Для открытия лицевого счета надо обратиться в территориальный орган Федерального казначейства – ТОФК. Как правило, каждое ТОФК публикует на своем сайте порядок открытия лицевых счетов, формы документов, к кому и по какому вопросу обращаться. Юридическим лицам, КФХ, ИП открывают лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса. Номер счета начинается или на цифру (код) 41 (порядок открытия в Приказе № 21н), или 71 (порядок открытия в Приказе №42н, рекомендации по заполнению форм документов в Письме N 07-04-05/22-9851).
В 2020 году головным исполнителям осуществляется открытие (резервирование) «единых» лицевых счетов с кодом «71» (Письмо Казначейства России N 07-04-05/22-20049). Единый лицевой счет открывается один раз по первому гос. контракту, но по каждому бюджету бюджетной системы РФ отдельно. На второй и последующие контракты открываются разделы лицевого счета с использованием личного кабинета в ГИИС «Электронный бюджет» (далее ГИИС ЭБ). Подключиться к компонентам системы ГИИС ЭБ возможно при наличии юридического лица в Реестре участников и неучастников бюджетного процесса (Сводный реестр), указав соответствующий код организации (8 знаков) в заявке на подключение.
Доступ (подключение) участников казначейского сопровождения личных кабинетах ГИИС ЭБ и ЕИС осуществляется:
• в ГИИС ЭБ - Центром специализации (материалы по подключению к ГИИС ЭБ;
• в ЕИС - при регистрации в едином реестре участников закупок в ЕИС (далее - ЕРУЗ ЕИС) (материалы по регистрации в ЕРУЗ ЕИС.
Проверить наличие юридического лица в Сводном реестре и определить код можно на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Вступил в силу Приказ Минфина России N 113н "О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками", в котором в частности указаны сведения, вносимые в реестр контрактов и соответствующие им коды. В 2020 году для обеспечения доступа к ГИИС ЭБ и единому порталу бюджетной системы РФ необходимо приступить к регистрации уполномоченных лиц (Письмо Минфина России N 21-06-05/72468).
Минимальный пакет документов:
1. Карточка образцов подписей к лицевым счетам (форма в Приказе № 21н). Карточка может быть заверена нотариально, либо оформлена в присутствии уполномоченного должностного лица ТОФК. В этом случае представляется оригинал или нотариально заверенная копия учредительного документа, и документа, подтверждающего полномочия лица, которому предоставляется право подписи).
2. Заявление на открытие лицевого счета.
3. Государственный контракт (контракт, договор, соглашение), подлежащий казначейскому сопровождению (или выписка из контракта, содержащего государственную тайну). Если контракт подлежит размещению в ЕИС, направляется информация с использованием информационных систем. Если нет - копия, заверенная заказчиком либо нотариально.
4. Документы для работы в СУФД-online.
5. Доверенность на получение расчетных, кассовых и других документов на бумажном носителе (в случае получения лицом, не включенным в карточку образцов подписей). Заполненные формы документов можно отправить в ТОФК на предварительную проверку.
Счет в ТОФК можно зарезервировать. Если контракт не подлежит размещению в ЕИС, лицевой счет вправе зарезервировать государственный (муниципальный) заказчик. Можно согласовать контракт с заказчиком до открытия лицевого счета в ТОФК, а после его открытия, подписать дополнительное соглашение об изменении реквизитов.
ТОФК вправе приостановить открытие лицевого счета либо отказать в его открытии после проверки информации о клиенте.
Используются ресурсы:
1. "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".
• Проверка Заявления и Карточки, данным ЕГРЮЛ на соответствие полного и сокращенного (при наличии) наименования, ИНН, КПП, адреса, должности руководителя, его Фамилии, Имени, Отчества.
• Наличие в отношении клиента информации об отношениях связанности (аффилированности) с государственным заказчиком, юридическими лицами и ИП, являющимися исполнителями по договорам, заключаемым в рамках исполнения контракта.
2. Информация о банкротстве клиента в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел".
Деньги на лицевом счете казначейства бюджетные. Они не принадлежат поставщику (исполнителю) госконтракта, он ими только распоряжается. Расходовать средства бюджета можно строго на цели, определенные в договоре.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Целевое использование средств подтверждается первичными документами и раздельным учетом, выполненным в соответствии с требованиями законодательства.
Средства с лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса разрешается расходовать в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на плановый период 2020 и 2021 годов».
Но для начала надо точно знать какими средствами вы на самом деле распоряжаетесь, это гособоронзаказ или просто госзаказ. Это необходимо для дальнейшего определения кода поступлений и нормативно-правовой базы.
Бюджетные средства нельзя использовать в качестве взноса в уставный капитал, размещать в депозиты или иные финансовые инструменты (если это не является целью контракта).
По договорам 2020 года, заключенным на сумму, более 100 тыс. рублей, зачислять и списывать средства можно только на такие же лицевые счета в Казначействе, за исключением:
- оплаты фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
- возмещения произведенных расходов (части расходов);
- оплаты обязательств по накладным расходам;
- выплат в соответствии с валютным законодательством РФ;
- расчетов по оплате труда;
- расчетов по социальным выплатам;
- приобретение услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки, аренды, работ по переносу инженерных сетей;
- перечисления прибыли.
Порядок прописан в Приказе Минфина N 259н.
Для санкционирования текущих платежей в ТОФК предоставляются:
1. Контракт или выписка из контракта (государственная тайна). Контракт можно не предоставлять, если он был представлен при открытии лицевого счета.
2. Сведения об операциях с целевыми средствами (код формы по ОКУД 0501213). Утверждает сведения заказчик (исполнитель предыдущего уровня) или сам исполнитель, в случае, если это разрешено заказчиком, и имеется соответствующее письмо с разрешением самостоятельно утверждать сведения по конкретному договору.
3. Копии первичных (сводных) учетных документов (подтверждающие документы).
4. Платежное поручение. Дополнительно могут потребоваться:
- справка о распределении накладных расходов (форма в учетной политике);
- выписка из регистров аналитического учета (Приложение N1 к Приказу № 4н).
Первая цифра кода «0» может быть изменена на:
• "6" - для расчетов по государственным контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком), определенным в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона 44 ФЗ;
• "8" - для выплат за фактически поставленные товары (работы, услуги);
• "9" - для возмещения ранее произведенных фактических расходов.
В платежном поручении должен присутствовать детализированный код и наименование выплат (приложение N 4 к Приказу N 259н).
Для проведения окончательного расчета в ТОФК часто требуется предоставить расходную декларацию (Приложение N 2 к Приказу № 4н), заполненную на основании данных раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности. Чтобы определить, насколько декларация соответствует действительности, ТОФК оценит не только правильность раздельного учета, но и фактический объем поставленных товаров (работ). Проверка выездная.
Для выплат при завершении сторонами государственного контракта применяется код 0999, но только если получено Уведомление о полном его исполнении головным исполнителем. При этом стоимость фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) не включается в сумму выплат по коду 0999.
Как получить денежные средства? Что делать? Можно перечислить остаток средств по трем направлениям расходования средств:
1. Как прибыль. Для контрактов ГОЗ в размере, не превышающем размера прибыли, подлежащего применению государственным заказчиком в составе цены продукции в порядке, установленном Федеральным законом № 275-ФЗ.
2. Как возмещение произведенных расходов.
3. Как оплату фактически поставленных товаров (выполненных работ, услуг).
По первым двум статьям расходов можно сделать оплату с лицевого счета в Казначействе только при наличии определенных формулировок в контракте. И вот здесь вам захочется вернуть время вспять и переделать договор с заказчиком. Но увы, будет поздно.
Возможность применения третьей статьи расходов тоже ограничена.
Закрытие лицевого счета в казначействе осуществляется в случае:
а) реорганизации (ликвидации) юридического лица, прекращения деятельности ИП, КФХ;
б) при исполнении (расторжении) государственного контракта, договора, соглашения и (или) отсутствия операций на лицевом счете в течение трех лет;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
При наличии на закрываемом счете остатка денежных средств, в ТОФК предоставляется заявление, а также расчетный документ на перечисление остатка средств по назначению.
Не позднее 10-го рабочего дня со дня полного исполнения государственного контракта, государственный заказчик обязан направить в свой ТОФК Уведомление о полном исполнении государственного контракта для последующего его направления в ТОФК по месту открытия лицевого счета головному исполнителю (исполнителю).
Операции по лицевому счету могут быть приостановлены. А в отдельных случаях, кроме подтверждающих документов ТОФК проверит:
- сроки и объем выполненных работ, услуг, поставки товара;
- данные раздельного учета затрат;
- информацию о структуре цены контракта;
- наличие документов-оснований в ЕИС;
- фактический объем поставленных товаров (работ и услуг).
Во время осмотра специалисты вправе применить фото-, видео- и аудиотехнику, измерительные приборы.
Понятно, что какие-то варианты выполнения государственного контракта сулят неизбежную проверку и проблемы с оплатой.
Важно знать тонкости работы с госзаказом:
• Во-первых, есть ключевые фразы, которые надо вписать в договор с заказчиком.
• Во-вторых, есть нюансы, которые следует обсудить с поставщиками до оформления документов.
• В-третьих, есть алгоритм работы с ГОЗ и ГОС, включающий калькулирование цены, прибыли, ведения раздельного учета, оформления первичной и отчетной документации и т.д.
Это большой объем работы. И лучше сразу знать, куда именно и как прикладывать ваши усилия, чтобы не переделывать эту работу в дальнейшем.
В 2020 году сложилась совсем нетривиальная ситуация с раздельным учетом:
• Во-первых, раздельный учет в гособорнзаказе (ГОЗ) отличается от учета госзаказа (не ГОЗ).
• Во-вторых, есть отличия в раздельном учете средств, полученных на основании государственных контрактов при банковском и казначейском сопровождении.
• В-третьих, раздельный учет в госзаказе и гособоронзаказе существенно отличается от бухгалтерского и налогового (другой состав затрат, порядок распределения накладных расходов, фин. результат).
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
