Предприятия на рынке производят основную массу товаров и услуг. Эффективное и результативное функционирование предприятий и индивидуальных предпринимателей в решающей степени зависит от учета имущества, обязательств, хозяйственных операций. Предприятия и индивидуальные предприниматели выступают также и как плательщики налогов, и как потенциальные инвесторы. Для них чрезвычайно важно обладать достоверной информацией о состоянии собственного дела и перспективах его развития. Эту задачу в полной мере может выполнить только бухгалтерский учет.
Бухгалтерский учет возник задолго до появления различных типов рыночных экономик. До определенного периода времени учет был достаточно простым, осуществлялся по принципу «приход — расход». Например, закупая сырье, материалы или товары, предприниматель вначале учитывал их в соответствующей книге как приход, а при использовании в производстве или продаже проводил в той же книге как расход. Подобная форма учета сохраняется до сих пор у индивидуальных предпринимателей.
Постепенно выкристаллизовался предмет бухгалтерского учета — имущество предприятия, его средства и источники их образования, сложилось содержание профессии бухгалтера.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
Согласно действующему законодательству объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.
В ходе учетного отражения хозяйственной деятельности возникают, развиваются, изменяются и реализуются различные общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования.
Подчеркнем, что основными задачами бухгалтерского учета являются: формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности; обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Учетные правовые нормы содержатся в различных нормативно-правовых актах. В целом же под законодательством о бухгалтерском учете следует понимать совокупность нормативных актов и отдельных учетных правовых норм, регламентирующих бухгалтерский учет.
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета состоит из актов нескольких уровней юридической силы (законы и подзаконные акты).
К первому уровню следует отнести законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете. Согласно Конституции РФ вопросы бухгалтерского учета находятся в ведении Российской Федерации (ст. 71). Статья 3 ФЗ «О бухгалтерском учете» определяет, что законодательство РФ о бухгалтерском учете состоит из ФЗ «О бухгалтерском учете», устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.
Основными целями законодательства РФ о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.
Обратим внимание на положение п. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О бухгалтерском учете». Он гласит, что общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в РФ осуществляется Правительством РФ. Понятно, что законы по вопросам методологии бухгалтерского учета приниматься не могут. Поэтому, в соответствии с п. 2 ст. 5 данного Федерального закона, органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают: планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению; положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и предоставления бухгалтерской отчетности; другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета.
Отметим, что законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете охватывает другие федеральные законы (например, ФЗ РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учете и отчетности для субъектов малого предпринимательства» и др.), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.
Второй уровень системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ как раз и составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету. Они установлены в ряде нормативных актов: Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (Приказ Минфина РФ); Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» (Приказ Минфина РФ); Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (Приказ Минфина РФ).
Положение по бухгалтерскому учету «Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (Приказ Минфина); Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (Приказ Минфина РФ); Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (Приказ Минфина РФ); Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (Приказ Минфина РФ).
В положениях обобщается и трактуется применение принципов и базовых правил бухгалтерского учета, излагаются основные понятия, относящиеся к отдельным участкам учета. Вместе с тем конкретный механизм не раскрывается. Эту роль выполняют документы третьего уровня — методические указания, методические рекомендации, инструкции. Подчеркнем, что, например, План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкция по его применению являются одним из ключевых документов этого уровня.
Локальные нормативные акты, принимаемые организацией, информирующие ее учетную политику в методическом, техническом и организационном аспектах, составляют четвертый уровень.
Бухгалтерская документация
Учетная политика предприятия представляет собой выбранные предприятием способы ведения бухгалтерского учета его хозяйственной (уставной и иной) деятельности. Предприятие самостоятельно формирует свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей хозяйственной деятельности. Законодательство требует, чтобы они были отражены в приказе или распоряжении руководителя организации или лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета, которые утверждают рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, другие документы учетной политики.
Установлен пятилетний срок хранения организацией этих и иных предусмотренных нормативными актами документов. Учетная политика должна вводиться с начала финансового года и применяться последовательно из года в год. Пересматривать ее разрешено лишь при существенном изменении законодательства или нормативных актов.
Выше уже отмечалось, что законодательством регулируется форма отражения в бухгалтерском учете хозяйственной деятельности. Основной формой является документарная (первичные документы, сводные учетные документы, учетные регистры, документы отчетности). В настоящее время широкое распространение получают магнитные носители.
В процессе использования учетной информации между организацией и другими объектами возникает целый ряд различных общественных отношений. Учетные отношения, возникающие между различными работниками, участвующими в ведении учета, а также между этими работниками и самой организацией, регулируются локальными нормами внутреннего распорядка. Они относятся одновременно к предмету регулирования трудового права (первая группа учетных отношений).
Правом регулируются учетные отношения между работниками организации, участвующими в ведении учета, и государством. В том случае, если работниками, ведущими учет, совершаются правонарушения, в зависимости от степени общественной опасности они регулируются административным или уголовным правом (вторая группа учетных отношений).
К третьей группе учетных отношений относят учетные отношения между организацией и неограниченным кругом лиц (государство, учредители, инвесторы, контрагенты и др.).
Бухгалтерская отчетность
Все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность. Это единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Она состоит (за исключением отчетности бюджетных организаций) из: бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту; пояснительной записки. Состав бухгалтерской отчетности бюджетных организаций определяется Минфином РФ.
Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации. Все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом. Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством РФ. Организации, за исключением бюджетных, также обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую — в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
В соответствии с Федеральным законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» в Российской Федерации малые предприятия и индивидуальные предприниматели могут в своей деятельности использовать упрощенную систему.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» предусмотрена ответственность за нарушения законодательства о бухгалтерском учете. Руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Аудиторская деятельность
Развитое гражданское общество в странах с рыночной экономикой строится на принципах самоуправляемое и самоконтроля, которые появляется возможность отстаивать через аудиторскую деятельность (аудит). Она представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг.
Указом Президента РФ были утверждены Временные правила аудиторской деятельности в РФ. В целях организации государственного регулирования аудиторской деятельности создана Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ. Положение о Комиссии было утверждено Распоряжением Президента РФ. Комиссия обеспечивает государственное регулирование аудиторской деятельности. Оно заключается в следующем: в проведении аттестации на право осуществления аудиторской деятельности с выдачей квалификационного аттестата; в выдаче лицензии на осуществление аудиторской деятельности и включение в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.
К условиям осуществления аудиторской деятельности относятся: регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности; получение квалификационного аттестата аудиторами, желающими работать самостоятельно или действующими в составе аудиторской фирмы; получение лицензии как официального документа, дающего право осуществлять данный вид предпринимательской деятельности, и включение в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.
Лицензии выдаются отдельно на осуществление: банковского аудита; аудита страховщиков; аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов; общего аудита (аудита иных экономических субъектов). Отказ в выдаче лицензии возможен, если какие-либо из представленных для ее получения документов не соответствуют предъявляемым законодательством требованиям. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке. Лицензии на осуществление аудиторской деятельности могут быть аннулированы по следующим основаниям: обнаружение после выдачи лицензии недостоверности сведений, предоставленных для ее получения; осуществление деятельности, не предусмотренной видом выданной лицензии; разглашение полученных в ходе проверки сведений третьим лицам без разрешения собственника (руководителя) хозяйствующего субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ; вступление в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание, лишающего субъекта права на занятие аудиторской деятельностью; умышленное сокрытие аудитором обстоятельств, исключающих возможность проведения аудиторской проверки; неоднократное неквалифицированное проведение аудиторских проверок или оказание аудиторских услуг.
Осуществление аудиторской деятельности без лицензии влечет за собой применение мер имущественной ответственности к виновному лицу в виде: взыскания полученных в результате незаконной деятельности сумм в пользу введенных им в заблуждение заказчиков в размерах понесенных этими заказчиками расходов; штрафа в пределах от 500 до 1000кратного размера установленной законом минимальной оплаты труда, взыскиваемого в доход республиканского бюджета. Данный штраф представляет собой форму ответственности перед государством за несоблюдение установленных законодательством правил хозяйствования. Предусмотренная имущественная ответственность носит характер повышенной. Условия ее наступления — виновное противоправное введение в заблуждение экономических субъектов аудиторской фирмой (аудитором), действующей без лицензии, приведшее к убыткам. Указанные меры имущественной ответственности могут налагаться только по решению суда (арбитражного суда) по искам, предъявляемым прокурором, органами федерального казначейства, органами государственной налоговой службы и налоговой полиции.
Осуществление аудиторской деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования в соответствии со ст. 171 Уголовного кодекса РФ является преступлением, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (признается доход, сумма которого превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупном размере — доход, сумма которого превышает 500 минимальных размеров оплаты труда).
Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в РФ.
В качестве аудиторов могут выступать любые лица, обладающие необходимыми знаниями, а также прошедшие государственную регистрацию и лицензирование (в соответствии с ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» аудиторская деятельность подлежит лицензированию). При осуществлении своей деятельности аудиторы должны руководствоваться принципами независимости, объективности, полноты.
Аудиторская деятельность предусматривает проведение аудиторских проверок. Они могут быть обязательными и инициативными. Обязательная проверка проводится в случаях, прямо установленных актами законодательства РФ, инициативная — по решению экономического субъекта.
Подчеркнем, что уклонение экономического субъекта от проведения обязательной аудиторской проверки либо препятствование ее проведению влечет за собой взыскание на основании решения суда или арбитражного суда по искам, предъявляемым прокурором, органами федерального казначейства, органами государственной налоговой службы и органами налоговой полиции: штрафа с экономического субъекта в сумме от 100 до 500-кратного размера установленной законом минимальной оплаты труда; штрафа с руководителя (руководителей) экономического субъекта в сумме от 50 до 100-кратного размера установленной законом минимальной оплаты труда.
Результатом аудиторской проверки является заключение аудитора (аудиторской фирмы). Данный документ имеет юридическое значение для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, судебных органов. Заключение аудитора (аудиторской фирмы) по результатам проверки, проведенной по поручению государственных органов, приравнивается к заключению экспертизы.
В заключение подчеркнем, что роль качественно организованного и четко функционирующего бухгалтерского учета постоянно возрастает в различных видах предпринимательства. Поэтому закономерно, что профессия бухгалтера становится одной из ключевых в рыночной экономике.
Однажды один путешественник попал в плен к амазонкам. После недолгого совещания эти отважные воительницы приняли решение убить беднягу. Однако перед этим они предложили «идущему на смерть» исполнить его последнюю просьбу. Подумал-подумал путешественник и попросил амазонок кое-о-чем. Это-то, собственно говоря, его и спасло. -так, вопрос: какую просьбу высказал обреченный»?
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
