержится в новой статье 69.2 Закона об охране окружающей среды (п. 24 ст. 1, ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 219-ФЗ).
Таким образом, спорная ситуация будет урегулирована.
В течение шести месяцев с даты начала эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, организации и предприниматели обязаны подать заявку в территориальный орган Росприроднадзора о постановке его на учет.
Форма и правила подачи заявки должны быть утверждены Росприроднадзором.
Представить заявку можно будет как в письменном виде, так и в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Помимо этого, потребуется уведомлять органы Росприроднадзора об отдельных изменениях, связанных с деятельностью организации или предпринимателя либо касающихся непосредственно объекта негативного воздействия.
Так, в срок не позднее 30 дней с даты государственной регистрации изменений нужно сообщать о:
• замене организации или предпринимателя, осуществляющих деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие;
• преобразовании организации;
• изменении наименования организации, ее адреса;
• изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
• изменении места нахождения объекта негативного воздействия;
• изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
• изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Если организация или предприниматель прекращают деятельность на объекте негативного воздействия, то необходимо будет представить в орган Росприроднадзора акт о ликвидации либо консервации объекта. После этого объект снимут с учета, и по нему не потребуется перечислять плату за негативное воздействие.
Следует иметь в виду, что организациям и предпринимателям, которые уже ведут деятельность на объектах негативного воздействия, необходимо в течение двух лет, обратиться в органы Росприродназора для постановки на государственный учет таких объектов (ч. 3 ст. 12 Закона № 219-ФЗ).
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
