Вводя модель совокупного спроса — предложения (модель ADAS) изданной стадии анализа мы сможем лучше понять влияние фискальной и монетарной политики, а также внешних экономических потрясений (шоков) не только на выпуск продукции и безработицу, но и на цены. В первом и во втором разделах этой статьи мы проанализируем кривые совокупного спроса и предложения. Затем, будем рассматривать влияние монетарной и фискальной политики на выпуск продукции с учетом уровня цен, и далее снова вернемся к инфляции и рынку труда, а также исследуем влияние шоков предложения на экономику.
Определение кривой совокупного спроса. Кривая совокупного спроса характеризует различные комбинации уровня цен и выпуска продукции, при которых рынки товаров и капитала находятся в равновесии.
Более высокая цена приводит к сокращению совокупных расходов и падению объема производства по следующим причинам:
а) более высокая цена сокращает реальные кассовые остатки (реальную стоимость, или покупательную способность накопленных финансовых активов) и создает излишний спрос на реальные денежные средства;
б) процентная ставка растет и ограничивает излишний спрос на деньги;
в) более высокая процентная ставка сокращает инвестиции, что вызывает сокращение совокупных расходов и падение производства;
Обратный эффект возникает при снижении цен:
а) более низкие цены увеличивают баланс реальных кассовых остатков и вызывают увеличение предложения денег;
б) процентная ставка падает и устраняет излишнее предложение денег;
в) более низкая процентная ставка приводит к росту инвестиций и затратам семей на товары длительного пользования, и этот рост совокупного спроса приводит к увеличению выпуска продукции.
Как показал вышеприведенный анализ, рост цен приводит к сокращению выпуска продукции, а уменьшение цен — к росту совокупного спроса в соответствии с кривой совокупного спроса, представляющей равновесие на рынке товаров и капитала:
1. Эффект процентной ставки. Процентные ставки растут с увеличением цен и более высокие процентные ставки снижают стимулы для инвестиционных и потребительских расходов, уменьшают совокупный спрос и выпуск продукции. При высоких процентных ставках бизнесмены перестают рассматривать малодоходные инвестиционные проекты, а многие потребители не заинтересованы или не способны занять деньги для покупки автомобилей, мебели, домов, цветных телевизоров и т.д.
2. Эффект богатства, или реальных кассовых остатков. Увеличение уровня цен снижает реальную стоимость многих финансовых активов, главным образом тех, которые имеют фиксированную денежную стоимость, например, облигаций или денег, которые находятся в банках на сберегательных счетах. Облигация, приносящая 8% дохода, более не является привлекательным объектом вложений, если темп инфляции составляет 10%. Со снижением покупательной способности этих активов люди обычно сокращают расходы.
3. Эффект импортных закупок. Более высокие цены в одной стране будут способствовать импорту большего количества товаров в эту страну, поскольку цены на иностранные товары станут для потребителей более привлекательными. Таким образом, более высокие цены также не будут стимулировать экспорт товаров этой страны за рубеж вследствие того, что они станут менее конкурентоспособными. Увеличение импорта и сокращение экспорта ведут к снижению совокупного спроса и объема производства.
Те же факторы, которые определяют влияние изменения реального предложения денег на равновесие совокупного спроса и выпуска продукции, определяют наклон кривой совокупного спроса. Эти взаимосвязи могут быть выведены на основе вышеприведенной формулы. Ниже приводится последовательность изменений, наступающих при изменении цен. Эта схема поможет нам также понять воздействие различных параметров на наклон кривой совокупного спроса и эффективность монетарной политики.
На смещение кривой совокупного спроса будут оказывать влияние многие факторы, не связанные с уровнем цен. К ним относятся:
- Изменения расходов потребителей, которые могут быть вызваны изменением следующих факторов: доходов; богатства (например, изменения цен на акции, стоимости имущества, домов и т.д.); ожиданий относительно будущего; налогов; задолженности; кредитной политики; процентных ставок.
- Изменения затрат на инвестиции зависят от таких факторов, как: стоимость аренды капитала (арендные издержки капитала); отношение — чувство оптимизма и пессимизма; ожидания относительно экономического роста и прибылей; ожидания относительно инфляции; налоги на предприятия; технология; наличие избыточных мощностей.
- Изменения государственных расходов.
- Изменения в предложении денег, которое будет оказывать влияние на процентную ставку и арендные издержки капитала.
- Изменения стоимости чистого экспорта, которые подвержены влиянию следующих факторов: отношению других стран к политике протекционизма; росту доходов других стран; обменных курсов валют.
Фискальная политика и смещение кривой совокупного спроса. Увеличение государственных расходов вызывает смещение кривой совокупного спроса вправо. Каждому уровню цен будет соответствовать более высокий равновесный выпуск продукции. Степень смещения вправо будет зависеть от величины мультипликатора фискальной политики.
Монетарная политика и смещение кривой совокупного спроса.
Увеличение запаса денежных средств при каждом уровне цен вызывает уменьшение процентных ставок, так что люди будут иметь более высокие реальные кассовые остатки. Низкие процентные ставки стимулируют совокупный спрос и смещают кривую вправо. При этом степень смещения вправо зависит от мультипликатора монетарной политики, на который оказывают влияние эластичность спроса на деньги по проценту, чувствительность инвестиций к изменению процентной ставки, предельная склонность к потреблению, а также налоговая ставка. Смещение вверх кривой совокупного спроса также имеет важное значение. Если рост предложения денег сопровождается увеличением цен, то изменения реального предложения денег не произойдет, а также не наступит изменения процентных ставок, совокупного спроса и равновесного выпуска продукции. Процентное изменение цен (величина смещения вверх) соответствует процентному изменению роста номинального предложения денег.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Концепция совокупного предложения является относительно новой в макроэкономических исследованиях. При этом в прошлом рассматривался один из двух экстремальных случаев: делалось предположение, что либо экономика функционирует в условиях полной занятости и кривая совокупного предложения вертикальна, или что кривая совокупного предложения горизонтальна и цены полностью фиксированы. В настоящее время не существует единой общепринятой теории совокупного предложения. Однако экономисты проявляют значительный интерес к данной теории, расширяющей возможности анализа макроэкономических проблем. Кривая совокупного предложения будет рассмотрена в общем виде в этом параграфе и затем в параграфе «Теория совокупного предложения», где она будет подвергнута более детальному и комплексному анализу.
Определение кривой совокупного предложения. Кривая совокупного предложения характеризует уровень реального производства национального продукта при различном уровне цен. Она показывает сочетания выпуска продукции и цен, при которых фирмы готовы осуществлять поставки товаров.
Наклон кривой совокупного предложения
Как правило, кривая совокупного предложения направлена вверх и вправо. Прямая зависимость объясняется более высокими издержками при увеличении выпуска продукции. В связи с этим возрастает потребность в дополнительной рабочей силе, что вынуждает фирмы увеличивать издержки на труд вследствие необходимости привлечения новых работников и оплаты сверхурочных работ. То же самое относится к другим элементам затрат на производство; более высокие издержки требуют более высоких цен. Однако кривая совокупного предложения часто рассматривается как состоящая из трех отличающихся между собой отрезков (интервалов), которые мы рассмотрим ниже.
Кейнсианский отрезок. Кривая совокупного спроса на этом отрезке является горизонтальной, что свидетельствует о наличии безработицы, а также о возможности для фирм найма любого количества рабочей силы при текущих ставках заработной платы. Это означает, что нет давления в сторону повышения оплаты труда. В данном случае нет также дефицита других ресурсов или «узких мест», так что отсутствуют причины повышения цен, связанные с издержками производства. Следовательно, увеличение совокупного спроса приведет к повышению выпуска, но не окажет влияния на цены. В значительной степени теория Кейнса базировалась на анализе депрессии, когда во всем мире наблюдался высокий уровень безработицы.
Классический отрезок. Другим крайним случаем является классический интервал, где кривая совокупного предложения является вертикальной. Это соответствует допущению о полной занятости в экономике. Следовательно, увеличение совокупного спроса приведет к повышению цен, но не сможет оказать влияния на реальный выпуск продукции, поскольку экономика функционировала в условиях полной загрузки мощностей. Фирмы будут пытаться расширить производство путем привлечения ресурсов из других источников. Этот процесс приведет к увеличению издержек и цен на продукцию, но расширение производства в одной отрасли будет компенсироваться сокращением объемов выпуска в другой. Отрезок кривой совокупного предложения связан с классической экономической теорией, основным допущением которой является наличие полной занятости в качестве нормального явления.
Промежуточный интервал. Мы обычно предполагаем, что экономика находится в промежуточном интервале, когда увеличение реального выпуска сопровождается ростом цен. Поскольку любая экономика состоит из определенного количества отраслей и включает различные факторы производства, некоторые ресурсы будут использоваться полностью, в то время как большинство других — не будет.
По мере экономического роста некоторые отрасли столкнутся с нехваткой ресурсов, приводящей к росту издержек и, соответственно, цен. В совокупности под действием этих факторов как цены, так и реальный выпуск продукции будут расти, при этом цены, как правило, будут расти в большей степени по сравнению с выпуском продукции, если уровень занятости в экономике повышается.
Смещение кривой совокупного предложения
Как правило, кривая совокупного предложения будет смещаться вправо при сокращении издержек производства единицы продукции, и наоборот, она смещается влево при увеличении издержек производства.
Изменение цен на элементы издержек производства. Термин «шок предложения» обычно относится к значительным изменениям цен на производственные ресурсы. Например, засуха во многих странах в начале 70-х годов и увеличение в четыре раза цен на нефть явились причиной значительного повышения издержек производства во всех промышленно развитых странах Запада. Кривая предложения при этом сместилась влево. Когда ресурсы уменьшаются, цены на них растут и кривая совокупного предложения смещается влево. Когда объем наличных ресурсов увеличивается, цены на эти ресурсы падают и кривая предложения перемещается вправо. Например, большая волна иммиграции в США в течение XIX века, появление значительного количества женщин на рынке труда нашего столетия, миграция китайцев в Гонконг — все эти факторы способствовали снятию напряжения на рынке труда и вели к понижению заработной платы и цен и соответственно смещению кривой совокупного предложения вправо. Высокая норма сбережений в Японии позволяла этой стране получать капитал по относительно низким ценам, смещая кривую совокупного предложения вправо. Наличие монополий также оказывает воздействие на цены производственных ресурсов и кривую совокупного предложения. Уменьшение роли профсоюзов в Великобритании и Соединенных Штатах предотвратило смещение кривой совокупного спроса влево.
Изменение производительности. Повышение производительности будет смещать кривую совокупного предложения вправо. Одним из факторов, оказавшим влияние на экономическую реформу в Китае была проблема ограниченного прироста производительности труда, к особенности по сравнению с Японией, Тайванем, Южной Кореей, Гонконгом и Сингапуром. Научно-технический прогресс был важным фактором, который способствовал смещению этой кривой вправо в ФРГ, Японии и США. Кроме того, росту производительности труда способствует увеличение объема промышленного капитала и повышение качества рабочей силы. Производительность может быть значительно улучшена путем организационных (институциональных) изменений и в результате изменения законодательства. В 80-х годах администрация Рейгана весьма ощутимо почувствовала, что высокие личные налоги и налоги на корпорации снизили стимулы и желание хорошо работать и внедрять новшества. Дерегулирование отдельных отраслей (автомобильного, авиационного транспорта) в США создало условия для конкуренции, способствующей внедрению новой техники и росту производительности груда.
Эго равновесие наблюдается в точке пересечения кривых совокупного спроса и предложения. В любой другой точке существуют силы, толкающие экономику к восстановлению равновесия. Если выпуск продукции находится справа от этого равновесия, предприятия не смогут избавиться от избыточных запасов, так что им придется сократить выпуск продукции. Если точка выпуска находится слева отточки равновесия, запасы будут быстро уменьшаться и выпуск продукции увеличится.
Увеличение совокупного спроса
Влияние роста совокупного спроса определяется формой кривой совокупного предложения, которая может соответствовать варианту Кейнса или классическому случаю.
Фискальная и монетарная политика: кейнсианский вариант.
Воздействие с помощью экспансионистской фискальной политики на экономику — будь то рост государственных расходов или сокращение налогов — смещает кривую совокупного спроса вправо. При этом цены не изменяются, и увеличение выпуска продукции будет зависеть от величины изменения государственных расходов или налогов и мультипликатора фискальной политики. Аналогично, рост предложения денег будет смещать кривую совокупного спроса вправо, и величина этого смещения будет определяться мультипликатором монетарной политики. Эффект от этих изменений будет таким же как и в модели ISLM.
Фискальная и монетарная политика: промежуточный вариант.
Кривая совокупного спроса смещается вправо. Однако эффективность этой политики будет зависеть от наклона кривой предложения на промежуточном отрезке. Фактический мультипликатор будет меньше, чем мультипликаторы, рассчитанные на основе модели ISLM, вследствие сдерживающего влияния роста цен на выпуск продукции.
Первоначальное равновесие. Необходимо иметь в виду, что экономика находится в состоянии полной занятости, фактический выпуск продукции равен потенциальному выпуску при любом уровне цен. Рост государственных расходов и сокращение налогов ведет к смещению кривой совокупного спроса. При первоначальном уровне цен совокупный спрос увеличивается до величины. Но предприятия не могут адекватно реагировать на рост спроса. При попытке нанять дополнительных рабочих с целью увеличения объема производства, они сталкиваются с ростом заработной платы, увеличением издержек производства и вынуждены повышать цены на продукцию. Таким образом, рост совокупного спроса ведет к росту цен, а не к увеличению производства. Рост цен вызывает снижение покупательской способности денег (уменьшение реальных денежных остатков), что ведет к увеличению ставки процента. При этом совокупный спрос снижается до нового равновесного уровня, но это равновесие достигается при более высоком уровне цен.
Увеличение совокупного предложения
Теоретически, кривая совокупного предложения будет смещаться вправо в результате действия политики, стимулирующей более напряженную работу, нововведения и предпринимательский риск. Другие виды политики могут включать либерализацию иммиграционных законов в целях увеличения численности рабочей силы и снижения ставок заработной платы, дерегулирование отраслей промышленности, приватизацию государственных предприятий для увеличения конкуренции и производительности труда.
Теория совокупного предложения
В теории совокупного предложения занятость и заработная плата рассматриваются в качестве связующих звеньев между ценами и выпуском продукции. В самой общей форме можно сказать, что рост выпуска продукции приведет к росту занятости. Это будет оказывать давление в сторону повышения заработной платы и соответственно росту издержек производства, которое в свою очередь вызовет увеличение цен.
Данные, собранные в США, показывают, что уровень занятости непосредственно зависит от использования производственных мощностей. Предполагается, что за короткий период времени технология не позволяет в значительной мере заменять труд капиталом. Когда спрос уменьшается, предприниматели нанимают меньше работников и закрывают некоторые предприятия полностью или частично, уменьшают сменность на предприятиях. При росте спроса и использовании большего количества работников, фирмы запускают простаивающие мощности или вводят большее количество смен. Таким образом, капитал не является постоянной величиной и его отдача не обязательно будет уменьшаться, так что предельный продукт труда будет изменяться в меньшей степени.
Наше допущение заключается в том, что производительность труда с является постоянной величиной. Но на деле это не так. Производительность труда растет с течением времени, поскольку увеличивается капиталовооруженность труда и использование трудосберегающей технологии. Кроме того, анализ данных свидетельствует, что производительность труда изменяется в короткие промежутки времени в пределах экономических циклов. Производительность труда, как правило, растет в периоды циклического расширения производства, поскольку фирмы увеличивают использование капитала без значительного увеличения рабочей силы. Фирмы проявляют осторожность до тех пор, пока не появится уверенность в том, что расширение производства будет непрерывным. Однако производительность труда падает в начале фазы сокращения производства, поскольку фирмы не хотят увольнять работников в связи с тем, что повторный наем рабочей силы требует дополнительных издержек, из-за этого в период спада производства на предприятиях образуется избыток рабочей силы,
Связь между занятостью и заработной платой
Заработная плата непосредственно связана с уровнем занятости. Заработная плата растет, когда увеличивается занятость, в особенности когда она достигает уровня полной занятости (сверхзанятости) и падает, когда занятость уменьшается. Если состояние сверхзанятости продолжается, то заработная плата будет и дальше расти, а если продолжается безработица, она падает. Однако заработная плата, по-видимому, не является гибким элементом, другими словами, она изменяется медленно с течением времени. Причиной негибкости (жесткости) заработной платы является долгосрочный характер отношений между компаниями и работниками. Компании, как правило, не снижают резко заработную плату сразу после наступления безработицы. Аналогично этому, в периоды подъема рабочие обычно не угрожают забастовкой, если им сразу не увеличивают заработную плату. Кроме того, безработные получают пособия по безработице и используют свое время на поиски подходящей работы. Они не будут сразу устраиваться на работу с меньшей оплатой. В своем первоначальном виде кривая Филлипса показывала эту зависимость между нормой безработицы и темпом роста денежной заработной платы. (Однако позднее кривая Филлипса стала использоваться для описания зависимости между инфляцией и нормой безработицы.)
Зависимость между ценами и заработной платой
Здесь предполагается прямая зависимость между ценами и издержками (заработной платой). Другими словами, цены равны затратам по зарплате на единицу продукции плюс надбавка к этим затратам, включающая другие издержки и нормальную прибыль.
Анализ кривой совокупного предложения. При объединении двух вышеприведенных формул мы получаем кривую совокупного предложения, показывающую зависимость между ценой и количеством продукции, которое будет предлагаться по этой цене.
Разумеется, цены не только являются функцией трудовых издержек, но и являются также функцией всех затрат, например затрат на энергию, сырье и т.д.
Свойства кривой совокупного предложения:
1. Кривая совокупного предложения будет смещаться вверх, если выпуск продукции находится выше уровня производства в условиях полной занятости, поскольку зарплата будет по-прежнему расти и это отразится на повышении цен. Соответственно кривая совокупного предложения будет смещаться вниз во время спада или депрессии, когда объем продукции ниже уровня производства в условиях полной занятости. Однако движение вверх и вниз, как правило, будет медленным, поскольку заработная плата и цены корректируются в разное время. Это корректирование осуществляется медленно и нескоординированно.
2. Кривая совокупного предложения будет более пологой при небольшом влиянии изменений выпуска продукции и безработицы на заработную плату. Если заработная плата будет негибкой, другими словами, если заработная плата медленно реагирует на безработицу и сверхзанятость, то сбудет меньше и кривая будет более пологой.
3. Положение кривой совокупного предложения зависит от ранее существовавшего уровня цен. Если уровень производства будет больше, то наступит сверхзанятость и кривая совокупного предложения будет смещаться вверх.
Применение теории предложения влияние денежной экспансии на кривую
В короткие периоды времени увеличение предложения денежной массы снижает процентные ставки, что приводит к росту инвестиций и доходов и далее к росту занятости, заработной платы и цен. Рост выпуска продукции в этом случае будет меньше, чем в кейнсианской модели, поскольку изменение цен увеличивает процентную ставку и частично нейтрализует первоначальное снижение процентной ставки.
Если начальный уровень дохода представляет доход в условиях полной занятости, то будут происходить дополнительные корректировки, восстановление равновесия в среднесрочном периоде.
Этот процесс продолжается до тех пор, пока наш доход не вернется к доходу в условиях полной занятости. Долгосрочное регулирование будет таким же, как и регулирование в классической модели.
Шоки предложения
Шок предложения представляет такое нарушение в экономике, первым воздействием которого является смешение кривой совокупного предложения влево вследствие увеличения стоимости одного или нескольких элементов затрат. Было несколько таких шоков предложения, оказавших большое влияние на издержки производства во всем мире, в особенности в промышленно развитых странах. Цена барреля нефти увеличилась в четыре раза. Страны ОПЕК были в положении монополиста в области сбыта нефти вследствие войны в Персидском заливе, которая привела к сокращению поставок нефти, а также вследствие увеличения потребления нефти, продолжавшегося быстрыми темпами во всем мире. Поскольку трудно было найти заменители нефти в течение короткого периода времени, потребность в ней, т.е. спрос, был в высшей степени неэластичным и высокая начальная цена не привела к значительному сокращению спроса.
Другой шок предложения в этот период был связан с большим увеличением цен на продовольствие в связи с мировой засухой. Воздействие этих неблагоприятных изменений почувствовали все страны, не производящие нефть. Однако восстановление прежнего равновесия осуществляется медленно вследствие негибкого характера заработной платы. Экономика возвращается к уровню полной занятости, уровень цен снижается до начального уровня, существовавшего до шока предложения. Однако уровень заработной платы будет ниже по сравнению с начальным уровнем, а издержки на другие элементы производства — выше.
Некоторые страны использовали корректирующую фискальную политику, связанную с увеличением совокупного спроса (ростом государственных расходов или сокращением налогов), пытаясь вернуть экономику к равновесию в условиях полной занятости. Проблема, связанная с использованием этой корректирующей политики, заключается в том, что она усиливает инфляционное воздействие шока предложения. В США эта политика способствовала увеличению темпов инфляции.
Используя анализ кривой предложения, экономисты и политики могли лучше понять механизм стагфляции. Альтернатива «инфляция или безработица», описываемая кривой Филлипса, как правило, подтверждалась эмпирически. Однако все редине 70-х годов одновременно происходило увеличение инфляции и безработицы. Анализ с помощью кривой совокупного предложения четко показал, что произошло. Инфляция и безработица могут существовать в одно и то же время, если происходит резкое увеличение издержек, затрагивающее большую часть отраслей экономики.
Разумеется, шоки предложения могут иметь благоприятный характер, смещая кривую совокупного предложения вправо, снижая цены и увеличивая реальный выпуск продукции. Снижение цен на нефть явилось примером такого шока, который помог всем промышленно развитым странам поставить инфляцию под контроль.
Снижение расходов
Сокращение автономных расходов, например государственных расходов, будет смещать кривую совокупного спроса влево, одновременно уменьшая уровень цен и выпуск продукции. Поскольку заработная плата не является полностью гибким элементом, полная занятость не будет быстро восстановлена при более низких ценах. Однако долгосрочное восстановление равновесия связано с уменьшением заработной платы и цен, в результате чего кривая предложения сместится вправо и будет восстановлено равновесие в условиях полной занятости.
Деньги, инфляция и процентные ставки в долгосрочном аспекте
Как правило, в течение длительного периода времени инфляция становится денежным феноменом. Сохранение высоких темпов увеличения денежной массы приводит к высоким темпам инфляции, в то время как низкие темпы роста денежной массы приводят к низким темпам инфляции. Учитывая этот факт, центральные банки большей части промышленно развитых стран контролировали инфляцию путем ужесточения предложения денег.
Зависимость между инфляцией и ростом денежной массы
Ниже приведенные уравнения отражают эту зависимость. Они показывают, что инфляция возникает в том случае, когда рост номинального предложения денежной массы превышает рост спроса на реальные деньги. В долгосрочном плане рост спроса на деньги связан с ростом экономики.
Степень зависимости между инфляцией и ростом денежной массы. Анализ данных в США показывает, что инфляция и рост денежной массы происходят более или менее одновременно, однако эта зависимость не всегда является достаточно четкой. Существует ряд причин, по которым зависимость не будет слишком тесной. За последние два десятилетия в финансовых учреждениях произошло много изменений, также как и в определениях денег. В США в условиях высокого уровня процентной ставки наблюдалось значительное смещение в использовании денежных агрегатов от M1 к М2, поскольку как компании, так и отдельные граждане хотели извлечь выгоду из высоких процентных ставок.
Процентные ставки и инфляция
Фишер полагал, что инфляция будет полностью отражаться в номинальных процентных ставках. Другими словами, номинальные процентные ставки будут расти с увеличением инфляции. Базой этого предположения является постоянство реальной процентной ставки. Однако в короткие периоды времени могут наблюдаться также значительные колебания реальной процентной ставки. Другой причиной, определяющей не слишком большую точность зависимости, является то, что фактическая процентная ставка очень часто существенно отличается от ожидаемой. Ожидаемая процентная ставка, как правило, довольно высокая в конце инфляционного периода и низкая после периода стабильности цен.
Стратегия по снижению инфляции
Увеличение совокупного спроса, когда экономика функционирует в условиях полной занятости или близких к ним, часто бывает причиной инфляции («инфляции спроса»). Увеличение издержек производства в связи с позицией сильных профсоюзов, шоками предложения и т.д. также способствует росту инфляции («инфляция издержек»). Политики озабочены тем, как устранить инфляцию в экономике наиболее быстрым и безболезненным (насколько это возможно) способом. Хотя основным методом является снижение роста совокупного спроса, главная проблема состоит в том, можно ли сделать это быстро или медленно. Эти две проблемы рассматриваются в настоящем разделе.
Постепенность
Постепенная политика предусматривает небольшое, но постоянное сокращение темпов роста денежной массы с целью сокращения
уровня инфляции. В этом случае кривая совокупного спроса перемещается влево, снижая цены и объем выпуска продукции. Вследствие более низких цен, предложение реальной денежной массы возрастает и кривая совокупного предложения перемещается вправо, возвращая экономику снова к условиям полной занятости и вызывая дальнейшее сокращение инфляции. Уровень безработицы, связанный с этой политикой, относительно невелик, но темп инфляции снижается очень медленно. Спад имеет ограниченный характер.
«Холодный душ»
Эта политика представляет попытку быстрого сокращения инфляции путем ускоренного сокращения денежной массы. Наиболее важным преимуществом этого подхода является то, что население понимает, что речь действительно идет об изменении политики и что правительство серьезно занимается сокращением инфляции. Растет доверие к проводимой политике и вера в успех. Поскольку уровень инфляции в определенной степени зависит от ожиданий инфляции, то эти изменения должны дать непосредственные результаты. Большое сокращение роста денежной массы приведет к значительному спаду производства, что является недостатком этого подхода. По мере снижения темпов выпуска продукции, цен и роста заработной платы, кривая совокупного предложения будет смещаться вправо, восстанавливая экономику, но при более низких темпах инфляции. Кривая совокупного предложения также будет смещаться вниз вследствие быстрого уменьшения инфляционных ожиданий. Хотя эта политика отличается большей быстротой, проблема заключается в том, стоит ли ее проведение таких издержек, как более длительный спад производства и более высокая безработица.
Политика доходов
Представляет собой политику, направленную на сокращение темпов роста цен и заработной платы путем контроля над ценами и заработной платой в форме убеждения или какого-либо другого прямого воздействия, которое считается эффективным. Целью такого контроля является сокращение процесса смещения экономики к нижнему равновесному уровню при проведении фискальной и монетарной политики. Эта политика редко приносит успех в долгосрочном или среднесрочном аспекте, поскольку она не устраняет избыточный совокупный спрос, даже если кривая предложения будет смещаться вниз в соответствии с политикой доходов до тех пор, пока совокупный спрос не уменьшится, инфляционное давление будет в конечном счете нарастать. Это давление проявляется в нехватке товаров, росте черного рынка и различных формах карточного распределения товаров, предлагаемых по ценам ниже равновесного уровня.
Индексация
Означает регулирование роста заработной платы в денежной форме по отношению к росту уровня цен. Это обычная мера, применяемая на многих рынках труда для защиты персонала от снижения покупательной силы денег, вызванного инфляцией. Этот момент является особенно важным для работников и профсоюзов, когда заключаются долгосрочные трудовые соглашения с предпринимателями. Хотя обе стороны, и наемный персонал и предприниматели, выигрывают от стабильности долгосрочных контрактов, существует опасность того, что реальная заработная плата будет «съедена» высокой инфляцией. Однако индексация заработной платы создает проблемы для экономики, так как она может привести к раскручиванию спирали «заработная плата — цены» и вызвать еще более худшую инфляцию. Она уменьшает способность заработной платы к снижению, что является необходимым для уменьшения инфляции. Когда наступает инфляция, правительство обычно сокращает совокупный спрос, что приводит к кризису. Если сокращение выпуска продукции, в конечном счете вызывает падение заработной платы, цены упадут и в конце концов инфляция будет под контролем. В таких странах, как Бразилия и Италия, которые проводили политику 100%-ной индексации, шок предложения и индексация привели к раскручиванию спирали цен и заработной платы и к быстрому росту цен. Формирование систем социальной защиты безработных и бедных слоев населения — лучший способ решения экономических проблем и защиты населения по сравнению со 100%-ной индексацией.
Приложение. Уровень анализа и мультипликаторы
Для того чтобы облегчить понимание макроэкономической теории и политики влияния, оказываемого монетарной и фискальной политикой, мы исследовали три модели, каждая из которых была более сложной, но вместе с тем и более реалистичной по сравнению с предыдущей моделью. Вторая и третья модели включают большее количество факторов и параметров, имеющих важное значение при формировании объема производства. С помощью анализа этих моделей мы узнали, что мультипликационный эффект фискальной и монетарной политики становится меньше по мере усложнения моделей вследствие ограничений, накладываемых ценами и процентными ставками. Когда используются мультипликаторы, важно помнить, что они просто представляют собой условное обозначение механизма воздействия монетарной и фискальной политики на объем производства. Приведем краткий обзор для каждого уровня анализа.
Первый уровень: рынок товаров
Кейнсианская модель рассматривала только совокупный спрос и товарный рынок. Равновесие наступает в точке равенства выпуска продукции совокупному спросу. Совокупный спрос включал потребление, инвестиции и государственные расходы. Мы установили равновесие, когда выпуск продукции был равен автономным расходам, умноженным на мультипликатор, при этом мультипликатор определялся налоговой ставкой и предельной склонностью к потреблению.
Второй уровень: рынок товаров и денежный рынок
В модель ISLM добавляется денежный рынок. В этой модели предполагалось, что инвестиции являются функцией процентной ставки, а не задаются заранее, как это было в кейнсианской модели. Денежный рынок определяет процентную ставку. Эффективность фискальной политики снижается, так как рост государственных расходов повышает процентную ставку, сокращая объем инвестиций и уменьшая размер мультипликатора. Равновесие в этой модели определялось путем установления сбалансированности между рынком товаров (кривая AS) и денежным рынком (кривая LM). Параметры, введенные в эту модель, включали эластичность инвестиций по проценту, эластичность спроса на деньги по проценту, и эластичность спроса на деньги по доходу.
Третий уровень: совокупный спрос и совокупное предложение
На этом последнем уровне анализа совокупный спрос, представляющий равновесие рынка товаров и денег, приравнивается к совокупному предложению для того, чтобы определить равновесный выпуск продукции и цены, а также процентную ставку и занятость.
Ослабляющее воздействие на рост совокупного спроса проявляется в большей мере по сравнению с предыдущими мультипликаторами, поскольку имеет место увеличение производства и рост цен, приводящие к повышению процентной ставки, и тем самым к снижению уровня инвестиций.
Нравственные проблемы
Проблема первая: должно ли правительство гарантировать отпуск по уходу за ребенком?
Существуют убедительные доводы в пользу того, чтобы государство обеспечило защиту тех, кто должен уйти с работы в связи с рождением ребенка или в связи с болезнью детей. Родителям необходимо гарантировать право вернуться на работу и, возможно, получить определенную компенсацию за потерянную зарплату. В некоторых странах, включая и США, мать или отец, пытающиеся выполнить свои родительские обязанности, тем самым могут поставить под угрозу свою работу, рискуют ее потерять. Работодатели могут не продлить контракт, задержать продвижение по службе, родители могут не получить прибавку к зарплате из-за своего временного отсутствия.
Традиционные семьи, в которых муж работает, а жена остается дома и воспитывает детей, в настоящее время составляют лишь 7% американских семей. По оценкам, к концу XX столетия 50% рабочей силы будут составлять женщины. А ведь кроме того, чтобы родить детей, родители должны потратить время и на их воспитание, установление добрых отношений между собою и детьми, отношений любви и помощи, которые обеспечивают нормальное и здоровое развитие личности ребенка как в настоящем, так и в будущем. В большинстве европейских стран действуют законы, предоставляющие право на отпуск по беременности и уходу за детьми. Оплачиваемый отпуск до 12-14 недель сочетается с неоплачиваемым отпуском до одного года, после которого гарантируется право вернуться на прежнюю работу.
Критики, выступающие против подобного рода гарантий, утверждают, что это законодательство может, во-первых, нанести ущерб малому бизнесу и повлиять на конкурентоспособность американской промышленности, во-вторых, создать стимулы к тому, чтобы вообще не брать на работу женщин, способных рожать, и женщин с детьми, в-третьих, может привести к сокращению других льгот, предоставляемых компаниями, и, в-четвертых, привести к созданию дорогостоящей бюрократии, обеспечивающей действие закона. А каковы ваши взгляды на данную проблему?
Проблема вторая: должны ли получающие социальную помощь работать?
Во многих странах большинство работающих возражает против того, чтобы социальная помощь предоставлялась за «просто так». В США ситуация усугубляется тем, что программы социальной помощи являются дорогостоящими, и тем, что большинство получающих социальные пособия являются чернокожими или испаноговорящими американцами. Последнее определило то, что эти программы стали непопулярными среди большинства населения, они отождествляются с программами этнических меньшинств. Часть противников этих программ считают, что они поощряют зависимость людей от социальной благотворительности, подростковую беременность и распад семей.
Некоторые политики, учитывая возражение против программ социальной помощи, предлагают, чтобы получающие социальные пособия работали. Но подобного рода программы, предполагающие «оплату помощи работой», будут представлять собой угрозу для существующей системы альтернативной национальной службы. Почему же бедные остались без средств к существованию? Может быть, потому, что эти люди ленивые и предпочитают, чтобы о них заботилось правительство? Или может быть потому, что у них нет соответствующей квалификации, или они не понимают необходимость дисциплины на рабочем месте? А нельзя ли сократить число людей, получающих социальную помощь, создавая программы переподготовки и повышения квалификации, устраняя барьеры при поступлении на работу, в том числе и дискриминацию? Не являются ли программы переподготовки и повышения квалификации лучшим способом уменьшения стоимости программ социальной помощи, чем создание программ «оплаты помощи работой»?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
