Перестройка учета в России происходит на основе использования достижений бухгалтерской науки, статистики и мировой практики, получивших отражение в системе национальных счетов (СНС) и международных бухгалтерских стандартах (МБС).
Первый вариант СНС был разработан под эгидой ООН еще в 1952 г., в основу которого положена теория Дж. М. Кейнса. Систему национальных счетов ООН, аналогичную по структуре стандартной системе национальных счетов, созданной исследовательским центром по национальным счетам при Кембриджском университете, учредила Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС).
Термин «национальные счета» был предложен голландским ученым Эд. Ван Клиффом в работах, опубликованных в 1941 г. Однако идея изучения национального дохода в движении на всех фазах воспроизводства впервые возникла в СССР и выдвинута А. Первухиным в записке к балансу народного хозяйства 1928-1930 г., но оставалась в течение длительного времени неизвестной ученым.
Первая СНС содержала счета для учета производства, потребления домашних хозяйств. Потребления органов общего управления, сбережений и инвестиции, внешней торговли. Второй пересмотр СНС завершился изданием нового варианта, разработанного с учетом опыта развития национальных счетов в развитых странах. Он применяется более чем в 150 странах.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Во втором варианте введен ряд новых разделов и показателей, существенно расширивших его аналитические и информационные возможности. В их числе следует назвать раздел, посвященный расчетам основных показателей производства и использования продукции в сопоставимых ценах, а также показателей валовой продукции и промежуточного потребления, национального богатства, движений займов, кредитов и других показателей, составляющих финансовый поток.
Особо следует отметить достигнутую в СНС органическую увязку таблиц межотраслевых балансов, принципы которых наиболее четко сформулированы в работах лауреата Нобелевской премии по экономике В.В. Леонтьева. Эти счета, представляющие макроуровень национального счетоводства, составляют по секторам народного хозяйства.
В совокупности счета позволяют иметь информацию о производстве, распределении и использовании национального дохода с учетом финансовых результатов от внешнеторговой деятельности и, что очень важно, обеспечить сопоставимость национальных результатов с результатами зарубежных стран.
Система национальных счетов явилась основой разработки международных бухгалтерских стандартов. Проблема их создания возникла в результате деятельности транснационального капитала, который функционирует в странах с разными системами учета и требованиями к отчетности. В результате возникают проблемы соответствия публикуемой ими информации требованиям, предъявляемым к ней в стране происхождения и в стране базирования.
Профессиональные бухгалтеры ряда стран образовали Комитет по международным бухгалтерским стандартам (КМБС). Это независимый орган, занимающийся решением проблемы международной системы бухгалтерского учета.
В учредительных документах комитета сформулированы основные цели его создания:
• разработка и публикация наиболее важных бухгалтерских стандартов по формированию финансовой отчетности;
• содействие широкому распространению стандартов в мировой практике бухгалтерского учета;
• всемерная помощь по совершенствованию и гармонизации национальных законодательств в области бухгалтерского учета и отчетности.
В работе КМБС оказывают поддержку Международная федерация бухгалтеров (МФБ), которая признает комитет полномочным устанавливать международные стандарты бухгалтерского учета, вести переговоры и сотрудничать по этим вопросам с другими организациями; национальные фондовые биржи; региональные организации профессиональных бухгалтеров, такие, как Конфедерация бухгалтеров стран азиатского и тихоокеанского регионов, Европейский союз бухгалтеров, Межамериканская ассоциация по бухгалтерскому учету.
МФБ занимается разработкой этического, образовательного и аудиторского направлений бухгалтерской деятельности. В составе федерации имеются постоянно действующие комитеты по профессиональной этике, планированию, региональным организациям, в том числе комитет по проведению один раз в 5 лет международного конгресса.
Проблемами стандартизации бухгалтерского учета занимается и ООН. При ней была создана межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности.
Целями группы являются:
• изучение вопросов учета и отчетности транснационального капитала; содействие разработке и применению национальных и региональных бухгалтерских стандартов;
• защита интересов развивающихся стран в области раскрытия финансовой информации.
Комитет по международным бухгалтерским стандартам является единственной официально признанной организацией, выпускающей стандарты по бухгалтерскому учету.
Необходимость международной стандартизации учета и отчетности
Развитие мирового экономического рынка, появление совместных с зарубежными партнерами предприятий, транснациональных корпораций, а также международное инвестирование капиталов объективно потребовало разработки единых подходов к формированию микро и макроэкономических показателей деятельности как резидентов, т. е. отечественных предприятий, так и нерезидентов.
Только на основе единых методических подходов, унификации применяемых в мире методов учета возможно составление финансовой отчетности, понятной специалистам любой страны. Кроме того, показатели международных стандартов финансовой отчетности позволяют получить данные для системы национальных счетов, а также для сравнительного анализа экономик разных государств.
По мере развития общества государственные органы, прежде всего фискальные, стали формализовывать требования к построению финансовой отчетности, составу и содержанию ее данных, необходимых для налогообложения. В дальнейшем число заинтересованных пользователей бухгалтерской отчетности расширилось. В него вошли акционеры предприятия, банки, поставщики, покупатели и страховые компании. Особенно актуальными вопросы достоверности отчетности стали после мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. Банкротство многих тысяч компаний «обнажило» проблему достоверности показателей их отчетности, совершенству применяемых методов оценки активов и обязательств, способов отражения хозяйственных операций в учете. Громкие судебные процессы показали, что имела место массовая фальсификация отчетности, вводившая в заблуждение акционеров, банки, страховые организации, деловых партнеров! Выявились многочисленные случаи уклонения от уплаты налогов или их занижения.
Кроме непосредственной фальсификации и мошенничества, причинами ненадежности отчетности явились разнобой в применении правил учета, отсутствие единообразия в оценке имущества, начислении амортизации, создании резервов и др.
Назрела необходимость наведения порядка в формировании финансовых показателей корпораций. В США с этой целью создается комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям, которая наряду с другими функциями приступила к введению необходимой регламентации отчетности акционерных обществ.
Новым импульсом к государственной регламентации учета и отчетности дала милитаризация экономики в ряде стран с тоталитарным режимом: Германии, Италии и Испании. Показательно, что в оккупированной немцами Франции вводятся единые правила учета и отчетности не только для государственных, но и частных коммерческих предприятий. Все это способствовало усилению государственного вмешательства в экономику для ее подчинения захватническим целям.
После второй мировой войны страны Западной Европы проявили стремление к экономической интеграции. В результате создается Организация Европейского экономического сотрудничества. С ее участием, а также с участием ООН возникают Комитет по международным стандартам финансовой отчетности и Международная федерация бухгалтеров.
За время деятельности КМСФО разработал и опубликовал около 40 международных стандартов, а также подготовил несколько проектов стандартов, рассматриваемых в настоящее время в национальных профессиональных организациях стран-членов КМСФО.
Следует отметить, что деятельность этого Комитета значительно активизировалась после создания. Постоянного интерпретационного комитета, авторитетного международного органа по изданию однозначных толкований соответствующих положений международных стандартов.