Госдума в первом чтении одобрила законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года. Законопроект успешно прошел второе чтение. Самого понятия «дачная амнистия» в законе не существует, так принято называть упрощенную процедуру оформления недвижимости. То есть, простым языком – это отсрочка, которую дают для приведения своих документов в порядок без получения дополнительных разрешений и уведомлений.
Итак, законотворцы, принимая новые акты сначала усложняют нам жизнь, а потом вносят в эти акты изменения и тем самым предоставляют «снисхождение», но до определенного срока. Кто не успел, как говорится, тот опоздал. Ответ на вопрос, для чего продляют дачную амнистию – прост, для того чтобы дать людям возможность без лишней волокиты оформить свои права на постройки. Но так отвечает законодатель, а основная причина – это привлечение денег в государственную казну за счет появления новых объектов налогообложения. Уж сколько нам грозят признать дома самостроем и снести их, пугают сложным порядком оформления через суд, устанавливают минимальные сроки и все без толку. Однако ж, правительству куда проще заставить нас любыми путями оформить недвижимость. Тем самым органы власти получают очередного налогоплательщика, и избегают волокиты с судами или созданием специальных комитетов и комиссий по сносу самостроя.
Вот теперь дождались, когда частично дачная амнистия прекратится и ввели уведомительный порядок оформления недвижимости. Столкнулись с тем, что оформление построенного дома теперь возможно только при наличии уведомлений о начале и завершении строительства, либо через суд и поняли – что продление дачной амнистии – это действенный вариант для того, чтобы дать людям очередной шанс. По статистическим данным, по упрощенному порядку оформлено около 13 млн. объектов недвижимости, но незарегистрированными остаются еще 5 млн. Эти пять миллионов не особо спешат оббивать пороги местных административных органов в получении уведомлений, и заняли «выжидательную» позицию. А может продлят еще дачную амнистию? И правильно делают. Еще чуть-чуть и законопроект вступит в законную силу. На самом деле, дачная амнистия в отношении земельных участков, находящихся в публичной собственности, действует до 31 декабря 2020 года (участки пока можно оформить в собственность бесплатно, без проведения торгов), но и этот срок законодатель тоже продлевает до 1 марта 2022 года.
Законодательная инициатива о продлении дачной амнистии исходит от Госдумы. Так, депутаты пытались продвинуть закон о продлении дачной амнистии до 1 марта 2020 года, но видимо, безуспешно. Продление касалось только уведомительного порядка, да и пока бы он прошел все 33 процедуры принятия – глядишь и март 2020 года уже на носу.
Новый же законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года охватывает сразу несколько аспектов:
1. Законопроектом введена возможность упрощенной регистрации прав на дома, как раньше, только на основании декларации, техплана и правоустанавливающих документов. Напомним, помимо перечисленных документов прибавилось еще получение уведомлений о начале и об окончании строительства.
2. Члены СНТ, которые не успели бесплатно приобрести «свой» участок, находящийся в публичной собственности, могут это сделать до 1 марта 2022 года (срок ранее устанавливался до 31 декабря 2020 года – по истечении срока, приобретение возможно только после проведения торгов).
3. Госдума предлагает органам местного управления активно информировать население о порядке оформления документов и правилах строительства, в том числе и через МФЦ. Этот аспект пока под вопросом, ведь принятие закона – итак считается информированием, однако этот пункт внесен на рассмотрение.
4. Законопроект, помимо прочего, затронул проблемы регистрации земли под многоквартирными домами. Теперь законом установлено, что органы власти обязаны проводить работы по межеванию и ставить земли на кадастровый учет независимо от того, обращаются ли собственники многоквартирных помещений за этим или нет. Таким образом, администрация должна узаконить земельные участки под многоквартирниками до 1 марта 2022 года.
Теперь осталось дождаться вступления в силу законопроекта и с учетом новых норм, в упрощенном порядке зарегистрировать свои права. Впереди чуть меньше трех лет. Для русского народа – это огромный срок, и многие оставляют регистрацию напоследок. Все кадастровые организации испытали на себе бум обращений, регистрационные органы не справлялись с объемом – и в результате многим отказывали в постановке на кадастровый учет. Чтобы такого не случилось – не затягивайте с оформлением и не откладывайте дело в долгий ящик.
Закон о дачной амнистии 2020 года
Ознакомиться с документом, который подписал В. Путин, можно на официальном сайте правовой информации.
По сути, закон о «дачной амнистии» приняли в 2020 году для того чтобы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• разрешить упрощенное оформление документов на владение дачными участками и всеми строениями, расположенными на нем;
• зарегистрировать дачные дома, садовые постройки, бани, гаражи, сараи, летние кухни;
• позволить владельцам распоряжаться дачным имуществом, например, продавать его, обменивать, сдавать в наем и арендовать его.
Согласитесь, что земельные участки, которые получали еще наши бабушки, вначале были просто участками земли под засадку огородов. Постепенно на этих участках построили домики, баньки, навесы, подвалы и другие необходимые постройки. Многие в те годы строили эти объекты без всяких разрешительных документов. Все они остались незарегистрированными.
К примеру, вы получили такой участок в наследство, но оформить бумаги невозможно, потому что отсутствует разрешение на постройку всех этих строений. Или ваша бабушка получала земельный участок, а все постройки на нем выросли как бы сами собой, из подручных материалов. Как в этом случае продать или подарить этот объект. Как вообще можно считать его своим, если у вас нет нужных документов. Например, остались только бумаги на приобретение земельного участка.
«Дачная амнистия» действовала 13 лет. Приняли новую поправку, которая изменила упрощенный порядок оформления документов. В Градостроительный кодекс ввели новые требования.
Теперь предполагается уведомительный порядок оформления бумаг:
• владелец земельного участка должен заранее уведомить органы местного строительного надзора о предполагаемом строительстве. Например, вы пожелали выстроить садовый домик для хранения инструментов. Или возвести баньку на огороде. Вам нужно построить или расширить дачный домик. Обо всем этом нужно уведомить органы надзора за строительством. Здесь будут контролировать параметры строящегося объекта, следить за процессом стройки, проверять возможность строительства в данном месте. Проконтролируют и качество строящегося объекта. На основании этого уведомления в последствии будут оформлять права на владение этим строением;
• после завершения строительства, в эти же строительные органы нужно вновь отправить уведомление о завершении строительства.
На переходный период между прежним упрощенным порядком оформления документов и новыми требованиями уведомлять органы надзора, выделили всего чуть более полугода. Граждане обязаны были уведомлять о предполагаемом строительстве на дачных участках. Так как этот срок оказался очень коротким, приняли решение продлить переходный период.
Им нужно было бы подать документы в судебные органы и доказать, что строения:
• не нарушают границ участков соседей;
• не представляют опасности для окружающих;
• их построили в соответствии с нормативами;
• не было самовольного строительства.
Получить документы на владение этим имуществом можно только после решения суда. Получилось, что большинство владельцев дачных участков снова не могут доказать своих прав. Ведь если стройка уже завершена или же начата до того, как изменения закона были озвучены, то уведомить органы надзора о начале строительства просто невозможно.
Таким образом, возникла необходимость продлить действие прежней дачной амнистии. Теперь, чтобы оформить уже готовый дом или любое строение на участке нужно:
• предоставить в органы контроля документ, подтверждающий права на владение земельным участком;
• предъявить технический план строения объект, который нужно подготовить в соответствии с декларацией об объекте (составляет сам владелец).
Если вы начали строить объект и не завершили его строительство, то для вас будут действовать следующие правила:
• в контролирующий строительный орган нужно предъявить только завершающее уведомление об окончании строительства. Ведь если вы не предоставили уведомление о начале стройки, то теперь уже и не сможете этого сделать. Поэтому ввели бессрочное упрощение процедуры оформления документов;
• органы стройнадзора должны будут проверить объект на его соответствие техническим нормам. Эти нормы должны соответствовать параметрам Градостроительного кодекса РФ.
Еще одним усовершенствованием закона станет изменение правил подачи документов в Росреест. Чтобы зарегистрировать права на объект, орган стройнадзора проверяет соблюдение норм строительства. А затем направляет заключение в Росреестр. Зачастую на этом этапе бывают нарушения и задержки. Предлагается упростить подачу документов, предоставив владельцам дачных участков самим отправлять эти документы в Росреестр.
Предлагается продлить действующие правила приобретения земельных участков и для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ). На данный момент члены СНТ могут приобретать участки бесплатно. Для этого не требуется проведение торгов, если данный участок земли предоставлен СНТ до того, как вступил в силу Земельный кодекс Российской Федерации. Необходимо лишь принятие решения исполнительных органов власти или органов местного самоуправления.
• предоставить схему расположения участка на кадастровом плане территории (подготавливает сам заявитель);
• протокол общего собрания СНТ.
Схема не требуется, если:
• утвержден проект межевания территории;
• имеется описание положения границ земельного участка в ЕГРН.
Данные правила будут действовать до конца 2020 года. Но на данный момент предложено продлить их действие до 1 марта 2022 года.
Помимо этого, чтобы цены на участки невозможно было завысить, предложено также определить максимальные предельно допустимые нормы стоимости кадастровых работ. Предлагается цены работ по межеванию, землеустройству, участки под ИЖС ограничивать предельно допустимыми нормами. Сейчас эти нормы действуют до 1 марта 2020 года, но предлагается продлить их действие до 1 марта 2022 года.
Как оформить дом по дачной амнистии в 2020 году
Срок упрощенной процедуры по индивидуальному жилищному строительству истекает 01.03.2021 г., по жилым строениям в садах и огородах – 01.013.2022 г.
Еще вполне все можно успеть, если начать прямо сейчас, не откладывая в долгий ящик. Поэтому немного подробнее рассмотрим два документа, без которых регистрация права по упрощенке в 2020 году невозможна.
Что надо декларировать? В специально разработанном государством бланке для осуществления госпрограммы дачной амнистии нужно задекларировать наличие у собственника недвижимого имущества.
Сегодня декларация — это неотъемлемая частью техплана на дом, поэтому формы и порядок заполнения техплана и декларации утверждены одним и тем же приказом Минэкономразвития.
Декларация об объекте представляет собой многостраничный бланк, в котором указываются сведения как о самом доме со всеми его характеристиками, так и о правообладателе.
Совместно с документами собственника дома на землю, заполненный и подписанный заявителем бланк декларации становится правоустанавливающим документом на дом с хозпостройками.
Декларация составляется в 2-х экземплярах, без помарок и зачеркиваний. Ее можно заполнить в электронном виде или распечатать бланк декларации на сайте Росреестра. Там же есть инструкция по ее заполнению.
Прежде чем приступить к заполнению декларации, приготовьте документы, данные которых необходимо будет в нее вписать:
• правоподтверждающий документ на землю;
• разрешение на строительство;
• характеристики дома и хозпостроек;
• свой паспорт, ИНН, СНИЛС.
Что бы хозяин не захотел в будущем сделать со своей недвижимостью, необходимо, чтобы такой объект состоял на государственном кадастровом учете. Как понять, стоит ли объект на кадастровом учете? Это легко. На сайте Росреестра в разделе «Справочная информация» задайте поиск по адресу интересующего объекта. Если информация появится, значит, состоит. А если нет, то собственнику придется собирать документы для постановки его на учет.
Одним из самых главных документов для этого является технический план.
Понятно, что это серьезный документ. В нем содержатся все самые важные сведения об объекте. В техплан вносятся четко установленные законом сведения в строгом порядке. Многие люди еще помнят, что на дома, квартиры раньше составлялся технический паспорт. И, конечно же, несведующие в этом вопросе люди не понимают, чем он был плох. В нем тоже было полно сведений о доме. В некоторой степени они правы. Но есть ключевое отличие этих двух документов.
В техническом плане, в отличие от технического паспорта, есть привязка дома или другого объекта недвижимости к земельному участку, на котором он стоит.
Что значит привязка? Это контур дома на плане земельного участка с координатами его углов. Такая привязка позволяет очень точно увидеть местоположение дома.
Технический план содержит информацию:
• о кадастровом инженере и заказчике;
• о том, для чего изготавливается техплан;
• об исходных документах для его изготовления;
• о средствах измерений;
• об объекте недвижимости;
• о выполненных измерениях и расчетах;
• о расположении объекта на земельном участке;
• о характеристиках объекта недвижимости;
• чертеж контура дома на земельном участке;
• поэтажный план дома с экспликацией.
Есть специально обученные люди, имеющие право изготавливать и подписывать техплан. Называются они кадастровые инженеры. Кстати, очень востребованная сегодня профессия. Кадастровым инженером чаще всего является индивидуальный предприниматель, реже юр. лицо. Все они имеют квалификационный аттестат и внесены в специальный кадастр, т.к. на них лежит серьезная ответственность за выполняемую работу. Понятно, что это коммерческие структуры и свои услуги они оказывают платно.
Т.е. когда нужен техплан, собственник дома заключает с кадастровым инженером договор на его изготовление. Для постановки дома на кадастровый учет техплан составляется в электронном виде. В результате оказания услуги подрядчик предоставит заказчику электронную версию техплана на диске.
Сколько же стоит услуга кадастрового инженера по изготовлению техплана:
• жилой дом, садовый или дачный;
• площадь дома;
• количество поворотных точек;
• удаленность от местонахождения кадастрового инженера;
• и главный определяющий фактор — это регион: богатый или не очень.
Для понимания все-таки назову одну цифру. Средняя стоимость техплана на садовый домик в средней полосе России составляет от 3,5 тыс. руб.
Для оформления договора подряда по изготовлению техплана на дом инженеру понадобятся:
• данные заказчика;
• правоустанавливающие документы на землю;
• разрешение на строительство объекта;
• составленная заказчиком декларация об объекте недвижимости.
Срок оказания услуги составляет от 5 до 15 дней.
Подготовив документы для кадастрового учета и одновременной с ним регистрации права собственности на дом, направляемся для подачи заявления в отдел Росреестра или в МФЦ. Не забываем про оплату госпошлины. В 2020 г. она составляет за регистрацию права – 350 руб., кадастровый учет производится бесплатно.
Заявление заполняется прямо в месте приема документов. Заполнит его ответственный сотрудник Росреестра или МФЦ. Правообладателю нужно лишь проверить занесенные сведения и подписать заявление. После приема документов правообладателю выдается расписка, в которой указывается дата готовности документов. Общий срок постановки на кадастровый учет и регистрации права составляет около 2-х недель.
В подтверждение произведенного кадастрового учета и регистрации права на дом выдается выписка из ЕГРН. Теперь вы – собственник дома.
Дачная амнистия через МФЦ в 2020 году
Для участия в амнистии необходимо собрать все документы, подать заявление в МФЦ и оплатить госпошлину. Обратиться в отделение в 2020 году может как сам собственник, так и его представитель, действующий на сновании нотариально заваренной доверенности.
Для подачи заявки необходимо предоставить:
• паспорт;
• доверенность (если обращается представитель);
• правоустанавливающий документ на землю;
• квитанция, подтверждающая оплату пошлины (350 рублей за 1 объект);
• заявление (бланк выдается на месте).
Правоустанавливающим документом является та бумага, которая изначально выдавалась при получении земельного участка. Это может быть:
• акт или распоряжение местного органа власти;
• свидетельство о праве (прежнего образца);
• документ, подтверждающий передачу по наследству;
• документ, подтверждающий дарение участка.
Если необходимо приватизировать не только участок, но и строения на нем, то для дачной амнистии через МФЦ предоставляются те же самые документы, но дополнительно понадобится технический план строения. Он нужен для регистрации права на любое помещение и постройку – дачный дом, баня, гараж, сарай, капитальная теплица и т.п.
Для объектов, расположенных на землях ИЖС, с 1 марта действуют другие условия: необходимо получать разрешение на строительство и затем разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
План оформляется за счет заявителя. Для этого обращаются к кадастровому инженеру, который выезжает на местность и проводит необходимые измерения. Срок исполнения зависит от удаленности участка и других параметров, поэтому может занять 1-2 недели.
Попасть на прием в МФЦ можно в рабочее время в порядке живой очереди, однако в этом случае придется ожидать какое-то время. Поэтому лучше записаться заранее с помощью сайта либо по звонку на горячую линию. Оператор сообщит ПИН-код, который нужно ввести в терминале не ранее, чем за 15 минут до приема. После этого система распечатает талон, с которым можно попасть к специалисту МФЦ. На месте подается весь пакет документов, а также составляется заявление утвержденного образца.
Дачная амнистия через МФЦ в 2020 году проводится достаточно быстро. Срок ожидания зависит от того, был ли ранее поставлен участок на кадастровый учет:
1. Если да, то проводится только приватизация, и в этом случае срок оформления документов займет 7-9 рабочих дней.
2. Если нет, нужно оформить как приватизацию, так и постановку на учет, и тогда срок составит 12-14 рабочих дней.
Отслеживать статус рассмотрения заявления можно с помощью регистрационного номера, который есть в расписке, выданной сотрудником МФЦ. Узнать готовность можно также по телефону горячей линии либо онлайн на сайте. Для получения готовых документов необходимо предоставить только паспорт.
Если в собственность оформляется сам участок, дачный домик, гараж и другие хозяйственные постройки нежилого назначения, предельный срок действия амнистии не установлен. Поэтому обратиться в МФЦ для регистрации дома по дачной амнистии, участка и других объектов можно в любое время.
Если оформить в собственность нужно капитальный дом ИЖС, в котором можно проживать круглогодично, срок обращения уже истек. Поэтому после этой даты при строительстве объекта понадобится получить разрешение, а затем – акт о введении в эксплуатацию. Если дом уже построен без разрешительной документации, то дачная амнистия через МФЦ невозможна. В этом случае необходимо обратиться в суд, чтобы признать строение законным.
Амнистия в 2020 году по дачным участкам
Как оформить землю в 2020 году по дачной амнистии:
1. Собрать пакет документов: кадастровые сведения об участке, правоустанавливающие документы на землю, оплатить госпошлину.
2. Кадастровые справки не требуются если: надел уже зарегистрирован, участок выделен товариществом и прилагается справка из правления организации (с указанием целевого назначения земли).
3. Предоставить документы в МФЦ, написать заявление на регистрацию.
4. Оформление займет 10-15 дней. За этот период специалисты должны проверить достоверность информации, внести данные в базу данных, выявить возможных собственников.
В 2020 году оформление документов ведется на основе технического плана – документа, сделанного кадастровым инженером.
Оформить участок в первый раз можно бесплатно. Потом регистрация будет происходить на платной основе.
Иногда собственники получают отказ, наиболее распространенные причины следующие:
• Ложная информация о границах участка.
• Неправильно указанный размер участка.
• Изменившееся назначение земельного надела.
Большинство споров решается переоформлением документов. Необходимо посетить муниципалитет и сделать выписку из хозяйственной книги. Если в ней нет данных о наделе, собственность зарегистрирована не будет. Придется покупать свою же землю.
Оформить баню по амнистии можно, если сооружение капитальное. Если у здания есть фундамент, его будет сложно перевезти, лучше зарегистрировать. При расширении или перестройке сооружения изменения нужно вносить и в документы – чтобы не возникало вопросов по законности объекта. Сараи и бани без фундамента регистрировать не обязательно. По закону владелец участка имеет полное право соорудить временные постройки.
Если вы решили оформить баню, нужно:
1. Оформить у кадастрового инженера технический план.
2. Обратиться в МФЦ.
3. Оплатить госпошлину, заполнить форму заявления на регистрацию.
4. Взять с собой паспорт.
5. Оформление займет 10 рабочих дней.
Процедура регистрации после окончания амнистии будет сложнее и дороже. Придется получать разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Для этого формируется комиссия специалистов. Документ будет выдан только в случае соблюдения всех норм строительства объекта. Затем – посещение регистрационной палаты для постановки на кадастровый учет. И только потом оформление технического плана и посещение МФЦ. Минимум на 2 месяца дольше и явно затратнее!
Без оформления недвижимости человек не сможет распоряжаться своей же собственностью: обменять, продать или передать в наследство.
Третье продление закона обещает быть последним, поэтому лицам, которые не успели воспользоваться дачной амнистией, стоит поторопиться.
Дачная амнистия ИЖС в 2020 году
Процедура легализации дачной постройки предполагает проведение кадастрового учета путем обращения к кадастровому инженеру для подготовки технического плана строения на объект и подача его в регистрирующий орган. Регистрация права возможна в 2020 году только в том случае, если кадастровый учет объекта произведен.
По сравнению с предыдущей волной «дачной амнистии», нынешняя версия заметно отличается. Сейчас можно оформить дом как нежилое строение без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию.
При этом в любом случае нужно:
1. Составить технический план ИЖС;
2. Встать на кадастровый учет;
3. Подать все указанные документы в Росреестр для получения права собственности, при этом предысторию дома у вас не попросят;
4. В случае, если вам нужно там прописаться, получить почтовый адрес или жить в нем, как в жилом помещении, то уже через суд или администрацию придется получать разрешение на строительство и ввод эксплуатацию.
Если вы оформляете участок, обязательно нужно:
1. Определить границы
2. Согласовать их со всеми смежными участками
3. Встать на кадастровый учет, получить запись в ЕГРН.
Строительство можно начинать только на основании правоустанавливающего документа на земельный участок.
Использовать нормы закона о дачной амнистии для ИЖС допускается в случаях, если земельные участки под индивидуальное жилищное строительство были выделены до момента принятия нового Земельного кодекса РФ.
Дачная амнистия для объектов на землях ИЖС также предполагает упрощенный порядок регистрации, как и ранее.
Для оформления права собственности на возведенный частный дом нужно понять, зарегистрирован ли земельный участок под ним.
В случае, если это не было совершено раньше, то имеется возможность регистрации сразу же и земли, и дома. При этом необходимо удостовериться, что границы надела установлены. В противном случае следует произвести межевание.
При наличии правоустанавливающего документа на участок земли, дальнейшим этапом регистрации будет получение технического плана построенного сооружения.
Объекту нужно присвоить статус жилого помещения в соответствии со статьей 26 Жилищного Кодекса РФ, для чего он должен отвечать следующим требованиям:
1. Количество этажей не более 3-х;
2. Наличие подключения к инженерным коммуникациям;
3. Соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, предъявляемым к жилым помещениям.
Подготовленные документы сдаются на регистрацию в Многофункциональный центр, который оказывает услуги населению. В дальнейшем комплект документов передается в службу Росреестра, которая непосредственно осуществляет внесение сведений о постройке на ИЖС в Единый реестр прав недвижимости.
Основным плюсом дачной амнистии является тот факт, что с помощью нее можно оформить права на незаконные постройки.
Самовольной постройкой является сооружение, возведенное на земельном участке без необходимых разрешений и согласований.
Программа дачной амнистии существенно облегчила процесс оформления права собственности, а многие граждане смогли легализовать их постройки. Дополнительного получения разрешительной документации не требуется.
Имеются определённые особенности процедуры, которые нужно принимать во внимание. Ключевым вопросом является определение видов самовольных построек, которые могут быть узаконены при помощи упрощенного порядка.
Судебная практика не содержит ответа на данный вопрос. В случае отказа владельцу земельного участка в регистрации в упрощенном порядке, он имеет право на обжалование отказа через суд.
Любой объект недвижимости, оформленный в надлежащем порядке, должен обладать своим адресом. Этот адрес, как правило, совпадает с адресом участка.
В особенности это верно в отношении участков и домов под ИЖС, поскольку на них можно зарегистрироваться (прописаться). Для оформления постоянной либо временной прописки, дому обязательно должен быть присвоен адрес.
Чтобы присвоить адрес индивидуальному жилому дому нужно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Однако, адрес дому, который находится на земельном участке для ИЖС, может присваиваться только, если имеется разрешительная строительная документация.
Основным нюансом оформления права собственности на индивидуальный дом является необходимость получения разрешения на строительство. В случае регистрации дачного домика потребуется получение технического плана на него, а также заполнение декларации на объект.
В результате чего трудностей в процессе присвоения адреса частному дому на землях под ИЖС не должно возникнуть.
В соответствии с пунктами 8,9 Постановление Правительства РФ N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», присвоение адреса строению допускается только, если участок под ним уже имеет адрес. Если дому не присвоен почтовый адрес, присвоение адреса жилому помещению, находящемуся в этом доме, выполняется при условии одновременного присвоения адреса этому объекту.
В процессе оформления права собственности на индивидуальный жилой дом на землях под ИЖС, могут происходить определенные проблемные ситуации.
Оформление собственности на дом, расположенный на земельном участке под ИЖС, выполняется в соответствии с положениями закона о «дачной амнистии», т.е. в упрощенном порядке.
Суть дачной амнистии 2020 года
Понятие «дачная амнистия» скорее бытовое, чем юридическое. Дачной амнистией называется упрощенный порядок оформления прав граждан в 2020 году на отдельные объекты недвижимого имущества.
Дачная амнистия распространяется, в частности (ч. 1, 2 ст. 49 Закона N 218-ФЗ; ч. 17 ст. 51 ГрК РФ):
1) на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (далее — земельные участки);
2) объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках:
• объекты ИЖС (жилые дома);
• другие объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство (гаражи, хозяйственные постройки, например бани, сараи).
Гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему (ч. 1 ст. 49 Закона N 218-ФЗ; ст. 1, п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).
Для этого в орган регистрации прав (Росреестр) нужно представить заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Например, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка или акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок. Если таких документов нет, можно представить выписку из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления. Дополнительные документы для регистрации не потребуются (ст. 49 Закона N 218-ФЗ).
Право собственности на земельный участок зарегистрируют за гражданином независимо от вида права, на котором участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования). Если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок. Регистрацию произведут и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации считается, что участок предоставлен гражданину на праве собственности (ч. 1 ст. 49 Закона N 218-ФЗ).
В упрощенном порядке также регистрируется право собственности гражданина на объект ИЖС, который создан на земельном участке, предназначенном для такого строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). Речь идет об индивидуальном жилом садовом или приусадебном доме.
Для кадастрового учета и регистрации права собственности на объект в Росреестре потребуются следующие документы (ч. 1 ст. 14, ч. 3, 4 ст. 20, ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ; ст. ст. 51, 55 ГрК РФ):
• заявление о кадастровом учете и государственной регистрации прав;
• правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект ИЖС;
• технический план объекта ИЖС (предоставляется в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной подписью подготовившего его кадастрового инженера) либо идентифицирующий номер технического плана в электронном хранилище, ведение которого осуществляется Росреестром;
• разрешение органа местного самоуправления на строительство объекта ИЖС (если такой объект является объектом незавершенного строительства). Указанный документ запрашивается Росреестром в органе местного самоуправления, если заявитель не представит его самостоятельно (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона N 210-ФЗ).
Кадастровый учет и регистрация права собственности гражданина на объекты недвижимого имущества (в том числе объекты незавершенного строительства), для строительства которых в соответствии с законом не требуется разрешение на строительство (например, гараж, баня, беседка, сарай, другие хозяйственные постройки), осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.
В этом случае сведения в техническом плане такого объекта недвижимости указываются на основании декларации, составленной и заверенной собственником объекта недвижимого имущества (ч. 11 ст. 24, ч. 10 ст. 40Закона N 218-ФЗ).
Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр одним из следующих способов (ч. 1, 2 ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России N 883):
• непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра) либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
• почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
• в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
Сроки действия дачной амнистии не установлены. Единственное исключение — объекты ИЖС. Представлять в Росреестр для регистрации права собственности на объект ИЖС только правоустанавливающий документ на земельный участок (без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и разрешения на строительство (ч. 4 ст. 8 Закона N 191-ФЗ; ч. 7 ст. 70 Закона N 218-ФЗ)).
Декларация по дачной амнистии в 2020 году
Согласно положениям нормативно-правовых актов физические лица обладают правом на оформление права собственности на дачные строения, построенные на участках земли, отвечающих установленным критериям.
Право собственности в 2020 году дает владельцу полные правомочия на совершение с таким зданием любых юридических сделок, в том числе он может распоряжаться им по договору дарения, купли-продажи, а также передавать в порядке наследования.
Получить собственность на дачный, садовый дом можно на основании правильно заполненного заявления.
Гражданину необходимо обратиться в заявительной форме в органы Росреестра для выдачи правоустанавливающего документа на определённый объект недвижимости.
При подаче заявления на регистрацию строения, на которое не нужно получать разрешительную строительную документацию, понадобится справка, удостоверяющая факт нахождения садового домика на участке, который принадлежит владельцу объекта на праве частной собственности.
Декларация на садовый домик подается, если он расположен на земле, имеющей целевое назначение, с предъявлением справки правления садоводского товарищества.
Оформление собственности выполняется отделением Росреестра или МФЦ (многофункциональным центром по оказанию услуг населению) строго регулируется статьей 16 Закона “О государственной регистрации недвижимости” и совершается в течение 9-ти рабочих дней с числа принятия заявки и необходимых документов (если уже выполнена постановка дачного строения на кадастровый учет); и 12-ти рабочих дней (в случае проведения кадастрового учета недвижимости в то же время, что и оформление права собственности).
Важно помнить, что для регистрации также понадобится технический план садового сооружения.
Фактически, зачастую происходят ситуации принадлежности объекта недвижимости на основании долевой общей собственности.
К примеру, участок земли может быть собственностью садоводческому, огородническому некоммерческому товариществу, которое создано совокупностью граждан или организаций.
В этом случае следует указывать в декларации на объект размер принадлежащей заявителю доли, которая прописывается в форме дроби (например, 1/30 доля в праве собственности).
Правовые акты по вопросам «дачной амнистии» позволяют:
• в течение быстрого времени оформить самовольные строения, построенные на дачном земельном участке;
• получить собственность на участок, который выделен для ведения подсобного хозяйства, огородничества или садоводства.
Чтобы прописаться в дачном доме, сооруженном на земельном участке с соответствующим целевым назначением, нужно присвоить ему адрес. Его присвоение выполняется муниципальным органом после подачи заявления владельцем участка.
К заявке прикладываются правоустанавливающие документы на землю и строения, сооруженное на нем.
Служба Росреестра согласно нормам правовых актов присваивает адрес объекту недвижимости в течение 18 рабочих дней. Заявка может быть подана:
• На личном приеме;
• С помощью законного представителя;
• Через портал Госуслуг.
После составления кадастрового паспорта с указанием адреса, можно оформить право собственности на дачный дом, а также прописаться в нем.
В сущности декларация на объект недвижимости по дачной амнистии является официальным документом, с помощью которого выполняется юридическая процедура регистрации службой Росреестра.
Документ удостоверяет факт постройки здания на определенном участке земли. Он заполняется самостоятельно владельцем строения.
Форма декларации утверждена положениями Приказа Министерства экономического развития под № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».
Декларация на объект составляется и подписывается владельцем объекта недвижимости лично. Сведения о заявителе вписываются в полном объеме. Исправления и опечатки в документе не допускаются, иначе он может быть не принят не регистрацию. В отношении каждого объекта недвижимости должны заполняться отдельные декларации.
Данный документ должен содержать только достоверную информацию на объект недвижимости. В противном случае заявитель может получить отрицательное решение по его заявлению на оформление права собственности.
В некоторых случаях возможен отказ службы Росреестра в осуществлении услуги регистрации по дачной амнистии.
Возможные основания отказа сводятся к следующему:
• Несоответствие представленной заявителем информации относительно действительной площади дачного участка и содержащейся в кадастровом плане.
• Несоответствие информации относительно границ земельного участка, определенных в правоустанавливающем документе и кадастровом плане.
Кроме этого, отказ в оформлении может быть сделан по причине неполноты предоставленных данных на объект.
Чтобы зарегистрировать право собственности с соответствии с нормами действующего законодательства необходимо подать верно заполненную декларацию.
Обычно с образцом ее заполнения можно ознакомиться на стенде информации в местном отделении службы Росреестра или попросить у сотрудника МФЦ.
Бланк декларации следует заполнять правильным, разборчивым почерком, при этом не делая ошибок, неточностей, корректировок в ее графах.
В МФЦ на регистрацию нужно предоставить два экземпляра заполненной декларации.
Размер государственной пошлины регулируется положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ней, регистрация собственности по дачной амнистии совершается за плату.
После выполнения регистрации информация об объекте недвижимости включается в ЕГРН.
Также важно понимать, что у дачной амнистии имеется много плюсов. Процедура оформления совершается на бесплатной основе, за исключением оплаты госпошлины.
Межевание по дачной амнистии в 2020 году
Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», предусматривает в 2020 году возможность осуществить бесплатное определение границ объекта.
Данный нормативный акт, предусматривает осуществление этой процедуры в отношении особых категорий участков земель:
1. Для ведения личного хозяйства;
2. Для ведения дачного хозяйства, осуществления огородничества или садоводства;
3. Для постройки жилого дома;
4. Для постройки гаража.
Процедурой упрощенной регистрации могут воспользоваться лица, которые получили участки земли или постройки, находящиеся на них.
Вступившие поправки сильно упростили процедуру регистрации прав, на недвижимое имущество, приобретенное в советское время.
Необходимость продления процедуры, была вызвана несколькими обстоятельствами: с одной стороны многие собственники до сих пор не решили воспользоваться предусмотренной процедурой, с другой стороны остальные собственники, узнав об окончании действия данного закона, кинулись в регистрационный органы.
Такая процедура была упразднена только в отношении юридических лиц.
В 2020 году данной программой может воспользоваться любое физическое лицо, собрав документы и обратившись в органы.
На сегодняшний день, упрощенной процедурой могут воспользоваться также товарищества.
Регистрация прав на объекты может быть осуществлена несколькими путями:
1. путем обращения в регистрационный орган;
2. путем обращения в суд, в случае отсутствия необходимых сведений.
Обратите внимание, что в соответствии со словами законодателя, дачная амнистия после 2020 года скорее всего будет прекращена и тогда процедура регистрации прав будет достаточно сложной и не бюджетной.
В тех случаях, когда документы, содержащие сведения о наших правах на землю у нас имеются и нам необходимо осуществить регистрацию прав на участок земли, встает вопрос, следует ли нам осуществлять межевание участка?
Нововведение было принято только для того, что бы сэкономить денежные средства и время правообладателя.
Несмотря на такой подход, в практике появились проблемы, которые были связаны с отражением данных об участках земли. Если межевание не было осуществлено, то в кадастровом документе отражается следующая запись: «сведения о соответствующих параметрах земельного надела являются ориентировочными и подлежат уточнению».
Вряд ли собственника устроит такая запись, поскольку у него в дальнейшем могут возникнуть проблемы. Например, в случае продажи такой земли, потенциальный покупатель может отказать от соглашения.
В случае судебного разбирательства, владелец не сможет указать и подтвердить точный размер участка, находящегося в собственности.
На основании этих примеров, можно прийти к выводу о том, что процедура межевания должны быть осуществлена независимо от того, упрощенный ли порядок регистрации прав на участок земли или нет.
Установлено правило в соответствии, с которым, для осуществления определения границ участка, следует собрать подпись владельцев смежных участков.
На сегодняшний день, такая обязанность ложиться на инженера, который осуществляет определение границ участка на возмездной основе. Он направляет запрос в регистрационный орган, для того что бы последний представил информацию о собственниках соседних земель.
После получения данной информации он должен направить уведомление этим лицам о дате и времени осуществления межевания. Такие уведомления должны отправляться заказными письмами, не позднее одного месяца до дат ы проведения процедуры.
В случаях, когда соседи отказываются принимать участие в процедуре, межевание осуществляется без них.
Случается и так, что в регистрационном органе сведений о владельцах нет, или почтовые отправления не востребованы. Что необходимо сделать в таком случае?
Закон говорит о том, что при наступлении указанных обстоятельств, инженер публикует сведения об осуществлении межевания в СМИ. В тех случаях, когда соседи не появляются и после этого, определение границ проводится без них и процедура считается согласованной.
Для проведения процедуры межевания участка необходимо подготовить:
1. Документы – основания пользования землей (соглашение о покупке, документ о наследовании, решение суда);
2. Технические и кадастровые документы;
3. Паспорт, который подтверждает личность обратившегося, если обращается представитель товарищества документы об учреждении.
Документы для дачной амнистии в 2020 году
Чтобы в 2020 году по закону оформить существующую постройку в собственность, учитывая ИЖС, необходимо будет собрать следующий документальный пакет:
1. Если предстоит регистрация земли:
• бумаги (если есть), хоть как-то подтверждающие права собственника;
• кадастровый паспорт;
• акт предоставления участка (с указанием площади в сотках);
• выписка из хозяйственной книги.
2. Если предстоит регистрация строения:
• бумаги, подтверждающие право собственности;
• технический паспорт;
• план с описанием для конкретного объекта;
• декларация, подтверждающая право на ИЖС.
В некоторых случаях кадастровый паспорт предоставлять не нужно. Если, например, недвижимость ранее была зарегистрирована за собственником с целью производства дачных или хозяйственных работ, строительства или восстановления неких жилых объектов.
Для начала следует разобраться: что же такое ИЖС (индивидуальное жилищное строительство)? Это одна из форм обеспечения жильем граждан — строительство жилых объектов за их (граждан) счет и с их непосредственным участием. Согласно Градостроительному кодексу РФ, результатом ИЖС должен быть частный, отдельно стоящий дом (не выше 3-х этажей) для одной семьи.
Для того, чтобы реализовать ИЖС, необходимо получить разрешение на строительство. А у тех семей, кто разрешение в свое время не получил по каким-то причинам, но дом построил, остается одна надежда узаконить такое строение (а то и комплекс строений с хозяйственными пристройками) и землю под ним — дачная амнистия.
Безусловно, такая амнистия существенно облегчает порядок регистрации для земли и построенных объектов ИЖС, однако в связи с этим возникает и ряд вопросов:
• с чем придется столкнуться в процессе оформления?
• много ли трудностей у такого оформления?
• что конкретно гласит закон, на кого и на что он распространяется?
• каков порядок оформления?
• и т.д.
По дачной амнистии, например, невозможно будет законно зарегистрировать земельный надел и постройки на нем, если речь идет о заповедниках, парках и памятных мемориалах на данной территории. Также нельзя зарегистрировать в собственность землю под государственными учреждениями и примыкающую к ней. Если только подписать договор аренды, да и то в исключительных случаях и обязательно платно, собрав все необходимые документы.
Если нет документов, требуемых по закону, можно ограничиться справочной выпиской из хозяйственной книги. Однако если и такой документ взять невозможно, останется только выкупать землю (с объектами на ней или без) на общих основаниях.
Обязательной при применении дачной амнистии является и процедура межевания земельного участка.
Ведь именно с ее помощью можно зафиксировать принципиально важные сведения, касающиеся надела:
• площадь в сотках;
• и границы владения.
Таким образом, у собственника окажутся на руках документы, которые потом помогут ему выиграть любые возможные споры, в том числе судебного порядка.
Чтобы официально зарегистрировать постройку или землю, следует произвести необходимые замеры, собрать пакет требуемых документов, а также заполнить декларацию. Именно с помощью декларации устанавливается право собственности по дачной амнистии. И этот документ в будущем заменит собственнику все остальные правоустанавливающие.
Согласно дачной амнистии, декларация заполняется на каждый из узакониваемых объектов и является документом неоспоримым.
Если декларация не будет оформлена должным образом, дачная амнистия не даст собственнику земли или построек полноценных прав на них. Нельзя будет объекты ни продать, ни подарить, ни завещать, ни полноценно использовать (скажем, для реализации ИЖС).
Чтобы заполнить дачную декларацию, следует использовать специальный бланк.
Именно в него заносятся нужные данные, касающиеся объекта недвижимости, который требуется узаконить:
• количество соток;
• текущее состояние земельного участка и/или построек;
• кадастровый номер;
• фактическое местонахождение и имеющийся официальный адрес;
• номер/название дома/надела;
• подробные объяснения относительно предназначения;
• количество этажей и материал строения (для частного дома);
• подключение к коммунальному снабжению, системам связи;
• а также прочие требуемые сведения.
Есть пять человек разных национальностей, которые проживают в 5 домах. Каждый дом имеет свой цвет, отличный от цвета других домов. Каждый из этих людей курит и предпочитает определенный сорт сигарет. У каждого из этих людей есть по одному домашнему животному. Каждый из этих людей пьет свой любимый вид напитка.
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
