Процедура определена Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ст. 18) и является важным элементом в структуре формирования профессиональных знаний и навыков управления у сотрудников органов власти. Рассмотрим в статье, с какой целью проводится аттестация муниципальных служащих, кто должен ее проходить, какими могут быть результаты, а также последствия неявки на мероприятие.
Экзамен в 2020 году имеет решающее значение для работодателя, поскольку:
• является способом определения уровня квалификации работника;
• позволяет оптимально перераспределять работников по направлениям деятельности;
• повышает эффективность и результативность труда, ответственность за выполняемое поручение;
• дает возможность установить факт соответствия занимаемой должности и сформировать высококвалифицированный коллектив;
• выявляет наиболее эффективных сотрудников;
• определяет необходимость повышения квалификации и возможности продвижения по служебной лестнице;
• стимулирует сотрудника к саморазвитию и повышению своего профессионального уровня.
Процедура должна проводиться работодателем со строгой периодичностью — один раз в три года. Случаи проведения внеочередной проверки законодательством о муниципальной службе не установлены.
Работодатель не имеет права назначить аттестацию следующим категориям сотрудников:
• проработавшим в должности менее года;
• достигшим 60-летнего возраста;
• беременным сотрудницам;
• женщинам, которые находятся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Они подлежат проверке через год после окончания данного отпуска;
• сотрудники, находящиеся на срочном трудовом договоре (контракте).
Аттестация муниципальных служащих (на примере администрации Московской области) состоит из набора определенных шагов:
- Шаг 1. Законом субъекта Российской Федерации утверждается типовое положение о проведении проверки.
- Шаг 2. Порядок проведения должен быть утвержден администрацией населенного пункта на основании закона.
- Шаг 3. Глава администрации издает распорядительный акт, в котором предусмотрены положения:
• о формировании аттестационной комиссии и ее составе;
• о графике проведения, который необходимо довести до сведения аттестуемого не менее чем за месяц до мероприятия;
• о составе сотрудников, подлежащих аттестации;
• о подготовке документов, которые необходимы для работы аттестационной комиссии.
- Шаг 4. Не позднее чем за две недели до начала мероприятия в комиссию должны быть направлены:
• должностная инструкция по соответствующей должности;
• отзыв на муниципального служащего, подлежащего аттестации (образец документа и его форма строго не установлены);
• аттестационный лист с данными по предыдущей проверке.
- Шаг 5. Не позднее чем за неделю кадровая служба должна ознакомить сотрудника с представленным отзывом. Сотрудник вправе до дня проведения процедуры дать дополнительную информацию о своей деятельности или направить несогласие с отзывом.
- Шаг 6. Процедура проводится очно в присутствии не менее 2/3 членов аттестационной комиссии. Комиссия рассматривает имеющиеся документы, заслушивает отчет работника о решении поставленных перед ним задач, если нужно — заслушивает его непосредственного руководителя. Аттестация муниципальных служащих (вопросы и ответы 2020 года составляются по определенным требованиям) может проходить по тестовым вопросам, рекомендации по составлению которых можно найти на официальном сайте Минтруда.
- Шаг 7. По итогам аттестации комиссия в отсутствие работника решает, соответствует ли он замещаемой должности или нет. Решение оформляется в аттестационном листе, который подписывают члены комиссии и сам аттестуемый сотрудник. Комиссия может рекомендовать поощрить работника, в том числе повысив в должности, направить для получения дополнительного профессионального образования, а также рекомендовать повысить эффективность деятельности.
- Шаг 8. Результат аттестации оглашается сотруднику сразу после подведения итогов голосования.
Ход мероприятия фиксируется в протоколе, который ведет секретарь комиссии. Протокол должен быть подписан членами комиссии.
Материалы передаются работодателю. По результатам работодатель решает, соответствует ли человек занимаемой должности или нет, комиссия также может принять решение о:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• поощрении работника;
• понижении сотрудника в должности с его согласия в срок не более одного месяца со дня проверки. Решение работодателя оформляется приказом.
Процедура проводится в присутствии аттестуемого. В случае неявки сотрудника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести проверку в его отсутствие или перенести на другую дату.
Заключение аттестационной комиссии о несоответствии занимаемой должности позволяет представителю нанимателя расторгнуть трудовой договор с сотрудником. В соответствии с п. 14 ст. 81 ТК РФ, данный вариант увольнения допускается при отсутствии возможности перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся работу.
Если решено уволить, действия работодателя следующие:
1. Издать приказ за подписью руководителя с решением по итогам проведенной аттестации, ознакомить с приказом всех заинтересованных лиц, а также упомянутых в данном приказе работников.
2. Предложить сотруднику, признанному не соответствующим занимаемой должности, все имеющиеся в организации в данной местности вакансии. Предложение нужно оформить письменно.
3. Если работник согласен, издать приказ о его переводе на другую должность по унифицированной форме № Т-5.
4. Если подчиненный отказывается от перевода, расторгнуть с ним контракт по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, издав приказ по унифицированной форме № Т-8.
5. При принятии решения об увольнении работника, являющегося членом профсоюзной организации, работодатель обязан запросить мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Представитель нанимателя расторгает контракт не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В подсчет срока не включаются периоды временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске и другие периоды отсутствия сотрудника, когда за ним сохраняется должность.
6. В трудовую книжку вносится запись об увольнении в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
