По общему правилу с момента возникновения и до полного погашения дебиторская задолженность учитывается на соответствующих балансовых счетах. В настоящее время на балансе учреждения могут учитываться только объекты бухгалтерского учета, соответствующие понятию "актив" (пп. 35, 36, 37 федерального стандарта "Концептуальные основы", утв. приказом Минфина России № 256н).
Критерием для списания дебиторской задолженности с баланса может быть тот факт, что такая задолженность больше не является активом (предприняты все меры по ее взысканию) (письмо Минфина России № 02-08-10/45171, п. 339 инструкции, утв. приказом Минфина России № 157н, далее - Инструкция № 157н).
Таким образом, учреждение может списать дебиторскую задолженность с балансового учета как сомнительную (не соответствующую понятию "актив"). Решение о признании задолженности сомнительной принимает комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов (п. 339 Инструкции № 157н).
Учет задолженности, списанной с баланса, в 2020-2021 годах ведется на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" в течение срока возможного возобновления согласно законодательству процедуры взыскания задолженности, в т.ч.:
• в случае изменения имущественного положения должника;
• до поступления в указанный срок денежных средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов;
• до исполнения (прекращения) задолженности иным способом, не противоречащим законодательству.
При отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством, списанная с балансового учета учреждения задолженность, признанная безнадежной к взысканию, к забалансовому учету не принимается.
Сомнительная задолженность списывается со счета 04 на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию (п. 339 Инструкции № 157н):
• в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) дебитора;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством (в т.ч. по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству).
Безнадежным долгом также признается долг, невозможность взыскания которого подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенным в порядке, установленном Федеральным законом № 229-ФЗ, в случае возврата взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям:
• невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;
• у должника нет имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Организация считается недействующей, если она (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ):
• не подавала налоговую и бухгалтерскую отчетности в течение последних 12 мес.,
• не проводила операций по банковским счетам.
Налоговый орган может исключить такую организацию из ЕГРЮЛ. Ее исключение из реестра влечет все последствия ликвидированного юридического лица. По мнению Минфина России, кредитор организации, исключенной из ЕГРЮЛ, может признать в расходах сумму безнадежной задолженности. Подобные разъяснения даны в письме Минфина России № 03-03-06/1/62253 (в целях налогообложения прибыли).
Таким образом, у учреждения есть основания для списания задолженности не только с балансового, но и забалансового учета. В рассматриваемом случае ввиду отсутствия оснований для возобновления процедуры взыскания отражать дебиторскую задолженность на забалансовом счете 04 не требуется (п. 339 Инструкции № 157н).
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
